發布時間：2018-10-09 來源： 點擊數：62037次
數據(ju)來源：中(zhong)國家用電器研究(jiu)院
四、對我國優化廢棄(qi)電器電子產(chan)品回收處(chu)理實行EPR制度的探討
四(si)川長虹(hong)是我國實行EPR試點比較成功的(de)典(dian)型案例，其(qi)之所以(yi)能夠取得(de)成功，主要源(yuan)于其(qi)本身的(de)技術創新，公(gong)司充分考(kao)慮產品(pin)設計開(kai)發對產品(pin)廢棄后回收和資源(yuan)化利用的(de)影響，積極(ji)開(kai)展(zhan)有害物質替代與減量化、可(ke)拆解設計、可(ke)再制(zhi)造(zao)設計和可(ke)再生材料選用等(deng)產品(pin)綠色設計、綠色制(zhi)造(zao)、以(yi)及再制(zhi)造(zao)。
相對于(yu)(yu)生產(chan)(chan)者自身回收處(chu)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)EPR體系，我國(guo)大(da)部分還存在責任轉(zhuan)嫁的(de)(de)(de)基金(jin)模式(shi)，即生產(chan)(chan)者在初期上(shang)交一(yi)定稅費后，電(dian)器電(dian)子(zi)產(chan)(chan)品后續(xu)的(de)(de)(de)回收處(chu)理(li)(li)(li)由國(guo)家(jia)委托(tuo)專業(ye)的(de)(de)(de)機構進行，生產(chan)(chan)商不再承擔任何(he)責任。這種模式(shi)的(de)(de)(de)優(you)點(dian)(dian)在于(yu)(yu)可一(yi)定程(cheng)度上(shang)實(shi)現規模經濟，節約政府管(guan)理(li)(li)(li)成(cheng)本(ben)；但缺(que)點(dian)(dian)在于(yu)(yu)，生產(chan)(chan)者參與程(cheng)度較低，缺(que)乏(fa)從根本(ben)上(shang)實(shi)現“綠(lv)色生產(chan)(chan)”的(de)(de)(de)動力，并且補貼處(chu)理(li)(li)(li)商效率較低，容易在重(zhong)點(dian)(dian)環(huan)節形成(cheng)非(fei)法(fa)轉(zhuan)移。
鑒于(yu)(yu)上述分(fen)析，對(dui)于(yu)(yu)EPR制(zhi)度在我國電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)(zi)廢物回(hui)收(shou)(shou)處理體(ti)系中(zhong)的(de)推進，一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，對(dui)于(yu)(yu)回(hui)收(shou)(shou)處理成(cheng)本較低(di)的(de)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)(zi)產(chan)(chan)品，政府(fu)應鼓勵(li)企(qi)業自身進行回(hui)收(shou)(shou)處理，比(bi)如稅收(shou)(shou)減免，轉(zhuan)移支付等，支持鼓勵(li)其技(ji)術創新、節約成(cheng)本、回(hui)收(shou)(shou)再利用；另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，對(dui)于(yu)(yu)回(hui)收(shou)(shou)處理成(cheng)本較高的(de)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)(zi)產(chan)(chan)品，可(ke)采取責任轉(zhuan)嫁的(de)基金模式，在具體(ti)實施方(fang)面(mian)(mian)，可(ke)借(jie)鑒韓國EPR制(zhi)度的(de)實行，前期生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)需要上交(jiao)一(yi)部分(fen)稅費，后期生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)還要保證其所生(sheng)產(chan)(chan)產(chan)(chan)品的(de)再生(sheng)利用率，否則政府(fu)將對(dui)其追加征稅，這樣不(bu)僅能鼓勵(li)生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)提高回(hui)收(shou)(shou)處理的(de)創新能力(li)，而且(qie)能節約資源，鼓勵(li)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)(chan)，從(cong)而有利于(yu)(yu)國家長久的(de)綠(lv)色(se)發展。
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