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【專(zhuan)家觀點】翟燕萍：加強(qiang)對(dui)失效汽車尾氣催化劑(ji)中貴(gui)金(jin)屬(shu)的回(hui)收管理

“隨著(zhu)我國汽車、石油化工、精細化工產(chan)業的(de)(de)(de)高(gao)速發展,對貴金(jin)屬(shu)需求持續上升(sheng)。但(dan)我國貴金(jin)屬(shu)礦產(chan)資源(yuan)十分貧乏,日益突出的(de)(de)(de)貴金(jin)屬(shu)供需矛盾已經嚴(yan)重(zhong)影(ying)響到國家戰略安(an)全,加強(qiang)對失效(xiao)汽車尾(wei)氣催(cui)化劑中貴金(jin)屬(shu)的(de)(de)(de)回收管理,勢在必行。”

全(quan)國人大代表、稀(xi)土(tu)催化創新(xin)研究院(東營)有限公(gong)司副院長 翟燕萍

貴金(jin)(jin)屬尤其是鉑(bo)族金(jin)(jin)屬(鉑(bo)、鈀、銠、銥、鋨、釕),因其性能的獨特(te)性和資源的稀缺性,被作為“戰略(lve)儲備金(jin)(jin)屬”和“第一高技術金(jin)(jin)屬”,是保障國家安全及發展高新技術的重要戰略(lve)基(ji)礎物資。

汽車(che)行業使用的(de)(de)貴(gui)金(jin)(jin)屬尤(you)其是鉑族金(jin)(jin)屬量遠遠超過其他行業,隨(sui)著(zhu)國Ⅳ標準的(de)(de)汽車(che)進入(ru)報(bao)廢(fei)期,越來越多(duo)的(de)(de)廢(fei)催化(hua)劑進入(ru)市場,高效回收報(bao)廢(fei)車(che)輛催化(hua)劑中的(de)(de)貴(gui)金(jin)(jin)屬,可逐(zhu)漸實現貴(gui)金(jin)(jin)屬二次資(zi)源量和新增需(xu)求量的(de)(de)平(ping)衡,是保護國家戰略(lve)性稀缺(que)資(zi)源極為重要的(de)(de)一環,符合我國可持續發展的(de)(de)目(mu)標要求,是推進生態文(wen)明建設的(de)(de)重要組(zu)成部分。

由于貴金(jin)屬(shu)的稀缺(que)性,發(fa)達(da)國家均(jun)把貴金(jin)屬(shu)回(hui)收作為(wei)一個重要產業(ye)(ye)(ye)(ye)加以(yi)(yi)布(bu)局和(he)支持。在(zai)貴金(jin)屬(shu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)中,發(fa)達(da)國家從資源(yuan)端(duan)到回(hui)收端(duan)均(jun)占據主導地(di)位。與發(fa)達(da)國家相(xiang)比(bi),我(wo)國貴金(jin)屬(shu)二次資源(yuan)回(hui)收起步較晚,產業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)水平不高、規模(mo)較小(xiao),尚未建立完善的回(hui)收體(ti)系。目前失(shi)效汽車尾氣催(cui)化劑市場(chang)(chang)逐步釋放,但廢催(cui)化劑的回(hui)收及處理(li)市場(chang)(chang)比(bi)較混亂,回(hui)收隊伍龐雜無序,市場(chang)(chang)以(yi)(yi)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)個體(ti)小(xiao)作坊為(wei)主。

我在調研(yan)中發現,由于失(shi)效汽車尾(wei)氣催(cui)化劑市場分散、單批次量(liang)小、收集困難(nan),政府監管難(nan)度(du)大。但因其高(gao)價值(zhi),很多(duo)失(shi)效汽車尾(wei)氣催(cui)化劑被走私至國(guo)外(以美國(guo)、德國(guo)、日本、韓國(guo)、比(bi)利時(shi)為(wei)主),黑市交易、逃稅買賣(mai)等現象突出。而(er)且(qie),小作坊的回收存在次生(sheng)環(huan)境污(wu)染問題。

經過深入(ru)調研和反復論證,在2023年(nian)的全國兩(liang)會上(shang),我提交了《關于(yu)加強(qiang)失效汽車尾氣催化(hua)劑貴金屬(shu)回收管理(li)的建(jian)議》。

一是加強對汽(qi)車尾氣催(cui)化(hua)器全壽命周期閉環管理。實現整(zheng)車(che)報廢時(shi)催(cui)化器(qi)的規范處置、有序(xu)回(hui)收及合理(li)利用(yong),無尾(wei)氣催(cui)化器(qi)的車(che)輛不予報廢;對失(shi)效汽車(che)尾(wei)氣催(cui)化劑進行出口管制,嚴厲打擊走私行為。

二是建(jian)立嚴格(ge)的貴金(jin)屬回收企業(ye)資格(ge)審查制度。貴金(jin)(jin)屬(shu)(shu)(shu)屬(shu)(shu)(shu)于(yu)國家戰略(lve)資源(yuan),貴金(jin)(jin)屬(shu)(shu)(shu)的(de)(de)回收利(li)用(yong)建議由國有貴金(jin)(jin)屬(shu)(shu)(shu)戰略(lve)集團擔任(ren)責(ze)任(ren)主體(ti),以(yi)保(bao)障國家資源(yuan)安全(quan)與利(li)益底線。可酌情引入(ru)市場資本,提(ti)高貴金(jin)(jin)屬(shu)(shu)(shu)回收科研投入(ru),對貴金(jin)(jin)屬(shu)(shu)(shu)資源(yuan)再生產業的(de)(de)核心技(ji)術(shu)(shu)進(jin)行(xing)攻關,研發具有自主知識產權的(de)(de)專利(li)技(ji)術(shu)(shu),縮短與國際貴金(jin)(jin)屬(shu)(shu)(shu)跨國公司(si)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)差距,提(ti)升民族工(gong)業競爭力。

三(san)是嚴格執行貴金屬(shu)回收(shou)利用環保措施,杜絕污染轉嫁(jia)。由國有貴金屬(shu)(shu)戰略集團擔任責任主體(ti),可有效落實環(huan)保(bao)政策(ce)。要推行貴金屬(shu)(shu)回收(shou)企(qi)業的(de)(de)循(xun)環(huan)利用技(ji)術(shu)標準及環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)標準,出(chu)臺失效汽車尾氣催化劑回收(shou)、轉(zhuan)運等的(de)(de)實施細則(ze),引導形(xing)成具備(bei)規模的(de)(de)收(shou)集系統,嚴厲(li)懲處違法經營的(de)(de)個人(ren)或企(qi)業,在避免形(xing)成新污(wu)染(ran)風險的(de)(de)前提下,促進資(zi)源循(xun)環(huan)利用。

四是加(jia)強宣(xuan)傳提高群眾保護貴(gui)金屬(shu)資源的意識。宣傳部門通過媒體大力(li)宣傳貴(gui)金屬資(zi)源(yuan)對于國(guo)家安全及經(jing)濟發展的(de)重(zhong)大價值和深遠意(yi)義,促使廣大群(qun)眾自覺(jue)配(pei)合國(guo)家有關政策,共同維護我國(guo)貴(gui)金屬戰略資(zi)源(yuan)。

2023年11月(yue),山東省東營市已經開始承建(jian)貴金屬回收工(gong)廠,期待工(gong)廠建(jian)好后,通過加強管理(li)、建(jian)立嚴(yan)格制度(du)等,有(you)效儲(chu)備國家貴金屬資源。

（來源(yuan)：正義網 原文題(ti)目：加(jia)強(qiang)貴金屬回(hui)收(shou)管理 保護國家戰(zhan)略性稀缺資源(yuan)）