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固體(ti)廢物(wu)與化學(xue)品司(si)司(si)長任勇：嚴(yan)守環境風險底線 推動(dong)固廢和化學(xue)品環境管(guan)理(li)向縱深發展(zhan)

2023年全國生態環境保(bao)護工(gong)作會(hui)議指出，過去一(yi)年生態環境部全力防(fang)范與化解生態環境領域風險隱(yin)患，《新污染(ran)(ran)物(wu)治理(li)(li)行動方案》將14種(zhong)類新污染(ran)(ran)物(wu)納入重點(dian)管(guan)控清單(dan)、113個地(di)級及以上城市(shi)(shi)和8個特(te)殊(shu)地(di)區全面(mian)啟動“無廢城市(shi)(shi)”建設、白河硫鐵礦污染(ran)(ran)治理(li)(li)和“錳(meng)三角”地(di)區錳(meng)污染(ran)(ran)綜合整治工(gong)作取(qu)得(de)重要進展，固(gu)體廢物(wu)與化學品(pin)治理(li)(li)向縱深發展。

步入(ru)2023年，如何守好(hao)“一(yi)(yi)廢一(yi)(yi)庫一(yi)(yi)品(pin)(pin)一(yi)(yi)重”生態(tai)環境風險(xian)底線？如何加強固體廢物(wu)特別是危險(xian)廢物(wu)全過程環境監管(guan)？又(you)如何推進新污(wu)染物(wu)治理和(he)“無廢城市”建設？本(ben)報記者近(jin)日專訪了生態(tai)環境部固體廢物(wu)與化學品(pin)(pin)司(si)司(si)長任勇。

問

中(zhong)國環(huan)境報：過去(qu)一年，生態環(huan)境部全(quan)力(li)防(fang)范與化解生態環(huan)境領(ling)域風險(xian)(xian)(xian)隱患(huan)，全(quan)面排查生態環(huan)境領(ling)域各類風險(xian)(xian)(xian)隱患(huan)，積極推進(jin)廢(fei)棄危險(xian)(xian)(xian)化學品(pin)等危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物風險(xian)(xian)(xian)集中治(zhi)理，完成全(quan)國1萬余(yu)座(zuo)尾礦庫環(huan)境風險(xian)(xian)(xian)排查，為人民群眾營造了良好的生產生活環(huan)境。今(jin)年圍(wei)繞“一廢(fei)一庫一品(pin)一重”，固體(ti)司有何規劃？

答

任勇：我們將(jiang)緊盯重點(dian)領域環(huan)境(jing)風險(xian)(xian)(xian)(xian)防控(kong)(kong)。一是持續提(ti)升危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)生(sheng)態環(huan)境(jing)風險(xian)(xian)(xian)(xian)防控(kong)(kong)水(shui)平(ping)。繼續深入推進危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)監管(guan)和(he)利用處置能(neng)力改革。推動危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)“1+6+20”重大(da)工程建(jian)設(she)取得實質性進展(zhan)。以危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)為重點(dian)，持續提(ti)升固體廢物(wu)(wu)(wu)與化(hua)學(xue)品信息化(hua)環(huan)境(jing)監管(guan)水(shui)平(ping)。持續開展(zhan)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)規(gui)范化(hua)環(huan)境(jing)管(guan)理評估(gu)。深入推進小微企業危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)集中收集試點(dian)。研究建(jian)立(li)廢鉛蓄電池等高價(jia)值、低風險(xian)(xian)(xian)(xian)的大(da)宗危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)全國(guo)跨省轉移審(shen)批“白(bai)名單(dan)”機制。

二是不斷(duan)強化尾礦庫污染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理。深(shen)入推進尾礦庫污染(ran)(ran)隱患(huan)排查治(zhi)(zhi)理，加(jia)快補齊尾礦庫配套污染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)設施。調整(zheng)完善尾礦庫分(fen)類分(fen)級監管清單，推動(dong)尾礦庫分(fen)類分(fen)級環境監管制(zhi)度落地落實(shi)，持續加(jia)強長(chang)江經濟帶、黃河流域等重點區域尾礦庫污染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理。

三是深入推動(dong)重金(jin)屬(shu)(shu)污染治理。動(dong)態更新涉重金(jin)屬(shu)(shu)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)清單(dan)，推動(dong)實施重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)升級(ji)改造和深度治理，持續(xu)減少(shao)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)重金(jin)屬(shu)(shu)污染物排放。加(jia)強對重點(dian)省份減排進度督導(dao)與分析研判。加(jia)強涉鉈污染源排查整治。

四是持續推動國(guo)際公(gong)約履約工作。印發《斯德哥爾摩(mo)公(gong)約》修(xiu)(xiu)正(zheng)案(an)生效公(gong)告(gao)，編制(zhi)實施(shi)修(xiu)(xiu)正(zheng)案(an)國(guo)家實施(shi)計劃，淘(tao)汰一批持久性有機污(wu)染(ran)物。配合國(guo)務(wu)院(yuan)審議《水俁公(gong)約》修(xiu)(xiu)正(zheng)案(an)，編制(zhi)第二次簡版國(guo)家報告(gao)。

問

中(zhong)國環(huan)境報：黨的(de)二十(shi)大(da)報告對開展新(xin)污(wu)染物(wu)治理(li)作出明(ming)確部署。去年，國(guo)務院(yuan)辦公廳印(yin)發(fa)了(le)《新(xin)污(wu)染物(wu)治理(li)行動方(fang)案》，目前各省份也陸(lu)續出臺了(le)地(di)方(fang)新(xin)污(wu)染物(wu)治理(li)工(gong)作方(fang)案。固(gu)體司在新(xin)污(wu)染物(wu)治理(li)方(fang)面做了(le)哪些工(gong)作，今年有何打算？

答

任(ren)勇：黨中央(yang)、國務院高(gao)度重(zhong)視(shi)新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)理工作(zuo)。習近平總書記多(duo)次就新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)理作(zuo)出重(zhong)要(yao)(yao)指示(shi)。黨的二十(shi)大將開展(zhan)新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)理作(zuo)為(wei)深(shen)入推進(jin)環(huan)境污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)的重(zhong)要(yao)(yao)任務進(jin)行部署(shu)，明(ming)確了新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)理工作(zuo)在生態文明(ming)建設和美麗(li)中國建設中的戰略定位。2022年5月(yue)，國務院辦(ban)公廳印發《新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)理行動方案》，明(ming)確了新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)理對促(cu)進(jin)以更高(gao)標準打(da)好藍(lan)天、碧(bi)水、凈土(tu)保衛戰的重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用，體現了深(shen)入打(da)好污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)攻堅戰延(yan)伸深(shen)度、拓(tuo)展(zhan)廣度的新(xin)(xin)要(yao)(yao)求(qiu)。

2022年是(shi)全(quan)面(mian)推(tui)動《新(xin)污(wu)染物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理(li)行動方(fang)案》落實的開局(ju)之年，重點(dian)安(an)排(pai)部(bu)署包括以下(xia)幾個方(fang)面(mian)：一是(shi)成立新(xin)污(wu)染物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理(li)部(bu)際(ji)協(xie)調小組(zu)，明確各有關部(bu)門任務分工(gong)(gong)和雙年度工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)安(an)排(pai)，組(zu)建新(xin)污(wu)染物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理(li)專家(jia)委(wei)員會；二是(shi)印(yin)發(fa)(fa)《重點(dian)管(guan)控新(xin)污(wu)染物(wu)(wu)清單（2023年版）》，著力防控重點(dian)管(guan)控新(xin)污(wu)染物(wu)(wu)的環境風險；三是(shi)通過新(xin)聞發(fa)(fa)布會、專家(jia)解(jie)讀、制(zhi)作(zuo)(zuo)新(xin)媒體產(chan)品等多(duo)種形式(shi)開展科普宣(xuan)傳；四(si)是(shi)指(zhi)導各省(sheng)份編制(zhi)地(di)方(fang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案，目前全(quan)國已有25個省(sheng)級(ji)人民政府印(yin)發(fa)(fa)了(le)地(di)方(fang)新(xin)污(wu)染物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案，相關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)全(quan)國范圍內有序推(tui)進。

接下來(lai)，新(xin)(xin)污(wu)染物治(zhi)理(li)工作(zuo)是抓落(luo)實(shi)。總體思路是以有(you)(you)效(xiao)防(fang)范新(xin)(xin)污(wu)染物環(huan)(huan)境(jing)與健康風(feng)(feng)險(xian)為(wei)核心，遵循全生命周(zhou)期(qi)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)理(li)理(li)念，加(jia)強制度和(he)(he)科技支(zhi)撐保障(zhang)，健全新(xin)(xin)污(wu)染物治(zhi)理(li)體系(xi)。按(an)照(zhao)《新(xin)(xin)污(wu)染物治(zhi)理(li)行動方案》中(zhong)明確的(de)(de)“篩(shai)、評(ping)、控(kong)”和(he)(he)“禁、減、治(zhi)、引”的(de)(de)技術路線(xian)，通過開展有(you)(you)毒有(you)(you)害化學(xue)物質環(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)險(xian)篩(shai)查和(he)(he)評(ping)估，精準識別(bie)出環(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)險(xian)高的(de)(de)新(xin)(xin)污(wu)染物，科學(xue)制定全過程環(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)控(kong)措施(shi)，依法(fa)落(luo)實(shi)對重點管(guan)控(kong)新(xin)(xin)污(wu)染物的(de)(de)禁止生產使用、限制用途含(han)量、排放(fang)治(zhi)理(li)等環(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)控(kong)要(yao)求(qiu)，并(bing)發(fa)揮優化倒(dao)逼(bi)作(zuo)用，引領行業(ye)綠色發(fa)展。

2023年(nian)，落實(shi)《新(xin)(xin)污(wu)染物(wu)治(zhi)理(li)行動方案》的(de)重點(dian)工(gong)(gong)作是：制定化學物(wu)質(zhi)環(huan)境(jing)信息調查制度(du)，修訂中國嚴格限制的(de)有毒化學品名(ming)錄，全面落實(shi)新(xin)(xin)化學物(wu)質(zhi)環(huan)境(jing)管理(li)登(deng)記制度(du)，組織(zhi)完成首輪化學物(wu)質(zhi)環(huan)境(jing)信息調查，啟動新(xin)(xin)污(wu)染物(wu)治(zhi)理(li)試(shi)點(dian)工(gong)(gong)程，落實(shi)《重點(dian)管控新(xin)(xin)污(wu)染物(wu)清單（2023年(nian)版(ban)）》，淘汰一批持(chi)久性有機(ji)污(wu)染物(wu)，逐步提升(sheng)新(xin)(xin)污(wu)染物(wu)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)和水平。

問

中國環境(jing)報(bao)：“無廢(fei)(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)工作(zuo)開(kai)展以來，已經成(cheng)為我國治理固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)的重(zhong)要抓手(shou)。“無廢(fei)(fei)(fei)”理念逐(zhu)漸深(shen)入人心(xin)，綠(lv)色(se)飯店、綠(lv)色(se)學校等(deng)“無廢(fei)(fei)(fei)細胞”深(shen)入城(cheng)市(shi)各角落。今(jin)年以來，吉林(lin)、河南、重(zhong)慶(qing)等(deng)地接連印(yin)發“無廢(fei)(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)方案，“無廢(fei)(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)工作(zuo)鋪(pu)展開(kai)來，固(gu)(gu)體司將采(cai)取(qu)何種舉(ju)措推(tui)動“無廢(fei)(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”高質量建(jian)設(she)？

答

任勇：高質量是“無廢(fei)(fei)城市(shi)”建設(she)的生(sheng)命線(xian)，2023年的工(gong)(gong)作重點包括(kuo)4個(ge)方面。一是指導推動(dong)地(di)方扎實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)建設(she)方案。利(li)用“無廢(fei)(fei)城市(shi)”信息化管理平(ping)臺加強工(gong)(gong)作調度。同時，強化實(shi)(shi)地(di)調研(yan)和(he)精準技(ji)術幫扶，充(chong)分發揮省級生(sheng)態環境(jing)部門積極性(xing)，推動(dong)相關(guan)城市(shi)和(he)地(di)區(qu)扎實(shi)(shi)推進“無廢(fei)(fei)城市(shi)”建設(she)，落(luo)實(shi)(shi)“無廢(fei)(fei)城市(shi)”建設(she)各(ge)項(xiang)任務和(he)工(gong)(gong)程項(xiang)目。

二(er)是積極推動探索(suo)創新。選(xuan)擇有(you)意愿、有(you)條件的省份承擔“無廢城市”建設探索(suo)創新任務(wu)，圍繞固(gu)體廢物(wu)重點領域和(he)關鍵(jian)環(huan)節，在全省域或區域范圍內開展系統(tong)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)的探索(suo)創新，解(jie)決(jue)一批共性、突出、重大和(he)重點問題，形成(cheng)一批可(ke)復制推廣模式。

三是(shi)指導各地加強(qiang)項目(mu)融(rong)資。會同(tong)國(guo)家開(kai)發銀行開(kai)展“無廢城市”建設項目(mu)融(rong)資模式試點工作，選擇一批有(you)積極(ji)性(xing)、有(you)條件的城市開(kai)展投融(rong)資試點，并(bing)逐步推開(kai)，重點解決城市有(you)關(guan)項目(mu)融(rong)資難(nan)題(ti)，增強(qiang)城市“造血”功能。

四是打造(zao)多方位宣(xuan)傳(chuan)矩陣。召開“無廢城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設(she)工(gong)作推進(jin)會，指導(dao)有關單位組織(zhi)“無廢城(cheng)市(shi)(shi)”市(shi)(shi)長論壇，同時通(tong)過(guo)公眾號、短視頻等加強對“無廢城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設(she)成效的宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導(dao)，強化(hua)新聞輿論傳(chuan)播力(li)、引(yin)導(dao)力(li)、影響(xiang)力(li)、公信(xin)力(li)，全方位營造(zao)“無廢”氛圍。

（來源： 中國環境）