99久久精品费精品国产

【專(zhuan)家觀點】全國政協經濟委員(yuan)會副主任(ren)苗(miao)圩：新能源(yuan)汽(qi)車目前不存在產能過剩問題

2023年2月(yue)17日，中國(guo)電(dian)動(dong)汽車百(bai)人會(hui)論壇（2023）專家(jia)媒體交流會(hui)在北(bei)京召(zhao)開。中國(guo)電(dian)動(dong)汽車百(bai)人會(hui)理(li)事長陳(chen)清泰，全(quan)國(guo)政協經濟委員會(hui)副主任(ren)苗圩，中國(guo)科(ke)學(xue)院院士(shi)、清華大學(xue)教授、中國(guo)電(dian)動(dong)汽車百(bai)人會(hui)副理(li)事長歐陽明高，中國(guo)電(dian)動(dong)汽車百(bai)人會(hui)副理(li)事長、中國(guo)汽車動(dong)力(li)電(dian)池創新聯盟理(li)事長董揚，中國(guo)電(dian)動(dong)汽車百(bai)人會(hui)常務副秘書長劉小詩(shi)等出席了此次(ci)會(hui)議(yi)。

全國政協經濟委(wei)員會副(fu)主任苗圩

其(qi)中(zhong)，針對(dui)行業近期相關熱點問題，苗圩一如既往進行了一陣見血(xue)的回應(ying)。

01 新能源車(che)購稅減免建議延續并提前預告

“去年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，我(wo)們實行了十多(duo)年(nian)(nian)的(de)(de)政(zheng)(zheng)府對(dui)(dui)新(xin)(xin)能源汽(qi)車補(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)徹底退(tui)(tui)出(chu)了歷史舞臺。這(zhe)樣的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)退(tui)(tui)出(chu)，對(dui)(dui)1月(yue)份全國新(xin)(xin)能源汽(qi)車銷(xiao)售(shou)帶(dai)來了不(bu)(bu)利影響(xiang)，對(dui)(dui)上半年(nian)(nian)的(de)(de)新(xin)(xin)能源汽(qi)車銷(xiao)售(shou)也(ye)(ye)有一(yi)(yi)定(ding)影響(xiang)。”苗圩坦陳(chen)，“但是(shi)，每(mei)一(yi)(yi)次政(zheng)(zheng)策(ce)退(tui)(tui)坡(po)，都會(hui)(hui)對(dui)(dui)（新(xin)(xin)能源汽(qi)車）銷(xiao)售(shou)帶(dai)來一(yi)(yi)定(ding)影響(xiang)，這(zhe)是(shi)由于每(mei)次政(zheng)(zheng)策(ce)退(tui)(tui)坡(po)前(qian)(qian)，都會(hui)(hui)有一(yi)(yi)部分消費需(xu)求會(hui)(hui)提前(qian)(qian)進行釋放。但我(wo)認為，這(zhe)次政(zheng)(zheng)策(ce)退(tui)(tui)出(chu)對(dui)(dui)于銷(xiao)量的(de)(de)影響(xiang)規模(mo)和程度(du)，不(bu)(bu)會(hui)(hui)比(bi)2019年(nian)(nian)的(de)(de)更大。一(yi)(yi)方面，此次政(zheng)(zheng)策(ce)退(tui)(tui)出(chu)之前(qian)(qian)的(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)金額(e)已(yi)經比(bi)較(jiao)小了，另(ling)一(yi)(yi)方面，這(zhe)次退(tui)(tui)坡(po)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)也(ye)(ye)是(shi)為了應(ying)對(dui)(dui)新(xin)(xin)冠(guan)肺炎疫情(qing)而對(dui)(dui)此前(qian)(qian)補(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)一(yi)(yi)種延續(xu)。整體(ti)來看，新(xin)(xin)能源汽(qi)車市場(chang)滲透率(lv)繼(ji)續(xu)增長的(de)(de)勢頭(tou)是(shi)不(bu)(bu)會(hui)(hui)改(gai)變的(de)(de)。”

而(er)在(zai)苗圩看(kan)來，講補貼(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)徹底(di)退出也并不(bu)(bu)嚴謹。“我們仔(zi)細審視政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，對(dui)于燃(ran)料電池技術路線的(de)新能(neng)(neng)源汽車的(de)補貼(tie)還在(zai)。而(er)在(zai)補貼(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)之(zhi)外，我們仍(reng)然有其他政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工(gong)具。例如雙積(ji)分(fen)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。”苗圩表(biao)示，“正負積(ji)分(fen)的(de)交(jiao)易價格(ge)，可能(neng)(neng)會(hui)降下來，因為2022年我國新能(neng)(neng)源汽車提前3年完成(cheng)了25%的(de)滲(shen)透率目標。當然，積(ji)分(fen)情(qing)況，在(zai)不(bu)(bu)同(tong)企業之(zhi)間的(de)分(fen)布是(shi)不(bu)(bu)均衡(heng)的(de)。這(zhe)樣的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工(gong)具，依然能(neng)(neng)夠對(dui)發展(zhan)節能(neng)(neng)與(yu)新能(neng)(neng)源汽車起到(dao)良好的(de)促進作(zuo)用。”

“目前(qian)(qian)對于仍在實施的新能(neng)源汽車(che)車(che)輛(liang)購置稅的減免，按(an)照目前(qian)(qian)的情(qing)況是(shi)執行到(dao)今年(nian)年(nian)底。而(er)(er)考慮到(dao)國家加(jia)大(da)力度(du)促(cu)進消費(fei)(fei)的大(da)背景，我(wo)個人建議，如果有(you)可能(neng)的話，應該再(zai)適度(du)進行延長。”苗圩(wei)表示，“而(er)(er)且我(wo)認為，即便(bian)有(you)這樣的政策考慮，也應該提前(qian)(qian)做好預告(gao)，讓市(shi)場有(you)一個消費(fei)(fei)預期(qi)，避免出(chu)現市(shi)場波動。”

02 新“芯片(pian)禁令”是套七傷拳

“近期(qi)，有媒(mei)體(ti)(ti)報道，以美國(guo)為首的(de)(de)(de)一(yi)些國(guo)家(jia)達(da)成協議(yi)，對中(zhong)國(guo)芯片制造施加新的(de)(de)(de)設備出口管制和限(xian)制。這(zhe)確(que)實會給中(zhong)國(guo)半導體(ti)(ti)產業發(fa)展帶來不利影響(xiang)，但是(shi)我要強調的(de)(de)(de)是(shi)，這(zhe)樣的(de)(de)(de)‘措施’，會同時(shi)對這(zhe)些國(guo)家(jia)、地區的(de)(de)(de)半導體(ti)(ti)工業、企業帶來更(geng)大的(de)(de)(de)傷害，而(er)且從長期(qi)來看，損害的(de)(de)(de)是(shi)全球消費者的(de)(de)(de)利益。”苗圩表示。

“中(zhong)國(guo)(guo)目前是全(quan)球(qiu)進口(kou)(kou)集(ji)(ji)成(cheng)電路(lu)最大(da)的(de)(de)(de)進口(kou)(kou)國(guo)(guo)。2022年，我(wo)國(guo)(guo)進口(kou)(kou)集(ji)(ji)成(cheng)電路(lu)金額達到4156億(yi)美元，占(zhan)(zhan)到全(quan)球(qiu)集(ji)(ji)成(cheng)電路(lu)進出口(kou)(kou)總額的(de)(de)(de)72.5%。在我(wo)國(guo)(guo)進口(kou)(kou)的(de)(de)(de)先進制(zhi)程(cheng)工藝芯片當(dang)(dang)中(zhong)，有(you)一半以(yi)上裝配進消(xiao)費電子產品當(dang)(dang)中(zhong)，重新出口(kou)(kou)。2022年，我(wo)國(guo)(guo)出口(kou)(kou)了(le)8.2億(yi)部手(shou)機，約(yue)占(zhan)(zhan)全(quan)球(qiu)出口(kou)(kou)市場份額的(de)(de)(de)50%。但2022年出現了(le)新的(de)(de)(de)情況，全(quan)球(qiu)消(xiao)費類電子產品市場大(da)幅(fu)下(xia)滑(hua)。智能手(shou)機出貨量(liang)下(xia)滑(hua)12%，PC出貨量(liang)下(xia)滑(hua)16%，使很多(duo)芯片企業遇到了(le)多(duo)年未有(you)的(de)(de)(de)困難，尤其是一些(xie)(xie)擁有(you)先進制(zhi)程(cheng)工藝的(de)(de)(de)芯片企業。美國(guo)(guo)等國(guo)(guo)采取的(de)(de)(de)這(zhe)些(xie)(xie)限(xian)制(zhi)措施，只會讓這(zhe)些(xie)(xie)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)相關企業‘雪上加霜’。”苗(miao)圩分析認為。

“新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)目(mu)前單車(che)(che)使(shi)用(yong)(yong)芯(xin)片(pian)的(de)(de)數量(liang)是手機的(de)(de)10倍(bei)以(yi)上(shang)，而(er)且單車(che)(che)用(yong)(yong)量(liang)還在繼續上(shang)升，預計從目(mu)前每(mei)輛車(che)(che)搭(da)載1500顆芯(xin)片(pian)的(de)(de)水(shui)平(ping)(ping)逐漸達到(dao)3000顆芯(xin)片(pian)的(de)(de)水(shui)平(ping)(ping)。而(er)中國(guo)的(de)(de)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)產量(liang)在2022年達到(dao)705.8萬輛，約占全(quan)球新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)產量(liang)的(de)(de)6成以(yi)上(shang)。由消費電(dian)子需求下降對半導(dao)體(ti)行業帶(dai)來的(de)(de)不利(li)影(ying)響，完全(quan)可(ke)以(yi)通過新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)進行彌補。”苗圩表(biao)示。

他強調：“我(wo)(wo)們黨(dang)和政(zheng)府歷來(lai)(lai)主張開放合作，今后中(zhong)國(guo)對(dui)(dui)外開放的(de)(de)(de)大(da)門只會越(yue)來(lai)(lai)越(yue)大(da)，我(wo)(wo)們在任(ren)何時(shi)候絕對(dui)(dui)不能關起門來(lai)(lai)搞(gao)創(chuang)新、搞(gao)國(guo)產化。這里的(de)(de)(de)國(guo)產化包(bao)括(kuo)中(zhong)資企(qi)業，也(ye)包(bao)括(kuo)外資企(qi)業在中(zhong)國(guo)設立的(de)(de)(de)子公司、工廠所生產的(de)(de)(de)產品(pin)，我(wo)(wo)們要進一(yi)步創(chuang)造更(geng)好(hao)的(de)(de)(de)營商環(huan)境(jing)，有針對(dui)(dui)性(xing)地做好(hao)為(wei)外資企(qi)業服務(wu)的(de)(de)(de)相(xiang)關工作，為(wei)國(guo)內外半導(dao)體(ti)企(qi)業在中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)發展(zhan)營造一(yi)個(ge)一(yi)視(shi)同仁的(de)(de)(de)良好(hao)發展(zhan)環(huan)境(jing)。我(wo)(wo)相(xiang)信中(zhong)國(guo)作為(wei)全(quan)(quan)球最大(da)的(de)(de)(de)半導(dao)體(ti)市場(chang)，具有創(chuang)新活躍(yue)、需求多樣，和對(dui)(dui)新技術接受度高等特(te)(te)點(dian)，特(te)(te)別(bie)是我(wo)(wo)們大(da)市場(chang)的(de)(de)(de)特(te)(te)點(dian)，完全(quan)(quan)能夠為(wei)全(quan)(quan)球半導(dao)體(ti)企(qi)業提供(gong)一(yi)個(ge)很(hen)好(hao)的(de)(de)(de)技術創(chuang)新和市場(chang)發展(zhan)的(de)(de)(de)好(hao)的(de)(de)(de)土壤和環(huan)境(jing)。”

03 新能源汽(qi)車產能不(bu)存在過剩

“新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)市場不存(cun)在著(zhu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩！”苗圩(wei)判斷，“記(ji)得2021年(nian)有一家(jia)媒體根據當(dang)時的新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)產(chan)(chan)能(neng)(neng)1000萬(wan)輛以(yi)及(ji)當(dang)年(nian)產(chan)(chan)量300萬(wan)輛來判斷，得出結論新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)產(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩了(le)。但是(shi)行業(ye)恐怕都沒(mei)想到，2022年(nian)我(wo)們的新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)達到了(le)705.8萬(wan)輛。那么(me)，如果沒(mei)有2021年(nian)1000萬(wan)輛的產(chan)(chan)能(neng)(neng)，去(qu)年(nian)如何滿足2022年(nian)的新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)產(chan)(chan)量？”

他指出，從市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)特征來看，過(guo)(guo)剩(sheng)是(shi)市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)必然，也只有(you)過(guo)(guo)剩(sheng)才能夠(gou)促進企業的(de)(de)競(jing)爭、為用戶帶來質量的(de)(de)提(ti)升、價(jia)格的(de)(de)下降等不同好處。

總體上(shang)，這些年來，我國(guo)的新(xin)能源汽車(che)在快速增(zeng)長，傳統燃(ran)油汽車(che)則是低速的增(zeng)長，苗圩認為，新(xin)能源汽車(che)對燃(ran)油汽車(che)完全是一(yi)個此漲彼消替(ti)代的關系。

“是燃油車的產(chan)能過剩，這是一(yi)個不(bu)爭的事實。怎樣把(ba)過剩的燃油車產(chan)能轉化成新能源(yuan)汽(qi)車的產(chan)能，把(ba)它利用好是一(yi)個問題(ti)。”苗圩指(zhi)出。

2022年(nian)(nian)，我(wo)國汽車(che)產(chan)(chan)(chan)(chan)量2700多萬(wan)輛(liang)(liang)，新能(neng)源汽車(che)滲(shen)透率達到25.6%，苗圩(wei)預計(ji)(ji)今年(nian)(nian)很(hen)可(ke)能(neng)超(chao)過30%，按去年(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)量計(ji)(ji)算就是900萬(wan)輛(liang)(liang)（甚至(zhi)有樂觀估計(ji)(ji)要達到1000萬(wan)輛(liang)(liang)）。900萬(wan)輛(liang)(liang)產(chan)(chan)(chan)(chan)量按照(zhao)80%的產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)利(li)用率（這(zhe)已經是很(hen)高(gao)的一個產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)利(li)用率），應該有1125萬(wan)輛(liang)(liang)的產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)才(cai)能(neng)夠(gou)滿足需(xu)求(qiu)。

“而且產能(neng)(neng)建(jian)設需要(yao)(yao)有(you)一(yi)定的(de)(de)周期，我們(men)還得考慮未來(lai)的(de)(de)發展。所(suo)以(yi)中國新能(neng)(neng)源(yuan)汽車產能(neng)(neng)目前階段不存在(zai)(zai)過(guo)剩的(de)(de)問題。”苗(miao)圩認為，“特別(bie)是(shi)我們(men)處在(zai)(zai)一(yi)個(ge)高速增長(chang)的(de)(de)階段，如(ru)果不提前做好產能(neng)(neng)準備，到時(shi)(shi)候(hou)供不應求是(shi)必然的(de)(de)。供不應求價值規律就(jiu)(jiu)該起作用了，到那時(shi)(shi)候(hou)就(jiu)(jiu)要(yao)(yao)漲價了，至少不降(jiang)價了。”

“當然這種不過(guo)(guo)剩(sheng)是總體上的，也不能(neng)一概而論(lun)，有些(xie)地區可(ke)能(neng)存(cun)(cun)在產能(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)，有些(xie)企業也是存(cun)(cun)在產能(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)的情況(kuang)。”他(ta)補充道(dao)。

04 地方政府(fu)管住(zhu)手

“有(you)一(yi)些(xie)(xie)地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)確實(shi)越(yue)過了(le)政(zheng)府(fu)的(de)(de)邊界(jie)，急于去招商引(yin)資(zi)(zi)(zi)，特別(bie)是(shi)招商新(xin)能(neng)源(yuan)汽車的(de)(de)新(xin)項(xiang)目。有(you)的(de)(de)做(zuo)得很成功，也(ye)有(you)的(de)(de)出現了(le)很多爛(lan)尾，最后把自己都陷進去。這(zhe)種(zhong)教訓比如說2016年以(yi)來，新(xin)建的(de)(de)蘇州前(qian)途(tu)、淮(huai)安的(de)(de)敏(min)安等(deng)這(zhe)些(xie)(xie)企業(ye)的(de)(de)產(chan)能(neng)利用率都低于5%，像(xiang)賽麟、拜騰、博郡這(zhe)些(xie)(xie)項(xiang)目基(ji)本上都已經爛(lan)尾了(le)。”苗圩表(biao)示，“一(yi)些(xie)(xie)地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)（對于新(xin)能(neng)源(yuan)汽車項(xiang)目）太(tai)過于迫切了(le)。有(you)的(de)(de)以(yi)土地不(bu)(bu)(bu)要(yao)錢(qian)（為(wei)條(tiao)件），甚至有(you)的(de)(de)代(dai)建廠房、代(dai)買機(ji)器(qi)設備。這(zhe)些(xie)(xie)不(bu)(bu)(bu)是(shi)地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)應該做(zuo)的(de)(de)事情。還(huan)有(you)的(de)(de)地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)出錢(qian)吸引(yin)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本建立了(le)產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金。當然(ran)，這(zhe)是(shi)一(yi)種(zhong)用財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金吸引(yin)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)很好(hao)的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方(fang)(fang)式(shi)。但是(shi)產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金是(shi)不(bu)(bu)(bu)能(neng)作(zuo)為(wei)第一(yi)大股(gu)東的(de)(de)，因為(wei)他們不(bu)(bu)(bu)懂(dong)汽車、不(bu)(bu)(bu)會(hui)管理汽車，即便(bian)要(yao)風(feng)險(xian)(xian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)也(ye)不(bu)(bu)(bu)要(yao)做(zuo)領投(tou)(tou)而應該跟投(tou)(tou)，這(zhe)樣就可以(yi)規避這(zhe)些(xie)(xie)風(feng)險(xian)(xian)。”

“我(wo)(wo)特別擔心(xin)現(xian)在各個地方的新一(yi)(yi)(yi)屆政府基本組成完成，大家都要(yao)(yao)鉚足勁(jing)啟動(dong)內需，期(qi)待今年(nian)經濟有一(yi)(yi)(yi)個比較好的發展(zhan)。很多省的政府工作報(bao)告(gao)都提到了，要(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)招商引資，搞大項目，搞新能(neng)源汽(qi)車的項目。這種(zhong)心(xin)情可以(yi)理解，但是(shi)我(wo)(wo)們一(yi)(yi)(yi)定要(yao)(yao)很好地總結一(yi)(yi)(yi)下前期(qi)成功(gong)的經驗和失敗的教訓(xun)，我(wo)(wo)們不會不犯錯誤(wu)，但是(shi)至(zhi)少(shao)不要(yao)(yao)重復犯已經犯過的這種(zhong)錯誤(wu)，所以(yi)再利用產能(neng)過剩來控制準入，更是(shi)南轅北轍。”苗圩表示。

“那么控制(zhi)準(zhun)入到底用什(shen)么樣(yang)的辦法？（這確實是個比較(jiao)大的課題）。現在確實新能源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)廠家(jia)(jia)比較(jiao)多(duo)，真(zhen)正成功走出(chu)來的不(bu)多(duo)，100多(duo)家(jia)(jia)新能源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)企業在競爭當中一定會優勝劣汰(tai)，最后(hou)集中到幾家(jia)(jia)頭(tou)部企業。但是（這期間）也不(bu)斷有(you)新進入者，準(zhun)備(bei)新上產能。這其中分(fen)兩種情況。”苗圩說。

第(di)一種是(shi)(shi)已(yi)有(you)的(de)具備新能源(yuan)汽車資質(zhi)的(de)企(qi)業。這類企(qi)業在(zai)申請新上產(chan)能時，苗圩認(ren)為可(ke)(ke)以看看它現在(zai)的(de)產(chan)能利(li)用(yong)率是(shi)(shi)多少，如果(guo)只有(you)百(bai)分之幾，百(bai)分之十幾，那就沒必要去鋪(pu)攤子搞(gao)那么多大項目，先把現有(you)產(chan)能利(li)用(yong)好。這種情況可(ke)(ke)以設定一個產(chan)能利(li)用(yong)的(de)比例，例如60%、70%，因為還(huan)要預(yu)留(liu)出發展的(de)時間和空間。

“另一(yi)種情況也是最難的(de)，那些從來沒造過車，又想造車的(de)造車新(xin)勢力，怎么(me)把(ba)握好準入的(de)門檻？我(wo)覺得證監會(hui)全面注(zhu)冊(ce)制的(de)改革對(dui)我(wo)們很有(you)啟發。只要管好了國(guo)有(you)企業(ye)，管好了地(di)方政(zheng)府，管好地(di)方所(suo)管理的(de)產業(ye)投資基金(jin)，那么(me)誰愿意來投（新(xin)能源汽車項(xiang)目）誰就投。”苗圩說(shuo)。

他強調，“過(guo)去一(yi)段時間存在的企業拿個(ge)PPT就‘造車’，有的甚至打一(yi)個(ge)樣(yang)車就在社會上(shang)大量募資，最(zui)后形(xing)成了爛尾，還有的跑到美國去逍遙法(fa)外，這種事情絕對不能(neng)再出現了”。

“真想造車，一定得真金白銀往(wang)里投。作為(wei)地方政府，企(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)功(gong)了給(gei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)獎；企(qi)業(ye)(ye)(ye)失(shi)敗了幫企(qi)業(ye)(ye)(ye)收拾(shi)殘(can)局。但(dan)不(bu)要(yao)(yao)深陷(xian)其中，更不(bu)要(yao)(yao)把政府準(zhun)入資質變(bian)成(cheng)一個殼(ke)。”苗圩(wei)建(jian)議。

“我們(men)要(yao)認真總結過(guo)去成功的做法。不能穿(chuan)新鞋(xie)走(zou)老路。要(yao)用新方法來體現既支持發展，又防止(zhi)盲目建設和低水平重復(fu)建設狀況(kuang)出現的初心。”苗圩總結道。

05 加快汽車行業碳足跡研究

“將(jiang)汽車行(xing)業(ye)納(na)入碳(tan)交易市場，還需要有一個比較整體的考量。”苗圩說。

他分(fen)析，雙積分(fen)轉(zhuan)化(hua)(hua)成碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放是(shi)比較(jiao)簡單的(de)一件事(shi)情(qing)；百公里油耗轉(zhuan)化(hua)(hua)成二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)的(de)排(pai)放，也(ye)有固定(ding)比例；現在我(wo)們對(dui)電動(dong)汽車(che)(che)的(de)電耗也(ye)開(kai)始做出規定(ding)，也(ye)比較(jiao)好轉(zhuan)化(hua)(hua)。但要(yao)將汽車(che)(che)行業(ye)納入碳(tan)(tan)(tan)交易市(shi)場，有外部(bu)和(he)內部(bu)的(de)難處。

外部(bu)來看，如果汽(qi)車行(xing)業進入碳交(jiao)易(yi)市(shi)場，雖然增加了碳交(jiao)易(yi)的(de)賣方(fang)，但(dan)買方(fang)現在(zai)非(fei)常之少。特(te)別(bie)是國際金融危機以后(hou)，碳交(jiao)易(yi)的(de)活躍度受到影(ying)響，碳交(jiao)易(yi)價(jia)格會(hui)走弱，這會(hui)對現在(zai)已(yi)經不(bu)高(gao)的(de)我國火電交(jiao)易(yi)的(de)價(jia)格產生致命的(de)影(ying)響。