發布時間:2018-04-23 來源: 點擊數(shu):56930次
日(ri)前(qian),山東省一季度17市生態(tai)(tai)補償考核結果出爐,其中(zhong),聊城市獲得生態(tai)(tai)補償金1980萬元。而前(qian)不久安徽(hui)通(tong)報(bao)的今年1月地(di)表水(shui)斷(duan)面生態(tai)(tai)補償結果中(zhong),針(zhen)對斷(duan)面水(shui)質超標責任市的罰款(kuan)超過了2000萬元。
空(kong)氣質(zhi)量好(hao)(hao)轉,有補償獎金(jin);水質(zhi)超標,則要(yao)繳(jiao)納罰款(kuan)——這樣的生態補償制(zhi)度獎懲分明,有助(zhu)于強(qiang)化(hua)地(di)(di)方的生態保護責任,更好(hao)(hao)地(di)(di)調動地(di)(di)方保護生態環境的積(ji)極性。
生(sheng)態保護(hu)補償機制,在我國生(sheng)態文明建設進程中有(you)著重要意義,可以更合(he)理地平(ping)衡保護(hu)者與受益(yi)者的(de)利益(yi),讓保護(hu)環境(jing)的(de)人(ren)不(bu)吃虧、能受益(yi),更有(you)積(ji)極性(xing)和主動性(xing),是對“綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”理念的(de)生(sheng)動注解。
近年來(lai),我國在建(jian)設生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護補(bu)償(chang)(chang)機(ji)(ji)制方面做出了(le)不少努力(li),在森林(lin)、草原(yuan)、濕地(di)、水流等領(ling)域以(yi)及(ji)重點生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能區(qu)等區(qu)域取得了(le)階段性進展。2016年4月(yue),國辦(ban)印發(fa)《關于健全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護補(bu)償(chang)(chang)機(ji)(ji)制的意(yi)(yi)見》,提出多渠道籌措資金、加大(da)保(bao)護補(bu)償(chang)(chang)力(li)度。今年2月(yue),財政部(bu)出臺(tai)意(yi)(yi)見,建(jian)立健全長江經濟帶生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)補(bu)償(chang)(chang)與保(bao)護長效機(ji)(ji)制。還(huan)有不少省份,也出臺(tai)了(le)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護補(bu)償(chang)(chang)的相(xiang)關意(yi)(yi)見和辦(ban)法(fa)。
誰(shui)保(bao)(bao)護(hu)、誰(shui)受益,誰(shui)污(wu)染、誰(shui)付費,如今(jin)已經(jing)在越來(lai)越多的地方得到(dao)實踐。但生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)補償(chang)(chang)制(zhi)度是(shi)一(yi)項系統工程(cheng),從目前來(lai)看,要(yao)讓這(zhe)項制(zhi)度得到(dao)更(geng)好實施,在補償(chang)(chang)的對象、具體(ti)標準(zhun)和操作方法(fa)等(deng)方面,還需得到(dao)進一(yi)步(bu)細化和明(ming)確。比如,對于一(yi)個(ge)自然保(bao)(bao)護(hu)區(qu)的生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu),不僅會改(gai)善其自身的環(huan)境質量(liang),還會對其周邊區(qu)域(yu)或(huo)是(shi)流(liu)域(yu)上下游的環(huan)境改(gai)善、水(shui)土保(bao)(bao)持等(deng)產生(sheng)積(ji)極(ji)影(ying)響。
因此,對于(yu)自然保護(hu)(hu)區、重(zhong)(zhong)要生態功能區等(deng)重(zhong)(zhong)點區域,要通(tong)過建立健(jian)全相(xiang)關(guan)生態補(bu)償(chang)(chang)制度,增強這些(xie)地區提升環境質量(liang)、維(wei)護(hu)(hu)生態安全的(de)能力(li)。而針對以往補(bu)償(chang)(chang)方式單一等(deng)問題,我國近年(nian)來推行(xing)的(de)碳(tan)排放權交易(yi)制度等(deng),就是在這方面(mian)進(jin)行(xing)的(de)有益探(tan)索,有望(wang)讓保護(hu)(hu)者通(tong)過生態產品的(de)交易(yi)獲得相(xiang)應(ying)收益,促(cu)進(jin)補(bu)償(chang)(chang)方式的(de)多元化(hua)發展。
我們相信(xin),隨著(zhu)生(sheng)態(tai)(tai)補償保護(hu)的力度進一步加(jia)大、機制進一步完善,生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)的保護(hu)者與受益者之(zhi)間一定(ding)會產(chan)生(sheng)良性互動,讓(rang)保護(hu)者更有積極性、讓(rang)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)得到不斷改(gai)善。
(來源:人民日報)
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