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尊敬的各位領導、各位嘉賓、各位理事和各位代表

大家上午好。

今天我們在蘇州召開中國廢鋼鐵應(ying)用(yong)協(xie)會(hui)六(liu)屆(jie)三(san)次會(hui)員大(da)會(hui)和六(liu)屆(jie)五(wu)次理事擴大(da)會(hui)議。與會(hui)代表還將(jiang)參(can)加由中國鋼鐵工業協(xie)會(hui)和中國廢鋼鐵應(ying)用(yong)協(xie)會(hui)共同主辦的第十一屆(jie)中國金屬循環應(ying)用(yong)國際研討會(hui)。

首先(xian)，請允許我代表(biao)(biao)中國(guo)廢鋼(gang)鐵應用協會向(xiang)出席今天大會的(de)國(guo)家相(xiang)關部委、相(xiang)關協會、學會的(de)領導、各大鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)負(fu)責人、協會理(li)事、會員代表(biao)(biao)和科(ke)研(yan)院(yuan)所、大專院(yuan)校及網絡(luo)新聞(wen)媒(mei)體(ti)的(de)朋友們表(biao)(biao)示熱烈的(de)歡(huan)迎和衷心的(de)感謝。

這次會議是在全面學習(xi)貫徹落實黨的十(shi)九大(da)和習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會主義思想及兩會精神(shen)開局(ju)之年召開的一次十(shi)分重(zhong)要(yao)的會議。它(ta)對廢鋼鐵和冶金渣產業(ye)在“十(shi)三五”期間做強做大(da)高質量(liang)發展將(jiang)起到至關(guan)重(zhong)要(yao)的作用。

下面，我代表協會六屆理(li)事(shi)會向大(da)家匯報工作(zuo)，請各位理(li)事(shi)和會員代表審議。

具體內容分(fen)為四個部分(fen)。

一、2017年廢鋼鐵、冶(ye)金渣資源利用情(qing)況簡要分析(xi)

二(er)、協會秘(mi)書處2017年所做的主要工作

三、廢鋼鐵市場價格走(zou)勢和產業發展前景(jing)的(de)預(yu)測

四、2018年(nian)及“十三五”后三年(nian)，行業發展的主(zhu)要思路和協會秘書處(chu)的主(zhu)要工(gong)作

一、2017年廢鋼鐵、冶金渣資源利用情況的簡要分析

1，廢鋼鐵資源利用實現了新的突破

2017年全國粗鋼(gang)產量(liang)8.3億噸(dun)(dun)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)加2336萬噸(dun)(dun)，增(zeng)(zeng)幅2.9%。共(gong)消耗(hao)廢鋼(gang)鐵1.48億噸(dun)(dun)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)加5781萬噸(dun)(dun)，增(zeng)(zeng)幅為64.2%。其中(zhong)：轉(zhuan)爐消耗(hao)9672萬噸(dun)(dun)，占(zhan)總(zong)消耗(hao)量(liang)65%，電爐消耗(hao)5119萬噸(dun)(dun)，占(zhan)總(zong)消耗(hao)量(liang)35%；廢鋼(gang)單(dan)耗(hao)178kg/t，同(tong)比(bi)增加66kg/t，增幅(fu)59.4%。廢(fei)鋼(gang)比(bi)17.8%，同(tong)比(bi)提(ti)高(gao)6.6個百(bai)分點。其中，轉爐廢(fei)鋼(gang)單(dan)耗128.2kg/T，同(tong)比(bi)提(ti)高(gao)56.1KG/T，電爐廢(fei)鋼(gang)單(dan)耗660.6KG/T，同(tong)比(bi)提(ti)高(gao)44.1 KG/T。電爐鋼(gang)比(bi)9.3%，同(tong)比(bi)提(ti)高(gao)2.1個百(bai)分點。

今(jin)年前兩個(ge)月廢鋼鐵應用比(bi)例達到18.53%，同比(bi)增(zeng)加6.5個(ge)百分點(dian)。

（1）廢鋼鐵資源產生量大幅度增加

根據(ju)廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)協會統(tong)計(ji)，2017年(nian)全國(guo)廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)鐵(tie)資(zi)源(yuan)(yuan)產(chan)生(sheng)總量(liang)為2億噸(dun)(dun)，同(tong)比增加8000萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，增幅67%。鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)業自產(chan)廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)4216萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，占資(zi)源(yuan)(yuan)總量(liang)的(de)21%；社會采購廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)11030萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，占資(zi)源(yuan)(yuan)總量(liang)的(de)55%；庫存1000萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，占資(zi)源(yuan)(yuan)總量(liang)的(de)5%；國(guo)外進口232萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，占資(zi)源(yuan)(yuan)總量(liang)的(de)1%，出口廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)223萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)。鑄造企(qi)(qi)業消(xiao)耗1500多(duo)萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，占資(zi)源(yuan)(yuan)總量(liang)的(de)7.5%；還有(you)2000多(duo)萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)的(de)廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)鐵(tie)資(zi)源(yuan)(yuan)沒有(you)統(tong)計(ji)在內，占資(zi)源(yuan)(yuan)總量(liang)的(de)10.5%。

那(nei)么這(zhe)2000多(duo)萬噸廢(fei)鋼鐵資源(yuan)哪里去了？根據業(ye)內專家分(fen)析有三(san)種情況(kuang)：一是雖然(ran)絕大部分(fen)中頻爐(lu)(lu)(lu)和(he)地條鋼被(bei)(bei)清(qing)除(chu)了，但(dan)在(zai)偏遠和(he)隱蔽的地區仍有生產的跡象。2018年2月12號(hao)，發改委召開了“嚴防(fang)地條鋼死灰復(fu)燃工作部署(shu)電(dian)視電(dian)話會議”。今年還要組織大的清(qing)除(chu)行(xing)動；二(er)是多(duo)數(shu)被(bei)(bei)清(qing)除(chu)的中頻爐(lu)(lu)(lu)企業(ye)也有電(dian)弧(hu)爐(lu)(lu)(lu)設(she)備，在(zai)中頻爐(lu)(lu)(lu)拆(chai)扒(ba)掉后，電(dian)弧(hu)爐(lu)(lu)(lu)很快投產；三(san)是新上的電(dian)弧(hu)爐(lu)(lu)(lu)產能(neng)已經釋放和(he)正在(zai)建設(she)中，造成電(dian)極價格居高不降(jiang)，廢(fei)鋼資源(yuan)比(bi)較緊張。

（2）廢鋼價格一度回落后持續上漲，今年3月中旬出現下滑。

2017年初因(yin)打擊“地條鋼(gang)(gang)(gang)(gang)”取締中頻爐，社會廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)資源(yuan)一度(du)出(chu)現供大(da)于求(qiu)。從2月(yue)中旬(xun)開始(shi)出(chu)現市場價(jia)(jia)格(ge)走(zou)勢下跌(die)。直至5月(yue)上旬(xun)廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)價(jia)(jia)格(ge)開始(shi)觸底(di)反(fan)彈(dan)，主流(liu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企業看到廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)煉鋼(gang)(gang)(gang)(gang)成本優勢，開始(shi)加大(da)廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)用量不(bu)斷提高(gao)廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)應用比例，廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)價(jia)(jia)格(ge)開始(shi)震蕩上行。9月(yue)份開始(shi)，新(xin)投產電爐增多，廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)需求(qiu)持續上升。重型廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)價(jia)(jia)格(ge)從去年四季度(du)到今年三月(yue)上旬(xun)一直在2800元/噸(dun)（含稅價(jia)(jia)）徘徊，局部(bu)地區達(da)到3000元/噸(dun)（含稅價(jia)(jia)），創近六年來(lai)的歷史(shi)新(xin)高(gao)。

（3）2017年全球粗鋼產量及廢鋼消耗情況

據國(guo)(guo)際回收局（BIR）公(gong)布的(de)數據，2017年世(shi)界66個(ge)主要國(guo)(guo)家和地(di)區生(sheng)產(chan)(chan)粗(cu)(cu)(cu)鋼(gang)(gang)16.75億(yi)噸，同比增(zeng)長(chang)5.51%。我(wo)國(guo)(guo)粗(cu)(cu)(cu)鋼(gang)(gang)產(chan)(chan)量(liang)(liang)8.3億(yi)噸，占(zhan)世(shi)界粗(cu)(cu)(cu)鋼(gang)(gang)總(zong)產(chan)(chan)量(liang)(liang)49.7%。2017年全(quan)球廢(fei)鋼(gang)(gang)消(xiao)費(fei)量(liang)(liang)為6.2億(yi)噸，同比增(zeng)長(chang)10.7%。其中(zhong)：轉(zhuan)爐(lu)(lu)鋼(gang)(gang)產(chan)(chan)量(liang)(liang)12.53億(yi)噸，占(zhan)總(zong)產(chan)(chan)量(liang)(liang)的(de)74.8%；電(dian)爐(lu)(lu)鋼(gang)(gang)產(chan)(chan)量(liang)(liang)為4.22億(yi)噸，占(zhan)總(zong)產(chan)(chan)量(liang)(liang)的(de)25.19%（不包(bao)括中(zhong)國(guo)(guo)，占(zhan)總(zong)產(chan)(chan)量(liang)(liang)42.1%）；我(wo)國(guo)(guo)電(dian)爐(lu)(lu)鋼(gang)(gang)產(chan)(chan)量(liang)(liang)7449萬噸，占(zhan)總(zong)產(chan)(chan)量(liang)(liang)9.3%。

（4）廢鋼鐵回收利用中存在的問題
（a）、我國廢鋼(gang)鐵(tie)循環利用率與(yu)(yu)全(quan)球(qiu)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)相比還(huan)比較(jiao)低， “十二五”期間我國煉鋼(gang)平(ping)(ping)均廢鋼(gang)比11.5%，今年1-2月份是(shi)18.53%。與(yu)(yu)實現“十三五”規(gui)劃目標還(huan)有差距(ju)，與(yu)(yu)國際平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)和(he)發達國家相比還(huan)有很大發展(zhan)空間。應引起高度重視。行業專家們分(fen)析預測，隨著(zhu)地條鋼(gang)的(de)去除和(he)廢鋼(gang)鐵(tie)資源量的(de)攀升(sheng)，“十三五”是(shi)我國提高廢鋼(gang)鐵(tie)應用比例的(de)最(zui)佳時期提升(sheng)空間很大。

（b）、目前(qian)國(guo)家(jia)對利用綠色資源(yuan)廢鋼鐵煉鋼和(he)短流程煉鋼的(de)政策(ce)措施有(you)待進一步強(qiang)化。我(wo)們堅信(xin)，十九(jiu)大之后會有(you)更多(duo)的(de)環境(jing)保護綠色發(fa)展的(de)政策(ce)和(he)措施出臺。

（c）、財(cai)稅【2015】78號文(wen)件(jian)對廢(fei)鋼(gang)鐵(tie)準入企(qi)(qi)業即(ji)征即(ji)退的優惠政(zheng)策沒有完全兌現，實施細(xi)則(ze)還沒有出(chu)臺。據協(xie)會去(qu)年(nian)三季度協(xie)會對工信(xin)部(bu)前5批180家廢(fei)鋼(gang)鐵(tie)加(jia)工準入企(qi)(qi)業網上調研(yan)，調研(yan)結果(guo)表(biao)明只有66家企(qi)(qi)業享受了退稅政(zheng)策，占準入企(qi)(qi)業總數的37%。圍繞這一問題(ti)，幾(ji)家協(xie)會已向財(cai)政(zheng)部(bu)和稅務總局打(da)報告，反映(ying)訴求，爭取將退稅比例由現在30%提(ti)高(gao)至50%-70%。最近，工信(xin)部(bu)連續兩次(ci)召開協(xie)會座談會，專題(ti)討論稅收(shou)政(zheng)策如何落地問題(ti)。

（d）、部分鋼鐵企業多用廢(fei)鋼、少(shao)用鐵礦石(shi)還沒有(you)真正落地。廢(fei)鋼單耗差(cha)距較(jiao)大，好的鋼鐵企業廢(fei)鋼比(bi)達到(dao)20%以(yi)上，最(zui)高的達到(dao)35%，差(cha)的企業只(zhi)有(you)10%-12%，有(you)的個(ge)別企業低(di)于10%。

2、冶金渣特別是轉爐鋼渣綜合(he)利(li)用有了新(xin)的進(jin)展

據中冶(ye)建研院環保院提供的(de)數據表明，2017年全(quan)國冶(ye)金渣產生量為3.49億噸，同比(bi)增加1000萬噸。其中鋼(gang)渣產生量為1.08億噸，同比(bi)增長300萬噸。全(quan)國鋼(gang)尾渣綜(zong)合利用率達(da)到30%左(zuo)右，同比(bi)提高5個(ge)百分(fen)點。

在(zai)過去(qu)的一年中，發(fa)改委(wei)環資司等相(xiang)關部委(wei)先(xian)(xian)后五次(ci)在(zai)鞍鋼(gang)(gang)、寶武、馬(ma)鋼(gang)(gang)、沙鋼(gang)(gang)和濟寧鋼(gang)(gang)廠召開冶(ye)金(jin)渣綜合利(li)用(yong)研討會(hui)和現(xian)場(chang)調研座談會(hui)。協會(hui)冶(ye)金(jin)渣開發(fa)利(li)用(yong)委(wei)員會(hui)和冶(ye)金(jin)渣產業聯盟先(xian)(xian)后與馬(ma)鋼(gang)(gang)、寶武、安鋼(gang)(gang)開展(zhan)鋼(gang)(gang)尾渣開發(fa)利(li)用(yong)調研試點(dian)工作，并取(qu)得一定成(cheng)效。總結(jie)推廣了杭(hang)鋼(gang)(gang)寧波鋼(gang)(gang)鐵(tie)有限(xian)公(gong)司與寧波寶豐冶(ye)金(jin)渣環保(bao)(bao)工程有限(xian)責任公(gong)司依靠科技進步、緊(jin)密團體協作率先(xian)(xian)實現(xian)了鋼(gang)(gang)尾渣低成(cheng)本高效率“零(ling)排(pai)放”的經驗和工藝技術(shu)成(cheng)果。另外，協會(hui)在(zai)2017年末，還授予攀枝花泓巖(yan)科技有限(xian)公(gong)司“全國首家利(li)用(yong)回轉窯對(dui)高爐瓦(wa)斯灰和除塵灰提鋅(xin)提鐵(tie)環保(bao)(bao)項目示(shi)范企業”的稱號。

當(dang)然，就(jiu)目(mu)前鋼尾(wei)渣(zha)(zha)開發利用的狀(zhuang)態(tai)看，還面臨諸多(duo)技術、標準、應用、政策等方面的難點和問題。從今年4月(yue)1日起，鋼鐵企(qi)業產生的鋼尾(wei)渣(zha)(zha)不經過(guo)加工處理排放將(jiang)被征收25元(yuan)/噸的環保排放稅。所以說(shuo)，鋼尾(wei)渣(zha)(zha)的開發利用已迫在眉睫(jie)。

二、協會秘書處在過去一年所做的主要工作

1、抓住有(you)利時機搞好產(chan)業銜(xian)接，推(tui)動廢鋼鐵產(chan)業“一體化”發展

去年四月份，天津六(liu)屆(jie)二(er)次(ci)會(hui)員(yuan)大會(hui)上，全國(guo)廢(fei)鋼鐵產業(ye)(ye)聯(lian)(lian)盟(meng)和冶金(jin)渣產業(ye)(ye)聯(lian)(lian)盟(meng)正式成(cheng)立(li)。在短(duan)短(duan)的一年時(shi)間里，兩個產業(ye)(ye)聯(lian)(lian)盟(meng)做了大量(liang)調研、宣傳、鼓動(dong)工作，取(qu)得了一定成(cheng)績。從很多(duo)方面都彰顯出(chu)產業(ye)(ye)聯(lian)(lian)盟(meng)在行業(ye)(ye)引領上能發揮的不可替代的作用。

從(cong)(cong)2016年(nian)11月份開始(shi)，隨著(zhu)上億噸“地條(tiao)鋼(gang)”產能的(de)快(kuai)速退出，社會廢(fei)鋼(gang)鐵資(zi)源量(liang)一度大量(liang)攀升。那么如何利(li)用現有條(tiao)件將多(duo)產生的(de)廢(fei)鋼(gang)資(zi)源消耗掉，就(jiu)成了2017年(nian)初的(de)熱門(men)話題。特別(bie)是從(cong)(cong)2017年(nian)4月份廢(fei)鋼(gang)出口量(liang)的(de)不斷(duan)增加，更引起多(duo)個新(xin)聞(wen)媒體和網站的(de)炒作(zuo)。國家發改委、工信部、鋼(gang)鐵協會對(dui)此問題給予(yu)高度重(zhong)視。發改委兩個司聯合召開座(zuo)談(tan)會，了解情況。工信部主管領導多(duo)次約我們匯報，聽取(qu)行(xing)業協會意見。面對(dui)這(zhe)種(zhong)情況，協會秘書處采(cai)取(qu)如下(xia)措施(shi)予(yu)于(yu)應對(dui)。

（1）、充分利用各種會(hui)議廣(guang)泛宣傳多用廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)鐵少用鐵礦石(shi)的(de)重(zhong)大意義(yi)，走(zou)出去請進(jin)來多渠道(dao)分層次(ci)開展調(diao)研(yan)走(zou)訪。召開各種類(lei)型(xing)座(zuo)談會(hui)。從年初到(dao)現在(zai)，先后在(zai)湖北、遼(liao)寧(ning)、廣(guang)東、山(shan)東等十二個(ge)省20個(ge)市召開各種類(lei)型(xing)座(zuo)談會(hui)20余次(ci)。有近百家企業(ye)(ye)參加座(zuo)談討論，廣(guang)泛征求企業(ye)(ye)意見(jian)。比(bi)如(ru)，有的(de)省、市反映社會(hui)輕薄料廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)多，鋼(gang)(gang)(gang)企不愿意接收(shou)。還(huan)有的(de)企業(ye)(ye)反映送鋼(gang)(gang)(gang)廠(chang)廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)車難卸(xie)，排隊時間長。協會(hui)就抓住這些實際問題，向廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)鐵加工準入(ru)配(pei)送企業(ye)(ye)提(ti)出具體要求。多生(sheng)產破碎料，輕型(xing)變重(zhong)型(xing)，提(ti)高堆比(bi)重(zhong)。為鋼(gang)(gang)(gang)企多吃廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)創造(zao)條件。我們還(huan)號(hao)召發動廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)回收(shou)加工準入(ru)企業(ye)(ye)，千方(fang)百計多采(cai)購回收(shou)社會(hui)廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)增加庫存。經過9個(ge)多月的(de)努力，現在(zai)呈現的(de)是生(sheng)產制造(zao)廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)加工設備企業(ye)(ye)訂(ding)單(dan)滿滿，供不應(ying)求。廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)破碎料鋼(gang)(gang)(gang)鐵企業(ye)(ye)由原來不愿意采(cai)購現在(zai)積極采(cai)購，卸(xie)車慢還(huan)款難等情況也得到(dao)了緩解。

（2）、為鋼(gang)企和(he)廢(fei)鋼(gang)鐵加工準入企業(ye)建(jian)立誠信穩(wen)定(ding)的供貨渠道(dao)多做行業(ye)疏導(dao)工作，牽線搭(da)橋，積極熱情的為會員(yuan)企業(ye)服好務。

（3）、培(pei)植廢鋼(gang)鐵(tie)(tie)回收加工配送領軍企業(ye)，加強(qiang)行業(ye)自律，依法經(jing)營(ying)。提高(gao)廢鋼(gang)鐵(tie)(tie)加工質(zhi)量，增強(qiang)企業(ye)集中度。

在這方面(mian)，沙鋼(gang)集(ji)團和(he)(he)葛洲(zhou)壩集(ji)團為(wei)全行業帶(dai)來一個(ge)好頭(tou)兒。他(ta)們敢于投資，擴大規模。把(ba)經營(ying)環保理(li)念和(he)(he)視角伸向(xiang)(xiang)了(le)廢鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產業。建龍(long)、德龍(long)、中(zhong)節(jie)能、中(zhong)舊(jiu)、五(wu)(wu)礦、重慶(qing)渝商、中(zhong)石油、中(zhong)鐵(tie)(tie)(tie)十一局等大型(xing)中(zhong)直(zhi)國有(you)企業和(he)(he)大型(xing)民營(ying)企業的(de)老板們也都把(ba)經營(ying)目(mu)光射向(xiang)(xiang)廢鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)加(jia)工(gong)回收利用(yong)領(ling)域。這就為(wei)廢鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產業向(xiang)(xiang)著產品化、產業化、規模化發(fa)展(zhan)打下了(le)堅(jian)實的(de)基礎。也為(wei)在“十三五(wu)(wu)”打造廢鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)加(jia)工(gong)配送(song)工(gong)業化體系起(qi)到了(le)促進和(he)(he)推動(dong)作用(yong)。

（4）、大(da)力推廣多(duo)用廢鋼，搞(gao)好(hao)(hao)產供需銜接(jie)典型(xing)經驗和(he)好(hao)(hao)的做(zuo)法。

協會(hui)近(jin)兩年來，多(duo)次在各(ge)種(zhong)會(hui)議上先(xian)后總結推廣以馬鋼(gang)(gang)(gang)廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)公(gong)司與馬鞍山(shan)誠(cheng)興再生資源有(you)(you)限公(gong)司國有(you)(you)和民(min)營兩種(zhong)所有(you)(you)制有(you)(you)機結合的典型經驗。風險共擔，利益共享。還(huan)總結了天津(jin)鋼(gang)(gang)(gang)管(guan)與十家廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)加(jia)工配送企業(ye)建立保產(chan)保供廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)基地。