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【專家(jia)觀點(dian)】全國政協(xie)經濟委員會副主(zhu)任(ren)苗(miao)圩(wei)：新(xin)能(neng)源汽車目前不存在產(chan)能(neng)過剩問題

2023年2月17日，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車(che)百(bai)人(ren)會論壇（2023）專家媒(mei)體交流會在北京(jing)召開。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車(che)百(bai)人(ren)會理(li)(li)(li)事(shi)長陳清泰(tai)，全(quan)國(guo)(guo)政協(xie)經濟委員(yuan)會副(fu)(fu)主任苗圩，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)科學(xue)(xue)院院士、清華大學(xue)(xue)教(jiao)授、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車(che)百(bai)人(ren)會副(fu)(fu)理(li)(li)(li)事(shi)長歐陽(yang)明高，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車(che)百(bai)人(ren)會副(fu)(fu)理(li)(li)(li)事(shi)長、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車(che)動(dong)(dong)力電(dian)池創(chuang)新聯盟理(li)(li)(li)事(shi)長董揚，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車(che)百(bai)人(ren)會常務副(fu)(fu)秘書長劉小(xiao)詩等出席了此次會議。

全國(guo)政協(xie)經(jing)濟(ji)委(wei)員會(hui)副主(zhu)任苗圩

其中，針對行(xing)業(ye)近期相關熱(re)點問題，苗(miao)圩(wei)一如(ru)既(ji)往進(jin)行(xing)了一陣見(jian)血的回應。

01 新能源車購稅減免建議延續并提前預告(gao)

“去年年底，我們實(shi)行了(le)(le)(le)(le)十(shi)多年的(de)政(zheng)府對(dui)(dui)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)(che)補貼(tie)(tie)政(zheng)策(ce)徹底退(tui)(tui)出(chu)(chu)了(le)(le)(le)(le)歷史舞臺。這樣(yang)的(de)政(zheng)策(ce)退(tui)(tui)出(chu)(chu)，對(dui)(dui)1月份全國新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)(che)銷(xiao)售(shou)帶來(lai)了(le)(le)(le)(le)不利(li)影(ying)響(xiang)(xiang)，對(dui)(dui)上(shang)半年的(de)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)(che)銷(xiao)售(shou)也有一定影(ying)響(xiang)(xiang)。”苗圩(wei)坦陳，“但是(shi)，每一次政(zheng)策(ce)退(tui)(tui)坡(po)，都(dou)會(hui)對(dui)(dui)（新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)(che)）銷(xiao)售(shou)帶來(lai)一定影(ying)響(xiang)(xiang)，這是(shi)由于每次政(zheng)策(ce)退(tui)(tui)坡(po)前，都(dou)會(hui)有一部分(fen)消費需求會(hui)提前進行釋放。但我認為，這次政(zheng)策(ce)退(tui)(tui)出(chu)(chu)對(dui)(dui)于銷(xiao)量(liang)的(de)影(ying)響(xiang)(xiang)規(gui)模(mo)和程度，不會(hui)比2019年的(de)更大。一方面，此次政(zheng)策(ce)退(tui)(tui)出(chu)(chu)之前的(de)補貼(tie)(tie)金額已(yi)經比較小了(le)(le)(le)(le)，另(ling)一方面，這次退(tui)(tui)坡(po)的(de)政(zheng)策(ce)也是(shi)為了(le)(le)(le)(le)應對(dui)(dui)新(xin)冠肺炎疫情而(er)對(dui)(dui)此前補貼(tie)(tie)政(zheng)策(ce)的(de)一種延(yan)續(xu)。整體來(lai)看，新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)(che)市場滲透率繼(ji)續(xu)增(zeng)長的(de)勢頭是(shi)不會(hui)改變(bian)的(de)。”

而在苗圩(wei)看來(lai)，講補貼(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)徹底退出(chu)也并不嚴謹。“我們仔細(xi)審視政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，對于燃料電池技術路線的(de)(de)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)的(de)(de)補貼(tie)(tie)還(huan)在。而在補貼(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)之外，我們仍然有其(qi)他(ta)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具。例如雙(shuang)積分(fen)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。”苗圩(wei)表示，“正(zheng)負積分(fen)的(de)(de)交(jiao)易(yi)價(jia)格，可能(neng)(neng)(neng)會降(jiang)下來(lai)，因為(wei)2022年我國新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)提前(qian)3年完成了25%的(de)(de)滲透率目標。當然，積分(fen)情(qing)況(kuang)，在不同企(qi)業之間(jian)的(de)(de)分(fen)布是不均衡的(de)(de)。這樣的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具，依然能(neng)(neng)(neng)夠對發(fa)展節(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)起到(dao)良好的(de)(de)促進(jin)作用。”

“目(mu)(mu)前(qian)對于仍在實施(shi)的(de)(de)(de)新能源(yuan)汽車車輛購置稅的(de)(de)(de)減免，按照目(mu)(mu)前(qian)的(de)(de)(de)情況是執行到今(jin)年(nian)年(nian)底。而(er)考慮到國家加大力度促(cu)進消費(fei)的(de)(de)(de)大背景(jing)，我(wo)(wo)個(ge)人建議，如果有可能的(de)(de)(de)話，應該(gai)再適度進行延長。”苗圩表(biao)示，“而(er)且我(wo)(wo)認為，即便有這樣(yang)的(de)(de)(de)政策考慮，也應該(gai)提前(qian)做好(hao)預告，讓市場有一個(ge)消費(fei)預期，避免出現市場波動(dong)。”

02 新“芯(xin)片禁令”是套七傷拳

“近期，有(you)媒體(ti)報(bao)道(dao)，以美國為(wei)首的(de)(de)一些(xie)國家達成協議，對中國芯(xin)片制造(zao)施加新的(de)(de)設備出口管(guan)制和限(xian)制。這(zhe)確實會(hui)給中國半(ban)導體(ti)產業(ye)發(fa)展帶來(lai)(lai)不利影響，但是(shi)(shi)我要(yao)強(qiang)調的(de)(de)是(shi)(shi)，這(zhe)樣的(de)(de)‘措施’，會(hui)同時對這(zhe)些(xie)國家、地區的(de)(de)半(ban)導體(ti)工業(ye)、企業(ye)帶來(lai)(lai)更(geng)大(da)的(de)(de)傷害，而且從(cong)長期來(lai)(lai)看(kan)，損害的(de)(de)是(shi)(shi)全球消費(fei)者的(de)(de)利益。”苗圩表示。

“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)目前(qian)是全(quan)球(qiu)(qiu)進(jin)(jin)口(kou)集成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)路最大的(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)國(guo)(guo)(guo)。2022年(nian)(nian)(nian)，我國(guo)(guo)(guo)進(jin)(jin)口(kou)集成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)路金額(e)達到(dao)4156億美元，占(zhan)(zhan)到(dao)全(quan)球(qiu)(qiu)集成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)路進(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)總額(e)的(de)(de)72.5%。在我國(guo)(guo)(guo)進(jin)(jin)口(kou)的(de)(de)先進(jin)(jin)制程工藝(yi)芯(xin)片(pian)當中(zhong)，有一半以上(shang)裝(zhuang)配進(jin)(jin)消(xiao)費(fei)電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品當中(zhong)，重新(xin)(xin)出(chu)(chu)口(kou)。2022年(nian)(nian)(nian)，我國(guo)(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)了(le)8.2億部手(shou)機(ji)，約(yue)占(zhan)(zhan)全(quan)球(qiu)(qiu)出(chu)(chu)口(kou)市場份額(e)的(de)(de)50%。但2022年(nian)(nian)(nian)出(chu)(chu)現了(le)新(xin)(xin)的(de)(de)情況(kuang)，全(quan)球(qiu)(qiu)消(xiao)費(fei)類(lei)電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品市場大幅下(xia)滑(hua)。智能手(shou)機(ji)出(chu)(chu)貨量下(xia)滑(hua)12%，PC出(chu)(chu)貨量下(xia)滑(hua)16%，使很(hen)多芯(xin)片(pian)企業(ye)遇(yu)到(dao)了(le)多年(nian)(nian)(nian)未有的(de)(de)困難，尤其是一些(xie)擁有先進(jin)(jin)制程工藝(yi)的(de)(de)芯(xin)片(pian)企業(ye)。美國(guo)(guo)(guo)等國(guo)(guo)(guo)采取(qu)的(de)(de)這(zhe)(zhe)些(xie)限制措施，只會(hui)讓這(zhe)(zhe)些(xie)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)相(xiang)關企業(ye)‘雪上(shang)加霜’。”苗圩分析認為。

“新(xin)(xin)能源汽車(che)(che)(che)目(mu)前單(dan)車(che)(che)(che)使(shi)用(yong)芯片的(de)(de)數量是(shi)手(shou)機的(de)(de)10倍以上(shang)，而且單(dan)車(che)(che)(che)用(yong)量還在繼續上(shang)升，預計從目(mu)前每輛車(che)(che)(che)搭載1500顆(ke)芯片的(de)(de)水(shui)平逐漸達(da)到3000顆(ke)芯片的(de)(de)水(shui)平。而中國(guo)的(de)(de)新(xin)(xin)能源汽車(che)(che)(che)產(chan)量在2022年達(da)到705.8萬輛，約(yue)占全(quan)球新(xin)(xin)能源汽車(che)(che)(che)產(chan)量的(de)(de)6成以上(shang)。由(you)消費電子需求下降對半導體(ti)行(xing)業帶(dai)來的(de)(de)不(bu)利影響，完(wan)全(quan)可以通過新(xin)(xin)能源汽車(che)(che)(che)進行(xing)彌補(bu)。”苗(miao)圩表示(shi)。

他強調：“我們(men)(men)(men)黨(dang)和(he)(he)政府歷來主張開放(fang)合作，今(jin)后中(zhong)國(guo)(guo)對外(wai)(wai)開放(fang)的(de)(de)(de)大門只會越來越大，我們(men)(men)(men)在任何時候絕對不能關(guan)起(qi)門來搞創(chuang)新(xin)(xin)、搞國(guo)(guo)產(chan)化。這里的(de)(de)(de)國(guo)(guo)產(chan)化包括中(zhong)資(zi)企業，也包括外(wai)(wai)資(zi)企業在中(zhong)國(guo)(guo)設立的(de)(de)(de)子公司、工(gong)廠(chang)所生產(chan)的(de)(de)(de)產(chan)品，我們(men)(men)(men)要進一步(bu)創(chuang)造更好(hao)(hao)的(de)(de)(de)營(ying)商環(huan)境(jing)，有針對性地做好(hao)(hao)為外(wai)(wai)資(zi)企業服(fu)務的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)工(gong)作，為國(guo)(guo)內外(wai)(wai)半(ban)導(dao)體企業在中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)發(fa)展營(ying)造一個一視同仁的(de)(de)(de)良好(hao)(hao)發(fa)展環(huan)境(jing)。我相(xiang)(xiang)信中(zhong)國(guo)(guo)作為全(quan)球最大的(de)(de)(de)半(ban)導(dao)體市場(chang)，具有創(chuang)新(xin)(xin)活躍、需(xu)求(qiu)多樣(yang)，和(he)(he)對新(xin)(xin)技(ji)術(shu)接受度(du)高(gao)等特點，特別(bie)是我們(men)(men)(men)大市場(chang)的(de)(de)(de)特點，完全(quan)能夠為全(quan)球半(ban)導(dao)體企業提供一個很好(hao)(hao)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)市場(chang)發(fa)展的(de)(de)(de)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)土壤和(he)(he)環(huan)境(jing)。”

03 新能源汽車產能不存(cun)在(zai)過(guo)剩

“新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)市場不(bu)存在(zai)著(zhu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩！”苗(miao)圩判斷，“記得(de)2021年(nian)(nian)有一家(jia)媒體根據當時的(de)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)產(chan)(chan)能(neng)(neng)1000萬輛以(yi)及當年(nian)(nian)產(chan)(chan)量300萬輛來判斷，得(de)出結論新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩了(le)。但是行(xing)業恐怕都沒想(xiang)到，2022年(nian)(nian)我們的(de)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)達到了(le)705.8萬輛。那(nei)么，如(ru)果沒有2021年(nian)(nian)1000萬輛的(de)產(chan)(chan)能(neng)(neng)，去年(nian)(nian)如(ru)何滿(man)足(zu)2022年(nian)(nian)的(de)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)產(chan)(chan)量？”

他指出，從市(shi)場(chang)經(jing)濟特征來(lai)看，過剩是市(shi)場(chang)經(jing)濟的必然，也只(zhi)有過剩才能夠促進(jin)企業的競爭、為用戶帶來(lai)質量的提升、價(jia)格(ge)的下降等不同好處。

總(zong)體上，這些年來，我國的(de)(de)新能源(yuan)汽車在快速增長(chang)，傳統燃油(you)汽車則是低速的(de)(de)增長(chang)，苗圩(wei)認為，新能源(yuan)汽車對(dui)燃油(you)汽車完全是一個此漲彼消替代的(de)(de)關系。

“是燃油車的(de)產(chan)(chan)能過剩，這是一個不爭的(de)事實(shi)。怎樣把(ba)過剩的(de)燃油車產(chan)(chan)能轉(zhuan)化成新(xin)能源(yuan)汽車的(de)產(chan)(chan)能，把(ba)它利用(yong)好是一個問(wen)題。”苗(miao)圩指(zhi)出(chu)。

2022年，我(wo)國汽車產(chan)量2700多萬(wan)(wan)輛，新能(neng)(neng)源汽車滲(shen)透率(lv)達(da)到25.6%，苗(miao)圩(wei)預計今年很可能(neng)(neng)超過30%，按(an)去年產(chan)量計算就(jiu)是900萬(wan)(wan)輛（甚至有(you)樂(le)觀估(gu)計要達(da)到1000萬(wan)(wan)輛）。900萬(wan)(wan)輛產(chan)量按(an)照80%的產(chan)能(neng)(neng)利(li)用率(lv)（這已經是很高的一個產(chan)能(neng)(neng)利(li)用率(lv)），應該有(you)1125萬(wan)(wan)輛的產(chan)能(neng)(neng)才能(neng)(neng)夠(gou)滿足需求(qiu)。

“而(er)且產(chan)能建(jian)設(she)需要(yao)(yao)有一(yi)定的(de)周期(qi)，我(wo)們還得考慮未來的(de)發展。所(suo)以(yi)中國新(xin)能源(yuan)汽車產(chan)能目前階段(duan)(duan)不存在過剩的(de)問題。”苗圩認為，“特別(bie)是(shi)我(wo)們處(chu)在一(yi)個高速增長(chang)的(de)階段(duan)(duan)，如果(guo)不提前做好產(chan)能準(zhun)備，到時候供(gong)不應(ying)求(qiu)是(shi)必然(ran)的(de)。供(gong)不應(ying)求(qiu)價(jia)(jia)(jia)值規律就(jiu)(jiu)該起作用了(le)，到那時候就(jiu)(jiu)要(yao)(yao)漲(zhang)價(jia)(jia)(jia)了(le)，至少不降價(jia)(jia)(jia)了(le)。”

“當然這種不(bu)過(guo)剩(sheng)是總體上的(de)(de)，也不(bu)能(neng)一概而論，有(you)些(xie)地區可能(neng)存在(zai)產能(neng)過(guo)剩(sheng)，有(you)些(xie)企業也是存在(zai)產能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)(de)情況(kuang)。”他補充道。

04 地方政府管住手

“有(you)一(yi)些(xie)地方(fang)(fang)政(zheng)府確實越過(guo)(guo)了(le)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)邊界(jie)，急于(yu)去(qu)(qu)招商(shang)引資，特別是(shi)(shi)招商(shang)新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車的(de)(de)(de)(de)新項目(mu)。有(you)的(de)(de)(de)(de)做得(de)很(hen)成功(gong)，也(ye)有(you)的(de)(de)(de)(de)出(chu)現了(le)很(hen)多爛尾(wei)，最后把自己都陷進去(qu)(qu)。這種教訓比如說2016年以(yi)來，新建(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)蘇州前途(tu)、淮安的(de)(de)(de)(de)敏安等這些(xie)企業的(de)(de)(de)(de)產能(neng)利用(yong)率都低于(yu)5%，像賽麟(lin)、拜騰(teng)、博郡(jun)這些(xie)項目(mu)基本上都已(yi)經爛尾(wei)了(le)。”苗圩表示，“一(yi)些(xie)地方(fang)(fang)政(zheng)府（對于(yu)新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車項目(mu)）太過(guo)(guo)于(yu)迫切了(le)。有(you)的(de)(de)(de)(de)以(yi)土地不(bu)(bu)要錢(qian)（為(wei)條(tiao)件），甚至有(you)的(de)(de)(de)(de)代(dai)建(jian)(jian)廠房、代(dai)買(mai)機器設(she)備。這些(xie)不(bu)(bu)是(shi)(shi)地方(fang)(fang)政(zheng)府應該(gai)做的(de)(de)(de)(de)事情。還有(you)的(de)(de)(de)(de)地方(fang)(fang)政(zheng)府財政(zheng)出(chu)錢(qian)吸引社會(hui)資本建(jian)(jian)立了(le)產業投資基金(jin)。當然，這是(shi)(shi)一(yi)種用(yong)財政(zheng)資金(jin)吸引社會(hui)資本的(de)(de)(de)(de)很(hen)好的(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)投資方(fang)(fang)式。但(dan)是(shi)(shi)產業投資基金(jin)是(shi)(shi)不(bu)(bu)能(neng)作(zuo)為(wei)第一(yi)大股東的(de)(de)(de)(de)，因為(wei)他們不(bu)(bu)懂(dong)汽(qi)(qi)車、不(bu)(bu)會(hui)管理汽(qi)(qi)車，即便要風(feng)(feng)險(xian)投資也(ye)不(bu)(bu)要做領投而應該(gai)跟投，這樣就可以(yi)規避這些(xie)風(feng)(feng)險(xian)。”

“我(wo)特別擔心(xin)現在各個(ge)地方的(de)(de)新(xin)一(yi)屆(jie)政府(fu)(fu)基(ji)本組成(cheng)完成(cheng)，大(da)家都要鉚足(zu)勁(jing)啟(qi)動內需，期待今年經(jing)濟(ji)有(you)一(yi)個(ge)比較(jiao)好的(de)(de)發展。很(hen)多省(sheng)的(de)(de)政府(fu)(fu)工(gong)作報告都提到了，要進一(yi)步招(zhao)商(shang)引資，搞(gao)大(da)項(xiang)(xiang)目，搞(gao)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目。這種心(xin)情可(ke)以理解，但是(shi)我(wo)們(men)一(yi)定要很(hen)好地總結一(yi)下(xia)前(qian)期成(cheng)功的(de)(de)經(jing)驗和失敗的(de)(de)教訓，我(wo)們(men)不會不犯(fan)錯誤，但是(shi)至少不要重復犯(fan)已經(jing)犯(fan)過的(de)(de)這種錯誤，所(suo)以再利用產能(neng)過剩來控制準入，更是(shi)南轅(yuan)北轍。”苗圩表示。

“那么控(kong)制準入(ru)到(dao)底用什么樣的(de)辦法？（這確實是(shi)個(ge)比較大的(de)課題）。現在(zai)確實新能(neng)源汽車(che)廠(chang)家比較多(duo)，真正成功走出來的(de)不多(duo)，100多(duo)家新能(neng)源汽車(che)企(qi)業在(zai)競(jing)爭當(dang)中一定(ding)會優(you)勝劣汰(tai)，最后集中到(dao)幾家頭部企(qi)業。但是(shi)（這期(qi)間）也不斷有(you)新進入(ru)者，準備新上產能(neng)。這其中分兩種情(qing)況。”苗圩說。

第(di)一種是已有的(de)(de)具(ju)備新能源(yuan)汽車資(zi)質的(de)(de)企(qi)業。這類企(qi)業在申請(qing)新上產能時，苗圩認為(wei)(wei)可以看看它現在的(de)(de)產能利(li)(li)用率(lv)是多少，如果只有百(bai)分之(zhi)幾，百(bai)分之(zhi)十(shi)幾，那(nei)就沒必要(yao)去鋪(pu)攤子搞(gao)那(nei)么多大項目，先把現有產能利(li)(li)用好。這種情況可以設定一個產能利(li)(li)用的(de)(de)比例，例如60%、70%，因為(wei)(wei)還(huan)要(yao)預留出發展的(de)(de)時間和(he)空間。

“另一(yi)種(zhong)情況也是最難的，那些(xie)從(cong)來沒造(zao)(zao)過車，又(you)想造(zao)(zao)車的造(zao)(zao)車新勢力，怎么把握好(hao)(hao)準(zhun)入的門(men)檻？我覺得(de)證監會(hui)全(quan)面(mian)注冊制(zhi)的改革(ge)對我們很有(you)啟發。只(zhi)要管好(hao)(hao)了國有(you)企業，管好(hao)(hao)了地(di)方政府，管好(hao)(hao)地(di)方所管理的產業投資基金，那么誰(shui)愿意來投（新能源汽車項目）誰(shui)就(jiu)投。”苗(miao)圩說。

他強調，“過(guo)去(qu)一(yi)(yi)段時間存在(zai)的(de)企業拿個(ge)(ge)PPT就‘造車(che)’，有(you)的(de)甚至打一(yi)(yi)個(ge)(ge)樣車(che)就在(zai)社會(hui)上大(da)量募資，最后形成了(le)爛尾，還有(you)的(de)跑到(dao)美(mei)國去(qu)逍遙法外，這(zhe)種事情(qing)絕對(dui)不(bu)能再出現了(le)”。

“真想造車，一定得真金白(bai)銀往(wang)里投。作為地方政府，企(qi)業(ye)成(cheng)(cheng)功(gong)了給(gei)企(qi)業(ye)發(fa)獎；企(qi)業(ye)失敗了幫企(qi)業(ye)收拾殘局(ju)。但不(bu)要(yao)深陷(xian)其中，更不(bu)要(yao)把政府準(zhun)入資質變(bian)成(cheng)(cheng)一個(ge)殼。”苗(miao)圩建議。

“我們要認真總(zong)結過去成功的做(zuo)法。不(bu)能穿新鞋走老(lao)路(lu)。要用新方法來體現(xian)(xian)既支持發展，又防止盲目建設(she)和(he)低(di)水平重復建設(she)狀況出現(xian)(xian)的初心。”苗圩總(zong)結道。

05 加快汽(qi)車行(xing)業碳足(zu)跡研究

“將汽車行業納入碳交易市場，還(huan)需(xu)要有一個比(bi)較整體的考量。”苗圩說。

他分析，雙(shuang)積分轉化(hua)成碳排(pai)放(fang)(fang)是比較(jiao)簡單的(de)一件(jian)事情(qing)；百公(gong)里油耗(hao)轉化(hua)成二氧化(hua)碳的(de)排(pai)放(fang)(fang)，也(ye)有固(gu)定比例；現在我(wo)們對電(dian)動汽車的(de)電(dian)耗(hao)也(ye)開始(shi)做出規定，也(ye)比較(jiao)好(hao)轉化(hua)。但要將汽車行(xing)業(ye)納入碳交易市場，有外部和內部的(de)難處。

外部(bu)來看，如果(guo)汽車行業進(jin)入碳(tan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)市場，雖(sui)然(ran)增加了(le)碳(tan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)的(de)賣方，但買方現在非常之少。特別是國際金(jin)融危(wei)機以后，碳(tan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)的(de)活躍(yue)度(du)受到影響，碳(tan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)價格(ge)會走弱(ruo)，這會對(dui)現在已經(jing)不高的(de)我國火電交(jiao)易(yi)(yi)(yi)的(de)價格(ge)產生致(zhi)命(ming)的(de)影響。