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山西省：力爭到2025年實現(xian)國三及以下排放標準(zhun)乘用車加快淘汰 到2027年報(bao)廢機動車回收量較2023年增加約一倍

4月29日電 開展汽車以舊(jiu)換新，推動(dong)家電以舊(jiu)換新，推動(dong)家裝消(xiao)費(fei)品(pin)“煥新”，加強消(xiao)費(fei)品(pin)循環利用體系建設(she)……記者(zhe)29日從山西省(sheng)商務廳(ting)獲悉，山西省(sheng)商務廳(ting)等13部門聯合印發《全省(sheng)消(xiao)費(fei)品(pin)以舊(jiu)換新工(gong)作方案》(以下簡(jian)稱《方案》)。

《方案》提(ti)(ti)(ti)出，力爭到2025年，實現國(guo)三(san)及(ji)以下排放標準(zhun)乘用(yong)車(che)(che)加快淘汰，高效(xiao)節能家電市場(chang)占(zhan)有率進一(yi)步提(ti)(ti)(ti)升(sheng)；報(bao)廢汽車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)量較2023年增(zeng)長50%，廢舊(jiu)家電回(hui)(hui)收(shou)量較2023年增(zeng)長15%；到2027年，報(bao)廢機動車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)量較2023年增(zeng)加約一(yi)倍，二手(shou)車(che)(che)交易量較2023年增(zeng)長45%，廢舊(jiu)家電回(hui)(hui)收(shou)量較2023年增(zeng)長30%，再生(sheng)材料在資源供給中的占(zhan)比進一(yi)步提(ti)(ti)(ti)升(sheng)。

汽車(che)(che)以舊(jiu)換新(xin)方面，山西將鼓勵(li)消(xiao)費者自主淘(tao)汰(tai)符(fu)合引導報廢(fei)標準的老舊(jiu)汽車(che)(che)；完善報廢(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)回收拆(chai)解體系，促(cu)進報廢(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)回收拆(chai)解行(xing)業(ye)規(gui)范化(hua)(hua)和(he)規(gui)模化(hua)(hua)發展；促(cu)進二手車(che)(che)放心便利交易，持續(xu)優化(hua)(hua)二手車(che)(che)交易登(deng)記(ji)管理；落(luo)實二手車(che)(che)經銷增值稅優惠政策；支持企業(ye)利用各類展會平臺(tai)和(he)跨境(jing)電商平臺(tai)拓展市場，穩步擴大二手車(che)(che)出口規(gui)模；鼓勵(li)金(jin)融機(ji)(ji)構結合汽車(che)(che)以舊(jiu)換新(xin)等細分場景，加強金(jin)融產品(pin)和(he)服務創新(xin)等。

家(jia)電(dian)(dian)(dian)以舊換新方面，落實(shi)家(jia)居惠民專(zhuan)項活動(dong)補貼，鼓勵由開(kai)展家(jia)電(dian)(dian)(dian)“以舊換新”活動(dong)的家(jia)電(dian)(dian)(dian)銷售企(qi)業(ye)(ye)(含平臺類企(qi)業(ye)(ye))參與；引導銀(yin)行保(bao)險等金融(rong)機構(gou)提升服(fu)務(wu)能(neng)力，在依法合規、風險可控、商業(ye)(ye)可持(chi)續(xu)的前提下(xia)，將綠(lv)(lv)色(se)智能(neng)家(jia)電(dian)(dian)(dian)消費納(na)入(ru)綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)服(fu)務(wu)體系；支(zhi)持(chi)家(jia)電(dian)(dian)(dian)銷售企(qi)業(ye)(ye)聯合生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)、回(hui)收企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展以舊換新促銷活動(dong)，開(kai)設線上線下(xia)家(jia)電(dian)(dian)(dian)以舊換新專(zhuan)區；制定和完善家(jia)電(dian)(dian)(dian)產(chan)品的能(neng)效(xiao)、環(huan)保(bao)、安全(quan)等標(biao)準(zhun)，引導家(jia)電(dian)(dian)(dian)生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)提高產(chan)品質量，推(tui)動(dong)家(jia)電(dian)(dian)(dian)行業(ye)(ye)的技術(shu)進步和產(chan)業(ye)(ye)升級等。

推動家(jia)裝消費(fei)品“煥(huan)新(xin)”方面，通過(guo)政府支持(chi)、企(qi)業讓利等多種方式(shi)，鼓勵(li)(li)各市(shi)(shi)在已開展(zhan)的“家(jia)居惠(hui)民”專項活動中重點(dian)支持(chi)居民購買舊(jiu)房裝修、局(ju)部(bu)升級(ji)改(gai)造、加裝采暖設備、衣(yi)柜櫥柜等消費(fei)品；組織重點(dian)企(qi)業開展(zhan)系(xi)(xi)列促消費(fei)活動，對家(jia)裝換新(xin)消費(fei)進(jin)行(xing)重點(dian)促銷，鼓勵(li)(li)智能家(jia)居應(ying)用于更多生活場(chang)景，推動家(jia)裝消費(fei)品換新(xin)升級(ji)；引導市(shi)(shi)場(chang)主體誠信經營(ying)，健全(quan)家(jia)居行(xing)業信用評價體系(xi)(xi)等。

此外，山(shan)西還(huan)將通過完善廢(fei)舊(jiu)家(jia)電家(jia)具回收(shou)(shou)網絡(luo)、加大(da)力度培育(yu)多元化回收(shou)(shou)主體、規(gui)范家(jia)電家(jia)具等二手(shou)商品流通，加強消費(fei)品循(xun)環利(li)用體系建設(she)。(完)

政策原(yuan)文：

山(shan)西省商務廳等13部門關于印發全省消(xiao)費品以舊(jiu)換新工作(zuo)方案的通知(zhi)

山(shan)西省商務(wu)廳等13部門關(guan)于印發(fa)全省消費品以舊換新工作方案的通知(zhi)

晉商規〔2024〕2號

各市人民政府，各有關(guan)單位(wei)：

經省人民(min)政府同意，現將《全省消(xiao)費品(pin)以(yi)舊換(huan)新工作方案》印發(fa)給(gei)你們，請認真(zhen)組織實施。

山西省商務廳

山西省發展和改革委員會(hui)

山西省工業和信息化廳

山西(xi)省公(gong)安廳

山(shan)西(xi)省(sheng)財政廳

山西(xi)省生態環境廳

山西省(sheng)住房和城(cheng)鄉建設廳

山西(xi)省市場監督(du)管(guan)理局(ju)

山西省供銷合作(zuo)社聯合社

中國人民銀行山(shan)西省分行

中華(hua)人(ren)民(min)共和國太原海關

國家稅務(wu)總局山(shan)西省稅務(wu)局

國家金融監督管(guan)理總局山西(xi)監管(guan)局

2024年4月(yue)25日

（此件主動公開）

全省消費品以舊換新工(gong)作方案

為貫徹(che)落實(shi)(shi)《山(shan)西(xi)省人民政(zheng)府關(guan)于印發(fa)(fa)(fa)山(shan)西(xi)省推動(dong)大(da)規(gui)模設備更新(xin)和(he)消(xiao)(xiao)費品以舊換新(xin)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案的(de)(de)通知(zhi)(zhi)》（晉政(zheng)發(fa)(fa)(fa)〔2024〕10號）、《商(shang)(shang)務部等14部門關(guan)于印發(fa)(fa)(fa)<推動(dong)消(xiao)(xiao)費品以舊換新(xin)行動(dong)方(fang)案>的(de)(de)通知(zhi)(zhi)》（商(shang)(shang)消(xiao)(xiao)費發(fa)(fa)(fa)〔2024〕58號）精神，開展全省消(xiao)(xiao)費品以舊換新(xin)工作(zuo)，釋放消(xiao)(xiao)費潛力，推動(dong)我省經濟高質量發(fa)(fa)(fa)展，經省政(zheng)府同意，制(zhi)定本實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案。

一、總體要求

堅持(chi)以(yi)習近平(ping)(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思想為指導，全(quan)面貫徹黨(dang)的二(er)十大精神(shen)，認真(zhen)落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)及省委、省政府(fu)部署(shu)要求，堅持(chi)市場為主、政府(fu)引導、企業參(can)與(yu)、協調推進(jin)的工作原則，統籌開(kai)展(zhan)全(quan)省消(xiao)(xiao)費品以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)活動(dong)。堅持(chi)中(zhong)(zhong)央(yang)財政和(he)地方政府(fu)財政聯動(dong)，支(zhi)持(chi)汽車以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)；鼓勵各市持(chi)續開(kai)展(zhan)家居惠民專項活動(dong)，支(zhi)持(chi)家電以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)和(he)家裝消(xiao)(xiao)費品“煥”新(xin)，加(jia)強廢舊(jiu)物資循環體系建設，進(jin)一步激發(fa)有潛能(neng)的消(xiao)(xiao)費，促進(jin)綠色消(xiao)(xiao)費和(he)循環經濟發(fa)展(zhan)，提高(gao)我省經濟發(fa)展(zhan)質量和(he)水平(ping)(ping)。

力爭到(dao)2025年(nian)，實現國三及(ji)以下(xia)排(pai)放標準乘用車(che)(che)加快淘汰，高效節能家(jia)電市場占(zhan)有率進一(yi)步提(ti)升；報廢(fei)(fei)汽車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)量較(jiao)2023年(nian)增(zeng)長(chang)50%,廢(fei)(fei)舊(jiu)家(jia)電回(hui)收(shou)(shou)量較(jiao)2023年(nian)增(zeng)長(chang)15%;到(dao)2027年(nian)，報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)量較(jiao)2023年(nian)增(zeng)加約一(yi)倍，二手車(che)(che)交易量較(jiao)2023年(nian)增(zeng)長(chang)45%，廢(fei)(fei)舊(jiu)家(jia)電回(hui)收(shou)(shou)量較(jiao)2023年(nian)增(zeng)長(chang)30%，再生材料在資源供給中的占(zhan)比進一(yi)步提(ti)升。

二、開展(zhan)汽車以舊換新(xin)

（一）支(zhi)(zhi)持汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)報(bao)廢更新(xin)。鼓勵(li)消(xiao)費者(zhe)自主淘汰符合引導(dao)報(bao)廢標準的(de)老舊汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)。個人(ren)消(xiao)費者(zhe)報(bao)廢個人(ren)名下汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)并在省內購(gou)買(mai)新(xin)車(che)(che)(che)，持相關手續(xu)可享(xiang)受財政資金補貼(tie)(tie)，對購(gou)買(mai)新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)補貼(tie)(tie)金額予以(yi)一定(ding)傾斜。鼓勵(li)各市(shi)出臺以(yi)舊換新(xin)補貼(tie)(tie)政策，加大補貼(tie)(tie)力度，挖掘汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)費潛力。引導(dao)各地在汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)展(zhan)銷場地提(ti)供、活(huo)動(dong)組織、廣告位(wei)使用、秩序維護等方(fang)面給予支(zhi)(zhi)持，優先安排活(huo)動(dong)檔(dang)期，激(ji)活(huo)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)費市(shi)場。（省商務廳(ting)、省公安廳(ting)、省生態環境廳(ting)、省住建(jian)廳(ting)、省財政廳(ting)等按照(zhao)職責分(fen)工負責）

（二）支持(chi)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收拆(chai)解行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)機(ji)動(dong)車強制報(bao)廢(fei)(fei)(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)定(ding)和(he)車輛安(an)全環保檢驗標(biao)準(zhun)(zhun)，依法依規(gui)淘汰(tai)符(fu)合強制報(bao)廢(fei)(fei)(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)的老(lao)舊(jiu)汽車。引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)提升回(hui)收服務水(shui)平，便利(li)(li)車主交車，推廣上門(men)收車服務模(mo)式。完善報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收拆(chai)解體(ti)系，促(cu)進(jin)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收拆(chai)解行(xing)業(ye)(ye)規(gui)范(fan)化(hua)(hua)和(he)規(gui)模(mo)化(hua)(hua)發(fa)展。鼓勵報(bao)廢(fei)(fei)(fei)車回(hui)收拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)提高資源高值化(hua)(hua)綜(zong)合利(li)(li)用水(shui)平，支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)做大(da)做強。對達到一定(ding)投資規(gui)模(mo)或每(mei)年(nian)拆(chai)解報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車達到一定(ding)數量等條件(jian)的報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)，給予財政資金獎(jiang)勵。（省(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)務廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)公安(an)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)等按照(zhao)職責分工負責）

（三）支持(chi)汽(qi)車(che)(che)置換升(sheng)級(ji)。促進(jin)二手(shou)車(che)(che)放心便利交(jiao)易(yi),持(chi)續優(you)化二手(shou)車(che)(che)交(jiao)易(yi)登記(ji)管理，嚴格執行(xing)二手(shou)車(che)(che)異地交(jiao)易(yi)登記(ji)跨省(sheng)通(tong)辦和全面取消二手(shou)車(che)(che)限(xian)遷政(zheng)(zheng)策。個(ge)人消費(fei)者轉出個(ge)人名下持(chi)有時間1年以上(shang)的汽(qi)車(che)(che)并在(zai)省(sheng)內購買新(xin)車(che)(che)，持(chi)相關手(shou)續可享(xiang)受財(cai)政(zheng)(zheng)資金補貼。（省(sheng)商務廳、省(sheng)公安廳、省(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)廳等(deng)按照職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)）

（四）培育壯大二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)經(jing)(jing)(jing)營主(zhu)體。按有(you)關規定做好(hao)二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)經(jing)(jing)(jing)營主(zhu)體的(de)備案(an)工作，鼓勵(li)二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)經(jing)(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)提供(gong)車(che)(che)(che)(che)輛質(zhi)保(bao)服務，支持二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)由經(jing)(jing)(jing)紀(ji)轉(zhuan)(zhuan)經(jing)(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)(xiao)，對已(yi)備案(an)汽車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)企業(ye)從自然(ran)人(ren)(ren)處購(gou)進(jin)二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)的(de)，允許企業(ye)反向(xiang)開具二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)統一發票(piao)并憑此辦(ban)(ban)理(li)轉(zhuan)(zhuan)移登記(ji)手(shou)(shou)續。落(luo)實(shi)二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)經(jing)(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)(xiao)增值稅(shui)優惠政策，對從事二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)經(jing)(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)(xiao)的(de)納稅(shui)人(ren)(ren)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)其(qi)收(shou)購(gou)的(de)二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)，按照簡易辦(ban)(ban)法依(yi)3%征收(shou)率減按0.5%征收(shou)增值稅(shui)。（省(sheng)商務廳、省(sheng)公(gong)安廳、省(sheng)稅(shui)務局(ju)等按照職責(ze)分工負責(ze)）

（五）擴大二(er)(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)(kou)規模(mo)(mo)。建立(li)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)(kou)專項工作(zuo)機制，強化(hua)部(bu)門協作(zuo)，為企(qi)業在車(che)(che)輛交易登記、許可證(zheng)申領、口(kou)(kou)(kou)岸(an)通關、車(che)(che)輛注(zhu)銷、出(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅等環(huan)節提供便(bian)利化(hua)服(fu)務。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)有條(tiao)件(jian)的(de)市加強建設(she)集展(zhan)示(shi)交易、維修(xiu)整備(bei)、監測認證(zheng)、報關出(chu)口(kou)(kou)(kou)、倉儲物(wu)流、金融服(fu)務等功(gong)能于(yu)一體的(de)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)(kou)基地。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)有實力的(de)企(qi)業開展(zhan)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)(kou)業務，建設(she)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)(kou)基地和國際(ji)營銷網絡，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)企(qi)業利用各類展(zhan)會(hui)平臺和跨境(jing)電商平臺拓(tuo)展(zhan)市場，穩步擴大二(er)(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)(kou)規模(mo)(mo)。（省商務廳、太(tai)原海關、省公安廳、省稅務局等按照(zhao)職責分(fen)工負責）

（六）加大(da)金(jin)融支持(chi)力(li)度。鼓勵金(jin)融機構在依法合(he)規、風(feng)險可控前提下(xia)，根(gen)據借款(kuan)人(ren)信用(yong)狀(zhuang)況(kuang)、還(huan)款(kuan)能力(li)等自(zi)主確定(ding)自(zi)用(yong)傳統動力(li)汽(qi)車、自(zi)用(yong)新(xin)能源汽(qi)車貸款(kuan)最高(gao)發放比例。鼓勵金(jin)融機構結合(he)汽(qi)車以(yi)舊換(huan)新(xin)等細分場景，加強金(jin)融產品和服務創新(xin)，適當(dang)減(jian)免汽(qi)車以(yi)舊換(huan)新(xin)過程中(zhong)提前結清(qing)貸款(kuan)產生的違約金(jin)。（中(zhong)國人(ren)民銀行山西(xi)(xi)省分行、國家(jia)金(jin)融監督管理總(zong)局(ju)山西(xi)(xi)監管局(ju)按照職責分工負責）

三(san)、推(tui)動家電以舊換新(xin)

（一）強化(hua)財(cai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)支持(chi)。落(luo)實(shi)家(jia)居惠民專(zhuan)項(xiang)活動(dong)補(bu)貼，鼓(gu)勵由開展家(jia)電(dian)(dian)(dian)“以舊換新”活動(dong)的(de)家(jia)電(dian)(dian)(dian)銷售企(qi)業(ye)(ye)（含(han)平(ping)臺類(lei)企(qi)業(ye)(ye)）參(can)與。落(luo)實(shi)政(zheng)府(fu)綠(lv)色采購政(zheng)策(ce)，加(jia)大對符合政(zheng)策(ce)要求的(de)高(gao)效(xiao)節能家(jia)電(dian)(dian)(dian)、再生資(zi)源(yuan)產品的(de)政(zheng)府(fu)采購支持(chi)力度。鼓(gu)勵爭取和統(tong)籌使用中央財(cai)政(zheng)安排的(de)現代商貿(mao)流(liu)通體(ti)系相關資(zi)金，充分(fen)利(li)用縣(xian)域(yu)商業(ye)(ye)體(ti)系建設(she)等現有(you)資(zi)金渠(qu)(qu)道(dao)(dao)，改(gai)造提升(sheng)家(jia)電(dian)(dian)(dian)回收(shou)網(wang)絡，提高(gao)廢舊家(jia)電(dian)(dian)(dian)回收(shou)、中轉和集散效(xiao)率(lv)。落(luo)實(shi)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)留抵退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)，暢通稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)企(qi)溝通渠(qu)(qu)道(dao)(dao)，便(bian)利(li)辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)繳費(fei)方式，推(tui)進各項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)政(zheng)策(ce)直達快享。推(tui)廣資(zi)源(yuan)回收(shou)企(qi)業(ye)(ye)向自然人報廢產品出售者(zhe)“反(fan)向開票”做法。配合再生資(zi)源(yuan)回收(shou)企(qi)業(ye)(ye)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)簡易征收(shou)政(zheng)策(ce)，不斷落(luo)實(shi)落(luo)細所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征管措施。（省商務廳、省財(cai)政(zheng)廳、省稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務局(ju)按照職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

（二）持(chi)續(xu)優化金(jin)融服務。引導銀行(xing)保險等(deng)金(jin)融機構提升服務能(neng)力，在依法合規、風險可控、商業可持(chi)續(xu)的(de)前(qian)提下(xia)，將綠色(se)智能(neng)家電(dian)消費納入綠色(se)金(jin)融服務體系，在綠色(se)智能(neng)家電(dian)的(de)生產、服務和消費等(deng)環節(jie)加大金(jin)融支持(chi)力度，發布(bu)針(zhen)對(dui)家電(dian)以舊換(huan)新領域(yu)的(de)定制(zhi)化金(jin)融產品。按(an)照普惠金(jin)融相(xiang)關政策(ce)，持(chi)續(xu)推進綠色(se)智能(neng)家電(dian)領域(yu)的(de)中(zhong)小微企(qi)業金(jin)融服務。（中(zhong)國(guo)人(ren)民銀行(xing)山西省分(fen)行(xing)、國(guo)家金(jin)融監督管(guan)理總局山西監管(guan)局按(an)照職責(ze)(ze)分(fen)工負責(ze)(ze)）