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河(he)北省人民政府(fu)關于印發河(he)北省推動大規模(mo)設(she)備更新和(he)消費品以(yi)舊換新實施方案的通知

各市（含定州、辛(xin)集(ji)市）人(ren)民政府，雄安(an)新區管委會，省(sheng)政府各部門(men)：

現將《河北(bei)省推(tui)動大規模(mo)設備更新和消(xiao)費(fei)品以舊(jiu)換新實(shi)施方(fang)案》印發(fa)給你們(men)，請結合本(ben)地本(ben)部門實(shi)際，認真貫徹(che)落實(shi)。

河北省人民政府

2024年(nian)4月22日

河北省推動(dong)大規(gui)模(mo)設(she)備更新(xin)和(he)消費品以舊換新實施方案

為貫徹落實(shi)《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以(yi)舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）要求，結合實(shi)際，制定(ding)本(ben)實(shi)施(shi)方案。

一、總體(ti)要(yao)求

堅持(chi)以習近平新時代中國特色社會主(zhu)義思想為指導，深入貫徹(che)黨的二十(shi)大(da)精神，統(tong)籌(chou)供(gong)給與需求，穩妥有(you)(you)序(xu)推進(jin)設(she)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huan)利用(yong)、優勢產業提(ti)升(sheng)、標準提(ti)升(sheng)五大(da)行動(dong)，為高質量發展提(ti)供(gong)有(you)(you)力支(zhi)撐。

到(dao)2027年(nian)，工(gong)(gong)業、農(nong)業、建筑(zhu)、交(jiao)通運(yun)輸(shu)、教(jiao)育、文(wen)旅、醫療等領(ling)域設(she)備投資規模較(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長25%以(yi)(yi)上；基(ji)本淘汰安全隱患較(jiao)大設(she)備和不(bu)達標設(she)備，主(zhu)要用能設(she)備基(ji)本達到(dao)節(jie)能水(shui)平，環保(bao)績效達到(dao)A級(ji)水(shui)平企業數量(liang)持續(xu)提升，規模以(yi)(yi)上工(gong)(gong)業企業數字化研發設(she)計工(gong)(gong)具(ju)普及率(lv)、關鍵工(gong)(gong)序數控化率(lv)分別超(chao)過(guo)90%、78％；報廢汽車回收(shou)(shou)量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長一倍，二(er)手車交(jiao)易(yi)量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長45%，廢舊(jiu)家(jia)電回收(shou)(shou)量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長30%，再生材料在資源供給(gei)中占比(bi)進一步提升。

二(er)、實施設備(bei)更新行動

（一）推進制造業(ye)技術改造升級。

1.提升(sheng)(sheng)設備安全性。以容易發生安全隱(yin)患行(xing)業為重點，開展石(shi)化(hua)化(hua)工行(xing)業老舊裝置(zhi)淘汰退出和改造(zao)工程(cheng)，民爆行(xing)業機械化(hua)換人(ren)(ren)、自動化(hua)減人(ren)(ren)、機器人(ren)(ren)替人(ren)(ren)工程(cheng)，以及(ji)安全、應(ying)急(ji)、消防(fang)等領域裝備升(sheng)(sheng)級改造(zao)和配(pei)備配(pei)置(zhi)工程(cheng)。（省工業和信息(xi)化(hua)廳(ting)、省應(ying)急(ji)管理廳(ting)、省消防(fang)救援總隊按職責分工負責）

2.推(tui)動(dong)設(she)備綠(lv)色化。聚焦鋼鐵(tie)、石化、化工、建(jian)材、電力等重(zhong)點(dian)行業(ye)，扎實推(tui)進能(neng)效(xiao)診斷、能(neng)效(xiao)領跑者(zhe)行動(dong)、環保(bao)績(ji)效(xiao)創A和無廢城市建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)設(she)備升(sheng)級改造。到(dao)(dao)2027年，工業(ye)重(zhong)點(dian)領域(yu)能(neng)效(xiao)全部達到(dao)(dao)基準水(shui)(shui)平(ping)以上，標桿水(shui)(shui)平(ping)產能(neng)比例達到(dao)(dao)35%以上，環保(bao)績(ji)效(xiao)A級水(shui)(shui)平(ping)企業(ye)數量大幅提升(sheng)。（省發展(zhan)改革委(wei)、省工業(ye)和信(xin)息化廳、省生態環境廳按(an)職(zhi)責分工負責）

3.推動(dong)(dong)設備(bei)(bei)高端化。依法依規淘(tao)汰工(gong)業母機、農機、工(gong)程(cheng)機械等行業落后低效設備(bei)(bei)、超期服役(yi)老舊設備(bei)(bei)。推動(dong)(dong)航空、光伏、動(dong)(dong)力電池等行業更新高效率、高可靠性的(de)先(xian)進設備(bei)(bei)。推動(dong)(dong)風電場上大壓小改造(zao)升(sheng)級。圍(wei)繞研發設計、中試驗(yan)證、檢驗(yan)檢測等薄弱環節，更新升(sheng)級一批實驗(yan)檢測設備(bei)(bei)。（省(sheng)(sheng)工(gong)業和信(xin)息化廳、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)農業農村(cun)廳、省(sheng)(sheng)市場監(jian)管局等按(an)職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

4.推(tui)動設(she)(she)備智(zhi)(zhi)能化。推(tui)動應用(yong)工(gong)(gong)(gong)業機器人、智(zhi)(zhi)能物流等智(zhi)(zhi)能制造(zao)(zao)裝備，建(jian)設(she)(she)一批(pi)智(zhi)(zhi)能工(gong)(gong)(gong)廠。加(jia)強數字基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，加(jia)快工(gong)(gong)(gong)業互聯網、千(qian)兆光網算力中心(xin)等規模化部署，推(tui)動工(gong)(gong)(gong)業大市和重點園(yuan)區、規模以上(shang)工(gong)(gong)(gong)業企業數字化全覆(fu)蓋，加(jia)大智(zhi)(zhi)能制造(zao)(zao)優秀應用(yong)場景、智(zhi)(zhi)能制造(zao)(zao)標桿(gan)企業推(tui)廣應用(yong)力度。（省工(gong)(gong)(gong)業和信息化廳、省發展改革委按職責分工(gong)(gong)(gong)負責）

（二）推進建筑(zhu)和市政設施設備(bei)更新。

1.提升居民居住品質。穩妥有(you)(you)序推進(jin)(jin)既有(you)(you)住宅加裝電梯(ti)(ti)，推動安全(quan)隱患突(tu)出的住宅老舊電梯(ti)(ti)更新(xin)改(gai)(gai)造，到2027年(nian)，群眾(zhong)更新(xin)意愿強烈(lie)的電梯(ti)(ti)全(quan)部更新(xin)改(gai)(gai)造完(wan)畢。以外墻保(bao)溫、門窗、供(gong)熱裝置等(deng)為重點，推進(jin)(jin)既有(you)(you)建筑(zhu)節能改(gai)(gai)造。（省住房城(cheng)鄉建設(she)廳、省市(shi)場監管局(ju)、省機(ji)關事務局(ju)按職責分工負(fu)責）

2.補齊市(shi)政(zheng)設施短板(ban)。實(shi)施城(cheng)市(shi)生(sheng)命線工程，完善地下管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)、橋梁隧(sui)道、窨井蓋等(deng)(deng)配套物聯智能感知設備。推動城(cheng)市(shi)燃氣(qi)管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)和不(bu)符(fu)合標準規范、存在安(an)全隱患的液(ye)化石(shi)油氣(qi)充裝站設施更新(xin)改(gai)(gai)造(zao)。加快國家明令淘汰、能效等(deng)(deng)級不(bu)達標、污(wu)染嚴重的供(gong)(gong)水(shui)(shui)、供(gong)(gong)熱、供(gong)(gong)氣(qi)、污(wu)水(shui)(shui)處理、環衛等(deng)(deng)設施更新(xin)改(gai)(gai)造(zao)。到2027年，淘汰更新(xin)改(gai)(gai)造(zao)燃氣(qi)老(lao)舊管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)1225公(gong)(gong)里(li)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)、供(gong)(gong)水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)270公(gong)(gong)里(li)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)、排水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)193公(gong)(gong)里(li)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，更新(xin)改(gai)(gai)造(zao)供(gong)(gong)熱老(lao)舊管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)335公(gong)(gong)里(li)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)。（省住房城(cheng)鄉建(jian)設廳、省市(shi)場監管(guan)(guan)(guan)局按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）推進(jin)重點公(gong)(gong)共區域和道路視頻監控等(deng)(deng)安(an)防設備改(gai)(gai)造(zao)，到2027年，全省公(gong)(gong)安(an)視頻圖像前端采集設備累(lei)計(ji)更新(xin)12.8萬個以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)。（省公(gong)(gong)安(an)廳負責(ze)）

（三）推進交(jiao)通運輸(shu)設備更新。支(zhi)持(chi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)車(che)(che)替代老舊傳統燃(ran)料(liao)車(che)(che)，支(zhi)持(chi)發(fa)(fa)展純(chun)電(dian)動、插電(dian)式混合動力等新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)車(che)(che)。支(zhi)持(chi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)公交車(che)(che)、客車(che)(che)、重卡、牽引車(che)(che)等商(shang)用車(che)(che)規模化應(ying)用。到(dao)2027年，新(xin)(xin)增及更新(xin)(xin)公交車(che)(che)、出(chu)租車(che)(che)中(zhong)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)車(che)(che)比例(li)力爭達(da)到(dao)90%、80%以上，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)重型貨車(che)(che)力爭達(da)到(dao)4萬輛。加快高耗能(neng)高排放老舊船舶(bo)報廢更新(xin)(xin)，支(zhi)持(chi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)動力船舶(bo)發(fa)(fa)展，到(dao)2027年，新(xin)(xin)增及更新(xin)(xin)營(ying)運客貨船35艘。（省(sheng)交通運輸(shu)廳、省(sheng)工業(ye)和信(xin)息化廳等按職(zhi)責分工負責）

（四(si)）推進農業(ye)機(ji)械設備更新。落實農(nong)業機(ji)械報廢(fei)補貼(tie)政策，鼓勵使用復式高(gao)效(xiao)、智能高(gao)端農(nong)機(ji)裝備，加(jia)快(kuai)農(nong)業機(ji)械結構調整。到2027年(nian)，累(lei)計報廢(fei)農(nong)業機(ji)械3萬臺(tai)以上。（省農(nong)業農(nong)村廳負責(ze)）

（五）推(tui)進教育(yu)設施(shi)升級改造。推動符合(he)條件的高校(xiao)、職業院(yuan)校(xiao)（含技(ji)工院(yuan)校(xiao)）更新(xin)現有教(jiao)(jiao)(jiao)學科研技(ji)術設(she)備(bei)和(he)信息化(hua)(hua)設(she)施，置換淘(tao)汰落后(hou)設(she)備(bei)，提高教(jiao)(jiao)(jiao)學和(he)實(shi)訓場所裝備(bei)數字化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)水平。嚴格(ge)落實(shi)學科教(jiao)(jiao)(jiao)學裝備(bei)配置標準，及(ji)時更新(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)學儀器設(she)備(bei)。（省教(jiao)(jiao)(jiao)育廳、省人力資源社會(hui)保障廳按職責分工負責）

（六）推進文旅設施(shi)升級改造。推(tui)進(jin)索道纜(lan)車、游樂設備、演藝(yi)設備等(deng)(deng)更新提升(sheng)。重點(dian)推(tui)進(jin)景(jing)區(qu)、主題(ti)公園、演藝(yi)院團劇場(chang)、文博(bo)場(chang)館(guan)等(deng)(deng)場(chang)所設備更新。綜合運用大數(shu)(shu)(shu)據、人工(gong)智能、AR/VR等(deng)(deng)數(shu)(shu)(shu)字技(ji)術(shu)，打造智慧景(jing)區(qu)、數(shu)(shu)(shu)字博(bo)物館(guan)、數(shu)(shu)(shu)字展覽館(guan)等(deng)(deng)沉(chen)浸式數(shu)(shu)(shu)字化(hua)體(ti)驗場(chang)景(jing)。支持完善城(cheng)市文博(bo)場(chang)館(guan)、游客(ke)集散中心(xin)、生態停車場(chang)、旅游廁(ce)所及自(zi)駕營(ying)地等(deng)(deng)公共服務設施。（省文化(hua)和旅游廳負責）

（七(qi)）推(tui)進醫療設施升級改造。推進醫(yi)療(liao)(liao)衛生機構(gou)裝備(bei)(bei)和信息化設施迭(die)代升級，鼓勵(li)具備(bei)(bei)條件的醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)加快醫(yi)學影像、放(fang)射治療(liao)(liao)、遠程(cheng)診療(liao)(liao)、手術機器人等醫(yi)療(liao)(liao)裝備(bei)(bei)更新改(gai)造。推動(dong)醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)病房(fang)改(gai)造提(ti)升，補齊短(duan)板。（省衛生健康(kang)委負責）

三、實施消(xiao)費品以舊換新行動

（一(yi)）推動車輛(liang)以舊(jiu)換新。每年(nian)組織開展汽車(che)以舊換新促銷、巡(xun)展活動(dong)(dong)。依法依規淘(tao)汰(tai)符合強(qiang)制報(bao)廢標準的老舊汽車(che)。鼓勵電動(dong)(dong)自行車(che)以舊換新，加強(qiang)電動(dong)(dong)自行車(che)生產、銷售領(ling)域的產品質量監(jian)管，到2027年(nian)，全(quan)面淘(tao)汰(tai)備(bei)案非標電動(dong)(dong)自行車(che)。（省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)工業和信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)機關事務局、省(sheng)(sheng)(sheng)市場監(jian)管局按職責(ze)分工負責(ze)）

（二(er)）開展家電以(yi)舊換新(xin)。開展家電(dian)以(yi)(yi)舊換(huan)新“煥(huan)新潮”系(xi)列活(huo)動，鼓(gu)勵家電(dian)銷售、生產、回收企(qi)業聯合(he)開展以(yi)(yi)舊換(huan)新促(cu)銷活(huo)動，開設線上線下家電(dian)專區(qu)。支持供銷合(he)作社(she)系(xi)統商貿(mao)流通企(qi)業參與家電(dian)以(yi)(yi)舊換(huan)新行動。推(tui)動售后維修(xiu)服務(wu)進社(she)區(qu)、進商場、進平臺，鼓(gu)勵經營者承諾購(gou)物無理由退貨(huo)。（省商務(wu)廳、省供銷社(she)按職責分(fen)工負責）

（三(san)）推動(dong)家裝消費品換新(xin)。鼓勵企業(ye)采取讓利、補貼等(deng)方式，支持(chi)居(ju)民開展(zhan)舊房(fang)裝(zhuang)(zhuang)修、局(ju)部升級改造(zao)等(deng)。加(jia)快培育(yu)(yu)居(ju)家(jia)(jia)(jia)(jia)適(shi)老(lao)(lao)化(hua)改造(zao)市場，引導(dao)有需(xu)要的老(lao)(lao)年人家(jia)(jia)(jia)(jia)庭開展(zhan)居(ju)家(jia)(jia)(jia)(jia)適(shi)老(lao)(lao)化(hua)改造(zao)。引導(dao)企業(ye)提高(gao)家(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)消費(fei)供給質量(liang)和水平，提供更多(duo)高(gao)品(pin)質、定(ding)制化(hua)家(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)產品(pin)，培育(yu)(yu)智能(neng)家(jia)(jia)(jia)(jia)居(ju)等(deng)新(xin)型消費(fei)。推(tui)動家(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)樣板(ban)間進(jin)商場、進(jin)社區、進(jin)平臺(tai)。（省(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉建(jian)設(she)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)商務廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)民政廳(ting)(ting)按職責分工負責）

四(si)、實(shi)施回(hui)收循環利(li)用行(xing)動

（一(yi)）完(wan)善廢舊設(she)備產品回(hui)收網絡。布局建(jian)設一(yi)批(pi)綜合(he)性(xing)(xing)、區域性(xing)(xing)集中分(fen)揀(jian)處理(li)中心(xin)。支持回(hui)收企業(ye)與家電(dian)家具銷(xiao)(xiao)售企業(ye)、物(wu)業(ye)管理(li)企業(ye)建(jian)立長效合(he)作機(ji)制(zhi)，推(tui)廣上(shang)門“收舊(jiu)+換新(xin)”配送模式。鼓勵生產、售后(hou)服務(wu)企業(ye)利(li)用(yong)自身(shen)銷(xiao)(xiao)售、維修網(wang)絡開展逆向物(wu)流業(ye)務(wu)。健全縣、鄉(xiang)、村(cun)再(zai)生資(zi)(zi)源回(hui)收利(li)用(yong)體系，因地(di)制(zhi)宜改造升級鄉(xiang)村(cun)回(hui)收站點(dian)(dian)。推(tui)進生活(huo)垃(la)圾分(fen)類網(wang)點(dian)(dian)與廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)(zi)回(hui)收網(wang)點(dian)(dian)“兩網(wang)融合(he)”。構建(jian)線上(shang)線下融合(he)的家電(dian)、電(dian)子產品(pin)、鋼(gang)材等廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)(zi)回(hui)收體系和報廢(fei)(fei)機(ji)動車回(hui)收拆(chai)解體系。建(jian)設廢(fei)(fei)舊(jiu)辦公設備統一(yi)回(hui)收平臺(tai)，依(yi)托各級行政(zheng)事(shi)業(ye)單(dan)位公物(wu)倉開展閑置(zhi)辦公設備回(hui)收利(li)用(yong)。到2027年(nian)，全省(sheng)建(jian)成再(zai)生資(zi)(zi)源回(hui)收分(fen)揀(jian)中心(xin)170個。（省(sheng)商務(wu)廳(ting)(ting)、省(sheng)民(min)政(zheng)廳(ting)(ting)、省(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)(ting)、省(sheng)機(ji)關事(shi)務(wu)局、省(sheng)供(gong)銷(xiao)(xiao)社按職責分(fen)工負責）

（二）引導和規(gui)范(fan)二手商(shang)品交(jiao)易。以廢(fei)舊(jiu)家電家具(ju)回收(shou)為重點，指(zhi)導(dao)企業進(jin)一步優化(hua)回收(shou)模式(shi)、完善回收(shou)網(wang)絡。創建(jian)廢(fei)舊(jiu)家電家具(ju)等(deng)(deng)再生(sheng)資(zi)源回收(shou)體(ti)系典(dian)(dian)型城市和(he)典(dian)(dian)型企業。鼓勵發展“互聯(lian)網(wang)+二手(shou)(shou)”模式(shi)，支持回收(shou)企業借助相關信(xin)息(xi)平臺、移動應用程序(xu)等(deng)(deng)開展“線上預約、線下回收(shou)”。加強舊(jiu)貨交易(yi)管理(li)，規范舊(jiu)貨交易(yi)秩序(xu)。規范平板電腦、手(shou)(shou)機等(deng)(deng)電子產品二手(shou)(shou)商品交易(yi)，嚴格落(luo)實國家保障舊(jiu)貨交易(yi)出售者信(xin)息(xi)安全的有關規定。（省商務(wu)廳、省工業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)廳、省供銷社按職責(ze)分工負責(ze)）

（三）推(tui)動再制造產(chan)業高質量發(fa)展。持續推動(dong)河間國家(jia)再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)產(chan)業(ye)(ye)示范基地和優質再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)試(shi)點企(qi)業(ye)(ye)建設。推進工(gong)程機(ji)(ji)(ji)械、機(ji)(ji)(ji)床、文化辦公設備等傳統領域(yu)再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展，探索在盾構機(ji)(ji)(ji)、航(hang)空發(fa)(fa)動(dong)機(ji)(ji)(ji)、工(gong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)器人等新領域(yu)有序開展高端裝備再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)。推廣(guang)應用無損檢測(ce)、增(zeng)材制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)、柔性加工(gong)等再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)共性關鍵技術。開展新能源汽(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)保稅試(shi)點，推動(dong)境外新能源汽(qi)車(che)(che)舊件(jian)回收(shou)再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)。加強汽(qi)車(che)(che)零部(bu)件(jian)等再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)產(chan)品監督管理，保障產(chan)品質量。（省(sheng)發(fa)(fa)展改革委、省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和信息化廳、省(sheng)市場(chang)監管局(ju)、石家(jia)莊海關按職責分工(gong)負責）