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遼(liao)寧省固體廢物(wu)污染環境(jing)防治(zhi)條例

（2024年9月24日遼寧省第十(shi)四屆人(ren)民代表大會常(chang)務委員(yuan)會第十(shi)一次會議(yi)通過）

目(mu)錄

第一(yi)章總則

第(di)二章監(jian)督管理

第三章工(gong)業固體廢物

第四章生活垃圾(ji)

第五章建(jian)筑垃圾

第六章農業固體廢物(wu)、其他固體廢物(wu)

第七章(zhang)危險廢物第八章(zhang)法律(lv)責任第九章(zhang)附則(ze)

第一章  總則

第一條  為了保護和改善生(sheng)態環(huan)境(jing)，防(fang)治(zhi)(zhi)固體(ti)廢物污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)，保障公(gong)眾健康，維護生(sheng)態安全，推進生(sheng)態文明(ming)建設，促進經濟社(she)會高質量發展，根據《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)固體(ti)廢物污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)》等法(fa)律、行政法(fa)規(gui)，結合(he)本省實(shi)際，制定本條例。

第二條  本省(sheng)行政(zheng)區(qu)域內固體廢物污(wu)染環境(jing)的防(fang)治，適(shi)用本條例。

固體廢物(wu)污染(ran)海(hai)洋(yang)環(huan)境的(de)防治和放(fang)射性固體廢物(wu)污染(ran)環(huan)境的(de)防治不適用本條例。

《遼寧(ning)省(sheng)醫療廢(fei)物管理(li)條(tiao)例》對醫療廢(fei)物污染環境防(fang)治另有規(gui)(gui)定的，依照其規(gui)(gui)定執(zhi)行。

第三條  固體廢(fei)物(wu)污染環境防治堅持減量(liang)化(hua)(hua)、資源化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)原則(ze)，實(shi)行統籌規(gui)劃、分類(lei)管理(li)、全程控制、數字賦(fu)能(neng)、社會共治。

第四條  省、市(shi)、縣（含縣級市(shi)、區(qu)(qu)，下同）人民政府對(dui)本(ben)行政區(qu)(qu)域固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)污染環(huan)境(jing)防(fang)治負責(ze)，應當加強對(dui)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)污染環(huan)境(jing)防(fang)治工作的(de)領導，組(zu)織、協調、督(du)促(cu)有關部門依法(fa)履行固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)污染環(huan)境(jing)防(fang)治監督(du)管理職責(ze)，統籌解(jie)決污染環(huan)境(jing)防(fang)治工作中的(de)重大問題，落實固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)污染環(huan)境(jing)防(fang)治目(mu)標責(ze)任制和(he)考核評價制度(du)，推(tui)進固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)產(chan)生(sheng)、收集、貯存(cun)、轉移、利用、處置等污染環(huan)境(jing)防(fang)治全過(guo)程管理。

鄉鎮人民政府、街道辦事(shi)處應當按照職責，依法(fa)做好固體廢物污染環(huan)境防治工作。

第五條  省人(ren)民(min)政府根據(ju)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)污(wu)染環境防治(zhi)需要，可以加強(qiang)與相鄰省人(ren)民(min)政府工(gong)作聯(lian)動，協(xie)商建(jian)立跨(kua)行政區域(yu)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)污(wu)染環境的(de)聯(lian)防聯(lian)控機制，統籌規劃(hua)制定、設施(shi)建(jian)設、固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)轉移等工(gong)作。

市人民政(zheng)(zheng)府之間(jian)可以協商建立(li)跨行(xing)政(zheng)(zheng)區域固體(ti)廢物(wu)污(wu)染環(huan)境聯防聯控機制，統籌(chou)建設(she)固體(ti)廢物(wu)集中處置設(she)施(shi)和場所，推動固體(ti)廢物(wu)利用、處置協作、環(huan)境風險共防。

第六條  生態環(huan)境主管部(bu)門對本(ben)行政(zheng)區域內固體(ti)廢物污(wu)染環(huan)境防治工(gong)作實施統(tong)一監(jian)督管理。

發(fa)展(zhan)改革、工(gong)業和信息化、自然資源(yuan)、住房城鄉(xiang)建設、交通運輸(shu)、農(nong)業農(nong)村、商務、衛生健康(kang)、郵政、市場監管、疾病預防控制等(deng)主管部門，在各自職責(ze)范圍內負責(ze)固體廢(fei)物污染環境防治(zhi)監督(du)管理工(gong)作。

第七條  單位和個人應(ying)當提高生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)意識(shi)，履(lv)行(xing)生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)義務，減少固體廢物產生(sheng)。

固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污染環境防治堅持污染擔責的原則。產生、收集、貯存、運輸、利用(yong)、處置固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的單位和個人，應當采取措施，防止或者(zhe)減(jian)少固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)對環境的污染，對所造成(cheng)的環境污染依法承(cheng)擔責任。

第八條  省(sheng)、市、縣人民政府應當組織有(you)關部門在(zai)財(cai)稅政策、用地安排、租(zu)金(jin)減免、政府采購等方面，扶持(chi)和(he)發展固體廢物綜合(he)利用項目，促進固體廢物綜合(he)利用園區化(hua)、規模化(hua)和(he)產業(ye)化(hua)。

省、市、縣人民(min)政府及其有關部門(men)應當鼓(gu)勵和支(zhi)持固(gu)體廢物(wu)污(wu)染環境防(fang)治科學(xue)研究(jiu)、技術開發(fa)、科技成果轉(zhuan)化和先(xian)進技術推(tui)廣，推(tui)動(dong)固(gu)體廢物(wu)污(wu)染環境防(fang)治技術進步和產業(ye)發(fa)展。

鼓勵和(he)支持(chi)社會力量參與固體廢(fei)物污(wu)染環境防治工作。

第九條  國家機關、社會團體(ti)、企業事業單位和基層群眾性自治(zhi)組織應(ying)當加(jia)強(qiang)固體(ti)廢(fei)物污染環境防治(zhi)宣(xuan)傳教育和科(ke)學普(pu)及，增(zeng)強(qiang)公眾固體(ti)廢(fei)物污染環境防治(zhi)意(yi)識。

學校應當(dang)開展生活垃圾(ji)分類以(yi)及其他(ta)固體(ti)廢(fei)物污染環(huan)境防治知識普(pu)及和教育。

廣播、電(dian)視、報(bao)刊、互聯網等新聞媒體應(ying)當加強(qiang)對固(gu)體廢物污染(ran)環境(jing)防治的(de)公益宣(xuan)傳和輿論監督(du)。

第二章  監督管理

第十條  省(sheng)、市、縣人民政府應當(dang)將固體(ti)廢物污(wu)染(ran)環(huan)境防(fang)治(zhi)工(gong)作納入國民經濟和社會發展(zhan)規(gui)(gui)劃、生(sheng)態環(huan)境保護(hu)規(gui)(gui)劃，組(zu)織制定固體(ti)廢物污(wu)染(ran)環(huan)境防(fang)治(zhi)相(xiang)關專項規(gui)(gui)劃，明(ming)確生(sheng)態保護(hu)和污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的目標任務(wu)、保障措(cuo)施等(deng)，統籌固體(ti)廢物貯存、轉運、集中處置等(deng)設施建(jian)設需求，優(you)化設施布局，保障設施建(jian)設用地。

建設(she)工業(ye)固體廢(fei)物、危險廢(fei)物集中貯存、利用(yong)、處置設(she)施、場所以及尾(wei)礦庫、生活垃(la)圾(ji)填埋場、建筑垃(la)圾(ji)消納場，應(ying)當符合生態保護紅線(xian)(xian)、環(huan)境質量(liang)底線(xian)(xian)、資(zi)源利用(yong)上線(xian)(xian)和生態環(huan)境準入(ru)清單等(deng)生態環(huan)境分區管控要求。

第十一條  省(sheng)、市、縣(xian)人民政(zheng)府及(ji)其(qi)有關部門應當采(cai)取有效措(cuo)施推進(jin)固(gu)體(ti)廢(fei)物源(yuan)頭(tou)減量和資源(yuan)化利用，提高固(gu)體(ti)廢(fei)物無害(hai)化處置(zhi)能力，降低固(gu)體(ti)廢(fei)物的危害(hai)性(xing)，最大限度(du)降低固(gu)體(ti)廢(fei)物填埋量，推(tui)動無廢城(cheng)市(shi)建設。

鼓(gu)勵、支持企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位和其他生產經(jing)營者積(ji)極推(tui)進無廢(fei)園(yuan)區、無廢(fei)廠區、無廢(fei)景區等建設。

第十二條  省生態環境主管部門(men)應當(dang)會(hui)同工業和信(xin)息化、住房城鄉建設、農業農村、交(jiao)通(tong)運輸等部門(men)，建立(li)健全固(gu)體廢物信(xin)息化監管機制，推動(dong)固(gu)體廢物產生、收集、貯存、轉移、利(li)用(yong)、處置(zhi)等全過程監督(du)管理。

第十三條  建(jian)設(she)產(chan)生(sheng)、貯存、利用、處置固(gu)(gu)體廢物的(de)項目(mu)，應當依法進行(xing)環境(jing)(jing)影(ying)響評價(jia)。建(jian)設(she)項目(mu)進行(xing)環境(jing)(jing)影(ying)響評價(jia)時(shi)，應當按(an)照法律、法規(gui)和技術規(gui)范等(deng)有(you)關(guan)規(gui)定識別建(jian)設(she)項目(mu)產(chan)生(sheng)的(de)副(fu)產(chan)品、固(gu)(gu)體廢物，對固(gu)(gu)體廢物種(zhong)類、數量、利用或者處置方式、環境(jing)(jing)風(feng)險(xian)等(deng)進行(xing)評價(jia)，加強危(wei)險(xian)廢物的(de)危(wei)險(xian)特性分析，制定環境(jing)(jing)污(wu)染防治措(cuo)施(shi)，并遵守國家有(you)關(guan)建(jian)設(she)項目(mu)環境(jing)(jing)保(bao)護管理的(de)規(gui)定。

第十四條  市生態環境主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)應當會同(tong)住房城鄉(xiang)建設、農業農村等主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)，定期向社會發布固體廢物的種類、產生量、處置(zhi)能力、利(li)用處置(zhi)狀況等信息。

產生(sheng)、收集、貯存、運輸(shu)、利用、處置固體廢物的單位(wei)，應當依(yi)法(fa)及時公開固體廢物污染(ran)環(huan)(huan)境(jing)防(fang)(fang)治信息，主動接受社(she)會監督；建立健全固體廢物污染(ran)環(huan)(huan)境(jing)防(fang)(fang)治責(ze)任制度，明確污染(ran)防(fang)(fang)治措(cuo)施、環(huan)(huan)境(jing)風險管控要求以及單位(wei)負責(ze)人(ren)和相(xiang)關人(ren)員的責(ze)任。

第十五條  產生、收集、貯存、利用、處置固體廢物的單(dan)位終止或者搬遷(qian)前，應當對(dui)固體廢物貯存和(he)處置的場所、設(she)施、設(she)備(bei)、殘留(liu)廢物以及其他(ta)有(you)毒(du)有(you)害物質進行妥善處(chu)理，防(fang)止污染環(huan)境。

第十六條  轉(zhuan)移固體廢(fei)物(wu)出省(sheng)貯存、處置或(huo)者利用的(de)，應當按照有關(guan)規定，報(bao)本(ben)省(sheng)生態(tai)環境主管部門(men)批(pi)準或(huo)者備(bei)案。

接(jie)受省外轉入固體廢物(wu)的(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)，應(ying)當對運抵的(de)(de)固體廢物(wu)的(de)(de)名稱(cheng)、數量、特(te)性(xing)、形態(tai)等進行核實，發現(xian)與批準內(nei)容或者備案(an)信息(xi)不符的(de)(de)，應(ying)當及時告知(zhi)省外移出單(dan)位(wei)(wei)，并向接(jie)受地生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)部門和其他負有固體廢物(wu)污染(ran)環(huan)(huan)境(jing)防治監督管(guan)理職責的(de)(de)部門報告。