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浙江省綠色低碳(tan)轉型(xing)促進條例

江省第十四屆人民代表大會常務委(wei)員會

公 告

第 23 號

《浙(zhe)江省綠色低碳轉型(xing)促進(jin)條例》已于2024年9月27日(ri)經浙(zhe)江省第(di)十四屆人(ren)民代表(biao)大會常務委員(yuan)會第(di)十二(er)次會議通過，現(xian)予公布，自2025年1月1日(ri)起(qi)施行。

浙江省人(ren)民代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)

2024年(nian)9月27日(ri)

浙江省綠(lv)色低碳(tan)轉型(xing)促進條(tiao)例

（2024年(nian)9月(yue)27日浙江省第(di)十四(si)屆人民代表大(da)會常務委員會第(di)十二次會議通過(guo)）

目(mu) 錄(lu)

第一章  總則

第二(er)章  雙控制度(du)

第三章  清潔能(neng)源

第四章  綠色生(sheng)產(chan)

第五章  低(di)碳(tan)生(sheng)活

第(di)六(liu)章(zhang)  支(zhi)撐(cheng)保障

第七(qi)章  附則

第一章  總(zong)則

第(di)一條(tiao)  為了促進經濟社會發展全面綠色低碳轉型，推進人與自然和(he)諧共生的現(xian)(xian)代化(hua)，推動共同富裕先行和(he)省域現(xian)(xian)代化(hua)先行，根(gen)據(ju)有關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規，結合本省實際，制(zhi)定本條例。

第二條  本省行政區域內(nei)能源、工業(ye)(ye)、交通運輸、城鄉建設(she)、農業(ye)(ye)、居(ju)民生活(huo)等領域綠色低碳轉(zhuan)型相關活(huo)動，適用本條(tiao)例。

第三(san)條(tiao)  綠色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)堅持中(zhong)國(guo)共產黨的(de)領(ling)導，貫徹新發展理念，遵(zun)循全面轉(zhuan)型(xing)、協同轉(zhuan)型(xing)、創新轉(zhuan)型(xing)、安(an)全轉(zhuan)型(xing)原則，以碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)為引領(ling)，協同推進(jin)降碳(tan)、減污、擴綠、增長，形成節約資源(yuan)和(he)保(bao)護環境的(de)空間(jian)格(ge)局、產業結構、生產方(fang)式(shi)和(he)生活方(fang)式(shi)。

第四條  縣級以上(shang)人民政(zheng)府應(ying)當(dang)加(jia)強對綠色(se)低(di)碳(tan)轉型(xing)工(gong)(gong)作的領導(dao)，將綠色(se)低(di)碳(tan)轉型(xing)目標(biao)任務納入國民經(jing)濟和(he)(he)社會發展(zhan)規劃(hua)綱要，建立(li)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)(he)工(gong)(gong)作協調機(ji)制，研(yan)究解決(jue)綠色(se)低(di)碳(tan)轉型(xing)工(gong)(gong)作中(zhong)的重大(da)問題。

發展改革主管部門負責統籌綠色低碳(tan)轉(zhuan)型工作，協(xie)調綠色低碳(tan)轉(zhuan)型相關政策措施(shi)(shi)的制定和實(shi)施(shi)(shi)。

經(jing)濟和信息化、科學技術、財政、自(zi)(zi)然資(zi)源、生態環境、住房城鄉建(jian)設、交通運輸、農業農村(cun)、海(hai)洋經(jing)濟、商務(wu)、市場監督管理、金融、統計、機關事務(wu)、能源、林業等部(bu)門應(ying)當(dang)按照(zhao)各自(zi)(zi)職(zhi)責，共同(tong)做(zuo)好綠色(se)低碳轉型工作。

鄉鎮人民政府、街道辦(ban)事(shi)處(chu)應當(dang)按照規定(ding)職責，做好綠(lv)色低碳(tan)轉型有關工作。

第(di)五條  國家(jia)機(ji)關和使用財政資金的其他組織應當率先(xian)貫徹綠色(se)低(di)(di)碳理念(nian)，發揮綠色(se)低(di)(di)碳轉型示范引領作(zuo)用。

企(qi)業事業單位(wei)和其(qi)他生產經營(ying)者應當依法(fa)落實綠(lv)色(se)低(di)碳轉型(xing)要求，承擔綠(lv)色(se)低(di)碳轉型(xing)社會(hui)責任。

個人應當(dang)增強綠色低碳意識，自覺履行(xing)節約(yue)資源和保護環境(jing)義務。

鼓勵行業(ye)組(zu)織、第(di)三方服(fu)務(wu)機構開展綠色低碳轉型相關(guan)技術推廣、咨詢服(fu)務(wu)、業(ye)務(wu)培訓等活動(dong)。

支(zhi)持志(zhi)愿者、志(zhi)愿服務組(zu)織(zhi)和其他組(zu)織(zhi)開展綠色低(di)碳轉型相關志(zhi)愿服務，引導(dao)公眾參與綠色低(di)碳活動(dong)。

第六條(tiao)  各級人(ren)民政府及有(you)關(guan)(guan)部(bu)門、基層群眾性自治組織(zhi)(zhi)應當加強綠色低碳轉型(xing)相關(guan)(guan)法律、法規、規章、政策(ce)和(he)標(biao)準的宣傳，組織(zhi)(zhi)動(dong)(dong)員社會(hui)各界廣泛參與全國生態日、全國低碳日等主(zhu)題(ti)宣傳活動(dong)(dong)，增強全社會(hui)節能(neng)降碳意識和(he)能(neng)力(li)。

教育主管部門、學(xue)(xue)校應當將綠色(se)低碳發展融(rong)入教育教學(xue)(xue)，培養學(xue)(xue)生綠色(se)低碳意識。

科普(pu)場館、科普(pu)教(jiao)育基地(di)等應(ying)當按(an)照(zhao)規定(ding)運用多種形式，開展公益性宣(xuan)傳教(jiao)育活動(dong)，普(pu)及綠色低碳知識。

新聞媒(mei)體應當按(an)照規(gui)定開展綠色低碳發展公益宣傳和輿論(lun)監督(du)。

第七條  本省加(jia)強(qiang)與長三角地區(qu)以(yi)及其他地區(qu)綠色(se)低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型工作的溝通(tong)協(xie)(xie)作，深化(hua)能(neng)源資源合作，加(jia)強(qiang)規則、標(biao)準對(dui)接(jie)，協(xie)(xie)同推進(jin)節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)、固碳(tan)(tan)增匯等綠色(se)低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型相關工作。

本省(sheng)按照(zhao)國(guo)(guo)家對外開放總體部(bu)署(shu)，加強綠(lv)色(se)低碳(tan)領域相(xiang)關人才(cai)、技術和項(xiang)目等(deng)的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)交(jiao)流(liu)合作，推進碳(tan)足跡等(deng)規則的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)銜接互認。

第二章(zhang)  雙控制度(du)

第八(ba)條  本省按照國家規定推(tui)進能源消(xiao)耗總量和強度(du)控制轉向(xiang)碳排放總量和強度(du)控制。

第(di)九條  省、設(she)(she)區(qu)的市人民(min)政府應當組織(zhi)有關(guan)部門按照(zhao)國家規定，加(jia)強下列碳排放總量和強度控(kong)制基礎能(neng)力(li)建設(she)(she)：

（一）根據本地產業結構(gou)、能(neng)源結構(gou)、重大項目(mu)(mu)布局(ju)、節(jie)能(neng)降碳目(mu)(mu)標等因素，建立(li)區域(yu)(yu)碳排(pai)放預(yu)算管理(li)體系，編(bian)制區域(yu)(yu)碳排(pai)放預(yu)算管理(li)方案，科學分解區域(yu)(yu)碳排(pai)放預(yu)算目(mu)(mu)標；

（二）完善碳排放(fang)統計核算(suan)體(ti)系(xi)，加強碳排放(fang)統計核算(suan)基層隊伍建設，提高(gao)核算(suan)能力和(he)水平；

（三(san)）完善溫室氣體重點(dian)排(pai)放單位碳(tan)排(pai)放監測、報告、核查等制(zhi)度，推進碳(tan)排(pai)放信息公開；

（四(si)）開展(zhan)固定資產(chan)投資項(xiang)目碳排(pai)放(fang)評價(jia)(jia)，明確(que)碳排(pai)放(fang)評價(jia)(jia)范圍和評價(jia)(jia)標準，探索(suo)開展(zhan)項(xiang)目全生命(ming)周期碳排(pai)放(fang)跟蹤(zong)監測；

（五）完善產(chan)品(pin)(pin)碳(tan)足(zu)跡管理體系，制定重點產(chan)品(pin)(pin)碳(tan)足(zu)跡核算方法和標準，探索建立(li)產(chan)品(pin)(pin)碳(tan)足(zu)跡背景數據(ju)庫，拓展產(chan)品(pin)(pin)碳(tan)標識(shi)應用場景；

（六）探索建(jian)立省(sheng)域(yu)碳(tan)普惠(hui)減排(pai)交易機制，推(tui)動生態(tai)系統碳(tan)匯(hui)等碳(tan)普惠(hui)減排(pai)量納入交易。

第十(shi)條(tiao)  省生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)應當會(hui)同(tong)有關部(bu)門(men)，統籌污染治理、生(sheng)(sheng)態保護以(yi)及溫室氣體減(jian)排要(yao)求(qiu)，強(qiang)化生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)分區管(guan)(guan)(guan)控，加強(qiang)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)準入管(guan)(guan)(guan)理，落實重點行業溫室氣體排放環(huan)(huan)境(jing)影響評價(jia)制度，推動減(jian)污降碳協同(tong)增(zeng)效。

第十一條  省經濟和信(xin)息化(hua)、發(fa)展改革(ge)、生態(tai)環境主管部(bu)門(men)和其他有關部(bu)門(men)應(ying)當按照職責采取措施，支持和規范綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)工廠、綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)園區、零碳(tan)(tan)園區、綠(lv)色(se)社區、零碳(tan)(tan)公共機構(gou)、綠(lv)色(se)餐(can)廳等綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)單元建設，引導生產生活綠(lv)色(se)化(hua)、低(di)碳(tan)(tan)化(hua)。

第十二條 省自然資源、生態(tai)環境、林業等部門應當加強生態(tai)系(xi)統碳匯基(ji)礎(chu)支撐(cheng)，建立森林、海洋、濕地、土(tu)壤碳匯監測系(xi)統，組織開展碳儲量、碳匯量調查評估。

林(lin)業主管部門應當制定林(lin)業碳(tan)匯(hui)(hui)發(fa)展規劃，實施退(tui)化林(lin)修復、森(sen)林(lin)撫(fu)育經營和災害防控(kong)，提升森(sen)林(lin)碳(tan)匯(hui)(hui)能力(li)，鞏固(gu)區域碳(tan)中(zhong)和基(ji)礎，加強林(lin)業碳(tan)匯(hui)(hui)項目管理(li)，推動森(sen)林(lin)生態(tai)產品價值實現(xian)。

省和(he)有關(guan)設區(qu)(qu)的市、縣（市、區(qu)(qu)）自(zi)然資源主管部門(men)應(ying)當會同(tong)有關(guan)部門(men)，推(tui)動實(shi)施(shi)海洋生態系(xi)統保護和(he)修復重大工(gong)程，提升鹽(yan)沼、紅樹(shu)林(lin)和(he)淤(yu)泥質光灘(tan)等固碳能力。

第十三條  省發展改革主管部門應(ying)當(dang)會同(tong)有關部門依托一體(ti)化智能化公共數據平臺，建立健(jian)全全省統一的(de)綠色低碳(tan)數智系統，開(kai)發碳(tan)賬戶、碳(tan)排放預(yu)測(ce)預(yu)警、碳(tan)足跡等(deng)數字(zi)化應(ying)用，推(tui)動綠色低碳(tan)轉型協同(tong)化、智能化。

縣級以上人民政(zheng)府(fu)有(you)關(guan)部門(men)以及供電、供氣、供油(you)、供熱(re)等公共服務(wu)運營單位，應當按照規定(ding)將相關(guan)信息納入(ru)綠色低碳數智(zhi)系(xi)統，實現數據動(dong)態更新和信息共享。

第三章(zhang)  清潔(jie)能源

第十(shi)四條  本(ben)省加強(qiang)能源(yuan)(yuan)(yuan)產供(gong)儲銷體(ti)系建設(she)，推進非化(hua)石能源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)可靠(kao)有序替代化(hua)石能源(yuan)(yuan)(yuan)，優(you)化(hua)能源(yuan)(yuan)(yuan)結構，加快構建新型能源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系，推動能源(yuan)(yuan)(yuan)保供(gong)穩(wen)價、清潔低(di)碳、安(an)全(quan)高效。

第十五條  省能(neng)源主管部門應(ying)當按照國家和省規劃(hua)布局(ju)，有(you)序推(tui)進清潔(jie)高(gao)效煤電機組(zu)建設和現(xian)役煤電機組(zu)節(jie)能(neng)降碳(tan)改(gai)造、靈活性改(gai)造、供熱(re)改(gai)造，推(tui)動清潔(jie)高(gao)效煤電發揮(hui)基礎保障性和系統調(diao)節(jie)性作用。

第十六(liu)條  本省按照(zhao)國家規劃布局(ju)，積極安全有序(xu)發展(zhan)(zhan)核(he)電，推(tui)進(jin)核(he)電項(xiang)目核(he)準程(cheng)序(xu)和建(jian)設進(jin)度，開展(zhan)(zhan)核(he)能綜合(he)(he)利用(yong)示范，推(tui)動核(he)能在區域供暖、工業(ye)供熱（冷）、同位素生產、海(hai)水淡化、制氫等(deng)領域的綜合(he)(he)利用(yong)。

第(di)十七條(tiao)  省和有關設區的(de)市(shi)、縣(xian)（市(shi)、區）人民政府及(ji)其發(fa)展改革(ge)、能源(yuan)(yuan)等部門，應當根據資(zi)源(yuan)(yuan)條件(jian)按照(zhao)下列(lie)規定推進可(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)開發(fa)利(li)用：

（一）推進(jin)集(ji)中式和分(fen)布式光(guang)(guang)伏(fu)開發(fa)利用，支持光(guang)(guang)伏(fu)開發(fa)利用項目與農(nong)業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)、漁(yu)業(ye)(ye)、工業(ye)(ye)、建筑、交通、水利、通信設(she)施(shi)(shi)、市政基礎設(she)施(shi)(shi)等融合(he)發(fa)展；