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北京市碳排放權交易市場碳排放量抵銷管理辦法(附問答+一圖讀懂)

發布時(shi)間:2024-10-11   來源:北京市生態環境局(ju)   點擊數:66211次

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北京市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)關于印發《北京市(shi)(shi)(shi)碳排(pai)放(fang)權交易市(shi)(shi)(shi)場碳排(pai)放(fang)量(liang)抵銷(xiao)管理辦法》的通知

京環發〔2024〕16號

各有關(guan)單(dan)位:

為規范本市碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易市場碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)量抵(di)銷(xiao)工(gong)作,落實《北(bei)(bei)京(jing)(jing)市碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易管理(li)辦法》(京(jing)(jing)政發(fa)〔2024〕6號),北(bei)(bei)京(jing)(jing)市生態環境局(ju)制定了《北(bei)(bei)京(jing)(jing)市碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易市場碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)量抵(di)銷(xiao)管理(li)辦法》,現(xian)予以印(yin)發(fa),請遵照執(zhi)行。

特此通(tong)知。


北京市生(sheng)態環境局

2024年(nian)9月(yue)29日(ri)


(此件(jian)公開發布)

北京(jing)市(shi)碳排放權交易市(shi)場碳排放量(liang)抵銷管理辦(ban)法(fa)

第(di)一(yi)條  為規范納入本(ben)市(shi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放權交(jiao)易市(shi)場管(guan)理的(de)(de)重(zhong)點碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放單(dan)位(wei)(以(yi)下簡稱“重(zhong)點碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放單(dan)位(wei)”)使用碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)量(liang)抵銷其(qi)部(bu)分(fen)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放量(liang)的(de)(de)行為,根據《北京市(shi)人民政府關于印發(fa)〈北京市(shi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放權交(jiao)易管(guan)理辦法〉的(de)(de)通(tong)知》(京政發(fa)〔2024〕6號),制定本(ben)辦法。

第二條  市生態環境部門負責本市碳排(pai)(pai)放權交易市場碳排(pai)(pai)放量(liang)抵銷相關工作的組織實施、綜(zong)合協調與監督管(guan)理(li)。

第(di)三條(tiao)  重(zhong)點(dian)碳(tan)排放(fang)單位(wei)可使用(yong)碳(tan)減排量(liang)抵銷(xiao)其部(bu)分碳(tan)排放(fang)量(liang),使用(yong)比例不得高于市生態環境部(bu)門(men)當(dang)年確認的該單位(wei)年度碳(tan)排放(fang)量(liang)的5%。

第四條  重(zhong)點(dian)碳排(pai)放單位可用于抵銷的(de)碳減(jian)(jian)(jian)排(pai)量(liang)(liang)(liang)(liang)包括全國溫室氣體核證自(zi)愿(yuan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)量(liang)(liang)(liang)(liang)、本市審(shen)定的(de)自(zi)愿(yuan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)量(liang)(liang)(liang)(liang)。鼓勵(li)優先(xian)使(shi)用本地產生(sheng)的(de)碳減(jian)(jian)(jian)排(pai)量(liang)(liang)(liang)(liang)。1噸(dun)碳減(jian)(jian)(jian)排(pai)量(liang)(liang)(liang)(liang)可抵銷1噸(dun)碳排(pai)放量(liang)(liang)(liang)(liang)。

第五條  重(zhong)點(dian)碳排(pai)(pai)放(fang)單位(wei)使用(yong)本市行政區域外(wai)項目產生的(de)(de)全國(guo)溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)體核證自(zi)愿(yuan)減排(pai)(pai)量(liang)的(de)(de)抵(di)銷(xiao)比例不得(de)超(chao)過(guo)市生態(tai)環境(jing)部門確認的(de)(de)該單位(wei)年度碳排(pai)(pai)放(fang)量(liang)的(de)(de)2.5%。鼓勵優先使用(yong)河北省、天(tian)津市等與本市簽署(shu)生態(tai)環境(jing)、可再生能源等相(xiang)關合作協(xie)議地區的(de)(de)全國(guo)溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)體核證自(zi)愿(yuan)減排(pai)(pai)量(liang)。

第六(liu)條  本市(shi)審定(ding)的自愿(yuan)減排(pai)量是指按(an)照相(xiang)關規(gui)定(ding)開展的碳普惠(hui)項目產生(sheng)的減排(pai)量,碳普惠(hui)項目涉(she)及交通、建(jian)筑(zhu)、園林綠化、可再生(sheng)能源(yuan)及節能等領域。

第(di)七條  重(zhong)點碳(tan)(tan)排放(fang)單(dan)位在使用(yong)碳(tan)(tan)減(jian)排量(liang)抵(di)銷其部分(fen)碳(tan)(tan)排放(fang)量(liang)時(shi),應向市生態環境部門提交抵(di)銷申(shen)請及相關材(cai)料,市生態環境部門在抵(di)銷申(shen)請提交截止日(ri)期后10個工作日(ri)內完成(cheng)審(shen)核,符合條件(jian)的碳(tan)(tan)減(jian)排量(liang)可用(yong)于抵(di)銷其部分(fen)碳(tan)(tan)排放(fang)量(liang)。

第八條  重點(dian)碳排(pai)放單位使用全(quan)國溫室氣體核證(zheng)自愿(yuan)減排(pai)量抵銷(xiao)時,需在(zai)北京市碳排(pai)放權交易管理(li)平臺提(ti)交以下材料:

(一(yi))申請(qing)函(han)(加蓋單位公(gong)章),內(nei)容包括單位基本信息、使用抵銷項(xiang)目(mu)情(qing)況(kuang)及抵銷比例說明。

(二)全(quan)國溫(wen)室氣體自愿減排交易(yi)機(ji)構出具的交易(yi)憑證(zheng)。

(三(san))全國溫室氣體自愿(yuan)減排注冊登(deng)記機構出具的項目登(deng)記書。

(四)在全國溫室(shi)氣(qi)體自(zi)愿減(jian)排注冊登記系(xi)統(tong)中完成申請全國溫室(shi)氣(qi)體核證自(zi)愿減(jian)排量用(yong)于(yu)本市碳排放權交易市場抵銷用(yong)途(tu)的證明材料。

第九條  重點碳排(pai)放(fang)單位使用本市審定的(de)(de)自愿減排(pai)量(liang)抵(di)銷時,需在北京(jing)市碳排(pai)放(fang)權交易(yi)管(guan)理(li)平臺提交申請函(加蓋單位公章(zhang)),內容包括單位基(ji)本信息、使用抵(di)銷項(xiang)目的(de)(de)抵(di)銷量(liang)、抵(di)銷比例說明等(deng)。

第(di)十(shi)條  抵銷過程中相(xiang)關機(ji)構和人員違反法律的,依法追究相(xiang)關責任。

第十一條  本(ben)辦法自2025年1月1日起施行。《北(bei)京市碳排放權(quan)抵消管理辦法(試行)》(京發改規〔2014〕6號)同(tong)時廢止。


簡明問答:北京市生態環(huan)境局關于(yu)印發《北京市碳排(pai)放(fang)權(quan)交易市場碳排(pai)放(fang)量抵銷管理辦法》的通知

為規范(fan)北(bei)(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)量抵銷工(gong)作(zuo),落實《北(bei)(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易(yi)管理辦法(fa)》(京(jing)政發(fa)〔2024〕6號)(以(yi)下簡(jian)稱《管理辦法(fa)》),北(bei)(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境(jing)局(ju)印發(fa)《北(bei)(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)量抵銷管理辦法(fa)》(以(yi)下簡(jian)稱《抵銷管理辦法(fa)》)。

1.這個辦法(fa)修定背景是(shi)什么?

2024年3月,市政府(fu)印發《管(guan)(guan)理辦(ban)(ban)法》。其中,第二十(shi)八條提出重點碳排(pai)放(fang)單位(wei)可(ke)使用碳減排(pai)量抵(di)銷(xiao)其碳排(pai)放(fang)量。為細化落實工作(zuo)要求,對《北京市碳排(pai)放(fang)權抵(di)消管(guan)(guan)理辦(ban)(ban)法(試行)》(京發改規〔2014〕6號)予以(yi)調整,形(xing)成《抵(di)銷(xiao)管(guan)(guan)理辦(ban)(ban)法》。

2.哪些單位可以申(shen)請碳排放(fang)量(liang)抵銷?

根(gen)據《管(guan)理(li)辦法》第六條,固定設施(shi)(shi)和移動設施(shi)(shi)年度二氧化碳(tan)(tan)(tan)直接排(pai)(pai)放(fang)與(yu)間接排(pai)(pai)放(fang)總量達到5000噸(含)以上的(de)單位,且屬于本(ben)市碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)權交易市場覆蓋行(xing)業的(de),為重(zhong)點碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)單位。重(zhong)點碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)單位可依據本(ben)辦法申請使用(yong)碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)量用(yong)于抵銷其碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)量。

3.重點碳排(pai)放(fang)(fang)單位(wei)可使用(yong)抵銷的碳排(pai)放(fang)(fang)量是多(duo)少?

重點碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放單(dan)位(wei)可使用碳(tan)減排(pai)(pai)(pai)量抵銷其(qi)部分碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放量,使用比(bi)例不(bu)得高于當年確(que)認碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放量的(de)5%。同時,重點碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放單(dan)位(wei)使用本(ben)市行(xing)政(zheng)區域外項目產生的(de)全國溫室氣體核(he)證自愿減排(pai)(pai)(pai)量的(de)抵銷比(bi)例不(bu)得高于當年確(que)認碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放量的(de)2.5%。

4.重點碳(tan)排(pai)放(fang)單位可用于抵(di)銷的碳(tan)減(jian)排(pai)量(liang)類型包括(kuo)哪些?

重點碳排(pai)放(fang)單位可使(shi)用(yong)的碳減(jian)(jian)排(pai)量(liang)包括全國溫室氣(qi)體(ti)核證自愿減(jian)(jian)排(pai)量(liang)、本市審定的自愿減(jian)(jian)排(pai)量(liang),1噸碳減(jian)(jian)排(pai)量(liang)可抵(di)銷(xiao)1噸碳排(pai)放(fang)量(liang)。其中,本市審定的自愿減(jian)(jian)排(pai)量(liang)是指按照(zhao)相關規定開展(zhan)的碳普惠項目產生(sheng)的減(jian)(jian)排(pai)量(liang),碳普惠項目涉及交通、建筑(zhu)、園林綠化、可再生(sheng)能源及節能等領域。

5.重點碳排放單位如何申請使用碳減排量用于抵(di)銷?

重點(dian)碳排(pai)放單(dan)位(wei)單(dan)位(wei)需在(zai)北京市碳排(pai)放權交(jiao)易管理(li)平(ping)臺提交(jiao)抵銷申(shen)請(qing)(qing),并提供與申(shen)請(qing)(qing)使用(yong)抵銷碳減排(pai)量(liang)產品類型相關材料,市生態環境部門在(zai)抵銷申(shen)請(qing)(qing)提交(jiao)截(jie)止日(ri)(ri)期(qi)后10個工作(zuo)日(ri)(ri)內完成(cheng)審核(he),符合條(tiao)件的碳減排(pai)量(liang)可用(yong)于抵銷其部分碳排(pai)放量(liang)。

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(來源(yuan):北京市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境局)

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