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貴州省固體廢物污染環境防治條例

（2020年(nian)12月4日貴州省(sheng)(sheng)第十(shi)三屆人民(min)(min)(min)代(dai)表(biao)大會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)第二(er)十(shi)二(er)次(ci)會(hui)議(yi)通過(guo)? 根據(ju)2024年(nian)9月25日貴州省(sheng)(sheng)第十(shi)四屆人民(min)(min)(min)代(dai)表(biao)大會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)第十(shi)二(er)次(ci)會(hui)議(yi)通過(guo)的(de)《貴州省(sheng)(sheng)人民(min)(min)(min)代(dai)表(biao)大會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)關于修(xiu)改〈貴州省(sheng)(sheng)保健用品(pin)管(guan)理條例〉等地方性法規部分條款的(de)決定》修(xiu)正(zheng)）

目?? 錄

第一章　總(zong)? 則(ze)

第二章　監督管理

第(di)三章　一般規定

第四章　工業固(gu)體廢物

第(di)五章　生活垃圾

第六章(zhang)　農業固體(ti)廢物(wu)

第(di)七(qi)章　其他固體(ti)廢物

第八章　危險(xian)廢(fei)物

第九章　法(fa)律責任(ren)

第十(shi)章　附　則

第一章　總(zong)　則

第一條　為了防治固(gu)體(ti)廢物(wu)污(wu)(wu)染環境，保障公眾健康，維護生(sheng)態(tai)環境安全(quan)，合(he)理利用(yong)資源(yuan)，推進生(sheng)態(tai)文明建設，根據(ju)《中華(hua)人民共和國固(gu)體(ti)廢物(wu)污(wu)(wu)染環境防治法(fa)》和有(you)關法(fa)律、法(fa)規的規定，結合(he)本(ben)省(sheng)實際，制定本(ben)條例(li)。

第二條(tiao)　本(ben)省行政區域內固體廢(fei)物污染環境的防(fang)治及其監督管理，適(shi)用本(ben)條例。放(fang)射性固體廢(fei)物污染環境的防(fang)治不適(shi)用本(ben)條例。

本條例所稱固體廢(fei)物(wu)(wu)，是指(zhi)在(zai)生產、生活(huo)和(he)其他活(huo)動(dong)中產生的(de)喪失原有利用(yong)(yong)價值或者(zhe)雖未喪失利用(yong)(yong)價值但被(bei)拋棄或者(zhe)放棄的(de)固態(tai)(tai)、半固態(tai)(tai)和(he)置于(yu)容器中的(de)氣態(tai)(tai)的(de)物(wu)(wu)品(pin)、物(wu)(wu)質(zhi)以及法律、行(xing)政(zheng)法規規定納入固體廢(fei)物(wu)(wu)管理(li)的(de)物(wu)(wu)品(pin)、物(wu)(wu)質(zhi)。經無(wu)害(hai)化加工處理(li)，并且符合(he)強制(zhi)性國家(jia)產品(pin)質(zhi)量(liang)標準，不會危害(hai)公眾健康和(he)生態(tai)(tai)安全(quan)，或者(zhe)根據(ju)固體廢(fei)物(wu)(wu)鑒別標準和(he)鑒別程序認定為不屬于(yu)固體廢(fei)物(wu)(wu)的(de)除外。

第三條　固體廢物污染(ran)環境的防治(zhi)，堅持源頭防治(zhi)優先，實行減少(shao)固體廢物產(chan)生量、提高固體廢物資源化利用率和無害化處置率以及污染(ran)擔責的原(yuan)則。

第四條　縣(xian)級以上人(ren)民政府應當對(dui)本行政區域(yu)內(nei)固(gu)體(ti)廢物(wu)污(wu)(wu)染環境(jing)防治負責，制定(ding)和實施(shi)有(you)利(li)于(yu)固(gu)體(ti)廢物(wu)污(wu)(wu)染環境(jing)防治的經(jing)濟(ji)、技(ji)術(shu)政策和措施(shi)，將固(gu)體(ti)廢物(wu)污(wu)(wu)染環境(jing)防治工(gong)作(zuo)納(na)入(ru)國民經(jing)濟(ji)和社會(hui)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)、生態環境(jing)保護規(gui)劃(hua)，所(suo)需(xu)經(jing)費列入(ru)財政預(yu)算，統籌規(gui)劃(hua)固(gu)體(ti)廢物(wu)收集、貯存、運輸(shu)、利(li)用(yong)、防治、處置設施(shi)建(jian)設，提高固(gu)體(ti)廢物(wu)源頭減量、綜合利(li)用(yong)及(ji)控制污(wu)(wu)染環境(jing)的防治能力。

第五條　任何單位和個人(ren)應當提高環(huan)境保護(hu)意(yi)識，自覺履行(xing)(xing)環(huan)境保護(hu)義務，踐(jian)行(xing)(xing)綠色低碳(tan)、節能儉約的生活方(fang)式，減少(shao)固體(ti)廢物(wu)產生，對造成(cheng)固體(ti)廢物(wu)污染環(huan)境的行(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)舉報。

第(di)六條　國家機關(guan)、社(she)會團(tuan)體、企業事業單位、基層群眾自治(zhi)組織(zhi)和新聞媒體應當加強固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)環(huan)境防(fang)治(zhi)法(fa)律、法(fa)規的(de)宣傳教育(yu)，組織(zhi)開展(zhan)固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)環(huan)境防(fang)治(zhi)的(de)科學知識普及，增強公眾固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)意識，拓展(zhan)公眾參與(yu)途徑。

第七條　各級生態環境主管(guan)部門對本行政區(qu)域內固體廢物污(wu)染環境防治工作(zuo)實施統(tong)一監督管(guan)理(li)。

縣級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府發展改革、工業和信息化、自然資源(yuan)、住房城(cheng)鄉建設、交(jiao)通運(yun)輸、農(nong)業農(nong)村、商務、衛生健康、科技、城(cheng)市管理等部門(men)在各自職(zhi)責范圍內負責固體(ti)廢(fei)物(wu)污(wu)染環境防治的監督管理工作。

鄉鎮人民政(zheng)府、街道辦(ban)事處應當(dang)組織(zhi)、督促轄區內單位和個人做(zuo)好固體(ti)廢物污染環(huan)境防治工作(zuo)，排查(cha)隱患，配合查(cha)處固體(ti)廢物污染環(huan)境違法行(xing)為。

第二章　監督管(guan)理

第八(ba)條　各級人民政府應當將固體(ti)廢物污染(ran)環境防治(zhi)工作納入生態環境保(bao)護目標責任考核。

第九條　省人(ren)民政府生態環(huan)(huan)境主(zhu)管部門應當會同(tong)省人(ren)民政府有關主(zhu)管部門，根據國家和本省環(huan)(huan)境質量標準以及本省經(jing)濟、技(ji)術條件，制(zhi)定符合本省實際的固(gu)(gu)體廢物鑒別(bie)地(di)方標準、鑒別(bie)程序和本省固(gu)(gu)體廢物污染(ran)環(huan)(huan)境防治技(ji)術地(di)方標準。

第十條　市、州人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府生(sheng)態環境(jing)主管(guan)部門應當會(hui)同住房城鄉(xiang)建設、農(nong)業農(nong)村、衛生(sheng)健康等(deng)主管(guan)部門將本(ben)轄(xia)區內固體廢(fei)物的(de)種類(lei)、產(chan)生(sheng)量、貯存、利用、處(chu)置狀(zhuang)況等(deng)信(xin)息定期公(gong)布，并建立固體廢(fei)物污(wu)染(ran)(ran)環境(jing)防(fang)(fang)治行政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法公(gong)示制度，通(tong)過(guo)全省統(tong)一(yi)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)務服務網，對(dui)固體廢(fei)物污(wu)染(ran)(ran)環境(jing)防(fang)(fang)治的(de)行政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法權力清單(dan)、責任清單(dan)和執(zhi)法主體、監(jian)(jian)督(du)方式、受理舉報(bao)、投訴(su)(su)電(dian)話(hua)、電(dian)子信(xin)箱、投訴(su)(su)處(chu)理程序及固體廢(fei)物污(wu)染(ran)(ran)違法行為查處(chu)情況等(deng)向社會(hui)公(gong)開(kai)，接(jie)受公(gong)眾監(jian)(jian)督(du)。

企業事業單位(wei)和其他(ta)生(sheng)產經營者(zhe)產生(sheng)、收(shou)集、貯存、運(yun)輸(shu)、利(li)用、處置固體(ti)廢(fei)物的，應當按(an)照國家和本省有關(guan)規定，通過本省固體(ti)廢(fei)物信息管理系統向(xiang)所在地(di)生(sheng)態環境(jing)主管部門每月填報固體(ti)廢(fei)物的種類、產生(sheng)量、流(liu)向(xiang)、貯存、利(li)用、處置等有關(guan)資(zi)料，并及(ji)時公開固體(ti)廢(fei)物污染環境(jing)防治信息，主動接受社會監督(du)。

企(qi)業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位利用、處置固體廢(fei)物(wu)的，應當按照國家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定，向社會公(gong)眾(zhong)(zhong)開放設施、場所，提(ti)高公(gong)眾(zhong)(zhong)環境(jing)保護意識和(he)參與程度(du)。

第十一(yi)條　建設(she)(she)產生、貯存、利用、處置固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)的(de)項目，應當(dang)(dang)依法進行(xing)環境影響評價。建設(she)(she)項目的(de)環境影響評價文(wen)件確定需要配套(tao)建設(she)(she)的(de)固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)污染(ran)環境防治(zhi)設(she)(she)施，應當(dang)(dang)與主(zhu)體(ti)(ti)工程同(tong)時(shi)(shi)設(she)(she)計、同(tong)時(shi)(shi)施工、同(tong)時(shi)(shi)投入使用。建設(she)(she)項目應當(dang)(dang)落實防治(zhi)固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)污染(ran)環境和破(po)壞生態的(de)措施以及固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)污染(ran)環境防治(zhi)設(she)(she)施投資概算。

第十二條　縣級以上(shang)人(ren)民政府應當建(jian)立企業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)防治(zhi)信(xin)用評(ping)(ping)價制度，對企業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)防治(zhi)信(xin)用情況開(kai)展年度評(ping)(ping)價，并(bing)公布(bu)評(ping)(ping)價結果。

生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境主管(guan)部門(men)和其他負有固體廢(fei)物(wu)污(wu)染環(huan)(huan)(huan)境防治監督管(guan)理職責的部門(men)應當將(jiang)固體廢(fei)物(wu)污(wu)染嚴重違法(fa)(fa)信息(xi)記入環(huan)(huan)(huan)境違法(fa)(fa)黑名單，并向社會公布。

第三章　一般規定

第(di)十三(san)條　產生工業固體(ti)廢物和危(wei)險廢物的(de)單(dan)位，應當取得排污許可證。

第十四(si)條　企業事(shi)業單位(wei)和(he)其他生產經(jing)營(ying)者(zhe)產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固(gu)體廢(fei)物(wu)的(de)，應當采取符合技術規(gui)范的(de)防揚(yang)散、防流失、防滲漏或(huo)者(zhe)其他措(cuo)施，防止污染環境。任(ren)何(he)單位(wei)和(he)個人不(bu)得擅自(zi)傾倒、堆放、丟棄(qi)、遺撒固(gu)體廢(fei)物(wu)。

禁止(zhi)任何(he)單位或者個人向江河、湖泊、渠道、水(shui)庫及(ji)其(qi)最高水(shui)位線以(yi)下的(de)灘地和岸坡以(yi)及(ji)法律、法規(gui)規(gui)定的(de)其(qi)他地點傾倒、堆(dui)放(fang)、貯存固(gu)體廢(fei)物。

第十(shi)五條　縣級以上人民政府及其(qi)有關(guan)部門(men)應當制定政策，鼓勵和支(zhi)持固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)資源(yuan)化(hua)利用和無害化(hua)處置，提高固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)利用率。

第十六條　產(chan)生(sheng)、收集、貯(zhu)存(cun)、利用(yong)、處置工業固體廢(fei)物(wu)(wu)、危險廢(fei)物(wu)(wu)的企(qi)業事(shi)業單位和(he)(he)其他(ta)生(sheng)產(chan)經(jing)營者(zhe)終止或者(zhe)搬遷的，應當(dang)事(shi)先對(dui)原(yuan)址土壤和(he)(he)地下水受污染(ran)的程度進行(xing)(xing)監測和(he)(he)評估，編制(zhi)環境(jing)風險評估報告;對(dui)原(yuan)址土壤或者(zhe)地下水造(zao)成污染(ran)的，由企(qi)業事(shi)業單位和(he)(he)其他(ta)生(sheng)產(chan)經(jing)營者(zhe)進行(xing)(xing)環境(jing)修復。

在國(guo)家(jia)和(he)本(ben)省劃定的生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅(hong)線(xian)區(qu)域、永(yong)久基本(ben)農田(tian)集(ji)中區(qu)域和(he)其(qi)他需要特別保(bao)護(hu)的區(qu)域內，禁止建設(she)(she)固(gu)體廢物集(ji)中貯存、利用、處置的設(she)(she)施、場(chang)所和(he)生(sheng)活垃圾填埋場(chang)。

第十七條　縣級以上人民(min)政府(fu)應(ying)當(dang)鼓勵、支持社會各類投資主體(ti)(ti)參與(yu)固體(ti)(ti)廢物處(chu)理處(chu)置(zhi)項目建設的投資和運營(ying)，促進固體(ti)(ti)廢物的綜合(he)利用(yong)和無害化處(chu)置(zhi)。

第四章　工業固體廢物

第十八(ba)條　縣(xian)級(ji)以上(shang)人民政府應當制(zhi)定工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物污(wu)染環境防治(zhi)工作規劃(hua)，組(zu)織建設工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物集中處置等(deng)設施(shi)，推(tui)動(dong)工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物污(wu)染環境防治(zhi)工作。

第十九條　產生工(gong)業固體廢物的開(kai)發區、工(gong)業園區應當建設工(gong)業固體廢物集(ji)中貯存(cun)、處置場。

工業(ye)固體廢物的(de)處(chu)置(zhi)場(chang)按照國家標準(zhun)進行建(jian)設、監理(li)和驗收。

第二十條　企(qi)業(ye)事業(ye)單位和其他生(sheng)(sheng)產經營者產生(sheng)(sheng)工業(ye)固(gu)(gu)體廢物的，應當建立、健全(quan)固(gu)(gu)體廢物產生(sheng)(sheng)、收集、貯存、運輸、利用、處置(zhi)全(quan)過程的污染環(huan)境(jing)防治責任制度，建立固(gu)(gu)體廢物管理臺賬，如實(shi)記錄產生(sheng)(sheng)固(gu)(gu)體廢物的種(zhong)類、數量、流向等信息，實(shi)現工業(ye)固(gu)(gu)體廢物可追溯(su)、可查(cha)詢，并采取防治工業(ye)固(gu)(gu)體廢物污染環(huan)境(jing)的措(cuo)施。

禁止(zhi)向生活垃圾收集設(she)施中(zhong)投放工業(ye)固體廢物。

第二十一條　工業企業應(ying)當加強(qiang)固(gu)體廢物(wu)資源化(hua)綜合(he)利用，并逐步消納固(gu)體廢物(wu)已有堆存量。工業企業確定生(sheng)產計劃(hua)應(ying)當綜合(he)考慮固(gu)體廢物(wu)綜合(he)利用量。

第二十二條　企(qi)業自身具備(bei)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)條(tiao)(tiao)件的(de)，應(ying)當(dang)按照(zhao)技(ji)術規(gui)范(fan)要求(qiu)，自行對(dui)固體廢物渣場實施監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce);企(qi)業自身不具備(bei)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)條(tiao)(tiao)件的(de)，應(ying)當(dang)委托符(fu)合國家規(gui)定條(tiao)(tiao)件的(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)構按照(zhao)技(ji)術規(gui)范(fan)要求(qiu)，對(dui)固體廢物渣場實施監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)。