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山(shan)西省人民政府辦公廳關于印發山西省老舊營運類柴油貨車(che)報(bao)廢更新工作方案(an)的通知

晉政辦函(han)〔2024〕145號

各市人民政府，省各有關單位：

《山西省老舊營運類柴油(you)貨車報廢更新工作方案》已經(jing)省人民政(zheng)府同意(yi)，現印發(fa)給你們(men)，請認真組織實施(shi)。

山西省人民政府辦(ban)公(gong)廳

2024年(nian)10月11日

（此件(jian)公開(kai)發布）

山西省老舊營運類柴油貨車報(bao)廢更新(xin)工作方(fang)案

為認(ren)真(zhen)貫(guan)徹落實黨中央、國務(wu)院及省委(wei)、省政府關于(yu)推(tui)動大規模設備更(geng)新(xin)(xin)、空氣(qi)質量持續改(gai)善(shan)的決策部署，加(jia)快推(tui)進國三及以下標準營(ying)運(yun)類(lei)柴(chai)油(you)貨(huo)車淘汰更(geng)新(xin)(xin)，提前淘汰更(geng)新(xin)(xin)國四(si)標準營(ying)運(yun)類(lei)柴(chai)油(you)貨(huo)車，有(you)序推(tui)廣新(xin)(xin)能源、甲醇、燃氣(qi)營(ying)運(yun)貨(huo)車，結合(he)我省實際(ji)，制定本(ben)方案。

一、工作目標(biao)

在尊(zun)重(zhong)車(che)輛所(suo)有(you)人意愿前提下(xia)，我(wo)省(sheng)(sheng)國三及以(yi)下(xia)排放(fang)標(biao)準營運類(lei)(lei)柴(chai)油貨車(che)于2024年(nian)10月(yue)20日前完成(cheng)報廢工作(zuo)，于12月(yue)31日前完成(cheng)更(geng)新。按照《山西省(sheng)(sheng)落實〈空氣質量持續改善行動(dong)計劃〉實施方案》（晉政發〔2024〕7號(hao)）要求，有(you)序開展我(wo)省(sheng)(sheng)國四排放(fang)標(biao)準營運類(lei)(lei)柴(chai)油貨車(che)報廢更(geng)新工作(zuo)。

二、主(zhu)要任務

（一）精(jing)準(zhun)核定報廢(fei)清單

省(sheng)(sheng)交(jiao)通廳(ting)會同(tong)省(sheng)(sheng)公安(an)(an)廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態(tai)環境(jing)廳(ting)初篩、匯總(zong)、比(bi)對2024年7月(yue)30日（含）前在本省(sheng)(sheng)完成注冊登記或提檔過戶的國四及以下營(ying)運(yun)柴(chai)油貨(huo)車，形成老(lao)舊營(ying)運(yun)類柴(chai)油貨(huo)車報廢初步(bu)清單(dan)；各市(shi)(shi)交(jiao)通運(yun)輸部(bu)門會同(tong)公安(an)(an)、生態(tai)環境(jing)部(bu)門進一步(bu)篩查、匯總(zong)、比(bi)對同(tong)等范(fan)圍(wei)的車輛，形成本市(shi)(shi)最終報廢清單(dan)，并對清單(dan)的真實性、準確性負(fu)責(ze)。（各市(shi)(shi)政府負(fu)責(ze)，省(sheng)(sheng)、市(shi)(shi)交(jiao)通運(yun)輸部(bu)門會同(tong)公安(an)(an)、生態(tai)環境(jing)部(bu)門配合(he)）

（二）嚴(yan)格(ge)按(an)節點要(yao)求開展工作

各(ge)市交(jiao)通(tong)運輸部(bu)門(men)會同公(gong)安、生態環境部(bu)門(men)逐一核實(shi)(shi)列(lie)入報(bao)(bao)廢(fei)清單的車(che)(che)(che)輛，向(xiang)車(che)(che)(che)輛所(suo)有(you)人進行解釋宣傳(chuan)，車(che)(che)(che)輛所(suo)有(you)人自愿填(tian)寫《國(guo)三(san)及以(yi)下(xia)排放(fang)標準(zhun)營(ying)運柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)(che)報(bao)(bao)廢(fei)更新(xin)承諾書(shu)》（見附件(jian)1）。所(suo)有(you)車(che)(che)(che)輛核實(shi)(shi)完(wan)(wan)成后，由市級交(jiao)通(tong)運輸部(bu)門(men)填(tian)寫《國(guo)三(san)及以(yi)下(xia)排放(fang)標準(zhun)營(ying)運柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)(che)報(bao)(bao)廢(fei)更新(xin)完(wan)(wan)成確(que)認書(shu)》（見附件(jian)2），會同公(gong)安、生態環境部(bu)門(men)審核確(que)認，加蓋(gai)市政(zheng)府公(gong)章(zhang)報(bao)(bao)省交(jiao)通(tong)廳，同步報(bao)(bao)送承諾書(shu)復印件(jian)，隨后即可開展國(guo)四排放(fang)標準(zhun)營(ying)運類柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)(che)報(bao)(bao)廢(fei)更新(xin)工(gong)作。各(ge)市國(guo)三(san)及以(yi)下(xia)排放(fang)標準(zhun)營(ying)運柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)(che)報(bao)(bao)廢(fei)工(gong)作于2024年(nian)10月(yue)20日前完(wan)(wan)成。（各(ge)市政(zheng)府負(fu)責，省市交(jiao)通(tong)運輸、公(gong)安、生態環境部(bu)門(men)按(an)職(zhi)責分(fen)工(gong)配合(he)）

（三）提升拆解能力和服務(wu)保障(zhang)

全(quan)面(mian)提(ti)升老(lao)舊營運類柴油貨車(che)(che)(che)拆(chai)(chai)解(jie)和服(fu)務(wu)保障能(neng)力(li)，落(luo)實拆(chai)(chai)解(jie)企業(ye)主(zhu)動(dong)上(shang)門(men)回(hui)收達到報(bao)(bao)(bao)廢標(biao)準車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)、為(wei)提(ti)前(qian)報(bao)(bao)(bao)廢車(che)(che)(che)主(zhu)提(ti)供上(shang)門(men)拖移等(deng)便(bian)捷服(fu)務(wu)制度，提(ti)高車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)所有人主(zhu)動(dong)規范報(bao)(bao)(bao)廢車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)積極(ji)性。強化(hua)機動(dong)車(che)(che)(che)報(bao)(bao)(bao)廢拆(chai)(chai)解(jie)行業(ye)監(jian)管，建立車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)拆(chai)(chai)解(jie)在線監(jian)督核查(cha)機制，加快實現車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)拆(chai)(chai)解(jie)過(guo)程影像化(hua)管理，確保車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)拆(chai)(chai)解(jie)可(ke)認定、可(ke)追溯(su)、可(ke)核查(cha)。對有違反《報(bao)(bao)(bao)廢機動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收管理辦法》規定行為(wei)的(de)企業(ye)，依(yi)法依(yi)規予以處罰(fa)。（各市政府負責，省市商務(wu)、公安、生態環境部門(men)按(an)職(zhi)責分工配合）

（四）落實車輛報廢更新政策

符合條件的車(che)輛所有人可(ke)在12月(yue)31日前向其所在地(di)市級交通(tong)運輸主管部門(men)提(ti)出申(shen)請，填寫《老舊營運貨車(che)報廢更新補貼資金申(shen)請表》（見附件3），并提(ti)交以下證明材料復印件或掃(sao)描件：

1.申請老(lao)舊(jiu)營(ying)運(yun)貨車報廢補貼(tie)資金的，提交《報廢機(ji)動車回收證(zheng)(zheng)明》《機(ji)動車注銷證(zheng)(zheng)明》《道路運(yun)輸(shu)證(zheng)(zheng)》（或《道路運(yun)輸(shu)證(zheng)(zheng)》注銷證(zheng)(zheng)明），以及車輛注冊登記所有(you)人身份證(zheng)(zheng)或營(ying)業執照。

2.申請(qing)老舊營運(yun)貨車(che)報(bao)廢(fei)更新補貼資(zi)金的(de)，提交報(bao)廢(fei)車(che)輛(liang)的(de)《報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)動車(che)回收證(zheng)(zheng)(zheng)明》《機(ji)(ji)動車(che)注銷證(zheng)(zheng)(zheng)明》《道路運(yun)輸證(zheng)(zheng)(zheng)》（或《道路運(yun)輸證(zheng)(zheng)(zheng)》注銷證(zheng)(zheng)(zheng)明），新購置(zhi)車(che)輛(liang)的(de)《機(ji)(ji)動車(che)行駛證(zheng)(zheng)(zheng)》《道路運(yun)輸證(zheng)(zheng)(zheng)》，以及車(che)輛(liang)注冊登記所有人(ren)身份證(zheng)(zheng)(zheng)或營業(ye)執照。

3.申請新購置(zhi)車輛(liang)補貼資(zi)金的，提交《機動(dong)車行駛證(zheng)》《道路運(yun)輸證(zheng)》，以及車輛(liang)注冊登記(ji)所有(you)人身份證(zheng)或營業執照。

市(shi)級交通運(yun)輸(shu)部門(men)會(hui)同公安(an)、生態(tai)環境、商務(wu)、審(shen)(shen)批(pi)服務(wu)管(guan)理等部門(men)及時(shi)嚴格(ge)審(shen)(shen)核(he)報(bao)廢車輛(liang)、新購置(zhi)符(fu)合條件的車輛(liang)相(xiang)關(guan)證明材料，及時(shi)匯總符(fu)合條件的申(shen)請信(xin)息，向同級財政(zheng)(zheng)部門(men)提出資(zi)金撥付(fu)申(shen)請，財政(zheng)(zheng)部門(men)按(an)國庫集(ji)中支付(fu)相(xiang)關(guan)規(gui)定及時(shi)撥付(fu)資(zi)金。鼓勵通過政(zheng)(zheng)務(wu)便(bian)民系統等開展老舊營運(yun)貨車報(bao)廢更新資(zi)金申(shen)報(bao)、審(shen)(shen)核(he)等工作(zuo)。（各市(shi)政(zheng)(zheng)府負責，市(shi)級交通運(yun)輸(shu)、公安(an)、生態(tai)環境、財政(zheng)(zheng)、商務(wu)、審(shen)(shen)批(pi)服務(wu)管(guan)理等部門(men)按(an)職(zhi)責分工配(pei)合）

三、職責分工

（一(yi)）市級政府：作(zuo)為(wei)本地區老舊營運柴(chai)油(you)貨車報(bao)廢(fei)更新的責任主(zhu)體，負(fu)責組織相關(guan)(guan)部門按照職(zhi)責分(fen)工，加(jia)快推動報(bao)廢(fei)更新工作(zuo)；負(fu)責督導相關(guan)(guan)部門建(jian)立(li)補(bu)(bu)貼(tie)申報(bao)、審(shen)核和發放“一(yi)站式”服務窗(chuang)口，督導相關(guan)(guan)部門做好申請補(bu)(bu)貼(tie)車輛(liang)信息核對、補(bu)(bu)貼(tie)標準認(ren)定、資金發放和使用監管工作(zuo)等(deng)。

（二）交通運輸部門(men)：負(fu)責(ze)會同(tong)生態環(huan)境(jing)、公安(an)部門(men)確定老(lao)舊營運類(lei)柴(chai)油貨(huo)車(che)報廢清單；負(fu)責(ze)會同(tong)公安(an)、生態環(huan)境(jing)、商務部門(men)做(zuo)好申(shen)請補貼車(che)輛信息核對；負(fu)責(ze)會同(tong)審批服務管理部門(men)完成道路運輸證注銷或(huo)配發等(deng)。

（三）公安部門：負(fu)(fu)責依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規辦(ban)理(li)(li)老舊營運類柴油貨(huo)車(che)注(zhu)銷登記，監督老舊營運類柴油貨(huo)車(che)辦(ban)理(li)(li)安全(quan)技術檢(jian)驗和拆解工作；負(fu)(fu)責配合交(jiao)通運輸、生態環境部門查詢國三及以下和國四排放標準柴油貨(huo)車(che)數(shu)據(ju)；負(fu)(fu)責配合交(jiao)通運輸、商務等部門做好申請補貼車(che)輛信息核對等。

（四）生態環(huan)境部門(men)(men)：負責(ze)明確全(quan)省環(huan)境污染防治重點區(qu)域(yu)，會(hui)同交通運(yun)輸(shu)、公安部門(men)(men)加強(qiang)區(qu)域(yu)內的老舊營(ying)運(yun)類柴油貨車排放聯合執法(fa)監管力(li)度。

（五）財政部門：負責落(luo)實好國家老(lao)舊營(ying)運類柴油貨車報(bao)廢(fei)更新補貼(tie)政策；負責籌措落(luo)實并(bing)按報(bao)廢(fei)工作進(jin)度的資金需求(qiu)撥(bo)付(fu)預算資金等。

（六）發(fa)展改(gai)革部門：負責發(fa)揮統籌(chou)協調作用(yong)，會同(tong)財(cai)政部門做好資金籌(chou)措分配工作。

（七(qi)）商務部門：負責加(jia)強報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)回收拆(chai)解(jie)行業監督管理，及時公布有經(jing)營資質的報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)回收拆(chai)解(jie)企業名單，做好申請資金(jin)補助信息中《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)回收證(zheng)明(ming)》核對工作；指(zhi)導報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)回收拆(chai)解(jie)企業依法依規發放(fang)《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)回收證(zheng)明(ming)》等(deng)。

（八）審批服務管理部門：負責(ze)配合交通(tong)運輸(shu)部門依法及時完成《道路(lu)運輸(shu)證》注銷(xiao)或配發工(gong)作。

四、保障(zhang)措施(shi)

各市政府要充(chong)(chong)分(fen)認(ren)識(shi)老(lao)舊營(ying)運貨(huo)車報(bao)廢更新重要意義(yi)，加強組織領(ling)導(dao)、健全工(gong)作機制，細化任(ren)務分(fen)工(gong)、完(wan)善政策措施，健全責任(ren)體系、強化督(du)導(dao)落實。各市、各部(bu)門(men)(men)要充(chong)(chong)分(fen)利(li)用各種宣傳途(tu)徑，鼓(gu)勵(li)引導(dao)廣大(da)道路貨(huo)運經營(ying)業(ye)戶主動報(bao)廢更新老(lao)舊營(ying)運柴(chai)油(you)貨(huo)車，鼓(gu)勵(li)大(da)型貨(huo)運企業(ye)、國有企業(ye)等率(lv)先報(bao)廢更新；要提前研判穩定風險，科(ke)學制定應急預案，合理把(ba)握工(gong)作節奏和(he)力(li)度(du)。各市交通(tong)運輸(shu)部(bu)門(men)(men)要與(yu)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)建(jian)立定期(qi)溝(gou)通(tong)協(xie)調機制，每(mei)月5日前向省交通(tong)廳報(bao)送工(gong)作進展情況，并抄送省財(cai)政廳。

附件(jian)：

1.國(guo)三(san)及以下排(pai)放標(biao)準營(ying)運(yun)柴油貨車報(bao)廢更(geng)新承(cheng)諾書(shu)

2.國三(san)及以下排放標(biao)準營運(yun)柴(chai)油(you)貨車(che)報廢更新完成確認(ren)書

3.老(lao)舊(jiu)營運貨車報廢(fei)更(geng)新資(zi)金申請(qing)表

（來源：山西省人民(min)政府）