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成都市商務局關于印發《報廢(fei)機動車回(hui)收拆解企業(ye)跨部(bu)門綜合(he)監(jian)管“一(yi)(yi)業(ye)一(yi)(yi)冊”合(he)規(gui)經營(ying)指南》《再生資源(yuan)回(hui)收企業(ye)跨部(bu)門綜合(he)監(jian)管“一(yi)(yi)業(ye)一(yi)(yi)冊”合(he)規(gui)經營(ying)指南》的通(tong)知

各區(qu)（市(shi)）縣商務主管部門，相(xiang)關行業企業：

按照(zhao)《成都市(shi)跨部(bu)門(men)(men)綜(zong)合(he)(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)工(gong)(gong)作專班辦公室(shi)關于“一(yi)業(ye)一(yi)冊(ce)”告知(zhi)制度(du)有關工(gong)(gong)作安(an)排的(de)通知(zhi)》要(yao)求，現將《報廢機動車回收拆解(jie)企業(ye)跨部(bu)門(men)(men)綜(zong)合(he)(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)“一(yi)業(ye)一(yi)冊(ce)”合(he)(he)(he)規經(jing)營指(zhi)南》《再生(sheng)資源回收企業(ye)跨部(bu)門(men)(men)綜(zong)合(he)(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)“一(yi)業(ye)一(yi)冊(ce)”合(he)(he)(he)規經(jing)營指(zhi)南》印發給你(ni)們，請遵照(zhao)執行。

成都市商務局

2024年9月11日

報廢機動車(che)回(hui)收拆解企(qi)業跨部(bu)門(men)綜合監管“一業(ye)一冊”合規經營(ying)指南(nan)

（涉(she)及監管(guan)部(bu)門：市(shi)商(shang)務局(ju)(ju)(ju)、市(shi)公(gong)安局(ju)(ju)(ju)、市(shi)生態環境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)經信(xin)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)交通運輸(shu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)市(shi)場監管(guan)局(ju)(ju)(ju)）

報廢機動車回(hui)收(shou)拆解(jie)企業要嚴格(ge)落實(shi)《報廢機動車回(hui)收(shou)管理(li)辦法(fa)》《報廢機動車回(hui)收(shou)管理(li)辦法(fa)實(shi)施細則》《中華人民共和(he)國固體廢物污染(ran)環境防治(zhi)法(fa)》等相關(guan)法(fa)律、法(fa)規、規章及(ji)技術(shu)規范要求，規范經營行為。

【主體資(zi)格(ge)合規】

報廢機動(dong)車回(hui)(hui)收拆(chai)(chai)解企業(ye)應當(dang)依法(fa)取得市場監管部門頒發的《營業(ye)執(zhi)照》和省級商務(wu)主(zhu)管部門頒發的《報廢機動(dong)車回(hui)(hui)收拆(chai)(chai)解企業(ye)資(zi)質認定證書》（以下簡(jian)稱“資(zi)質認定書”），未經(jing)資(zi)質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動(dong)車回(hui)(hui)收拆(chai)(chai)解經(jing)營行(xing)為(wei)。回(hui)(hui)收拆(chai)(chai)解企業(ye)的分支(zhi)機構不得拆(chai)(chai)解報廢機動(dong)車。

【報廢機(ji)動車回收拆解程序合規】

1.回收(shou)拆解(jie)企業在回收(shou)報(bao)廢機(ji)動車時，應當核驗機(ji)動車所有人有效身份證(zheng)(zheng)件，逐車登(deng)記機(ji)動車型號、號牌(pai)號碼、車輛識別代號、發動機(ji)號等信息，并收(shou)回下列證(zheng)(zheng)牌(pai)：

（1）機動車(che)登記證書原件(jian)；

（2）機動(dong)車行駛證原件；

（3）機動車號牌。

回收(shou)拆解企業應當核對(dui)報廢機(ji)動(dong)車(che)(che)的車(che)(che)輛型號(hao)、號(hao)牌號(hao)碼(ma)、車(che)(che)輛識(shi)別(bie)代號(hao)、發動(dong)機(ji)號(hao)等實(shi)車(che)(che)信(xin)息(xi)是否與機(ji)動(dong)車(che)(che)登記(ji)證書、機(ji)動(dong)車(che)(che)行駛證記(ji)載(zai)的信(xin)息(xi)一(yi)致。

無法提供本條(tiao)第(di)一款所列三(san)項證(zheng)牌中任(ren)意一項的，應(ying)當(dang)由機動(dong)車所有人出具(ju)書面(mian)情況說(shuo)明，并對其真實性負(fu)責。

機動車所有(you)人(ren)(ren)為自然(ran)人(ren)(ren)且委(wei)(wei)托(tuo)他人(ren)(ren)代辦的，還需提供受委(wei)(wei)托(tuo)人(ren)(ren)有(you)效證(zheng)(zheng)(zheng)件及授(shou)權委(wei)(wei)托(tuo)書；機動車所有(you)人(ren)(ren)為機關、企業(ye)、事業(ye)單位、社會團(tuan)體等的，需提供加蓋單位公(gong)章的營業(ye)執照復(fu)印件、統一社會信用代碼證(zheng)(zheng)(zheng)書復(fu)印件或(huo)者社會團(tuan)體法人(ren)(ren)登記(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書復(fu)印件以(yi)及單位授(shou)權委(wei)(wei)托(tuo)書、經(jing)辦人(ren)(ren)身份(fen)證(zheng)(zheng)(zheng)件。

2.回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解企業在回(hui)收(shou)(shou)報廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)后(hou)(hou)(hou)，應(ying)當通過“全國汽(qi)車(che)(che)(che)(che)流通信息管(guan)理應(ying)用服務”系統如(ru)實錄入機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)信息，打(da)印(yin)《報廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)證明(ming)》，上(shang)傳(chuan)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)拆(chai)解前照片(pian)，機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)拆(chai)解后(hou)(hou)(hou)，上(shang)傳(chuan)拆(chai)解后(hou)(hou)(hou)照片(pian)。上(shang)傳(chuan)的(de)照片(pian)應(ying)當包括機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)拆(chai)解前整體(ti)外觀、拆(chai)解后(hou)(hou)(hou)狀況以及(ji)車(che)(che)(che)(che)輛識別代號等特征。對(dui)按照規定應(ying)當在公安機(ji)(ji)(ji)關監督下解體(ti)的(de)報廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)，回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解企業應(ying)當在機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)拆(chai)解后(hou)(hou)(hou)，打(da)印(yin)《報廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)證明(ming)》。

回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解企業應當按照國家(jia)有關規(gui)定及時向(xiang)公安機關交(jiao)通管理部門申(shen)請(qing)機動(dong)車注銷登記，將(jiang)注銷證明及《報廢機動(dong)車回(hui)收(shou)(shou)證明》交(jiao)給機動(dong)車所有人。

3.回收拆(chai)解(jie)(jie)企業(ye)必(bi)須(xu)在其資質認定(ding)的(de)拆(chai)解(jie)(jie)經營場(chang)地內對回收的(de)報廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)(che)予以(yi)拆(chai)解(jie)(jie)，禁止以(yi)任(ren)何方式交易報廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)(che)整車(che)(che)、拼裝車(che)(che)。回收的(de)報廢(fei)(fei)大型客、貨(huo)車(che)(che)等營運車(che)(che)輛和校車(che)(che)，應當在公安機(ji)關現(xian)場(chang)或者視頻(pin)監督下解(jie)(jie)體。回收拆(chai)解(jie)(jie)企業(ye)應當積極配合報廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)(che)監督解(jie)(jie)體工作。

4.回(hui)收(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)拆(chai)解報(bao)廢機動(dong)車應當符合國家(jia)標準《報(bao)廢機動(dong)車回(hui)收(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)技術規范》（GB22128）相(xiang)關要求，并建立生產經營全覆蓋的電子監控(kong)系統，錄像(xiang)保存至少1年。

5.回收(shou)拆解(jie)企(qi)業應(ying)當遵守環境保(bao)護法律、法規和強制性(xing)標準，建立(li)固體(ti)廢(fei)物管(guan)理臺賬，如實記錄報廢(fei)機動車拆解(jie)過(guo)(guo)程產生的(de)固體(ti)廢(fei)物種類、數量、流向、貯(zhu)(zhu)存、利用和處(chu)置(zhi)等信(xin)(xin)息(xi)，并通過(guo)(guo)“四川省固體(ti)廢(fei)物環境管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)系統（無廢(fei)四川）”記錄和申報有關(guan)信(xin)(xin)息(xi)；制定(ding)危險(xian)(xian)廢(fei)物管(guan)理計(ji)劃，并按照國家有關(guan)規定(ding)貯(zhu)(zhu)存、運輸、轉移、利用和處(chu)置(zhi)危險(xian)(xian)廢(fei)物。

【《資質認定書》使用合(he)規】

1.回收拆解企業不得涂改、出租、出借《資質認(ren)定書》，或者以其他形(xing)式非法轉讓《資質認(ren)定書》。

2.回(hui)收拆解(jie)企業(ye)名(ming)稱、住所或者法定(ding)代表人發(fa)生(sheng)變(bian)更的(de)，回(hui)收拆解(jie)企業(ye)應當自(zi)信息變(bian)更之日起30日內通過“全國汽車流通信息管理應用服務”系(xi)統上(shang)傳(chuan)變(bian)更說明(ming)及(ji)變(bian)更后的(de)《營(ying)業(ye)執照》，經(jing)拆解(jie)經(jing)營(ying)場(chang)地所在地省級商務主管部門核準后換發(fa)《資質認定(ding)書》。

3.回(hui)收拆解企(qi)業(ye)拆解經營(ying)場(chang)地發(fa)生遷建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)的，應當依(yi)據(ju)《報(bao)廢機動車回(hui)收管理(li)辦法實施(shi)細(xi)則》重新申(shen)請(qing)回(hui)收拆解企(qi)業(ye)資質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)。申(shen)請(qing)符合資質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)條(tiao)件(jian)的，予以換發(fa)《資質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)書》；不符合資質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)條(tiao)件(jian)的，由原發(fa)證機關注銷其《資質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)書》。

【出具《報廢機(ji)動(dong)車回收證明》合(he)規】

1.機(ji)動車(che)車(che)架（或者車(che)身）或者發動機(ji)缺失的應當認定為(wei)車(che)輛缺失，回收拆解(jie)企業不得出具《報廢機(ji)動車(che)回收證明》。

2.機(ji)(ji)動(dong)車(che)存在抵押(ya)、質(zhi)押(ya)情形的，回(hui)收拆(chai)解企(qi)業(ye)不得出具(ju)《報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回(hui)收證明》。發(fa)現(xian)回(hui)收的報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)疑似為(wei)贓物(wu)或者(zhe)用于盜竊、搶劫等犯罪活(huo)動(dong)工具(ju)的，以(yi)及(ji)涉嫌偽造(zao)變造(zao)號牌、車(che)輛識別代號、發(fa)動(dong)機(ji)(ji)號的，回(hui)收拆(chai)解企(qi)業(ye)應(ying)當向公安機(ji)(ji)關報告。已(yi)經打印的《報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回(hui)收證明》應(ying)當予(yu)以(yi)作廢。

3.《報(bao)(bao)廢機動(dong)車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)證(zheng)明》需要重新開(kai)具(ju)或者作廢的，回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)企業(ye)應當收(shou)(shou)回(hui)(hui)已開(kai)具(ju)的《報(bao)(bao)廢機動(dong)車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)證(zheng)明》，并向拆(chai)解(jie)經(jing)營場地(di)(di)所(suo)在(zai)地(di)(di)地(di)(di)（市）級商務主(zhu)管(guan)部門(men)(men)提(ti)出(chu)書面申請(qing)。地(di)(di)（市）級商務主(zhu)管(guan)部門(men)(men)在(zai)“全國汽(qi)車(che)流通(tong)信(xin)息管(guan)理應用服務”系統(tong)中對相關(guan)信(xin)息進行更改，并通(tong)報(bao)(bao)同(tong)級公安機關(guan)交通(tong)管(guan)理部門(men)(men)。

【“五大(da)總(zong)成(cheng)”及(ji)其他零部件處置合規(gui)】

1.報廢機(ji)動(dong)車(che)“五大總成（發動(dong)機(ji)、方向(xiang)機(ji)、變速器、前后橋、車(che)架）”和尾氣后處理(li)裝置，以及(ji)新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)動(dong)力蓄電池不齊全的，機(ji)動(dong)車(che)所有人應當(dang)書面說(shuo)明情(qing)況，并對(dui)其(qi)真(zhen)實性(xing)負(fu)責。

2.回(hui)(hui)收拆解企業應(ying)當建立報廢(fei)機(ji)動車(che)(che)零部件銷售臺(tai)賬(zhang)，如實記錄(lu)報廢(fei)機(ji)動車(che)(che)“五大總成(cheng)(cheng)”數量(liang)、型號、流(liu)向等信(xin)息，并錄(lu)入(ru)“全國汽車(che)(che)流(liu)通(tong)信(xin)息管理應(ying)用服務”系(xi)統(tong)。回(hui)(hui)收拆解企業應(ying)當對出(chu)售用于再制(zhi)造的(de)報廢(fei)機(ji)動車(che)(che)“五大總成(cheng)(cheng)”按照商務部制(zhi)定(ding)的(de)標識(shi)規則編碼，其中車(che)(che)架應(ying)當錄(lu)入(ru)原車(che)(che)輛識(shi)別代(dai)號信(xin)息。

3.回(hui)收(shou)(shou)拆解企(qi)業(ye)(ye)應當按照國家對新(xin)(xin)能源汽車(che)(che)動(dong)(dong)(dong)力(li)蓄(xu)電池(chi)回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)管(guan)理(li)有關要求，對報廢(fei)新(xin)(xin)能源汽車(che)(che)的廢(fei)舊動(dong)(dong)(dong)力(li)蓄(xu)電池(chi)或者其他(ta)類型儲能裝置(zhi)進行拆卸、收(shou)(shou)集(ji)、貯存、運輸及回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)，加強全過程(cheng)安全管(guan)理(li)。回(hui)收(shou)(shou)拆解企(qi)業(ye)(ye)應當將報廢(fei)新(xin)(xin)能源汽車(che)(che)車(che)(che)輛識別代號(hao)及動(dong)(dong)(dong)力(li)蓄(xu)電池(chi)編(bian)碼、數(shu)量、型號(hao)、流向等信(xin)息，錄入“新(xin)(xin)能源汽車(che)(che)國家監測與動(dong)(dong)(dong)力(li)蓄(xu)電池(chi)回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)溯源綜合管(guan)理(li)平臺”系統。

4.回收拆(chai)解企業(ye)(ye)拆(chai)解的報廢機動車“五大總成(cheng)”具(ju)備再(zai)(zai)制造(zao)條(tiao)件(jian)的，可以按照國家(jia)有關規定出(chu)售給(gei)具(ju)有再(zai)(zai)制造(zao)能力的企業(ye)(ye)經(jing)過(guo)再(zai)(zai)制造(zao)予以循(xun)環利用；不具(ju)備再(zai)(zai)制造(zao)條(tiao)件(jian)的，應當作為廢金屬，交售給(gei)冶煉或者破碎企業(ye)(ye)。

5.回(hui)(hui)收拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)企(qi)(qi)(qi)業拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)的(de)(de)(de)報廢機動車“五大總(zong)成”以外的(de)(de)(de)零部(bu)件符合(he)保障人身(shen)和財(cai)產安全等(deng)強制(zhi)性國家標(biao)準(zhun)，能(neng)夠繼(ji)續使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)，可以出售(shou)(shou)，但應(ying)當(dang)標(biao)明“報廢機動車回(hui)(hui)用(yong)(yong)件”。回(hui)(hui)收拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)企(qi)(qi)(qi)業拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)的(de)(de)(de)尾氣后處理裝置、危險(xian)廢物(wu)應(ying)當(dang)如實(shi)記錄(lu)，并(bing)交由(you)有(you)處理資質的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業進行拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)處置，不(bu)得向其他企(qi)(qi)(qi)業出售(shou)(shou)和轉賣。回(hui)(hui)收拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)企(qi)(qi)(qi)業拆(chai)(chai)(chai)卸的(de)(de)(de)動力蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)應(ying)當(dang)交售(shou)(shou)給新能(neng)源汽(qi)車生產企(qi)(qi)(qi)業建(jian)立的(de)(de)(de)動力蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)回(hui)(hui)收服務(wu)網點，或者符合(he)國家對動力蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)梯次利用(yong)(yong)管理有(you)關(guan)要求的(de)(de)(de)梯次利用(yong)(yong)企(qi)(qi)(qi)業，或者從事廢舊(jiu)動力蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)綜合(he)利用(yong)(yong)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業。

6.禁(jin)止任何單位或者個人利(li)用報廢機動(dong)車(che)“五大總成”拼(pin)裝機動(dong)車(che)。

7.機(ji)動車維修(xiu)經營者不得承修(xiu)已報(bao)廢的機(ji)動車。

8.發現在拆解或(huo)者(zhe)處(chu)置過程(cheng)中可(ke)能造成環境(jing)污染的(de)電器電子等產品，設(she)計(ji)使用列入(ru)國家禁止(zhi)使用名錄的(de)有(you)毒有(you)害物質的(de)，回收拆解企業有(you)權向市場監(jian)管部門(men)進(jin)行舉報。市場監(jian)管部門(men)依據《循環經濟促進(jin)法(fa)》第五(wu)十一條(tiao)規定處(chu)理。

再生資源回(hui)收企(qi)業跨(kua)部門綜(zong)合監管“一業一冊”合(he)規經營指南

（涉(she)及監管部(bu)門：市商務局、市公(gong)安(an)局、市生態環境局、市城管委、市市場監管局）

再(zai)生(sheng)資源回收(shou)企業要嚴格落實(shi)《再(zai)生(sheng)資源回收(shou)管理辦法(fa)》《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國清潔生(sheng)產促進(jin)法(fa)》《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國固體廢物污染(ran)環境防治(zhi)法(fa)》等相關法(fa)律、法(fa)規、規章及技術規范要求，規范經營行為。

【登記管(guan)理合(he)規(gui)】

1.從(cong)事再(zai)生資源回(hui)收經(jing)營(ying)活動(dong)，應依法取得市(shi)場監管部門頒(ban)發的營(ying)業執照后，方可從(cong)事經(jing)營(ying)活動(dong)。

2.回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)生(sheng)(sheng)(sheng)產性廢(fei)舊金(jin)屬(shu)(shu)的再生(sheng)(sheng)(sheng)資源(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)企業(ye)和回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)非(fei)生(sheng)(sheng)(sheng)產性廢(fei)舊金(jin)屬(shu)(shu)的再生(sheng)(sheng)(sheng)資源(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)，還應當在(zai)取得(de)營(ying)業(ye)執照后15日(ri)(ri)內(nei)，向所在(zai)地縣(xian)級(ji)人民政府公安機(ji)關備(bei)(bei)案。備(bei)(bei)案事(shi)項發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)變更(geng)(geng)時，前(qian)款(kuan)所列再生(sheng)(sheng)(sheng)資源(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)應當自(zi)變更(geng)(geng)之(zhi)日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內(nei)（屬(shu)(shu)于工商登記事(shi)項的自(zi)工商登記變更(geng)(geng)之(zhi)日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內(nei)）向縣(xian)級(ji)人民政府公安機(ji)關辦理變更(geng)(geng)手續。

【經營行為合規】