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要通過加快構(gou)建生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明(ming)體(ti)系，使我(wo)國(guo)(guo)經濟發展質(zhi)(zhi)量(liang)和效益(yi)顯著提(ti)升，確保(bao)到(dao)2035年節約資源和保(bao)護環(huan)境(jing)的空間格(ge)局、產(chan)業結構(gou)、生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)、生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)總體(ti)形(xing)成，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)實(shi)現(xian)根(gen)本好轉，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)領域(yu)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能力現(xian)代化基(ji)本實(shi)現(xian)，美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)目標基(ji)本實(shi)現(xian)。到(dao)本世紀中(zhong)葉(xie)，建成富強民(min)主文(wen)(wen)明(ming)和諧美(mei)麗的社會(hui)主義現(xian)代化強國(guo)(guo)，物質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)明(ming)、政治(zhi)文(wen)(wen)明(ming)、精(jing)神文(wen)(wen)明(ming)、社會(hui)文(wen)(wen)明(ming)、生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明(ming)全面提(ti)升，綠色發展方(fang)式(shi)和生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)全面形(xing)成，人與自然和諧共生(sheng)(sheng)，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)領域(yu)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能力現(xian)代化全面實(shi)現(xian)，建成美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)。

第二(er)，全(quan)面推動綠色(se)發(fa)展(zhan)。綠色(se)是(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)的(de)(de)象(xiang)征、大自然的(de)(de)底色(se)，更是(shi)美好生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)基礎、人(ren)民群眾的(de)(de)期盼。綠色(se)發(fa)展(zhan)是(shi)新發(fa)展(zhan)理念的(de)(de)重要(yao)組成部(bu)分，與創(chuang)新發(fa)展(zhan)、協(xie)調發(fa)展(zhan)、開(kai)放(fang)發(fa)展(zhan)、共享發(fa)展(zhan)相輔相成、相互(hu)作用，是(shi)全(quan)方位(wei)變革，是(shi)構建高質量現代化經(jing)濟體系的(de)(de)必然要(yao)求，目的(de)(de)是(shi)改變傳統(tong)的(de)(de)“大量生(sheng)(sheng)(sheng)產、大量消耗(hao)、大量排放(fang)”的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產模式(shi)和消費(fei)模式(shi)，使資源、生(sheng)(sheng)(sheng)產、消費(fei)等(deng)要(yao)素相匹配相適應，實(shi)現經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)和生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境保護協(xie)調統(tong)一(yi)、人(ren)與自然和諧共處。

加快形成(cheng)綠色發展方式，是解決污(wu)染(ran)問題的根本之(zhi)策。只(zhi)有從(cong)源(yuan)頭上(shang)使污(wu)染(ran)物(wu)排放大(da)幅降下來，生態(tai)環境質量才能(neng)(neng)明顯(xian)好上(shang)去。重(zhong)點是調結構、優布(bu)局、強(qiang)產業(ye)(ye)、全鏈條。調整經濟結構和能(neng)(neng)源(yuan)結構，既(ji)提升經濟發展水平，又降低污(wu)染(ran)排放負(fu)荷(he)。對重(zhong)大(da)經濟政策和產業(ye)(ye)布(bu)局開展規劃(hua)環評，優化國土空間開發布(bu)局，調整區(qu)域流域產業(ye)(ye)布(bu)局。培育(yu)壯大(da)節(jie)能(neng)(neng)環保(bao)產業(ye)(ye)、清(qing)潔(jie)生產產業(ye)(ye)、清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)(ye)，發展高效(xiao)農業(ye)(ye)、先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)、現(xian)代服務業(ye)(ye)。推進(jin)資(zi)源(yuan)全面節(jie)約和循環利(li)用，實現(xian)生產系統和生活(huo)系統循環鏈接。

綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色生活(huo)方(fang)(fang)式涉及老(lao)百姓的衣食(shi)住行。要倡導簡約適度(du)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色低(di)碳的生活(huo)方(fang)(fang)式，反對(dui)奢侈浪(lang)費(fei)和不(bu)合理消(xiao)費(fei)。廣泛開展(zhan)節約型(xing)機關、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色家庭、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色學校、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色社區(qu)創建活(huo)動，推(tui)廣綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色出行，通過(guo)生活(huo)方(fang)(fang)式綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色革命，倒逼(bi)生產方(fang)(fang)式綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色轉型(xing)。

第三(san)，把解(jie)決突(tu)出生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境問題作為(wei)民(min)(min)生(sheng)(sheng)優(you)先(xian)領域(yu)。有利(li)于百姓的(de)事(shi)再小(xiao)也要做，危(wei)害百姓的(de)事(shi)再小(xiao)也要除(chu)。打(da)好(hao)污染(ran)防治攻(gong)堅戰(zhan)，就要打(da)幾場(chang)(chang)標(biao)志性的(de)重(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)役，集中力(li)量攻(gong)克老百姓身邊的(de)突(tu)出生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境問題。當(dang)前，重(zhong)(zhong)污染(ran)天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農村(cun)環(huan)(huan)境已成為(wei)民(min)(min)心(xin)之痛(tong)、民(min)(min)生(sheng)(sheng)之患，嚴重(zhong)(zhong)影(ying)響人(ren)民(min)(min)群眾生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)，老百姓意見大(da)、怨言多，甚至(zhi)成為(wei)誘(you)發社會不穩定的(de)重(zhong)(zhong)要因素，必須下大(da)氣力(li)解(jie)決好(hao)這些(xie)問題。要集中優(you)勢兵(bing)力(li)，動員(yuan)各方力(li)量，群策群力(li)，群防群治，一(yi)個戰(zhan)役一(yi)個戰(zhan)役打(da)，打(da)一(yi)場(chang)(chang)污染(ran)防治攻(gong)堅的(de)人(ren)民(min)(min)戰(zhan)爭(zheng)。

堅(jian)決(jue)打贏藍(lan)(lan)天保(bao)衛戰(zhan)是(shi)重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)。這既是(shi)國(guo)內民(min)眾的(de)迫切期盼，也是(shi)我們就辦好北京(jing)冬奧(ao)會(hui)向(xiang)國(guo)際社會(hui)作(zuo)出的(de)承諾。要以京(jing)津冀及周邊、長三角、汾渭平原等為(wei)主戰(zhan)場，以北京(jing)為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)，以空氣(qi)(qi)(qi)(qi)質量(liang)明顯(xian)改善為(wei)剛性要求，強(qiang)化聯(lian)防聯(lian)控，基本消除重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)(qi)(qi)，還老百姓藍(lan)(lan)天白云(yun)、繁星閃(shan)爍。要調(diao)整(zheng)產業結構，減(jian)少(shao)過(guo)剩和(he)落后產能，增(zeng)加新(xin)的(de)增(zeng)長動(dong)能。要推進(jin)達標排放，降低重(zhong)(zhong)點(dian)行業污(wu)染(ran)物(wu)排放，實施火電(dian)(dian)、鋼鐵(tie)等重(zhong)(zhong)點(dian)行業超低排放改造(zao)。要在全國(guo)推開“散亂污(wu)”企業治理，堅(jian)決(jue)關停取締一批，整(zheng)改提(ti)升一批，搬(ban)遷入園一批。要調(diao)整(zheng)能源結構，減(jian)少(shao)煤炭(tan)消費比重(zhong)(zhong)，加快(kuai)清(qing)潔能源發展。要堅(jian)持(chi)因地(di)制宜、多措并舉(ju)，宜電(dian)(dian)則電(dian)(dian)、宜氣(qi)(qi)(qi)(qi)則氣(qi)(qi)(qi)(qi)，堅(jian)定不移推進(jin)北方地(di)區冬季清(qing)潔取暖，加快(kuai)天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)產供儲銷(xiao)體系建設，優(you)化天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)來源布局(ju)，加強(qiang)管網互聯(lian)互通，保(bao)障(zhang)氣(qi)(qi)(qi)(qi)源供應(ying)。要提(ti)供補貼政策和(he)價格支持(chi)，確保(bao)“煤改氣(qi)(qi)(qi)(qi)”、“煤改電(dian)(dian)”后老百姓用(yong)(yong)得上、用(yong)(yong)得起。要加大燃(ran)煤小鍋爐(lu)淘汰力度，暫停一部(bu)分污(wu)染(ran)重(zhong)(zhong)的(de)煤電(dian)(dian)機組，加快(kuai)升級改造(zao)。要調(diao)整(zheng)運(yun)(yun)輸結構，減(jian)少(shao)公路運(yun)(yun)輸量(liang)，增(zeng)加鐵(tie)路運(yun)(yun)輸量(liang)。要抓緊治理柴油(you)貨(huo)車污(wu)染(ran)，推動(dong)貨(huo)運(yun)(yun)經營(ying)整(zheng)合升級、提(ti)質增(zeng)效(xiao)，加快(kuai)規模化發展、連鎖化經營(ying)。

要(yao)深入實施水(shui)(shui)污染防治行動計劃，打好(hao)水(shui)(shui)源(yuan)地保護(hu)、城市(shi)黑(hei)臭水(shui)(shui)體(ti)治理(li)、渤(bo)海綜合治理(li)、長江保護(hu)修復攻(gong)堅戰，保障飲用(yong)水(shui)(shui)安全，基本(ben)消滅城市(shi)黑(hei)臭水(shui)(shui)體(ti)，還給老百姓(xing)清(qing)水(shui)(shui)綠(lv)岸、魚(yu)翔淺底的景象。在(zai)治水(shui)(shui)上有不少問題要(yao)解決，其中(zhong)有一個(ge)問題非常迫切，就(jiu)是(shi)要(yao)加快(kuai)(kuai)補齊城鎮污水(shui)(shui)收集和處(chu)理(li)設(she)施短板。這方面欠賬(zhang)太多。根據(ju)中(zhong)央環境(jing)保護(hu)督察提供的情況，甚至一些直轄(xia)市(shi)、沿海發(fa)達省份、經濟特區都有大(da)量污水(shui)(shui)直排(pai)(pai)。要(yao)定個(ge)硬目(mu)標，全力攻(gong)克，盡(jin)快(kuai)(kuai)實現污水(shui)(shui)管網全覆(fu)蓋、全收集、全處(chu)理(li)。否則，一邊(bian)治，一邊(bian)排(pai)(pai)，效(xiao)果就(jiu)會事倍(bei)功半。

要全(quan)面落實土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防(fang)治(zhi)行(xing)(xing)動(dong)計劃，推(tui)動(dong)制定(ding)和(he)(he)實施土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防(fang)治(zhi)法。突出重(zhong)點區域、行(xing)(xing)業和(he)(he)污(wu)染物(wu)(wu)，強化土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染管控和(he)(he)修復，有效防(fang)范(fan)風險，讓老百姓吃得放心(xin)、住(zhu)得安心(xin)。要全(quan)面禁止(zhi)洋垃圾(ji)入境，大幅減少進(jin)口(kou)固(gu)體廢物(wu)(wu)種(zhong)類和(he)(he)數量，嚴厲打擊危險廢物(wu)(wu)破(po)壞環境違法行(xing)(xing)為，堅決遏制住(zhu)危險廢物(wu)(wu)非法轉移、傾倒(dao)、利用和(he)(he)處(chu)理處(chu)置(zhi)。

農村(cun)(cun)環境直(zhi)接影響米袋子(zi)、菜(cai)籃(lan)子(zi)、水缸子(zi)、城鎮后花園。要調整(zheng)農業投入(ru)結構，減(jian)少化肥農藥(yao)使(shi)用量，增加有機肥使(shi)用比(bi)重，完善廢舊地膜(mo)回(hui)收(shou)處理制度。要持續開展農村(cun)(cun)人居環境整(zheng)治行(xing)動，實現全國行(xing)政(zheng)村(cun)(cun)環境整(zheng)治全覆(fu)蓋(gai)，基本解決農村(cun)(cun)的(de)垃圾、污水、廁所(suo)問題，打造美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)，為老百姓留住鳥語花香田(tian)園風(feng)光。

生態(tai)保護(hu)和(he)污(wu)染(ran)防治密不(bu)可分、相互作用。其中(zhong)，污(wu)染(ran)防治好(hao)比是分子，生態(tai)保護(hu)好(hao)比是分母(mu)，要(yao)對分子做好(hao)減(jian)法(fa)降低污(wu)染(ran)物排放量(liang)，對分母(mu)做好(hao)加法(fa)擴大環境容量(liang)，協同發力。要(yao)嚴格管控(kong)生態(tai)保護(hu)紅線，實(shi)現山水林(lin)田湖草(cao)系(xi)統監管和(he)事(shi)(shi)前事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后的全過(guo)程監管。要(yao)推(tui)進城鎮留白增綠，使老百姓享有愜意生活休閑空間。

第四(si)，有效防(fang)范生態(tai)環(huan)境(jing)風險(xian)(xian)。生態(tai)環(huan)境(jing)安全是(shi)國家安全的重(zhong)要(yao)組成部分(fen)，是(shi)經濟社(she)會(hui)持續健(jian)康(kang)發展(zhan)的重(zhong)要(yao)保障。“圖之于未萌(meng)，慮(lv)之于未有。”要(yao)始終保持高度警覺，防(fang)止(zhi)各類生態(tai)環(huan)境(jing)風險(xian)(xian)積(ji)聚擴散，做好應(ying)對任何形式生態(tai)環(huan)境(jing)風險(xian)(xian)挑戰的準備。

要把生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險納入(ru)常態(tai)化(hua)管(guan)理，系統構建全(quan)(quan)過程、多層級生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險防范(fan)體系，嚴密防控垃圾焚(fen)燒(shao)、對二甲苯（PX）等重點(dian)領域(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險，推進“鄰避(bi)”問題防范(fan)化(hua)解，破解涉(she)環(huan)(huan)保項目(mu)“鄰避(bi)”問題，著力提升突發環(huan)(huan)境(jing)事件(jian)應急處置(zhi)能(neng)力。要加強核與輻射安全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)，健全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)體系，完善監(jian)(jian)管(guan)機制，提升監(jian)(jian)管(guan)能(neng)力，確保萬無一失。

第(di)五，加快推進生(sheng)態文明(ming)體(ti)制改(gai)革(ge)落(luo)地見(jian)效。生(sheng)態文明(ming)體(ti)制改(gai)革(ge)是全面深化(hua)改(gai)革(ge)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)領(ling)域(yu)，要(yao)(yao)(yao)以解決生(sheng)態環境(jing)領(ling)域(yu)突出問(wen)題為(wei)導(dao)向(xiang)，抓好(hao)已出臺改(gai)革(ge)舉措(cuo)的落(luo)地，及(ji)(ji)時制定新(xin)的改(gai)革(ge)方案。對涉(she)及(ji)(ji)生(sheng)態文明(ming)體(ti)制改(gai)革(ge)的一些(xie)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)舉措(cuo)要(yao)(yao)(yao)盡快到位(wei)、發揮作用。中央環境(jing)保(bao)護督(du)察(cha)要(yao)(yao)(yao)強化(hua)權威(wei)，加強力量配備，向(xiang)縱(zong)深發展。要(yao)(yao)(yao)探(tan)索(suo)政府主導(dao)、企業和社(she)會各界參與、市場化(hua)運作、可持續的生(sheng)態產品價值實現路徑，開展試點，積(ji)累經驗。要(yao)(yao)(yao)健全環保(bao)信用評價、信息強制性披露、嚴懲重(zhong)罰等制度。

這次深化(hua)黨和(he)國家機(ji)構(gou)改(gai)革，黨中央決定(ding)(ding)組建生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)部。主要(yao)考慮有兩(liang)點(dian)：一(yi)(yi)是在污(wu)染防(fang)(fang)治上改(gai)變九龍治水(shui)的狀況(kuang)，整(zheng)合(he)職能，為(wei)打好污(wu)染防(fang)(fang)治攻堅(jian)戰(zhan)提供支撐(cheng)。二(er)是在生態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)修復上強(qiang)化(hua)統(tong)一(yi)(yi)監(jian)(jian)管，堅(jian)決守住(zhu)生態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅線。要(yao)打通地(di)上和(he)地(di)下、岸(an)上和(he)水(shui)里、陸地(di)和(he)海(hai)洋(yang)、城市和(he)農村、一(yi)(yi)氧化(hua)碳和(he)二(er)氧化(hua)碳，貫(guan)通污(wu)染防(fang)(fang)治和(he)生態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)，加強(qiang)生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)統(tong)一(yi)(yi)監(jian)(jian)管。生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)部門要(yao)履行好職責，統(tong)一(yi)(yi)政策規劃標(biao)準制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)，統(tong)一(yi)(yi)監(jian)(jian)測(ce)評估(gu)，統(tong)一(yi)(yi)監(jian)(jian)督執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)，統(tong)一(yi)(yi)督察問責。要(yao)整(zheng)合(he)組建生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)綜合(he)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊伍，按照減少層次、整(zheng)合(he)隊伍、提高效(xiao)率(lv)的原則(ze)，優化(hua)職能配(pei)置，統(tong)一(yi)(yi)實行生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)。要(yao)健全區(qu)(qu)域(yu)(yu)流域(yu)(yu)海(hai)域(yu)(yu)生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)管理體制(zhi)(zhi)，推進跨地(di)區(qu)(qu)環保(bao)機(ji)構(gou)試點(dian)，整(zheng)合(he)相關部門和(he)地(di)方(fang)政府大氣環境(jing)(jing)管理職責；加快組建流域(yu)(yu)環境(jing)(jing)監(jian)(jian)管執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)機(ji)構(gou)，增強(qiang)流域(yu)(yu)環境(jing)(jing)監(jian)(jian)管和(he)行政執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)合(he)力。要(yao)完善海(hai)域(yu)(yu)生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)管理體制(zhi)(zhi)，按海(hai)域(yu)(yu)設置監(jian)(jian)管機(ji)構(gou)。

第六，提高環(huan)境(jing)(jing)治理(li)水平。環(huan)境(jing)(jing)治理(li)是系統工(gong)程(cheng)，需要(yao)綜合運用行(xing)政、市場、法治、科(ke)技等(deng)多種手(shou)段。要(yao)充分運用市場化(hua)手(shou)段，推進生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)市場化(hua)進程(cheng)，撬動(dong)(dong)更多社會(hui)(hui)資(zi)本(ben)進入生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)領域(yu)。要(yao)完善資(zi)源環(huan)境(jing)(jing)價格機(ji)制，將(jiang)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)成本(ben)納入經濟運行(xing)成本(ben)。要(yao)采取多種方式支持政府和社會(hui)(hui)資(zi)本(ben)合作(zuo)(zuo)項(xiang)目。生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)該花的(de)(de)錢(qian)必須花，該投的(de)(de)錢(qian)決不能省。要(yao)堅持資(zi)金(jin)投入同(tong)污染防治攻(gong)堅任務相匹(pi)配。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)大(da)(da)氣(qi)重污染成因(yin)研(yan)究(jiu)和治理(li)、京(jing)津冀環(huan)境(jing)(jing)綜合治理(li)重大(da)(da)項(xiang)目等(deng)科(ke)技攻(gong)關，對(dui)臭(chou)氧、揮發(fa)性(xing)有機(ji)物(wu)以及(ji)(ji)新的(de)(de)污染物(wu)治理(li)開展專項(xiang)研(yan)究(jiu)和前瞻研(yan)究(jiu)，對(dui)涉(she)及(ji)(ji)經濟社會(hui)(hui)發(fa)展的(de)(de)重大(da)(da)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)問題開展對(dui)策性(xing)研(yan)究(jiu)，加(jia)(jia)快成果(guo)轉化(hua)與(yu)應用，為(wei)科(ke)學決策、環(huan)境(jing)(jing)管理(li)、精準治污、便民(min)服務提供(gong)支撐。要(yao)實施積極應對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)國家戰略，推動(dong)(dong)和引導建立公平合理(li)、合作(zuo)(zuo)共(gong)贏的(de)(de)全球氣(qi)候(hou)治理(li)體(ti)系，彰顯我(wo)國負責任大(da)(da)國形(xing)象，推動(dong)(dong)構建人(ren)類命(ming)運共(gong)同(tong)體(ti)。

四(si)、加(jia)強(qiang)黨對生態文明(ming)建(jian)設的領(ling)導

打(da)好污染防治(zhi)攻(gong)堅戰(zhan)時間緊(jin)、任務重、難(nan)度大(da)，是一(yi)場大(da)仗、硬仗、苦仗，必須加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)領導。黨(dang)中央、國務院印發《關于全(quan)面加(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)態環境保護(hu)堅決(jue)打(da)好污染防治(zhi)攻(gong)堅戰(zhan)的(de)(de)意(yi)見(jian)》，對(dui)打(da)好污染防治(zhi)攻(gong)堅戰(zhan)作出全(quan)面部(bu)署(shu)。各(ge)地區各(ge)部(bu)門要(yao)增(zeng)強(qiang)(qiang)“四個(ge)意(yi)識”，堅決(jue)維(wei)護(hu)黨(dang)中央權威和集中統一(yi)領導，堅決(jue)擔負起生(sheng)(sheng)態文明建設的(de)(de)政治(zhi)責任，全(quan)面貫徹落實黨(dang)中央決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)。

地方各(ge)級(ji)黨委(wei)和(he)政(zheng)府主要(yao)(yao)(yao)領導是本(ben)(ben)行(xing)政(zheng)區域(yu)生態環(huan)(huan)境保護第一(yi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)，對本(ben)(ben)行(xing)政(zheng)區域(yu)的(de)(de)生態環(huan)(huan)境質(zhi)量負總責(ze)(ze)(ze)，要(yao)(yao)(yao)做到重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)工作(zuo)親自(zi)部(bu)署、重(zhong)(zhong)大(da)問(wen)題親自(zi)過問(wen)、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)環(huan)(huan)節親自(zi)協調(diao)、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)案件親自(zi)督辦，壓實各(ge)級(ji)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，層(ceng)層(ceng)抓落(luo)實。各(ge)相關部(bu)門要(yao)(yao)(yao)履行(xing)好(hao)生態環(huan)(huan)境保護職責(ze)(ze)(ze)，誰(shui)的(de)(de)孩子誰(shui)抱，管發(fa)展(zhan)的(de)(de)、管生產的(de)(de)、管行(xing)業(ye)的(de)(de)部(bu)門必須按(an)“一(yi)崗雙(shuang)責(ze)(ze)(ze)”的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求抓好(hao)工作(zuo)。要(yao)(yao)(yao)抓緊出臺中央(yang)和(he)國家(jia)機關相關部(bu)門生態環(huan)(huan)境保護責(ze)(ze)(ze)任(ren)清單，使各(ge)部(bu)門守土有責(ze)(ze)(ze)、守土盡(jin)責(ze)(ze)(ze)，分工協作(zuo)、共(gong)同發(fa)力。各(ge)級(ji)人(ren)大(da)及其(qi)常委(wei)會要(yao)(yao)(yao)把生態文明建設(she)作(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)點工作(zuo)領域(yu)，開展(zhan)執法檢查，定期(qi)聽(ting)取并(bing)審(shen)議(yi)同級(ji)政(zheng)府工作(zuo)情況報告。

要(yao)建立科學合理的(de)考(kao)(kao)核評價(jia)體(ti)系，考(kao)(kao)核結果作為各(ge)級領(ling)(ling)導(dao)班子和領(ling)(ling)導(dao)干部獎懲和提拔使用的(de)重要(yao)依據。要(yao)實施最(zui)嚴格的(de)考(kao)(kao)核問責(ze)(ze)。“刑(xing)賞(shang)之本(ben)，在乎勸善而懲惡。”對那(nei)些(xie)損害(hai)生態環境的(de)領(ling)(ling)導(dao)干部，只有真追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)、敢追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)、嚴追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)，做(zuo)到終身(shen)追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)，制度(du)才不會(hui)成為“稻草人(ren)”、“紙老(lao)虎(hu)”、“橡皮(pi)筋”。有些(xie)地(di)方生態環境問題多發(fa)頻發(fa)，被(bei)約談、被(bei)曝(pu)光，當地(di)黨政負責(ze)(ze)人(ren)不但沒受處(chu)罰，反倒升(sheng)遷了(le)、重用了(le)，真是咄咄怪事(shi)！這種事(shi)情決(jue)不允許再發(fa)生！要(yao)狠抓(zhua)一批反面(mian)典(dian)型，特別是要(yao)抓(zhua)住(zhu)破壞生態環境的(de)典(dian)型案例不放(fang)，嚴肅查處(chu)，以(yi)正視聽(ting)，以(yi)儆效尤。

要建設一支生(sheng)態環境保護鐵軍(jun)，政(zheng)治強、本(ben)領高、作(zuo)風硬、敢(gan)擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻。打(da)好污(wu)染防(fang)治攻堅戰，是(shi)得罪人的(de)事(shi)。各級黨委和政(zheng)府要關(guan)心、支持(chi)生(sheng)態環境保護隊伍建設，主動為(wei)敢(gan)干事(shi)、能干事(shi)的(de)干部撐腰打(da)氣(qi)。

建設生(sheng)態(tai)文明的(de)時(shi)代責任(ren)已經落在了我們這代人的(de)肩上(shang)。全(quan)黨(dang)全(quan)國各族人民要緊密團結在黨(dang)中(zhong)央周圍(wei)，齊心協力(li)，攻堅克難，大(da)力(li)推進(jin)生(sheng)態(tai)文明建設，為全(quan)面(mian)建成小康社會、開創(chuang)美麗中(zhong)國建設新局面(mian)而努力(li)奮(fen)斗！

（這是(shi)習近(jin)平(ping)總書(shu)記2018年5月(yue)18日在全國生態環境保護大會上的(de)講話。）

(來源(yuan)：新華網，生(sheng)態環境部)