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黑(hei)龍江(jiang)省哈(ha)爾(er)濱(bin)市(shi)制定《回收(shou)循環利(li)用實施方案(an)》

近日，市(shi)發(fa)改委(wei)制定《哈爾濱(bin)市(shi)回(hui)(hui)收循(xun)環利(li)(li)用實(shi)施方案》。根據《方案》，哈市(shi)將加快(kuai)構建(jian)完善廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)回(hui)(hui)收網絡，因地(di)制宜推動廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)分(fen)(fen)揀中心和加工利(li)(li)用基地(di)建(jian)設(she)，提(ti)升再生資(zi)源(yuan)分(fen)(fen)揀效率以及加工利(li)(li)用水(shui)平，規范(fan)引(yin)導(dao)二手(shou)商品(pin)交易(yi)流通和再制造產業有序(xu)發(fa)展(zhan)，全(quan)面(mian)提(ti)升廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)循(xun)環利(li)(li)用管理水(shui)平。到(dao)2027年，力爭全(quan)市(shi)年度報(bao)廢(fei)(fei)(fei)汽車回(hui)(hui)收量5萬(wan)(wan)輛左右，二手(shou)車交易(yi)量超過17萬(wan)(wan)輛，廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)家電(dian)拆解量100萬(wan)(wan)臺(tai)左右，二手(shou)家電(dian)交易(yi)量5萬(wan)(wan)臺(tai)左右。

完善廢舊產品設備回收體(ti)系

健(jian)全廢舊設備回(hui)收網(wang)絡(luo)。支持建(jian)設一批集中(zhong)(zhong)分揀處理(li)中(zhong)(zhong)心，完善廢舊物資(zi)交(jiao)投點(dian)、中(zhong)(zhong)轉站、分揀中(zhong)(zhong)心三級回(hui)收體系，推動(dong)生活垃(la)圾收運體系與再生資(zi)源回(hui)收體系“兩網(wang)融合”，加快建(jian)設覆蓋縣、鄉、村的回(hui)收網(wang)絡(luo)。

完(wan)善廢舊(jiu)家(jia)(jia)電(dian)家(jia)(jia)具回(hui)收(shou)(shou)體(ti)(ti)系(xi)。鼓(gu)勵(li)商超賣場、電(dian)商平臺等(deng)流(liu)通企(qi)業與生產(chan)企(qi)業加(jia)強合作(zuo)，促進廢舊(jiu)家(jia)(jia)電(dian)家(jia)(jia)具回(hui)收(shou)(shou)。深入(ru)實(shi)施家(jia)(jia)電(dian)售(shou)后服務提升行動，加(jia)快培育廢舊(jiu)家(jia)(jia)電(dian)等(deng)再生資(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)體(ti)(ti)系(xi)重點企(qi)業，促進企(qi)業規模(mo)化發(fa)展。

完善報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)汽車(che)(che)和報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)農業機(ji)械回(hui)(hui)收(shou)(shou)渠(qu)道。加(jia)強(qiang)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)動車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)資(zi)質管理，優化(hua)(hua)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)動車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)企業布局(ju)，提(ti)升回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)規范化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)水平，有效防范安(an)全環保(bao)風險。推動管理部門車(che)(che)輛歷史信息(xi)共享和對外查詢應(ying)用，監測回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)行(xing)業產(chan)能(neng)情(qing)況(kuang)并及時預警。

完善公(gong)共(gong)機構辦(ban)(ban)公(gong)設備回收(shou)渠道(dao)。發揮市場配置(zhi)作用(yong)，盤活低(di)效(xiao)、無效(xiao)資產，推動(dong)辦(ban)(ban)公(gong)設備、辦(ban)(ban)公(gong)家(jia)具等廢舊物資統一(yi)回收(shou)處置(zhi)，對(dui)經維修(xiu)可繼續(xu)使用(yong)的辦(ban)(ban)公(gong)設備、辦(ban)(ban)公(gong)家(jia)具，以(yi)借用(yong)、調撥、出租等方式循環使用(yong)。

創新(xin)廢舊產品設備回(hui)收模(mo)式。發展(zhan)“換新(xin)+回(hui)收”物流體系(xi)和新(xin)模(mo)式。推廣(guang)“互聯(lian)網+回(hui)收”模(mo)式。支持“以(yi)車代庫(ku)”流動回(hui)收，積極探索更多(duo)靈活便(bian)利、適應多(duo)樣化(hua)需(xu)求的回(hui)收模(mo)式。

完善二(er)手商品(pin)流通交易體系

培(pei)育二手(shou)商品線上線下交易平(ping)臺(tai)。鼓(gu)勵(li)(li)(li)電器電子產(chan)品、家(jia)電等零售企業開展閑置(zhi)物品交易，支(zhi)持利(li)用現有(you)舊貨(huo)市場(chang)建(jian)設集中規范的“跳蚤市場(chang)”。鼓(gu)勵(li)(li)(li)“互(hu)聯網+二手(shou)”模(mo)式發展，積極培(pei)育區域(yu)二手(shou)商品交易平(ping)臺(tai)。細化分類，培(pei)育一批(pi)二手(shou)交易企業，鼓(gu)勵(li)(li)(li)平(ping)臺(tai)企業引(yin)入第三方二手(shou)商品專業經營商戶，持續擴大原有(you)二手(shou)交易市場(chang)交易規模(mo)。

加快二(er)手(shou)(shou)車(che)交易(yi)發展(zhan)。發揮(hui)我市現有二(er)手(shou)(shou)車(che)交易(yi)市場作用，培育壯(zhuang)大二(er)手(shou)(shou)車(che)經營主體。持續推動優化二(er)手(shou)(shou)車(che)交易(yi)登記管(guan)理等已出(chu)臺政策落地見效(xiao)，促進便利化交易(yi)。申建(jian)以對俄合(he)作為(wei)特(te)色的國(guo)家服務貿易(yi)創新發展(zhan)示范區，鼓勵二(er)手(shou)(shou)車(che)加大對俄出(chu)口，穩步擴大二(er)手(shou)(shou)車(che)對共建(jian)“一帶一路”國(guo)家出(chu)口規模。

有序推進再制造和梯次利用

支持(chi)開展再(zai)制(zhi)造業務。鼓(gu)(gu)勵對具備條件的廢(fei)舊生(sheng)產(chan)設備實(shi)施再(zai)制(zhi)造，再(zai)制(zhi)造產(chan)品設備質量特性(xing)(xing)和安全環保性(xing)(xing)能應(ying)不低于原(yuan)型(xing)新品。持(chi)續開展再(zai)制(zhi)造產(chan)品認定。在履行告知消費(fei)者(zhe)義務并征得(de)消費(fei)者(zhe)同意的前提下，鼓(gu)(gu)勵企(qi)業在售后(hou)服務體系中(zhong)應(ying)用再(zai)制(zhi)造產(chan)品。

推動汽車飛(fei)機(ji)行(xing)業再制造(zao)(zao)(zao)。鼓勵汽車整車生產(chan)企業通過售后服務體系回(hui)收舊機(ji)動車零(ling)部(bu)件用于再制造(zao)(zao)(zao)，鼓勵專(zhuan)業化舊件回(hui)收公司從維修渠道為再制造(zao)(zao)(zao)企業提供符合要(yao)求(qiu)的(de)舊件。探(tan)索建立退役飛(fei)機(ji)引進渠道，圍(wei)繞飛(fei)機(ji)發(fa)(fa)動機(ji)等關(guan)鍵部(bu)件開展(zhan)精細(xi)化拆解(jie)，支持飛(fei)機(ji)零(ling)部(bu)件檢測及(ji)再制造(zao)(zao)(zao)，打造(zao)(zao)(zao)航空整機(ji)、配套(tao)、運營、報廢拆解(jie)再制造(zao)(zao)(zao)全產(chan)業鏈發(fa)(fa)展(zhan)格局。

支持再制造(zao)技術研(yan)(yan)發(fa)。鼓(gu)勵科研(yan)(yan)院所和企業開展聯(lian)合攻(gong)關和產(chan)業化(hua)示范，推(tui)廣應用(yong)無損檢(jian)測等技術工藝，提升再制造(zao)研(yan)(yan)發(fa)水平。推(tui)動風電(dian)光伏等產(chan)品設(she)備(bei)殘余壽命評估(gu)(gu)技術研(yan)(yan)發(fa)，探索構建設(she)備(bei)壽命評估(gu)(gu)方法和技術體系(xi)，有(you)序推(tui)進產(chan)品設(she)備(bei)及(ji)關鍵部件梯(ti)次(ci)利用(yong)。

推動資源高水(shui)平(ping)再生利用(yong)

提升(sheng)再(zai)生資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)(yong)水(shui)平。支(zhi)持建設廢鋼鐵、廢有色金屬等可再(zai)生資(zi)源(yuan)(yuan)拆解、加工、配送一體化示范項目。鼓勵資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)(yong)企業(ye)(ye)以工信部廢舊(jiu)物資(zi)綜合利(li)用(yong)(yong)行(xing)業(ye)(ye)規范條件(jian)為標準，開展技術(shu)升(sheng)級和設備更新。推動企業(ye)(ye)對接高校和科研(yan)院所，深入(ru)研(yan)究各類可回(hui)收(shou)(shou)資(zi)源(yuan)(yuan)高水(shui)平和高效率利(li)用(yong)(yong)技術(shu)，提升(sheng)再(zai)生資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)水(shui)平。

加強(qiang)(qiang)廢(fei)(fei)舊動(dong)(dong)(dong)(dong)力電(dian)池(chi)回收利(li)用。支持廢(fei)(fei)舊動(dong)(dong)(dong)(dong)力電(dian)池(chi)回收拆解骨干(gan)企業(ye)加強(qiang)(qiang)技(ji)術創(chuang)新。加強(qiang)(qiang)廢(fei)(fei)舊動(dong)(dong)(dong)(dong)力電(dian)池(chi)循環利(li)用及溯(su)源管理。推動(dong)(dong)(dong)(dong)動(dong)(dong)(dong)(dong)力電(dian)池(chi)生產(chan)企業(ye)積極參與梯次利(li)用產(chan)品認證。

探(tan)索新(xin)型廢棄物(wu)循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)。促進退役(yi)風電、光伏設備循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)，推進落實風電、光伏發(fa)電企(qi)業(ye)退役(yi)設備處理責任機制(zhi)。推動風電、光伏等(deng)產(chan)品設備殘余壽命評估(gu)技術研發(fa)。推動退役(yi)新(xin)能源設備循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)業(ye)集聚發(fa)展。推進數據中心、通(tong)信基(ji)站等(deng)新(xin)型基(ji)礎設施領(ling)域(yu)廢棄物(wu)循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)。

（來(lai)源：哈(ha)爾濱發布）