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早在2016年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底，國(guo)(guo)家(jia)質檢總局(ju)與環(huan)保局(ju)聯合發布(bu)了史上最嚴格排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)—國(guo)(guo)六(liu)(liu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。規定重點地(di)區2020年(nian)(nian)(nian)7月(yue)1日(ri)實(shi)施國(guo)(guo)六(liu)(liu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，其他地(di)區2023年(nian)(nian)(nian)7月(yue)1日(ri)全面實(shi)施國(guo)(guo)六(liu)(liu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。意想(xiang)不到的(de)(de)是，很多(duo)地(di)區，特(te)別是京津(jin)冀、長三角(jiao)和(he)珠(zhu)三角(jiao)的(de)(de)省(sheng)份和(he)城市宣布(bu)提前實(shi)施國(guo)(guo)六(liu)(liu)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，時間大多(duo)定在2019年(nian)(nian)(nian)初(chu)，以示推廣技能減排(pai)的(de)(de)決心(xin)，爭做國(guo)(guo)六(liu)(liu)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)急先鋒。然(ran)而萬萬沒(mei)想(xiang)到，時間來到了2019年(nian)(nian)(nian)，眾多(duo)省(sheng)市地(di)區卻又(you)紛紛打(da)起了退(tui)堂鼓。

接近年底，多省市急匆匆推遲國六實施

2018年12月24日，最先打響實施(shi)國六(liu)(liu)(liu)排放標(biao)準“第(di)一槍”的(de)(de)深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)率(lv)先發表聲明。根(gen)據(ju)深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)人居環(huan)境委員會、深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)公安局交通警察局在2018年12月25日發布的(de)(de)《關于(yu)輕型(xing)汽車執(zhi)行第(di)六(liu)(liu)(liu)階(jie)段國家機動車大(da)氣污(wu)染物排放標(biao)準的(de)(de)補充通知》，自2019年7月1日（含）起，在深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)注冊(ce)登記(ji)、外地轉(zhuan)入的(de)(de)變更登記(ji)和轉(zhuan)移登記(ji)的(de)(de)輕型(xing)點燃(ran)式發動機汽車應當符合國Ⅵ標(biao)準。這意味著，深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)最初(chu)于(yu)于(yu)2018年11月1日開始執(zhi)行國六(liu)(liu)(liu)排放標(biao)準的(de)(de)計劃，“又”向后延期(qi)了。而深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)對于(yu)國六(liu)(liu)(liu)排放標(biao)準的(de)(de)推遲執(zhi)行并不(bu)是個例。

2018年12月(yue)30日，海南(nan)省政(zheng)府(fu)發布(bu)的《關于輕型(xing)汽(qi)車執行國家第六階段機動(dong)車排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準的通告(gao)》表示(shi)，從2019年7月(yue)1日起(qi)(qi)，在海南(nan)省內注冊登記的輕型(xing)汽(qi)車，須符合“國六標(biao)(biao)準”要求。此前，海南(nan)省曾在征求意見稿中規定(ding)2018年11月(yue)1日起(qi)(qi)實施輕型(xing)汽(qi)車國六排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準。

此外，成都、山東、杭(hang)州、山西、安徽等地(di)也將實施(shi)“國(guo)六”推遲至2019年7月1日(ri)。而河(he)北(bei)省、河(he)南省等多(duo)地(di)表示，此前的(de)“國(guo)六”政(zheng)策實施(shi)時間(jian)表不準確，具體時間(jian)待定包(bao)。

眾所周知，“國(guo)(guo)(guo)六”排放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)被稱為(wei)史(shi)上最嚴(yan)苛的(de)排放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。現行的(de)國(guo)(guo)(guo)五標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)中，一氧化碳限(xian)值(zhi)為(wei)1000mg/km，國(guo)(guo)(guo)六A標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)將大(da)幅降(jiang)到700mg/km，國(guo)(guo)(guo)六B標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)中一氧化碳限(xian)值(zhi)更是(shi)(shi)低(di)至500mg/km，這已經超過了目前世界公認(ren)的(de)最嚴(yan)格(ge)排放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)——歐六標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)限(xian)定值(zhi)。但是(shi)(shi)由于(yu)歐洲執行的(de)比較早，而且(qie)中國(guo)(guo)(guo)汽(qi)車的(de)保有量大(da)、城鄉差異大(da)，因此國(guo)(guo)(guo)六標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)執行還將面臨很(hen)多問題，制約(yue)了國(guo)(guo)(guo)六排放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)全面實施。

為何國六排放標準難以實施？

一、車企庫存太多，不好處理。

在(zai)剛(gang)剛(gang)過去的(de)(de)2018年(nian)(nian)(nian)，國內乘用車(che)市(shi)場開始下行，根據數(shu)據顯(xian)示，1-11月累計銷(xiao)量(liang)達2015.2萬輛，同比(bi)下降4.0%，全年(nian)(nian)(nian)銷(xiao)量(liang)呈負增長已成(cheng)定(ding)局，而(er)且專家(jia)預測2019年(nian)(nian)(nian)銷(xiao)量(liang)將與(yu)今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)持平。在(zai)順風順水的(de)(de)2017年(nian)(nian)(nian)，大多數(shu)人都沒(mei)有(you)預測到這一點，甚(shen)至在(zai)今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)，各家(jia)車(che)企的(de)(de)表(biao)現(xian)也沒(mei)能看出有(you)真正的(de)(de)下滑趨勢(shi)。正是因(yin)為各家(jia)車(che)企對市(shi)場的(de)(de)預估不準確，向經(jing)銷(xiao)商積壓了不少庫存，導致(zhi)(zhi)今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)破產的(de)(de)經(jing)銷(xiao)商也比(bi)往年(nian)(nian)(nian)更多，而(er)且廠商自(zi)身也有(you)較高的(de)(de)庫存，因(yin)此，如果按照(zhao)2019年(nian)(nian)(nian)1月1日起(qi)執行國六(liu)標(biao)準，必然導致(zhi)(zhi)產品庫存過剩，造成(cheng)不可估量(liang)的(de)(de)經(jing)濟損失(shi)。

其次，2018年(nian)車市(shi)下(xia)滑，與國(guo)六標(biao)準(zhun)的提前實(shi)施也有很大的關系。當消費者聽到2019年(nian)年(nian)初就要(yao)實(shi)施國(guo)六排(pai)放標(biao)準(zhun)，怕(pa)買了(le)國(guo)五的車到時(shi)候(hou)就虧(kui)了(le)，所以會再(zai)觀望一下(xia)情況再(zai)做決定，從而又進一步導致(zhi)很多品牌還存(cun)在著(zhu)大量的庫存(cun)車賣不出去。

因此(ci)，乘聯會秘(mi)書長崔(cui)東樹認為："國(guo)六實施(shi)的(de)同時，由(you)于沒有強制報廢、限行(xing)、限制交易的(de)附屬條款，所以國(guo)六并(bing)不會對市(shi)場起到刺激換購的(de)作(zuo)用(yong)，反而將進一步提(ti)升經銷商庫(ku)存(cun)預(yu)警指數，如果新政策來得(de)太快，緩(huan)沖期(qi)太短，會對終端銷售造成很不利的(de)影響。"因此(ci)，車企庫(ku)存(cun)太多很大(da)程度上促使了國(guo)六延遲(chi)執行(xing)。

二、技術跟不上。

雖然國(guo)家早在2106年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底便公布了國(guo)六(liu)排放標準，同時(shi)在2018年(nian)(nian)(nian)7月，國(guo)務院便印發《打贏藍天保衛(wei)戰三年(nian)(nian)(nian)行動計劃(hua)》，并明確珠(zhu)三角地區要(yao)提(ti)前(qian)實施國(guo)六(liu)排放標準。但(dan)是，比起相(xiang)關部門“拍拍腦袋”就將“國(guo)六(liu)”實施時(shi)間提(ti)前(qian)，整車企業，特別自主(zhu)品牌只(zhi)能是一臉無奈。

相比合(he)資(zi)品(pin)牌(pai)，尤其是歐(ou)洲車(che)企(qi)早已經(jing)過了歐(ou)六(liu)(liu)(liu)的(de)“洗禮(li)”，自主(zhu)品(pin)牌(pai)在相應的(de)技(ji)(ji)術和(he)研發準(zhun)備(bei)上的(de)進度依舊太慢。汽車(che)行業分析(xi)師(shi)鐘師(shi)認(ren)為，“車(che)企(qi)要(yao)達(da)到國(guo)(guo)六(liu)(liu)(liu)標準(zhun)需(xu)要(yao)花(hua)費大(da)(da)量資(zi)金做(zuo)技(ji)(ji)術改(gai)造，對跨國(guo)(guo)車(che)企(qi)來說，國(guo)(guo)外(wai)已有符(fu)合(he)排(pai)放(fang)標準(zhun)的(de)技(ji)(ji)術，引進國(guo)(guo)內加以(yi)改(gai)進，執行國(guo)(guo)六(liu)(liu)(liu)標準(zhun)問(wen)題不大(da)(da)。但對于規模(mo)小的(de)自主(zhu)車(che)企(qi)，尤其是沒有外(wai)資(zi)或合(he)資(zi)品(pin)牌(pai)背書的(de)自主(zhu)車(che)企(qi)，要(yao)達(da)到國(guo)(guo)六(liu)(liu)(liu)排(pai)放(fang)標準(zhun)比較難。”所以(yi)，這也(ye)是為什么目前國(guo)(guo)內符(fu)合(he)國(guo)(guo)六(liu)(liu)(liu)排(pai)放(fang)標準(zhun)的(de)自主(zhu)品(pin)牌(pai)產品(pin)少之(zhi)又少。此外(wai)根(gen)據(ju)北京，廣(guang)州(zhou)以(yi)及深圳等多地(di)記者的(de)實(shi)地(di)走訪(fang)，目前大(da)(da)多數經(jing)銷(xiao)商(shang)都無法保證在2019年年初供貨(huo)國(guo)(guo)六(liu)(liu)(liu)排(pai)放(fang)標準(zhun)的(de)相關車(che)型。換言之(zhi)，大(da)(da)多數經(jing)銷(xiao)商(shang)們將面臨無車(che)可賣的(de)境地(di)。

除了包括車輛發動機技術(shu)(shu)、三元催化排放等技術(shu)(shu)升級(ji)和調整，還(huan)包括制造升級(ji)、產品(pin)工藝、市場布局、銷(xiao)售(shou)政策等一系列環(huan)節都受到影響(xiang)。因此，在技術(shu)(shu)和經(jing)驗沒有優勢(shi)的(de)情況下，實施“國六(liu)”標準，自主品(pin)牌(pai)的(de)均攤成本(ben)肯定是(shi)要(yao)高(gao)于有經(jing)驗的(de)合資品(pin)牌(pai)的(de)，隨(sui)之(zhi)帶來的(de)壞處(chu)就(jiu)(jiu)是(shi)價格(ge)在一定程度上會失去優勢(shi)。這對(dui)于本(ben)來就(jiu)(jiu)在2018年遇寒(han)的(de)自主品(pin)牌(pai)更是(shi)雪上加(jia)霜。

三、新能源汽車還沒準備好。

國家著急(ji)執(zhi)行國六標準，某種程度來(lai)說也是(shi)希望新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車能(neng)夠迅速普(pu)(pu)及，因此前兩年國家不惜斥巨(ju)資對新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車進行補(bu)貼。不過，雖然(ran)2018年新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車市場(chang)一(yi)枝獨秀，銷量突破百萬(wan)(wan)輛，但是(shi)與2800萬(wan)(wan)輛以上的汽車市場(chang)相(xiang)比，依然(ran)是(shi)九(jiu)牛一(yi)毛。加之未來(lai)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)市場(chang)的補(bu)貼逐漸減少，各家廠(chang)商(shang)的競爭白熱化，以及充電(dian)樁等(deng)基礎設施(shi)建設仍舊需要(yao)改(gai)善，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車的普(pu)(pu)及還有很長的一(yi)段路要(yao)走。

四、油品問題。

升級國六，只有汽車升級是沒有用的，油品也要升級。要達到國六排放標準，要想車輛尾氣燃燒充分，三元催化器的分解能力及油品清潔度至關重要。對于車企來說，這涉及到成本增加，如果讓三元催化器分解到國六排放標準，一臺車大約是1000多元。但除了車輛本身，還需要配合油品的清潔度。如果油品質量跟不上，即使配合再好的發動機和三元催化器，仍然將達不到國六排放標準。

對此，2018年12月(yue)29日，七部委(wei)（發改委(wei)、公安(an)部、生(sheng)態(tai)環境部、商務部、國(guo)資委(wei)、市場監管局、能源局）下發聯(lian)合(he)聲明：自2019年1月(yue)1日起(qi)，全國(guo)全面(mian)供應符合(he)第六階段強(qiang)制性國(guo)家(jia)標準ⅥA車(che)用汽(qi)(qi)(qi)油(you)（含(han)(han)E10乙醇汽(qi)(qi)(qi)油(you)）、Ⅵ車(che)用柴油(you)（含(han)(han)B5生(sheng)物(wu)柴油(you)）。但是(shi)對于中石油(you)和中石化來說(shuo)，全面(mian)進(jin)行油(you)品升級還需要一(yi)段時(shi)間。根(gen)據業內(nei)專家(jia)分(fen)析，現在國(guo)內(nei)的(de)煉(lian)油(you)技術還相對薄弱，進(jin)口原(yuan)油(you)含(han)(han)硫(liu)量也較高，要提(ti)煉(lian)成清(qing)潔度較高的(de)油(you)品還比較困難(nan)，并非短時(shi)間可(ke)以(yi)提(ti)升。所以(yi)，現在即使國(guo)六的(de)車(che)上(shang)路(lu)了，也加(jia)不到(dao)適(shi)合(he)國(guo)六汽(qi)(qi)(qi)車(che)使用的(de)汽(qi)(qi)(qi)油(you)。

五、二手車市場將會受到很大影響。

對(dui)于(yu)二手車(che)(che)市場(chang)而(er)言，每一次排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)的升級都要淘(tao)汰一批車(che)(che)輛(liang)。因為一線城市都只允(yun)許(xu)(xu)(xu)達到最(zui)新排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)的車(che)(che)輛(liang)遷(qian)入(ru)(ru)，而(er)至于(yu)二三線城市，基本(ben)也(ye)都不會允(yun)許(xu)(xu)(xu)過低排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)的車(che)(che)輛(liang)遷(qian)入(ru)(ru)，所以國(guo)(guo)六實(shi)施后(hou)，二三線城市很有可能(neng)只會允(yun)許(xu)(xu)(xu)達到國(guo)(guo)五排(pai)(pai)放(fang)的車(che)(che)輛(liang)遷(qian)入(ru)(ru)，至于(yu)國(guo)(guo)四及以下排(pai)(pai)放(fang)的二手車(che)(che)只能(neng)在本(ben)地(di)流通(tong)或報廢(fei)了。所以，國(guo)(guo)六排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)的推遲，也(ye)將(jiang)緩解國(guo)(guo)內二手車(che)(che)市場(chang)的壓力。

總結來說，國六排放標準推遲執行，是多方面的原因，有企業的原因，有市場的原因，也有政策的原因。對此，全國人大代表、廣西玉柴集團董事局主席晏平建議：國六標準實施時間推遲至2022年。晏平認為，為滿足“全球最嚴”的國六排放標準，中國汽車工業必須達到國際先進水平，這對行業現狀來說基本是不現實的。故此：推遲實施的“國六”政策，對廠商、經銷商和消費者來講都是好消息。

過去(qu)一(yi)(yi)年(nian)里(li)，國(guo)(guo)六(liu)(liu)(liu)排放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)提前實(shi)施(shi)，一(yi)(yi)度引起了(le)汽(qi)(qi)車(che)(che)行業(ye)極(ji)大恐慌與憂慮，但最終多地政府(fu)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)重新(xin)出臺(tai)緩(huan)期實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)公告，暫時(shi)緩(huan)解了(le)車(che)(che)企及車(che)(che)商們的(de)(de)(de)壓力。然而(er)毋庸(yong)置疑的(de)(de)(de)是(shi)，國(guo)(guo)六(liu)(liu)(liu)排放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)到來注定是(shi)必然事(shi)件，只是(shi)時(shi)間的(de)(de)(de)早晚而(er)已(yi)。畢竟從長遠角度出發，實(shi)施(shi)國(guo)(guo)六(liu)(liu)(liu)排放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)不(bu)(bu)僅能有效改(gai)善(shan)環(huan)境問(wen)題，同時(shi)也將(jiang)(jiang)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)帶動(dong)內燃機(ji)技術的(de)(de)(de)進(jin)步(bu)與新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)(che)市場的(de)(de)(de)發展。所(suo)以筆(bi)者(zhe)認為，與其(qi)現(xian)在擔心剩余庫存(cun)賣不(bu)(bu)掉、國(guo)(guo)六(liu)(liu)(liu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)達不(bu)(bu)到，不(bu)(bu)如趁著當下國(guo)(guo)六(liu)(liu)(liu)排放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)延(yan)期推出，各車(che)(che)企應該抓緊時(shi)間改(gai)進(jin)技術，推出符合(he)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)六(liu)(liu)(liu)版車(che)(che)型(xing)。只有將(jiang)(jiang)挑戰轉化為機(ji)遇的(de)(de)(de)能力，自主品牌才能真正走向世界的(de)(de)(de)前列。

（來源：搜(sou)狐汽(qi)車）