發布(bu)時間：2021-10-18 來(lai)源(yuan)：互聯網 點擊數(shu)：87616次
《吉林省危險廢物(wu)污染環(huan)境(jing)防治條例》公布實施
10月18日，吉林省人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，省人大常委會法工委副主任委員 韓金華就《吉林省危險廢物污染環境防治條例》內容進行解讀。省生態環境廳生態環境保護督查專員顧恩大就相關案例進行了通報，省公安廳副廳長張慧華、省衛生健康委副主任張艷回答了記者提問。
據介紹(shao)，《吉林省(sheng)危險(xian)廢(fei)物污(wu)染境防治條(tiao)例》(以下簡稱《條(tiao)例》)已于2021年7月(yue)30日由吉林省(sheng)第十(shi)三屆人民(min)代表大會常務委員會第二十(shi)九(jiu)次(ci)會議(yi)修訂(ding)通過，并公布實施。
一、條(tiao)例修訂(ding)的必要性
危險(xian)廢(fei)物在所有(you)固體廢(fei)物中(zhong)是需要特(te)殊關注的(de)類別(bie)(bie)，具(ju)(ju)有(you)有(you)毒性(xing)(xing)、易燃性(xing)(xing)、腐蝕(shi)性(xing)(xing)、反應性(xing)(xing)和(he)(he)感(gan)染(ran)性(xing)(xing)等多種危害(hai)，我省(sheng)(sheng)于 2005年9 月(yue)(yue)通(tong)過《條例》，對于加強(qiang)危險(xian)廢(fei)物污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)、保護和(he)(he)改善生態環境具(ju)(ju)有(you)至關重要的(de)意義。隨著經濟(ji)社會的(de)快速發展(zhan)，在危險(xian)廢(fei)物污染(ran)環境防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)方面(mian)，出現一些新情況新問題(ti)。特(te)別(bie)(bie)是2020年4月(yue)(yue)，國(guo)家(jia)修訂通(tong)過了(le)(le)《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國(guo)固體廢(fei)物污染(ran)環境防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)法》(以下簡稱《固廢(fei)法》)，對危險(xian)廢(fei)物防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)提出了(le)(le)新要求，我省(sheng)(sheng)也出臺(tai)了(le)(le)《全面(mian)加強(qiang)生態環境保護堅決(jue)打好污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰的(de)實施意見》。為(wei)確保我省(sheng)(sheng)《條例》的(de)時效(xiao)性(xing)(xing)、準(zhun)確性(xing)(xing)、權威性(xing)(xing)，以國(guo)家(jia)《固廢(fei)法》為(wei)基本遵循，結合我省(sheng)(sheng)實際，重新修訂《條例》是十(shi)分(fen)必要的(de)。
二、條例(li)的(de)主要內容和立法亮點(dian)
《條例》共有(you) 5 章 46 條，主(zhu)要包(bao)括總則、污染防治(zhi)、監督管(guan)理、法律責任和附(fu)則等5個(ge)部分，具有(you)以下幾個(ge)特點:
(一)構建責(ze)(ze)任(ren)體(ti)系(xi)，強(qiang)化企業主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)任(ren)。《條例》明確了(le)(le)各地、各部門危(wei)險(xian)廢物管(guan)理(li)責(ze)(ze)任(ren)，強(qiang)化了(le)(le)產生、收集、貯存、運輸(shu)、利用、處置危(wei)險(xian)廢物單位防治污(wu)染的主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)任(ren)，強(qiang)調了(le)(le)協調聯動和綜合(he)治理(li)，構建了(le)(le)政(zheng)府主(zhu)導、企事業單位和其他生產經(jing)營者(zhe)為(wei)主(zhu)體(ti)、公眾(zhong)共同參與的責(ze)(ze)任(ren)體(ti)系(xi)和保護機制。
(二)重視源頭防控(kong)、強化(hua)過(guo)(guo)程嚴(yan)(yan)管和后果嚴(yan)(yan)懲(cheng)。《條(tiao)例》將源頭嚴(yan)(yan)控(kong)、過(guo)(guo)程嚴(yan)(yan)管、后果嚴(yan)(yan)懲(cheng)貫穿(chuan)始終，通(tong)過(guo)(guo)實施危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)減量化(hua)、環境影(ying)響評價(jia)、三同時(shi)、排(pai)污許可等(deng)制度，源頭嚴(yan)(yan)控(kong)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)產生;通(tong)過(guo)(guo)規范危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)集、包裝、貯存、轉(zhuan)移、運輸、利用(yong)處置、場所退役及轉(zhuan)作他用(yong)等(deng)各環節，嚴(yan)(yan)格(ge)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)全過(guo)(guo)程管理;通(tong)過(guo)(guo)加大危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)非法轉(zhuan)移、貯存、利用(yong)處置等(deng)行(xing)(xing)為打擊力度，嚴(yan)(yan)懲(cheng)造成嚴(yan)(yan)重后果的違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為。特別是通(tong)過(guo)(guo)規定“禁止(zhi)(zhi)省(sheng)外不(bu)可再生利用(yong)的危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)轉(zhuan)入本省(sheng)行(xing)(xing)政區(qu)域內焚燒(shao)、填埋(mai)處置”和“禁止(zhi)(zhi)省(sheng)外危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)轉(zhuan)移至本省(sheng)行(xing)(xing)政區(qu)域內貯存”，突出了我(wo)省(sheng)嚴(yan)(yan)防危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)污染的決心。
(三(san))健(jian)全醫(yi)療廢物(wu)回收(shou)體系，建立(li)疫情(qing)防(fang)治機制。《條例》深入吸取抗(kang)擊新冠肺炎疫情(qing)經驗，進一步明(ming)確重大傳染病(bing)疫情(qing)等突發事件協同應急處(chu)置機制，細化了醫(yi)療廢物(wu)集(ji)中處(chu)置單(dan)位醫(yi)療廢物(wu)收(shou)集(ji)、運(yun)輸和處(chu)置的具體措施。
(四)建設智(zhi)能監(jian)管平(ping)臺，健全長效監(jian)管機制(zhi)。《條(tiao)例(li)》堅持強化信息化監(jian)管體系和(he)平(ping)臺建設，推(tui)動危險廢(fei)物“一(yi)張圖”監(jian)管、數據(ju)統(tong)計分析和(he)預警(jing)管理的可視化，全面提升危險廢(fei)物環(huan)境管理信息化和(he)智(zhi)能化水平(ping)。
三(san)、條例實施的(de)重要意義
《條例》的(de)修訂通過進一步優化(hua)提升(sheng)了污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)理念，體現了“保(bao)護優先、預(yu)防(fang)為主(zhu)、綜(zong)合治(zhi)(zhi)理、公(gong)眾(zhong)參與(yu)、損害擔責”的(de)原(yuan)則，為加強危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物的(de)規范(fan)化(hua)管(guan)理、確保(bao)風險(xian)可控、補齊(qi)固體廢(fei)物污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)短(duan)板、深(shen)入打(da)好污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰奠定(ding)了堅(jian)實的(de)法制(zhi)基礎(chu)，為我省貫徹落(luo)實新《固廢(fei)法》、推(tui)進危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物治(zhi)(zhi)理能(neng)力現代化(hua)、提高人民(min)群眾(zhong)生態(tai)環境安全感提供了法治(zhi)(zhi)保(bao)障。條例的(de)貫徹實施既要推(tui)動產廢(fei)單位落(luo)實管(guan)理責任，又(you)要發揮政府及(ji)其相關部門統籌推(tui)進環保(bao)治(zhi)(zhi)理與(yu)工(gong)業生產、醫療衛生、教育科研等行業管(guan)理相銜接，形成監管(guan)合力，同時也需要社會公(gong)眾(zhong)積極參與(yu)。
下一步，省生(sheng)態環境(jing)廳還將就《條(tiao)(tiao)例》的(de)宣傳貫徹做出詳細的(de)安(an)排，為(wei)《條(tiao)(tiao)例》的(de)順利實施營造良(liang)好的(de)輿論氛圍(wei)。
（來源(yuan)：互聯網 原文(wen)題(ti)目：《吉林省危險廢物污染環(huan)境防治條例(li)》公布實施）
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