發布時間(jian)：2021-10-19 來源：中(zhong)國發展網 點(dian)擊數：39136次(ci)
生態環境部：到2035年(nian)，建成較(jiao)為完善的新污染(ran)物治理體系(xi)
近日，生態環境部發布《新污染物治理行動方案（征求意見稿）》和《重點管控新污染物清單（2021年版）》，已開始向社會征求意見。
《征求意見稿》提出(chu)，建立(li)健全新(xin)(xin)(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)管(guan)理(li)機制。建立(li)生態環境部(bu)(bu)門(men)牽頭，發展改革委、科(ke)技、工業和(he)信息(xi)化(hua)、財政、住房城(cheng)鄉建設、農業農村、商務、衛生健康、海(hai)關、市場監管(guan)、藥監等部(bu)(bu)門(men)參加的新(xin)(xin)(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)跨部(bu)(bu)門(men)協(xie)調機制，統籌推進新(xin)(xin)(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)工作(zuo)。加強(qiang)部(bu)(bu)門(men)間聯合調查、聯合執(zhi)法、信息(xi)共享，增強(qiang)部(bu)(bu)門(men)間法律(lv)法規協(xie)調和(he)制度銜接(jie)。按照中央統籌、省負總(zong)責、市縣落(luo)實的原則，完善新(xin)(xin)(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)的管(guan)理(li)機制，全面落(luo)實新(xin)(xin)(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)屬(shu)地(di)責任。建立(li)國家新(xin)(xin)(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)專家委員(yuan)會(hui)，強(qiang)化(hua)新(xin)(xin)(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)綜合決策(ce)咨詢與技術支撐。
新污染物(wu)不同于常規(gui)污染物(wu)，指(zhi)新近發現(xian)或被關(guan)(guan)注(zhu)，對生態(tai)環境(jing)(jing)或人體健(jian)康(kang)存(cun)在風險，尚未納入管理(li)或者(zhe)現(xian)有管理(li)措施不足以有效(xiao)防控其(qi)風險的污染物(wu)。目(mu)前，新污染物(wu)引發的環境(jing)(jing)和健(jian)康(kang)風險正逐步受到(dao)社(she)會各界的廣(guang)泛關(guan)(guan)注(zhu)。
生態環(huan)境部有(you)關專家表(biao)示，目前(qian)，國(guo)際國(guo)內(nei)尚無(wu)關于新污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)的權威定(ding)義。科學界(jie)比較關注在危害特性或致毒機理等方面有(you)待進一步深入探究的新污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)。從環(huan)境管理角(jiao)度來(lai)看(kan)，新污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)一般是指新近(jin)發現(xian)或被關注，對生態環(huan)境或人體健(jian)康(kang)存(cun)在風險，尚未納入管理或者現(xian)有(you)管理措施不足(zu)以(yi)有(you)效防控其風險的污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)。
《征求意見(jian)稿》明確，動(dong)態(tai)發布(bu)重(zhong)點管(guan)控(kong)(kong)(kong)新污(wu)染(ran)(ran)物(wu)清單。針(zhen)對列入《優先(xian)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)化(hua)(hua)學(xue)品名(ming)(ming)錄》的(de)化(hua)(hua)學(xue)物(wu)質，以及(ji)抗生素、微塑料等國內外(wai)關注且環(huan)境(jing)檢出(chu)率高的(de)其他(ta)新污(wu)染(ran)(ran)物(wu)，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)“一(yi)(yi)品一(yi)(yi)策”管(guan)控(kong)(kong)(kong)措施(shi)，開展管(guan)控(kong)(kong)(kong)措施(shi)的(de)技術可(ke)行(xing)性和經濟(ji)社會(hui)影響評估，識別優先(xian)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)化(hua)(hua)學(xue)品主要環(huan)境(jing)排放(fang)源，適時制(zhi)(zhi)修訂(ding)相關行(xing)業排放(fang)標準，動(dong)態(tai)更新有毒(du)有害大氣污(wu)染(ran)(ran)物(wu)名(ming)(ming)錄、有毒(du)有害水污(wu)染(ran)(ran)物(wu)名(ming)(ming)錄、重(zhong)點控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)的(de)土壤有毒(du)有害物(wu)質名(ming)(ming)錄，研究制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)禁止(zhi)或(huo)限制(zhi)(zhi)用途的(de)化(hua)(hua)學(xue)物(wu)質名(ming)(ming)錄。
《征求意(yi)見稿》提出(chu)，以(yi)有效(xiao)防(fang)范新污染物(wu)環境(jing)與健康風(feng)險為核心，統(tong)籌推進新化(hua)(hua)學物(wu)質(zhi)(zhi)和現(xian)有化(hua)(hua)學物(wu)質(zhi)(zhi)環境(jing)管(guan)理(li)，到2025年，建立健全化(hua)(hua)學物(wu)質(zhi)(zhi)環境(jing)風(feng)險管(guan)理(li)法規制度(du)體系(xi)和有毒有害(hai)化(hua)(hua)學物(wu)質(zhi)(zhi)環境(jing)風(feng)險管(guan)理(li)體制，動(dong)態(tai)發布《重點管(guan)控新污染物(wu)清(qing)單》。同時(shi)，完成(cheng)國內(nei)外高(gao)關注、高(gao)產(chan)（用）量的化(hua)(hua)學物(wu)質(zhi)(zhi)危害(hai)篩查，完成(cheng)一(yi)批化(hua)(hua)學物(wu)質(zhi)(zhi)環境(jing)風(feng)險評估(gu)。
在加(jia)強實施(shi)保障，夯實綜合治理基礎方面，《征求意(yi)見稿(gao)》提到，鼓勵社(she)會(hui)資(zi)本進(jin)入新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治理領域，研究將新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治理納入綠色金融(rong)體系，引導金融(rong)機(ji)構加(jia)大(da)信(xin)貸支持。新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治理按規(gui)定享受稅收優(you)惠政策(ce)。
同時，推進(jin)新污染物(wu)治理(li)信息(xi)公開。將(jiang)新污染物(wu)治理(li)納入(ru)環境信用體系(xi)建設(she)，完善(shan)守信激勵與失信懲戒機制。鼓勵公眾通過多種渠道，舉報涉新污染物(wu)的環境違法犯罪行為。發(fa)揮社會輿論(lun)監督(du)作(zuo)用。樹(shu)立綠色消費理(li)念(nian)，推進(jin)綠色采購，引導(dao)公眾選用綠色產品。
（來源：中國發展網 原文題目：生態環境部：到(dao)2035年，建成較為完善的新污染物治理體系）
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