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吉林(lin)省(sheng)危險廢物污(wu)染環境防治條例(li)

第一(yi)章 總則

第一條(tiao) 為(wei)了(le)保(bao)(bao)護(hu)和改善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)環境，加(jia)強危險廢(fei)物管理，防(fang)治(zhi)危險廢(fei)物污染環境，保(bao)(bao)障公眾(zhong)健康，維護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)安全，推進生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設，促進經濟社(she)會可持續發展，根據《中華人(ren)民(min)共(gong)和國環境保(bao)(bao)護(hu)法(fa)》《中華人(ren)民(min)共(gong)和國固(gu)體廢(fei)物污染環境防(fang)治(zhi)法(fa)》等法(fa)律、法(fa)規，結合(he)本(ben)省實際，制定本(ben)條例。

第二條 本(ben)條例適(shi)用于本(ben)省行政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)危(wei)險(xian)廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等污染環境防治和監督管理活動。

本條(tiao)例所(suo)稱危(wei)險(xian)廢(fei)物，是指列入國(guo)家危(wei)險(xian)廢(fei)物名錄或者根(gen)據國(guo)家規定的危(wei)險(xian)廢(fei)物鑒(jian)別標準和鑒(jian)別方法(fa)認定的具有危(wei)險(xian)特性(xing)的固體廢(fei)物。

第三(san)條 危險廢(fei)(fei)物(wu)污染環境的防治，堅持預防為主、過程嚴管、污染擔責的原則，促(cu)進(jin)危險廢(fei)(fei)物(wu)減量化、資源化、無害化。

第四條(tiao) 各級人民政府(fu)對本行政區域(yu)內危險廢物污染(ran)環境防治(zhi)工作負(fu)總責。

各級生態環(huan)境主管(guan)部門對本(ben)行政區(qu)域內危(wei)險(xian)廢物污染環(huan)境防(fang)治工(gong)作(zuo)實(shi)施(shi)統一(yi)監督管(guan)理。

發展改革、工(gong)(gong)業和信息(xi)化、應急管(guan)理、公(gong)安、自然(ran)資源(yuan)、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務(wu)、衛生健康、海關等主管(guan)部門在各自職責(ze)范(fan)圍內負責(ze)危險(xian)廢物污染環境防治的監督管(guan)理工(gong)(gong)作。

街道(dao)辦事(shi)處、社區協助有關部門開(kai)展(zhan)與(yu)危險(xian)廢物污染環境防(fang)治有關的工作。

第五(wu)條 產生(sheng)、收集、貯(zhu)存、運輸(shu)、利(li)用(yong)、處置危(wei)險廢物的單位和(he)個人，應當采(cai)取(qu)措(cuo)施，防止或(huo)者減少(shao)危(wei)險廢物對環境的污染(ran)，對所造(zao)成(cheng)的環境污染(ran)依法承擔責任。

無明確(que)責任人的，由所在地縣級以上人民政府承(cheng)擔。

第六(liu)條 縣級以上(shang)人民政府應當將危(wei)險(xian)廢(fei)物污染環境(jing)防治工(gong)作納入國民經濟和(he)社會發展(zhan)規劃、生態環境(jing)保護規劃，采取(qu)有效措施減少危(wei)險(xian)廢(fei)物的產生量(liang)、促(cu)進危(wei)險(xian)廢(fei)物的綜(zong)合(he)利用、降低危(wei)險(xian)廢(fei)物的危(wei)害性。

第七條(tiao) 縣級以上人民政府(fu)應當按照事權(quan)劃分原則，安排必要的危(wei)險(xian)廢物(wu)污染(ran)環境防治工作(zuo)經(jing)費(fei)和重大傳染(ran)病(bing)疫情等突發事件產生的醫(yi)療廢物(wu)等危(wei)險(xian)廢物(wu)應急處置經(jing)費(fei)。

鼓勵和(he)支持危險廢(fei)物(wu)污染環境防(fang)治的科學研究和(he)技術(shu)開發。

第八條 各級人民政府(fu)及其(qi)有關部(bu)門(men)應當加強危險(xian)廢(fei)物污染環境(jing)(jing)防治宣傳教(jiao)育工作，普及危險(xian)廢(fei)物污染環境(jing)(jing)防治的科學知識(shi)，增強公眾危險(xian)廢(fei)物污染防治意識(shi)。

報(bao)刊(kan)、廣播、電視、網絡等新(xin)聞媒(mei)體(ti)應當加強對危險廢(fei)物污染環境防治工(gong)作的宣傳和對違法(fa)行為的輿論監(jian)督(du)。

鼓勵群眾(zhong)性(xing)自治(zhi)組(zu)織、環(huan)境(jing)保護(hu)志愿者參與危險廢物污染(ran)環(huan)境(jing)防治(zhi)的公益宣傳活動。

第九條 建立有獎舉報制度。

任何(he)單位(wei)和(he)個人(ren)都有權(quan)對產生、收集(ji)、貯(zhu)存、運(yun)輸(shu)、利用(yong)、處(chu)置危險廢物的單位(wei)和(he)個人(ren)的涉嫌違法行為進行舉(ju)報。

縣級以上人(ren)民政府(fu)應當對危險廢物污(wu)染環境防治工作以及相關的綜合利(li)用活動中做出顯著(zhu)成績的單位和個人(ren)，按照有關規定給予表(biao)彰、獎勵。

第二(er)章 污染防治

第十條 產(chan)生(sheng)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的單位應當(dang)依(yi)法實施清潔生(sheng)產(chan)審核，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采(cai)用先進的生(sheng)產(chan)工藝和設備，減少(shao)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)生(sheng)量，降低危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的危(wei)(wei)害性。

產生(sheng)危險廢物的(de)單(dan)位應(ying)當根據(ju)經濟(ji)、技術條(tiao)件對危險廢物加以利(li)(li)用。暫(zan)時不(bu)利(li)(li)用或者(zhe)不(bu)能(neng)利(li)(li)用的(de)，應(ying)當按照國(guo)家和(he)省有關(guan)規(gui)定建(jian)設(she)貯存設(she)施、場所，安全(quan)分類存放，或者(zhe)進行無(wu)害(hai)化處置。

第十一條 建(jian)(jian)設(she)產(chan)生、貯(zhu)存、利用、處置(zhi)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)的項(xiang)目(mu)，應當(dang)依法進行環(huan)境影響評價(jia)，并遵守國家有關建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境保護(hu)管理的規定(ding)。利用、處置(zhi)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)的建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)，其環(huan)境影響評價(jia)文件內容中(zhong)還應當(dang)包括(kuo)原材料(liao)來源分析。

第(di)十二條 建設(she)項目的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響評價文件確定需要配套建設(she)危險(xian)廢物(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)(jing)防(fang)治設(she)施的(de)，危險(xian)廢物(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)(jing)防(fang)治設(she)施應當(dang)與(yu)主體工(gong)(gong)程(cheng)同時(shi)設(she)計、同時(shi)施工(gong)(gong)、同時(shi)投(tou)入使用(yong)。

建設單位應當(dang)依照有關(guan)法(fa)律法(fa)規的規定(ding)，對配套建設的危險廢(fei)物污染環境防(fang)治(zhi)設施進行(xing)驗收，編(bian)制驗收報告(gao)，并向(xiang)社會公開。

禁(jin)止擅自關(guan)閉、閑(xian)置、拆(chai)除危險廢物(wu)污染環境防治設施(shi)、場(chang)所；確需關(guan)閉、閑(xian)置、拆(chai)除的，應當在實施(shi)關(guan)閉、閑(xian)置、拆(chai)除三十日前，報原(yuan)審批該建(jian)設項目環境影響評價文件(jian)的生態環境主管部(bu)門核(he)準，并采取(qu)措(cuo)施(shi)，防止污染環境。

第十三(san)條 在生(sheng)態保護(hu)紅(hong)線區(qu)域、永久基本農田集中區(qu)域和其他需(xu)要特別保護(hu)的區(qu)域內，禁止建(jian)設危險(xian)廢物貯存、利(li)用(yong)、處置(zhi)的設施、場所。

第十四(si)條 產(chan)生危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的單位應當按照(zhao)國(guo)家有關規定制定危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)管理計劃，明(ming)確減少危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)生量和(he)降低(di)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)危(wei)(wei)(wei)(wei)害性的措(cuo)施以及(ji)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)貯存(cun)、利用、處置(zhi)措(cuo)施，通(tong)過危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)信息管理系統，在每年(nian)一(yi)月三十一(yi)日前將年(nian)度危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)管理計劃，向產(chan)生危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的單位所在地(di)人民政府生態環(huan)境主管部(bu)門備案。

產生危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物的單位應當建立危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物管理臺賬(zhang)，如實(shi)記(ji)錄危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物的名(ming)稱、類(lei)別(bie)、時(shi)間、數量、去向(xiang)等(deng)情況，并保存十年(nian)以上。

產(chan)生危(wei)險(xian)廢物(wu)的單(dan)位應當(dang)在每(mei)年一(yi)月三十一(yi)日前通過危(wei)險(xian)廢物(wu)信息(xi)管(guan)(guan)理系統，向(xiang)所在地生態環境主管(guan)(guan)部(bu)門申報上一(yi)年度危(wei)險(xian)廢物(wu)的種類、產(chan)生量、流向(xiang)、貯存、處置(zhi)等有關資料。

第十(shi)五(wu)條 危險(xian)廢(fei)物(wu)的容器和包裝物(wu)以及收集(ji)、貯(zhu)存(cun)、運輸、利用、處(chu)置(zhi)危險(xian)廢(fei)物(wu)的設施(shi)、場所，應當(dang)按照(zhao)規定設置(zhi)危險(xian)廢(fei)物(wu)識別標(biao)志。

危險廢(fei)物(wu)的填埋場地應當設置危險廢(fei)物(wu)永久性識(shi)別標(biao)志。

第十六條 收集(ji)、貯存(cun)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物，應當按(an)照危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物特性(xing)(xing)分類進(jin)行。禁(jin)止混合收集(ji)、貯存(cun)、運輸、處(chu)置(zhi)性(xing)(xing)質不(bu)相容而(er)未經安全性(xing)(xing)處(chu)置(zhi)的(de)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物。

禁止將(jiang)危險(xian)廢(fei)物(wu)混入非危險(xian)廢(fei)物(wu)中(zhong)收集、貯存、運輸和處置。

非危(wei)(wei)險廢物(wu)和危(wei)(wei)險廢物(wu)混合且不能(neng)分離(li)的，按照危(wei)(wei)險廢物(wu)管理。

第十七條 收集(ji)、貯存危(wei)險廢物，應當根(gen)據危(wei)險廢物的特性(xing)，選擇安全的包裝(zhuang)(zhuang)材(cai)料(liao)和(he)包裝(zhuang)(zhuang)方式(shi)分類包裝(zhuang)(zhuang)，包裝(zhuang)(zhuang)物和(he)容器的外表層應當標明(ming)危(wei)險廢物的形態、性(xing)質和(he)安全保護要求(qiu)。

第十八條 產生、收集、貯存(cun)、利(li)用、處置危(wei)險(xian)廢物的單位(wei)應當(dang)按(an)照國家有關規定建設符合國家標準的貯存(cun)場所，并按(an)照國家環境保護標準貯存(cun)、利(li)用、處置危(wei)險(xian)廢物。

貯存危險(xian)廢物應當采(cai)取(qu)符合國(guo)家環境保護(hu)標(biao)準的防護(hu)措施(shi)。

從事收(shou)集、貯(zhu)存(cun)、利(li)用、處置危險廢物的(de)單位，貯(zhu)存(cun)危險廢物不得(de)超過一年；確需延(yan)長期限的(de)，應當報經頒(ban)發許(xu)可(ke)證的(de)生態環境主管部門批(pi)準。法律、行政法規(gui)另有規(gui)定的(de)除(chu)外(wai)。

第(di)十九(jiu)條(tiao) 轉(zhuan)移危險廢物(wu)的，應當(dang)按(an)照(zhao)國家有關規定如(ru)實(shi)填寫、運行危險廢物(wu)電子或(huo)者紙(zhi)質轉(zhuan)移聯單。

貯(zhu)存、利用(yong)、處置本(ben)單(dan)位在不(bu)同集(ji)中貯(zhu)存設(she)施之(zhi)間轉(zhuan)移危(wei)險(xian)廢物的(de)，轉(zhuan)移過程應(ying)當執行危(wei)險(xian)廢物轉(zhuan)移聯單(dan)制度。

第二十(shi)條 禁(jin)止(zhi)省外(wai)不可再生利(li)用的危險廢物轉(zhuan)入本省行政(zheng)區域(yu)內焚(fen)燒(shao)、填埋(mai)處(chu)置。

禁止省(sheng)外危險廢物轉移至本省(sheng)行(xing)政區域內貯存。

法律(lv)法規另有(you)規定的，從其規定。

第二十一條 運(yun)輸(shu)(shu)危險(xian)廢物的(de)(de)(de)，應當按照規定由(you)有(you)相應資質的(de)(de)(de)單位承運(yun)，使用專(zhuan)用車輛，采取防止污染(ran)環境的(de)(de)(de)措施，并遵守(shou)國家(jia)有(you)關危險(xian)貨物運(yun)輸(shu)(shu)管理(li)的(de)(de)(de)規定。

禁止(zhi)將危險廢物與旅客在同一運輸工具(ju)上載運。

第二十二條 產生危險(xian)廢(fei)物的單(dan)位，可(ke)以(yi)建設(she)符合國(guo)家相關標準(zhun)的自行利(li)用(yong)、處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施，無自行利(li)用(yong)、處(chu)置(zhi)(zhi)能力(li)的，應當委托(tuo)持有(you)危險(xian)廢(fei)物許(xu)可(ke)證的單(dan)位進行收集、貯存、利(li)用(yong)、處(chu)置(zhi)(zhi)。

委托(tuo)(tuo)危險(xian)廢(fei)(fei)物經營單位利用、處置危險(xian)廢(fei)(fei)物的(de)，委托(tuo)(tuo)方應當核實受委托(tuo)(tuo)單位的(de)主體資(zi)格、技(ji)術能(neng)力、類別匹配(pei)等(deng)情況，確認危險(xian)廢(fei)(fei)物得到有效、安(an)全和無害環境(jing)的(de)利用、處置，并(bing)依法(fa)簽訂書面合同(tong)，在合同(tong)中約定(ding)污(wu)染防治(zhi)要(yao)求(qiu)。

禁止(zhi)將(jiang)危險廢物提供或(huo)者委托給無許可證(zheng)的(de)單位或(huo)者其(qi)他生產經營者從事(shi)收集(ji)、貯存、利用、處置活動。

利(li)(li)用危險廢物(wu)的單位(wei)，不得將(jiang)回收后未經利(li)(li)用的危險廢物(wu)轉讓(rang)或(huo)者委托給他(ta)人利(li)(li)用。

第(di)二十三條 從事危險廢物收(shou)集(ji)、貯(zhu)存、利用、處置的單位(wei)，應當(dang)按照國家有關(guan)規定取得許可證(zheng)。

禁止無(wu)許可(ke)證或(huo)者不按照許可(ke)證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置。