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內蒙古自治(zhi)區人(ren)民(min)政府關(guan)于印(yin)發自治(zhi)區加(jia)力支(zhi)持大規(gui)模設備更(geng)新和消費品以舊換新工作實施方案的(de)通(tong)知

各盟行(xing)政(zheng)公署(shu)、市人民政(zheng)府(fu)，自治區各有關委(wei)、辦、廳、局，各有關事業(ye)單位：

現將《內蒙古(gu)自(zi)治區加力支持大(da)規模設(she)備更新(xin)和消費品以(yi)舊換新(xin)工作實施方案》印發給你(ni)們，請結合實際，認真貫徹落實。

2024年(nian)9月6日(ri)

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（本(ben)文有刪減）

內(nei)蒙古自治區加力(li)支持(chi)大規模設備更新(xin)和消(xiao)費品以舊換新(xin)工作實施(shi)方(fang)案

為(wei)全(quan)面貫徹黨的(de)二十(shi)大和(he)二十(shi)屆二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會精神(shen)，認(ren)真落(luo)實國家關于加力支持(chi)大規(gui)(gui)模(mo)設備更(geng)新(xin)(xin)和(he)消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新(xin)(xin)的(de)最新(xin)(xin)要求，堅持(chi)以(yi)(yi)鑄(zhu)牢中(zhong)華民族共(gong)同體(ti)意識為(wei)工(gong)(gong)作主線，在(zai)繼(ji)續(xu)實施《內蒙古自(zi)治區推(tui)(tui)動大規(gui)(gui)模(mo)設備更(geng)新(xin)(xin)和(he)消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新(xin)(xin)工(gong)(gong)作任務(wu)落(luo)實方案》（內政(zheng)(zheng)發(fa)〔2024〕14號）的(de)基礎上，保(bao)持(chi)工(gong)(gong)作任務(wu)分(fen)工(gong)(gong)延(yan)續(xu)、工(gong)(gong)作推(tui)(tui)進機制不變，通過增規(gui)(gui)模(mo)、擴范圍、降門檻、簡(jian)流(liu)程，加快超長期(qi)特別國債資金(jin)支持(chi)大規(gui)(gui)模(mo)設備更(geng)新(xin)(xin)和(he)消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)策在(zai)自(zi)治區落(luo)地見效，進一步推(tui)(tui)動全(quan)區大規(gui)(gui)模(mo)設備更(geng)新(xin)(xin)和(he)消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新(xin)(xin)工(gong)(gong)作，更(geng)好(hao)釋放內需潛力，結合自(zi)治區實際，制定(ding)本方案。

一、加力(li)支持設備更新

（一(yi)）落實國(guo)(guo)(guo)家擴(kuo)范(fan)圍支(zhi)(zhi)持(chi)政策。按照國(guo)(guo)(guo)家最新政策要求，在工業、環境基礎設施、交通運輸、物流(liu)、教育、文旅、醫療等領(ling)(ling)域設備(bei)更(geng)新以(yi)及回收循環利用的(de)基礎上(shang)，將支(zhi)(zhi)持(chi)范(fan)圍擴(kuo)大到能源電力、老舊電梯(ti)等領(ling)(ling)域設備(bei)更(geng)新以(yi)及重點行(xing)業節能降碳和(he)安(an)全(quan)改造，加(jia)強新增領(ling)(ling)域相關情況摸底和(he)項目謀劃，建立項目清單，指導(dao)各(ge)盟市做好項目儲備(bei)，積極爭取國(guo)(guo)(guo)家更(geng)多資金支(zhi)(zhi)持(chi)。

（二）落實設備更(geng)新項(xiang)目(mu)(mu)地方(fang)(fang)審核(he)(he)(he)要求(qiu)(qiu)。根據國家(jia)關于申請大規模設備更(geng)新超長期特別國債專(zhuan)項(xiang)資金的項(xiang)目(mu)(mu)由“地方(fang)(fang)審核(he)(he)(he)、國家(jia)復核(he)(he)(he)”新要求(qiu)(qiu)，制定自治區各領(ling)(ling)域項(xiang)目(mu)(mu)審核(he)(he)(he)工作方(fang)(fang)案，明確審核(he)(he)(he)原則、方(fang)(fang)式、要求(qiu)(qiu)、流(liu)程(cheng)以及項(xiang)目(mu)(mu)評分標準細則，組織做(zuo)好各領(ling)(ling)域設備更(geng)新項(xiang)目(mu)(mu)審核(he)(he)(he)工作，合理編報投資計劃，按時上報國家(jia)發展改(gai)革委(wei)復核(he)(he)(he)。

（三）落(luo)實(shi)交通、農牧領域設(she)備(bei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)。做好老舊(jiu)營運(yun)船舶報廢更新(xin)(xin)項目儲(chu)備(bei)，采用“打(da)捆”方式進行申(shen)報。加強老舊(jiu)營運(yun)貨車(che)、農牧業機械(xie)報廢更新(xin)(xin)和新(xin)(xin)能源公交車(che)及動力電(dian)池更新(xin)(xin)等補(bu)(bu)(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)標準的宣傳(chuan)貫徹，制定(ding)相關設(she)備(bei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)實(shi)施(shi)方案或(huo)實(shi)施(shi)細則，明確補(bu)(bu)(bu)貼(tie)對象(xiang)、范圍(wei)、標準、申(shen)報條件、監督管理等方面要求(qiu)，提高(gao)辦(ban)事效率，將補(bu)(bu)(bu)貼(tie)資金盡快發放到企業和消費者(zhe)。

（四(si)）落(luo)實設(she)備更(geng)新(xin)(xin)再貸(dai)款和財(cai)政(zheng)(zheng)貼息(xi)政(zheng)(zheng)策(ce)。有效發揮再貸(dai)款政(zheng)(zheng)策(ce)工具作用，引導金(jin)融(rong)機構支持設(she)備更(geng)新(xin)(xin)和技(ji)術改造(zao)(zao)，促進更(geng)多信貸(dai)資(zi)源(yuan)流向技(ji)術改造(zao)(zao)、設(she)備更(geng)新(xin)(xin)和科技(ji)創新(xin)(xin)等(deng)重點(dian)領域。落(luo)實好國家設(she)備更(geng)新(xin)(xin)貸(dai)款財(cai)政(zheng)(zheng)貼息(xi)最新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)，對符合(he)《財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)關于實施設(she)備更(geng)新(xin)(xin)貸(dai)款財(cai)政(zheng)(zheng)貼息(xi)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)通知》（財(cai)金(jin)〔2024〕54號）條件經營主體(ti)的(de)銀行貸(dai)款本(ben)金(jin)，中(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)貼息(xi)從1個(ge)百(bai)分點(dian)提高到(dao)1.5個(ge)百(bai)分點(dian)，貼息(xi)期限2年。

二、加力(li)支(zhi)持消(xiao)費品以舊換新

（一）做(zuo)好(hao)以舊(jiu)換新(xin)補貼(tie)資(zi)金合理使(shi)用(yong)和規范(fan)管理。按照《內蒙古自治區超長(chang)期(qi)特別(bie)國(guo)債支持以舊(jiu)換新(xin)切(qie)塊資(zi)金分(fen)配(pei)(pei)管理方案(an)》要求，做(zuo)好(hao)各盟(meng)市補貼(tie)資(zi)金測(ce)算、分(fen)配(pei)(pei)、下達，加強資(zi)金使(shi)用(yong)監(jian)控(kong)預警、監(jian)督核查和進(jin)度管理，切(qie)實提高資(zi)金使(shi)用(yong)效益，確保超長(chang)期(qi)特別(bie)國(guo)債支持消(xiao)費品以舊(jiu)換新(xin)專項資(zi)金按要求落實到位、發放到位。

（二(er)）加(jia)強(qiang)消費(fei)品(pin)以(yi)舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)資金(jin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)策(ce)落實。在此(ci)前(qian)印發(fa)的《內蒙古自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)汽車(che)消費(fei)品(pin)以(yi)舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)實施(shi)方(fang)案》、《內蒙古自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)家(jia)電以(yi)舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)實施(shi)方(fang)案》基礎(chu)上(shang)，制定出臺自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)汽車(che)報(bao)廢更新(xin)(xin)(xin)、個人(ren)消費(fei)者(zhe)乘用車(che)置換(huan)(huan)更新(xin)(xin)(xin)、家(jia)電產品(pin)和電動自(zi)(zi)行車(che)以(yi)舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)、家(jia)裝廚衛等產品(pin)改造換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)等領域(yu)(yu)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)實施(shi)方(fang)案，明確各領域(yu)(yu)資金(jin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)對象、范圍、標準等方(fang)面要(yao)求，提(ti)高補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)發(fa)放(fang)效(xiao)率，進一步推(tui)動全區(qu)消費(fei)品(pin)以(yi)舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)工(gong)作，同時確保以(yi)舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)新(xin)(xin)(xin)老政(zheng)策(ce)的有序銜接、平穩過渡。充(chong)分發(fa)揮盟市創造力，增(zeng)強(qiang)主動性、積(ji)極性，在確保資金(jin)支持(chi)方(fang)向符合國(guo)(guo)家(jia)“兩新(xin)(xin)(xin)”政(zheng)策(ce)要(yao)求的前(qian)提(ti)下，由各盟市結(jie)合自(zi)(zi)身(shen)實際商(shang)自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)相(xiang)關行業主管部門，謀劃本地區(qu)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)支持(chi)品(pin)類或領域(yu)(yu)，并適(shi)當(dang)納(na)入自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)超長期特別(bie)國(guo)(guo)債(zhai)資金(jin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范疇。

三(san)、加大(da)保障力度

（一）加強監管執法檢查(cha)。防范非法翻新、以次充好出售舊家電等行(xing)為，督(du)促(cu)家電以舊換新參(can)與企(qi)業(ye)將回收的廢家電交與正規拆解企(qi)業(ye)。強化產品質(zhi)量(liang)(liang)監督(du)抽查(cha)，加大缺陷(xian)調查(cha)和召回力度(du)，督(du)促(cu)企(qi)業(ye)落實質(zhi)量(liang)(liang)安全主體(ti)責任，嚴(yan)格(ge)(ge)查(cha)處(chu)價格(ge)(ge)欺詐等行(xing)為，大力維護消費(fei)者合法權(quan)益。對發現存在利用不正當(dang)手(shou)段騙(pian)取補貼資(zi)金等違法行(xing)為的，要依(yi)法依(yi)規嚴(yan)肅處(chu)理，涉嫌犯罪的移(yi)送司法機(ji)關依(yi)法嚴(yan)厲(li)查(cha)處(chu)。

（二）做好(hao)資(zi)(zi)金(jin)(jin)撥付(fu)工作。財政部門要根(gen)據《內蒙古自(zi)治區(qu)超長(chang)期(qi)特別國債支持以舊換新(xin)切塊資(zi)(zi)金(jin)(jin)分(fen)配(pei)管理(li)方案》要求，確(que)保專項資(zi)(zi)金(jin)(jin)及(ji)時足(zu)額撥付(fu)和(he)專款(kuan)專用(yong)(yong)，保障超長(chang)期(qi)特別國債資(zi)(zi)金(jin)(jin)支付(fu)進度(du)與自(zi)治區(qu)消費品以舊換新(xin)工作進度(du)相匹配(pei)，避(bi)免出現資(zi)(zi)金(jin)(jin)沉淀(dian)、擠(ji)占、挪用(yong)(yong)等(deng)問題(ti)。

四、工作要(yao)求(qiu)

（一）加強組(zu)織領(ling)導。各盟(meng)市、各有關部(bu)門(men)要充分(fen)認識開展(zhan)大(da)規模設備(bei)(bei)更新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)消(xiao)費品以舊(jiu)(jiu)換新(xin)(xin)(xin)工作的重大(da)意義，采(cai)取有力措施強化(hua)政策落(luo)(luo)實。自治(zhi)區(qu)發展(zhan)改(gai)革委(wei)要定(ding)期(qi)調度相關工作進展(zhan)；自治(zhi)區(qu)財政廳(ting)要做(zuo)好(hao)(hao)超長期(qi)特(te)別(bie)國(guo)債資金(jin)撥付和(he)(he)監管；自治(zhi)區(qu)商務廳(ting)、交通運輸廳(ting)、農牧廳(ting)等(deng)部(bu)門(men)要按照職(zhi)責(ze)分(fen)工細化(hua)各領(ling)域補貼(tie)標準，出臺具體實施方(fang)案(an)。各盟(meng)市要切實履行主體責(ze)任，結合實際制定(ding)本地區(qu)落(luo)(luo)實方(fang)案(an)，精心(xin)組(zu)織設備(bei)(bei)更新(xin)(xin)(xin)項目謀劃(hua)、儲備(bei)(bei)、申報和(he)(he)實施，創造性(xing)開展(zhan)消(xiao)費品以舊(jiu)(jiu)換新(xin)(xin)(xin)，同步做(zuo)好(hao)(hao)統計入庫工作。

（二）加強統籌推(tui)進(jin)。各有關部(bu)門(men)要切實(shi)(shi)發(fa)(fa)揮工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)機制作(zuo)(zuo)用，強化部(bu)門(men)協(xie)作(zuo)(zuo)，加強溝通交流，形(xing)成工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)合(he)力，協(xie)調(diao)解(jie)決工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中遇到的堵點卡(ka)點問題(ti)，有效推(tui)動(dong)各項(xiang)任務落實(shi)(shi)落地。各地區(qu)、各有關部(bu)門(men)要對工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)、項(xiang)目實(shi)(shi)施、資(zi)金(jin)使(shi)用、績(ji)效目標(biao)實(shi)(shi)現等(deng)情(qing)況(kuang)適時開(kai)展自評(ping)自查，及(ji)時將資(zi)金(jin)使(shi)用和績(ji)效目標(biao)完成情(qing)況(kuang)報(bao)(bao)送自治區(qu)發(fa)(fa)展改革(ge)委、財政廳，由(you)自治區(qu)發(fa)(fa)展改革(ge)委、財政廳匯總形(xing)成績(ji)效評(ping)估(gu)報(bao)(bao)告(gao)，并將評(ping)估(gu)報(bao)(bao)告(gao)作(zuo)(zuo)為后(hou)續優化資(zi)金(jin)安排的重(zhong)要依據。

（三）加強(qiang)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)引導。各(ge)有關(guan)部門(men)要做(zuo)好(hao)相關(guan)重要政策(ce)(ce)文件發布和(he)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)解讀。自(zi)治區商務廳(ting)要積極組織開展消費品以(yi)舊(jiu)換新補貼工(gong)作啟(qi)動儀式，發布各(ge)領域補貼實(shi)施方案；其他有關(guan)部門(men)要加強(qiang)各(ge)自(zi)領域政策(ce)(ce)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)、豐富宣傳(chuan)(chuan)(chuan)途徑，增強(qiang)廣(guang)大消費者和(he)經(jing)營(ying)主體(ti)對政策(ce)(ce)的知曉度(du)，同(tong)時做(zuo)好(hao)政策(ce)(ce)答疑以(yi)及(ji)輿情(qing)研(yan)判(pan)引導。各(ge)盟市要充(chong)分利用政府門(men)戶網站(zhan)、政務新媒(mei)體(ti)、政務服(fu)務平臺等(deng)渠道，通過設置“兩新”政策(ce)(ce)專欄、開通“兩新”政策(ce)(ce)咨詢熱線等(deng)方式，進一(yi)步加強(qiang)政策(ce)(ce)解讀和(he)成(cheng)效(xiao)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)，共同(tong)營(ying)造全社(she)會共同(tong)參與(yu)的良好(hao)氛圍(wei)。

（來源：內蒙古自(zi)治區人民政府）