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北京市發展(zhan)和(he)改革委員(yuan)會(hui)北京市財政局關(guan)于印發北京市加力支持設備更新和(he)消(xiao)費品以舊換新實施方案的通知(zhi)

各區人民政(zheng)府(fu)，各有關單位：

《北京市加力支(zhi)持設(she)備更(geng)新和消費(fei)品(pin)以舊換新實施方案》已(yi)經市政府同(tong)意。現印發(fa)給你們，請認真貫徹落實。

北(bei)京市(shi)發展(zhan)和(he)改(gai)革委員會

北京市(shi)財(cai)政局

2024年8月26日

北京市加力支(zhi)持(chi)設備(bei)更(geng)新和消費品以舊(jiu)換(huan)新實施方案

為全面貫徹黨中央、國(guo)務院決策部署(shu)，落實《關于加力支持(chi)大規模設(she)備(bei)更新(xin)(xin)和(he)消費(fei)品以舊換(huan)新(xin)(xin)的若(ruo)干措施》有(you)關要求，加力支持(chi)本市(shi)設(she)備(bei)更新(xin)(xin)和(he)消費(fei)品以舊換(huan)新(xin)(xin)，根據《北京市(shi)積極推動(dong)設(she)備(bei)更新(xin)(xin)和(he)消費(fei)品以舊換(huan)新(xin)(xin)實施方案》，特制定本方案。

一(yi)、加大設備更新(xin)支持力度

（一）加強設(she)備更新項目組織實施。持續推動(dong)軌(gui)道(dao)交通、供熱和(he)天(tian)然氣(qi)等(deng)設備(bei)(bei)(bei)更新和(he)制(zhi)造業企業數字化(hua)綠色化(hua)改(gai)造，加(jia)(jia)快組(zu)織(zhi)能源電力、老(lao)舊電梯(ti)領域設備(bei)(bei)(bei)更新以及(ji)數據中心等(deng)重(zhong)點行業綠色低碳改(gai)造。各(ge)(ge)區、各(ge)(ge)行業主管部門加(jia)(jia)強組(zu)織(zhi)項(xiang)目申報(bao)(bao)工作，按國(guo)家有關要(yao)求降低超長期特別國(guo)債(zhai)資金申報(bao)(bao)門檻、簡化(hua)申報(bao)(bao)審批流程，切(qie)實提高效率，支持中小企業設備(bei)(bei)(bei)更新。加(jia)(jia)強各(ge)(ge)類資金保障，依據國(guo)家有關政策規定，積極爭取國(guo)家超長期特別國(guo)債(zhai)大規模設備(bei)(bei)(bei)更新專項(xiang)資金支持。（責(ze)任單位：市(shi)發展改(gai)革委(wei)、市(shi)財(cai)政局、相(xiang)關行業主管部門，各(ge)(ge)區政府按職責(ze)分工負責(ze)）

（二）支持老舊貨、客車(che)輛更新。加快推動注(zhu)冊登記(ji)在本市(shi)(shi)的國四(si)及以(yi)下(xia)排放標準(zhun)(zhun)老舊貨車(che)(che)(che)、國四(si)及以(yi)下(xia)排放標準(zhun)(zhun)老舊客車(che)(che)(che)更新(xin)。對僅(jin)報(bao)廢、報(bao)廢并新(xin)購(gou)國六排放標準(zhun)(zhun)重型貨、客車(che)(che)(che)給予(yu)(yu)適(shi)當(dang)支持(chi)(chi)，重點支持(chi)(chi)報(bao)廢并新(xin)購(gou)新(xin)能(neng)源(yuan)（含純電動、氫能(neng)等）貨、客車(che)(che)(che)。對僅(jin)新(xin)增購(gou)置新(xin)能(neng)源(yuan)冷鏈貨車(che)(che)(che)給予(yu)(yu)資金支持(chi)(chi)。由市(shi)(shi)交通(tong)委、市(shi)(shi)生態環境局(ju)會(hui)同相關(guan)部門制定(ding)相關(guan)實施細則(ze)并組織實施。（責任單位：市(shi)(shi)交通(tong)委、市(shi)(shi)生態環境局(ju)按(an)職責分工負責）

（三）支(zhi)持(chi)農業機(ji)械更(geng)新。在《關于加(jia)大工作力度(du)持續實(shi)施好(hao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)機械(xie)報(bao)廢更(geng)新補貼政策的通知》（農(nong)(nong)辦(ban)機〔2024〕4號）基(ji)礎(chu)上提高報(bao)廢補貼標準，研究制定農(nong)(nong)機報(bao)廢更(geng)新補貼實(shi)施方(fang)案(an)，加(jia)快組織開展農(nong)(nong)業(ye)(ye)機械(xie)報(bao)廢更(geng)新工作。（責任單位：市農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村局）

（四）組織實施新能(neng)源公交(jiao)車及動力(li)電池更新。加(jia)快公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)(che)輛(liang)小型(xing)化、電動(dong)化、智能化發(fa)展，推動(dong)車(che)(che)齡8年以(yi)上新(xin)(xin)(xin)能源公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)(che)及動(dong)力(li)電池(chi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)。其(qi)中更(geng)新(xin)(xin)(xin)新(xin)(xin)(xin)能源公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)(che)的(de)，每輛(liang)車(che)(che)平(ping)(ping)均(jun)補貼8萬(wan)元，對更(geng)換動(dong)力(li)電池(chi)的(de)，每輛(liang)車(che)(che)平(ping)(ping)均(jun)補貼4.2萬(wan)元。加(jia)大老舊公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)(che)更(geng)新(xin)(xin)(xin)支(zhi)持力(li)度，研究(jiu)加(jia)力(li)支(zhi)持燃油(you)、天(tian)然氣公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)(che)置換為新(xin)(xin)(xin)能源車(che)(che)的(de)支(zhi)持政(zheng)策。（責(ze)任單位：市交(jiao)(jiao)通(tong)委）

（五）統籌組織重(zhong)點領(ling)域設備清潔(jie)化更(geng)新。研(yan)究推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)園林綠(lv)化(hua)、建(jian)筑工程等領域非道(dao)路(lu)移動(dong)(dong)(dong)機械更新(xin)，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)非道(dao)路(lu)移動(dong)(dong)(dong)機械新(xin)能源(yuan)化(hua)。研(yan)究支(zhi)持(chi)加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)餐飲油煙高效凈化(hua)裝(zhuang)置更新(xin)置換。（責(ze)任(ren)單(dan)位：市園林綠(lv)化(hua)局、市生態環(huan)境局按職責(ze)分工負責(ze)）

二、加力(li)支持消費品以舊換新

（六）提高(gao)個(ge)人乘用車報廢更新(xin)補(bu)貼標準(zhun)。對《2024年北(bei)京市(shi)(shi)汽車以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換新(xin)補貼(tie)(tie)實施細(xi)(xi)則(ze)》中補貼(tie)(tie)標準進行調整(zheng)，報廢(fei)符合標準的(de)舊(jiu)(jiu)車并購買(mai)(mai)新(xin)能源乘用車的(de)，由(you)原(yuan)來補貼(tie)(tie)1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)提高(gao)(gao)到2萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)；報廢(fei)符合標準的(de)舊(jiu)(jiu)車并購買(mai)(mai)2.0升(sheng)及以(yi)(yi)下(xia)排量燃油乘用車的(de)，由(you)原(yuan)來補貼(tie)(tie)7000元(yuan)(yuan)(yuan)提高(gao)(gao)到1.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。已按(an)《2024年北(bei)京市(shi)(shi)汽車以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換新(xin)補貼(tie)(tie)實施細(xi)(xi)則(ze)》申請補貼(tie)(tie)的(de)消費者,按(an)新(xin)標準予(yu)以(yi)(yi)追加(jia)補貼(tie)(tie)，上述兩類舊(jiu)(jiu)車應于(yu)2024年7月25日前(qian)（含(han)當(dang)日）登記在(zai)申請人名下(xia)。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)商務(wu)局）

（七）支持個人(ren)乘用車(che)置換更新。個人消費者(zhe)轉讓(rang)本市(shi)注冊(ce)登記(ji)在本人名下(xia)1年以上的乘(cheng)用(yong)車(che)(che)，并在本市(shi)銷售企業新購(gou)新能源(yuan)乘(cheng)用(yong)車(che)(che)，補貼標準為(wei)每輛車(che)(che)1.5萬元。鼓(gu)勵(li)汽(qi)車(che)(che)生產(chan)、銷售、平臺企業聯(lian)動促(cu)銷，創新線(xian)下(xia)消費場(chang)景(jing)，提升消費者(zhe)“一站式”購(gou)車(che)(che)體驗(yan)和便利性。鼓(gu)勵(li)引導網約車(che)(che)更(geng)新為(wei)新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)。（責任單位(wei)：市(shi)商務(wu)局(ju)、市(shi)經濟和信息化(hua)局(ju)、市(shi)交通委按(an)職責分工負責）

（八）支持(chi)家(jia)電產(chan)品以舊換新。結合開(kai)學季、中秋、國慶、“雙十一(yi)”等(deng)重要(yao)節點，積極組織家電以舊(jiu)(jiu)換(huan)新促(cu)銷活動，進一(yi)步提高(gao)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)力度，增強市(shi)(shi)民(min)獲得感。對在京個人消(xiao)(xiao)費者(zhe)購買2級能(neng)(neng)效(xiao)或水效(xiao)標準(zhun)的冰箱、洗(xi)衣機、電視、空調、電腦、熱(re)水器(qi)、家用灶(zao)具、吸油(you)煙機等(deng)8類(lei)(lei)家電產品(pin)，給(gei)予以舊(jiu)(jiu)換(huan)新補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)標準(zhun)為產品(pin)銷售(shou)價格的15%；購買1級能(neng)(neng)效(xiao)或水效(xiao)標準(zhun)的產品(pin)，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)標準(zhun)為產品(pin)銷售(shou)價格的20%。每(mei)位(wei)消(xiao)(xiao)費者(zhe)每(mei)類(lei)(lei)產品(pin)可補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)1件，每(mei)件補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)不超(chao)過(guo)2000元。研究農村(cun)地區(qu)老舊(jiu)(jiu)“煤改電”設備更新支(zhi)持政策。鼓勵(li)市(shi)(shi)場主體(ti)開(kai)展(zhan)促(cu)消(xiao)(xiao)費活動，加大支(zhi)持力度，促(cu)進智能(neng)(neng)家居消(xiao)(xiao)費。（責(ze)任單位(wei)：市(shi)(shi)商務(wu)局、市(shi)(shi)農業農村(cun)局按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（九）積極推動其他(ta)領域消(xiao)費品(pin)以舊換新(xin)工作。積極(ji)支持(chi)居(ju)家適老(lao)(lao)(lao)化(hua)改造(zao)(zao)所用(yong)物品和材料(liao)購(gou)置，推進城鄉特(te)困、低保低收入(ru)老(lao)(lao)(lao)年人(ren)居(ju)家適老(lao)(lao)(lao)化(hua)改造(zao)(zao)補貼(tie)工(gong)作，增強老(lao)(lao)(lao)年人(ren)居(ju)家生活(huo)設施安(an)全性(xing)、便利性(xing)和舒適性(xing)，提升居(ju)家養老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)質量。以(yi)安(an)全為導向，加快研(yan)究電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車以(yi)舊換新支持(chi)政(zheng)策。結合需求，研(yan)究舊房裝修、廚衛等局(ju)部改造(zao)(zao)支持(chi)政(zheng)策和摩(mo)托車電(dian)動(dong)化(hua)支持(chi)政(zheng)策。（責(ze)任單(dan)位：市(shi)民政(zheng)局(ju)、市(shi)商(shang)務(wu)(wu)局(ju)、市(shi)住房城鄉建設委(wei)、市(shi)城市(shi)管理委(wei)、市(shi)交通委(wei)按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

三、加強組(zu)織實施(shi)

（十(shi)）強化(hua)組織領(ling)導。各市級有關部門按照職(zhi)責分工(gong)，完(wan)善(shan)老舊(jiu)客貨車、新(xin)能源公交車及(ji)動(dong)力電(dian)池、農業機(ji)械、非道路移動(dong)機(ji)械、個人(ren)消(xiao)費(fei)者乘用車、家電(dian)產(chan)品(pin)、電(dian)動(dong)自行(xing)車等重點領域更新(xin)補貼(tie)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)或細則(ze)，細化操作(zuo)(zuo)(zuo)流程(cheng)，成熟(shu)一批，出(chu)臺一批。在本市超長期(qi)特別國(guo)債項(xiang)(xiang)目實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制統籌調(diao)度(du)下(xia)，加(jia)強(qiang)積極(ji)推(tui)動(dong)設備更新(xin)和(he)消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)專項(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制專項(xiang)(xiang)協調(diao)作(zuo)(zuo)(zuo)用，定期(qi)對全市工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)進、項(xiang)(xiang)目實(shi)施(shi)等情(qing)況(kuang)開展調(diao)度(du)，及(ji)時協調(diao)解決工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中出(chu)現問題，重大事項(xiang)(xiang)及(ji)時按程(cheng)序(xu)報告市政府(fu)。各區(qu)政府(fu)要(yao)認真配合組織實(shi)施(shi)，推(tui)動(dong)加(jia)力支持(chi)設備更新(xin)和(he)消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)各項(xiang)(xiang)政策落地見(jian)效。

（十一）加強項目和資金管理。市(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委牽頭(tou)做好項(xiang)(xiang)目組織和資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)分配，科(ke)學(xue)合(he)理(li)設置調(diao)節儲備項(xiang)(xiang)目，明確監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查措施，開(kai)展(zhan)(zhan)全流程監(jian)(jian)管(guan)(guan)。市(shi)財政局積極配合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)(ge)和行業主管(guan)(guan)部門(men)(men)科(ke)學(xue)合(he)理(li)制定資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)測算方案，把握力度節奏，合(he)理(li)撥付資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，做好監(jian)(jian)控預警，加(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)督(du)核查，切實(shi)(shi)(shi)(shi)提高資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)使用(yong)效益。各(ge)市(shi)級主管(guan)(guan)部門(men)(men)要牽頭(tou)落實(shi)(shi)(shi)(shi)本領域專項(xiang)(xiang)管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)或(huo)實(shi)(shi)(shi)(shi)施方案，加(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)國(guo)家相(xiang)關部委溝通銜接，動態調(diao)整并(bing)實(shi)(shi)(shi)(shi)時更新操作(zuo)(zuo)(zuo)流程，細化(hua)(hua)完善工作(zuo)(zuo)(zuo)措施，統(tong)籌(chou)本領域項(xiang)(xiang)目實(shi)(shi)(shi)(shi)施和資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)使用(yong)，確保各(ge)項(xiang)(xiang)任(ren)務落實(shi)(shi)(shi)(shi)到位。市(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委會同市(shi)財政局對資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)使用(yong)進展(zhan)(zhan)，各(ge)部門(men)(men)工作(zuo)(zuo)(zuo)情況(kuang)開(kai)展(zhan)(zhan)評(ping)估(gu)，及(ji)時動態調(diao)整優(you)化(hua)(hua)各(ge)領域資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)安排(pai)，適時組織實(shi)(shi)(shi)(shi)施儲備項(xiang)(xiang)目。審(shen)計部門(men)(men)要依法(fa)依規加(jia)強(qiang)(qiang)對資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)使用(yong)情況(kuang)的監(jian)(jian)督(du)。

（十二）營造良好市(shi)場環境。落實全國(guo)統一大市場建設要求，一視(shi)同仁支持(chi)不同所有制、不同注(zhu)冊地企業(ye)參與大規(gui)模設備更(geng)新(xin)和(he)消(xiao)費品(pin)以舊換新(xin)。市市場監(jian)(jian)管(guan)部門要及(ji)時跟進加強(qiang)產(chan)品(pin)質(zhi)量和(he)價格監(jian)(jian)管(guan)，強(qiang)化產(chan)品(pin)質(zhi)量監(jian)(jian)督(du)抽查(cha)，加大缺陷調(diao)查(cha)和(he)召(zhao)回力度，督(du)促企業(ye)落實質(zhi)量安全主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，嚴格查(cha)處價格欺詐等行為，大力維護消(xiao)費者合(he)法(fa)權益。各有關部門對發(fa)現存在利用不正當手段騙取補貼資金(jin)等違法(fa)行為的，要依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)嚴肅處理，涉嫌(xian)犯罪的移(yi)送司法(fa)機關依(yi)(yi)法(fa)嚴厲(li)查(cha)處。

（十三）強化宣(xuan)傳引導(dao)。各(ge)有(you)關(guan)(guan)部門通過政(zheng)府網站、政(zheng)務新(xin)媒體(ti)、政(zheng)務服務平臺等及(ji)時發(fa)布大規模設備更新(xin)和消(xiao)費品以舊(jiu)換新(xin)相關(guan)(guan)信息(xi)，加強與(yu)重大展會、消(xiao)費促(cu)進(jin)等活(huo)動結合，適(shi)時組織汽車、家電“進(jin)園(yuan)區、進(jin)商(shang)圈、進(jin)社區”等多元展銷(xiao)活(huo)動，讓(rang)政(zheng)策直達(da)企業和消(xiao)費者，引導社會各(ge)界積極參與(yu)，大力營造良好社會氛圍。強化政(zheng)策解讀，回(hui)應社會關(guan)(guan)切，適(shi)時總結推廣先進(jin)經驗和典(dian)型做法。

《北京市(shi)加力支持設備更(geng)新和消(xiao)費品以(yi)舊換(huan)新實施(shi)方(fang)案》政(zheng)策解讀

近日，經市(shi)政府同意，市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)財(cai)政局印發《北(bei)京市(shi)加力支持(chi)設備(bei)更新(xin)和消費(fei)品以舊換(huan)新(xin)實施(shi)方(fang)案》（以下簡稱《實施(shi)方(fang)案》），進一步明確了本市(shi)加力支持(chi)設備(bei)更新(xin)和消費(fei)品以舊換(huan)新(xin)的主要措施(shi)。

一、有關背景

今年(nian)3月，國務院印發推動(dong)大規模設備(bei)更新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)以舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)行(xing)動(dong)方案(an)，全面(mian)部(bu)署(shu)設備(bei)更新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)以舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工作。4月27日，市政府印發《北(bei)京(jing)市積(ji)極(ji)(ji)推動(dong)設備(bei)更新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)以舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)行(xing)動(dong)方案(an)》（以下簡稱《行(xing)動(dong)方案(an)》），各部(bu)門認真組織落(luo)實(shi)(shi)、取(qu)得積(ji)極(ji)(ji)成效：設備(bei)更新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)方面(mian)，圍繞(rao)基礎設施(shi)、教(jiao)育醫療等公共服(fu)務、產業發展、循環利用(yong)等領域組織實(shi)(shi)施(shi)了(le)一批設備(bei)更新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)改造項(xiang)目，帶(dai)動(dong)上半年(nian)全市設備(bei)購(gou)置投資同比增長32.9%。消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)以舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)方面(mian)，5月31日至6月30日期間，市商務局組織開展鼓勵(li)綠色智能消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)以舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)補(bu)貼活動(dong)，帶(dai)動(dong)電冰箱、洗衣機(ji)等26類商品(pin)(pin)銷(xiao)售25.3萬(wan)(wan)臺，銷(xiao)售額9.4億元，累(lei)計(ji)(ji)回收舊貨(huo)6.7萬(wan)(wan)臺；實(shi)(shi)施(shi)汽車報廢(fei)更新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)補(bu)貼政策，截至8月25日已收到申請13412輛，累(lei)計(ji)(ji)發票(piao)金額34.8億元，按照2萬(wan)(wan)和1.5萬(wan)(wan)的最新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)補(bu)貼標(biao)準(zhun)，預計(ji)(ji)補(bu)貼金額2.3億元。

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，經國務院(yuan)同意，7月24日，國家發展改革委(wei)、財政(zheng)部印發了(le)《關于(yu)加力(li)(li)支(zhi)持大(da)(da)(da)規模(mo)設備(bei)更(geng)(geng)新和消(xiao)費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新的若(ruo)干(gan)措(cuo)施》，統籌安排3000億(yi)元左右(you)超長期(qi)特別國債資金加力(li)(li)支(zhi)持大(da)(da)(da)規模(mo)設備(bei)更(geng)(geng)新和消(xiao)費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新，在既有政(zheng)策基礎(chu)上大(da)(da)(da)幅(fu)度擴大(da)(da)(da)支(zhi)持范圍、優化(hua)組織方(fang)式、提(ti)升補(bu)貼標準，支(zhi)持地方(fang)自主提(ti)升消(xiao)費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新能力(li)(li)。市發展改革委(wei)會同市財政(zheng)局、市商務局等部門積極落實、迅速行動，研究出臺了(le)《實施方(fang)案》。

二(er)、主要內容