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關(guan)于印發《上(shang)海市鼓勵國四柴油(you)車淘汰(tai)更新(xin)工作方(fang)案》的通知(zhi)

滬環大氣〔2024〕165號

各有關單位：

為改(gai)善(shan)本市(shi)(shi)環(huan)境空氣(qi)質量，減少機(ji)動車污染(ran)排放，鼓(gu)勵國四(si)柴(chai)油車提(ti)前報廢和(he)更新，市(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)會同市(shi)(shi)發展改(gai)革委(wei)(wei)、市(shi)(shi)經(jing)濟信息化委(wei)(wei)、市(shi)(shi)交通委(wei)(wei)、市(shi)(shi)商務委(wei)(wei)、市(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)機(ji)管(guan)局(ju)等單位聯合制定了(le)《上海市(shi)(shi)鼓(gu)勵國四(si)柴(chai)油車淘汰更新工作方(fang)案》，經(jing)市(shi)(shi)政(zheng)府同意，現予以發布。

上(shang)海市生態環境局

上海市發(fa)展和(he)改革委員會

上(shang)海市(shi)經濟(ji)和信息化委員會

上(shang)海市(shi)交(jiao)通(tong)委(wei)員(yuan)會(hui)

上海市商務委員(yuan)會

上海(hai)市公安局

上海市財政局

上海市機關(guan)事務(wu)管理(li)局

2024年8月16日

上海市鼓勵國四柴油(you)車淘汰更(geng)新工作方(fang)案(an)

為(wei)進一步減少機動車(che)污(wu)染(ran)物排放，改善本(ben)市環境空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)，根據國務(wu)院《空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)持(chi)續(xu)改善行(xing)動計劃》、生(sheng)態環境部等部門《深入(ru)打好重(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)消除、臭氧污(wu)染(ran)防治和柴油貨(huo)車(che)污(wu)染(ran)治理攻堅戰行(xing)動方案(an)》和《上海市清潔空氣(qi)(qi)行(xing)動計劃（2023-2025年(nian)）》等要求，制(zhi)定本(ben)工作方案(an)。

一、總體要求

積(ji)極貫徹(che)落實(shi)國(guo)務院《推動(dong)大規(gui)模設備(bei)更新(xin)和(he)消費品以舊換新(xin)行動(dong)方(fang)案》，深入打好污染(ran)防治攻(gong)堅戰，持(chi)續推進(jin)《上海市(shi)柴(chai)油貨車(che)污染(ran)治理專項實(shi)施方(fang)案（2023-2025年）》重點任務實(shi)施，強化政策引導，加快國(guo)四排(pai)放標準柴(chai)油車(che)（以下(xia)簡稱“國(guo)四柴(chai)油車(che)”）淘汰更新(xin)，持(chi)續提(ti)升本市(shi)機動(dong)車(che)新(xin)能源(yuan)化水(shui)平，減少(shao)大氣污染(ran)物和(he)碳排(pai)放，推動(dong)本市(shi)環境(jing)空氣質量持(chi)續改善。

二、主要任(ren)務

（一）加快國(guo)四(si)柴油車淘汰(tai)和更新

本(ben)市(shi)(shi)(shi)鼓勵在用(yong)柴油(you)車提前報廢、更新為新能(neng)源(yuan)車輛(liang)，重點加大國四柴油(you)車淘(tao)汰(tai)更新力度，提升(sheng)本(ben)市(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)動車清潔化(hua)水平(ping)。市(shi)(shi)(shi)發展改(gai)革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)經濟信息化(hua)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)商務委(wei)、市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)財(cai)政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)生態環境(jing)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通委(wei)、市(shi)(shi)(shi)國資委(wei)、市(shi)(shi)(shi)綠化(hua)市(shi)(shi)(shi)容局(ju)、市(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)郵(you)政管理(li)局(ju)等相關行業部(bu)門結合監管職責，協同推進國四柴油(you)車淘(tao)汰(tai)更新。

（二(er)）分階段實施國四柴油貨車限行

2024年(nian)10月啟動外環線(xian)(xian)內(nei)(nei)禁(jin)(jin)行措施(shi)(shi)，全(quan)(quan)天禁(jin)(jin)止國四(si)柴油(you)(you)貨車在(zai)本市S20外環高速(su)(su)以(yi)(yi)(yi)(yi)內(nei)(nei)的道路(lu)上(shang)(shang)（不含(han)S20外環高速(su)(su)以(yi)(yi)(yi)(yi)及S20外環高速(su)(su)高架段(duan)投(tou)影(ying)下(xia)的地面(mian)道路(lu)）行駛。2025年(nian)10月啟動郊環線(xian)(xian)內(nei)(nei)禁(jin)(jin)行措施(shi)(shi)，全(quan)(quan)天禁(jin)(jin)止國四(si)柴油(you)(you)貨車在(zai)本市G1503上(shang)(shang)海(hai)繞(rao)城高速(su)(su)范(fan)圍(wei)以(yi)(yi)(yi)(yi)內(nei)(nei)的道路(lu)上(shang)(shang)（不含(han)G1503上(shang)(shang)海(hai)繞(rao)城高速(su)(su)以(yi)(yi)(yi)(yi)及G1503上(shang)(shang)海(hai)繞(rao)城高速(su)(su)高架段(duan)投(tou)影(ying)下(xia)的地面(mian)道路(lu)）行駛。2026年(nian)10月實施(shi)(shi)全(quan)(quan)面(mian)禁(jin)(jin)行，全(quan)(quan)天禁(jin)(jin)止國四(si)柴油(you)(you)貨車在(zai)本市轄區(qu)內(nei)(nei)的所有(you)道路(lu)上(shang)(shang)行駛。

（三）實施國四柴油車(che)淘汰和更新(xin)補貼 

對本(ben)市(shi)提前報廢中型(xing)(xing)貨車(che)(che)、重(zhong)型(xing)(xing)貨車(che)(che)、中型(xing)(xing)客車(che)(che)、大型(xing)(xing)客車(che)(che)、中型(xing)(xing)專項(xiang)作(zuo)業車(che)(che)和重(zhong)（大）型(xing)(xing)專項(xiang)作(zuo)業車(che)(che)等6類國(guo)四(si)(si)(si)柴(chai)(chai)油車(che)(che)的車(che)(che)輛所有人(ren)，給(gei)予淘汰(tai)補(bu)貼(tie)(tie)；對本(ben)市(shi)提前報廢國(guo)四(si)(si)(si)柴(chai)(chai)油車(che)(che)且購置新能源車(che)(che)輛的車(che)(che)輛所有人(ren)，給(gei)予新能源化更(geng)新補(bu)貼(tie)(tie)。本(ben)市(shi)各級黨政機(ji)關(guan)和事(shi)業單位應帶頭報廢國(guo)四(si)(si)(si)柴(chai)(chai)油車(che)(che)，其淘汰(tai)與更(geng)新的國(guo)四(si)(si)(si)柴(chai)(chai)油車(che)(che)均不享受補(bu)貼(tie)(tie)。

補貼資金(jin)從上(shang)海市(shi)節(jie)能減排(pai)專項資金(jin)中安(an)排(pai)，補貼資金(jin)管理辦法(fa)和申領(ling)指南另行(xing)發(fa)布。

三、工(gong)作(zuo)分工(gong)

市(shi)(shi)生(sheng)態環境局負(fu)責(ze)(ze)統籌推進全市(shi)(shi)國四(si)柴(chai)油車提前報(bao)廢和(he)(he)新能源化更新補(bu)貼工作，會同市(shi)(shi)發(fa)展改革委(wei)、市(shi)(shi)財政局、市(shi)(shi)交通委(wei)、市(shi)(shi)商務委(wei)、市(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)機管局等部門組織(zhi)實(shi)施補(bu)貼申領核發(fa)工作，編制(zhi)資金(jin)預算年度計劃(hua)，落實(shi)資金(jin)管理主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)任，做(zuo)好資金(jin)使用情況的績(ji)效自評價和(he)(he)信息公開(kai)工作。

市發(fa)展改革委負責補貼資金的統籌安排(pai)，并(bing)下達資金使用計劃。

市財政局(ju)負責補(bu)貼資(zi)金的預算和撥付審核，對補(bu)貼資(zi)金使用情況進行監督管(guan)理(li)和績效(xiao)評價，加強評價結果運用。

市交通委負(fu)責組織實施國四(si)(si)柴油貨(huo)車分階段限行(xing)工作，協調推進國四(si)(si)營運車輛淘汰(tai)和新能源化更新，配合開展補(bu)貼審核。

市公安局負責查處(chu)國(guo)四柴油(you)車違反(fan)限行(xing)規定的違法行(xing)為(wei)，辦(ban)理(li)國(guo)四柴油(you)車注銷登記、新(xin)購新(xin)能源車注冊登記，配合開展補貼(tie)審核。

市機管局負責黨政機關、事業單(dan)位車輛的認定，組織協調相關單(dan)位落實車輛限行要求(qiu)并配合協同推進淘汰更新。

市商(shang)務委負(fu)責報廢車輛拆(chai)解(jie)并按照規定出具報廢回收證明。

市(shi)經濟信息化委負責組織(zhi)非營運的新(xin)能源客車(che)專用額度發放，會同相關部門開展更新(xin)車(che)輛的數據采集與監測管理。

市(shi)綠化市(shi)容(rong)局、市(shi)郵(you)政(zheng)管理局、市(shi)國資委等部門根據各自職責組織推進國四柴油車淘汰更新。

四(si)、工作要求

（一）強化責任落(luo)實(shi)

各(ge)相關部門、單位應認真組織(zhi)推進國四柴油車淘汰更(geng)新(xin)工(gong)作(zuo)，細化工(gong)作(zuo)措施，壓實工(gong)作(zuo)責任，通力協作(zuo)，密切配合(he)，有序推進完成各(ge)項任務(wu)。

（二）廣泛宣(xuan)傳(chuan)引導

充(chong)分利用各類媒(mei)體開展(zhan)政策宣貫，幫助企(qi)(qi)事業單位和國四柴(chai)油車輛所(suo)有(you)者充(chong)分了解政策內容，引導相(xiang)關行(xing)業、企(qi)(qi)業和車輛所(suo)有(you)者自覺(jue)遵守車輛限行(xing)要求(qiu)并積極開展(zhan)淘汰更新。

（三）嚴格(ge)資金(jin)管理(li)

各相關(guan)部門、單(dan)位要(yao)嚴(yan)把審核(he)關(guan)，扎實(shi)推(tui)進信(xin)息公開，接受(shou)社(she)會監(jian)督；堅決查處違(wei)規(gui)行(xing)為，對(dui)通過虛報(bao)、冒(mao)領等手(shou)段取得補(bu)貼資金(jin)的，由(you)相關(guan)部門追回資金(jin)，并納入(ru)本市征信(xin)系統。

（來源：上海(hai)市生(sheng)態環(huan)境(jing)局）