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關于(yu)對《濰(wei)坊市(shi)國三及以下排放標準非營(ying)運柴(chai)油貨車鼓勵(li)淘汰獎補(bu)方案（征求意(yi)見稿）》 公開(kai)征求意(yi)見的公告

為鼓勵(li)國三及以(yi)下排(pai)放標準(zhun)非營(ying)運柴油(you)(you)貨(huo)車(che)提(ti)前淘汰(tai)，持(chi)續(xu)改善環(huan)境(jing)(jing)空氣質量,根據《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央 國務院關(guan)于深入打好污染防治攻堅戰的意(yi)見》《山東省“十四五”生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保護規劃》《山東省國三及以(yi)下排(pai)放標準(zhun)非營(ying)運柴油(you)(you)貨(huo)車(che)鼓勵(li)淘汰(tai)獎補方案(an)》（魯環(huan)字(zi)〔2024〕114號），市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)局牽頭起草了(le)《濰坊(fang)市(shi)國三及以(yi)下排(pai)放標準(zhun)非營(ying)運柴油(you)(you)貨(huo)車(che)鼓勵(li)淘汰(tai)獎補方案(an)（征(zheng)求意(yi)見稿）》，現向(xiang)社會公開(kai)征(zheng)求意(yi)見。自本公告發布之日(ri)至2024年(nian)8月23日(ri)，可(ke)通過以(yi)下方式反饋意(yi)見建議(yi)：

1.通(tong)過(guo)電子郵件將意見發送至：wfgsctt@wf.shandong.cn;

2.通過信(xin)函將意見寄至：濰坊市奎文區新華路5518號濰坊市生態環境監控中心，郵編261041，并在信(xin)封(feng)上注(zhu)明“國三及以(yi)下排放標(biao)準非營運柴(chai)油貨車鼓(gu)勵(li)淘汰獎補方案意見”。

提交意見請(qing)注明姓(xing)名、單(dan)位和聯(lian)系方式(shi)，以便進一(yi)步(bu)聽取意見。

濰坊市(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)局(ju)

2024年8月14日

濰(wei)坊(fang)市國(guo)三及以下排放標準非(fei)營運(yun)柴油貨車鼓勵淘汰獎補方(fang)案

（征求意見稿）

為深入(ru)貫徹(che)落實《中共中央國務院關于深入(ru)打好污染防治攻(gong)堅(jian)戰的(de)意見》《山(shan)東(dong)省國三(san)及以(yi)下排放標準(zhun)非(fei)營運(yun)柴(chai)油(you)貨車鼓(gu)勵淘汰(tai)獎補(bu)方案(an)》有關要求，加(jia)快淘汰(tai)國三(san)及以(yi)下排放標準(zhun)非(fei)營運(yun)柴(chai)油(you)貨車，促進環(huan)境空氣質量持續改善，結(jie)合我市實際(ji)，制定本方案(an)。

一、工(gong)作目標(biao)

堅持(chi)以習近(jin)平(ping)新時代中國(guo)特(te)色社會主義思想特(te)別是習近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想為(wei)指導(dao)(dao)，深入貫(guan)徹黨的(de)二十大(da)精神，認真落實全國(guo)、全省、全市生(sheng)態(tai)環境保(bao)護大(da)會部(bu)署，堅持(chi)屬地管理(li)原則，建(jian)立各級(ji)政府統一領(ling)導(dao)(dao)、職(zhi)(zhi)能部(bu)門(men)各司其職(zhi)(zhi)的(de)財(cai)政獎補工作(zuo)機制，2025 年年底前，完成全市國(guo)三及以下排放標準非營運柴油貨車(che)淘汰(tai)任務(wu)。

二(er)、工作原(yuan)則(ze)

（一）分(fen)類(lei)引(yin)導，適當補(bu)(bu)貼。根據車(che)輛(liang)類(lei)型(xing)、登(deng)記(ji)時間、淘(tao)汰(tai)(tai)時間等(deng)，分(fen)類(lei)引(yin)導和鼓勵國三及以下排放標準(zhun)非營運柴油貨車(che)提前(qian)淘(tao)汰(tai)(tai)。市(shi)級(ji)按照“早淘(tao)汰(tai)(tai)早補(bu)(bu)貼、早淘(tao)汰(tai)(tai)多補(bu)(bu)貼”原則(ze)，分(fen)類(lei)制(zhi)定(ding)補(bu)(bu)貼標準(zhun)。各縣市(shi)區(qu)（市(shi)屬(shu)開發(fa)區(qu)）制(zhi)定(ding)的具體補(bu)(bu)貼標準(zhun)，原則(ze)上不(bu)低于市(shi)級(ji)明確的標準(zhun)。

（二）科(ke)學(xue)統籌、優化程序。鼓勵將提(ti)前報廢(fei)車(che)輛交(jiao)由有資(zi)質(zhi)的報廢(fei)機動車(che)回收拆解(jie)企(qi)業報廢(fei)拆解(jie)，各(ge)縣市區（市屬(shu)開發區）設立國三(san)及以(yi)下排放標準非營運柴油(you)貨車(che)淘(tao)汰工(gong)作聯合辦公窗口，優化審核(he)程序，發揮信息化優勢(shi)，開展“一站式(shi)”服務。

（三）全面評價，獎優罰劣。各(ge)縣市(shi)區(qu)(qu)（市(shi)屬開(kai)發區(qu)(qu)）政府要(yao)落實(shi)主體責任，確保淘汰(tai)補貼任務(wu)如期完成。市(shi)級將結合(he)以后年(nian)度資金分配，對(dui)淘汰(tai)任務(wu)完成較好的縣市(shi)區(qu)(qu)（市(shi)屬開(kai)發區(qu)(qu)）予以適(shi)當傾(qing)斜，對(dui)淘汰(tai)任務(wu)完成較差的縣市(shi)區(qu)(qu)（市(shi)屬開(kai)發區(qu)(qu)）予以扣減。

三、補貼范圍、標準及實施時間

（一）補(bu)貼(tie)(tie)范圍。我(wo)市符合條(tiao)件(jian)的國三及(ji)以(yi)下(xia)排放標準非營運（未取得《中華人民共和國道路運輸證(zheng)》）柴油貨車（不(bu)包含低速載貨汽車）提前(qian)淘(tao)汰（不(bu)包含轉(zhuan)出），給予適(shi)當資金補(bu)貼(tie)(tie)。有(you)以(yi)下(xia)情(qing)形之一的，不(bu)享受本(ben)補(bu)貼(tie)(tie)政策：

1.自 2024 年 6 月 1 日后轉讓至山東省的(de)；

2.在(zai) 2025 年年底前達到強制(zhi)報(bao)廢期止的；

3.距(ju)強制(zhi)報(bao)廢(fei)期止不足 1 年（含1 年）的(de)（以《報(bao)廢(fei)機動車回(hui)收(shou)證明》為準）；

4.在檢驗有效期(qi)屆滿(man)后連續3 個機動車(che)檢驗周期(qi)內未(wei)取(qu)得機動車(che)檢驗合格標志(zhi)的；

5.由于自然災害、失火、交通事故等導致直接報廢的(de)或滅失的(de)；

6.其他不(bu)符合補貼(tie)政策要求的情形。

（二）補(bu)貼要(yao)求。提前淘汰車輛需具備《報廢機(ji)動車回收證明》和《機(ji)動車注銷證明》。

（三）補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準(zhun)(zhun)及實(shi)施時間。市(shi)(shi)級(ji)(ji)按(an)(an)照車(che)輛(liang)類型、登(deng)記(ji)時間（初(chu)次登(deng)記(ji)日期）以及淘汰時間分(fen)(fen)類確定補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準(zhun)(zhun)。各(ge)縣(xian)(xian)(xian)市(shi)(shi)區(qu)（市(shi)(shi)屬(shu)(shu)開(kai)發(fa)區(qu)）可(ke)根據實(shi)際(ji)情況，按(an)(an)照不(bu)低于市(shi)(shi)級(ji)(ji)明確的分(fen)(fen)類獎補(bu)(bu)標準(zhun)(zhun)的原則，確定本縣(xian)(xian)(xian)市(shi)(shi)區(qu)（市(shi)(shi)屬(shu)(shu)開(kai)發(fa)區(qu)）獎補(bu)(bu)標準(zhun)(zhun)。省級(ji)(ji)對各(ge)縣(xian)(xian)(xian)市(shi)(shi)區(qu)（市(shi)(shi)屬(shu)(shu)開(kai)發(fa)區(qu)）補(bu)(bu)助50%，其中，對省財(cai)政(zheng)困難縣(xian)(xian)(xian)按(an)(an)上浮 15%比例增加補(bu)(bu)助，市(shi)(shi)級(ji)(ji)對縣(xian)(xian)(xian)級(ji)(ji)（含財(cai)政(zheng)直管縣(xian)(xian)(xian)）補(bu)(bu)貼(tie)(tie) 25%，其余由縣(xian)(xian)(xian)級(ji)(ji)財(cai)政(zheng)承擔。

補(bu)貼(tie)實(shi)施時間為(wei) 2024 年(nian) 7 月(yue)1 日(ri)(ri)至(zhi)(zhi)2025 年(nian)12 月(yue)31日(ri)(ri)，對在此期(qi)(qi)間辦理報(bao)(bao)廢手續，且取得《報(bao)(bao)廢機動(dong)車回收證明》（淘(tao)(tao)汰(tai)時間以《報(bao)(bao)廢機動(dong)車回收證明》開具日(ri)(ri)期(qi)(qi)為(wei)準）的車輛給予(yu)相應補(bu)貼(tie)。補(bu)貼(tie)申(shen)請受理時間分兩個階(jie)段：第一階(jie)段為(wei)本通知實(shi)施之日(ri)(ri)至(zhi)(zhi) 2025 年(nian) 3 月(yue) 31 日(ri)(ri)，受理2024 年(nian)7 月(yue)1 日(ri)(ri)至(zhi)(zhi)2024年(nian)12月(yue) 31 日(ri)(ri)提(ti)前淘(tao)(tao)汰(tai)車輛補(bu)貼(tie)申(shen)請；第二階(jie)段為(wei)2025 年(nian)1 月(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)(zhi)2026 年(nian) 3 月(yue) 31 日(ri)(ri)，受理 2025 年(nian)度提(ti)前淘(tao)(tao)汰(tai)車輛補(bu)貼(tie)申(shen)請。超出受理期(qi)(qi)限不予(yu)受理，2026 年(nian) 6 月(yue)30 日(ri)(ri)前，此次(ci)補(bu)貼(tie)工作全(quan)部(bu)結(jie)束。

四(si)、補貼資金申領流程

（一）車輛報廢和注銷(xiao)

1.列入補貼范圍的國三(san)及(ji)以下(xia)排放標準非營(ying)運(yun)柴油貨車(che)，由車(che)輛所有人自(zi)愿將提前淘(tao)汰車(che)輛交(jiao)具有資(zi)質的報(bao)廢汽車(che)回(hui)收拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)報(bao)廢拆(chai)解(jie)，取得《報(bao)廢機(ji)動車(che)回(hui)收證明》；

2.到公安(an)機(ji)(ji)關注銷車輛，并取(qu)得《機(ji)(ji)動車注銷證明(ming)》。

（二(er)）補貼申請(qing)

車(che)(che)(che)(che)輛所(suo)有(you)人（或受托人）根據(ju)補貼條(tiao)件(jian)據(ju)實書面提交《××縣(xian)市(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)（市(shi)(shi)(shi)(shi)屬(shu)開發區(qu)）國(guo)三及以(yi)下(xia)排(pai)放標準非營運柴油貨車(che)(che)(che)(che)鼓勵淘(tao)汰補貼資金申請(qing)表(biao)》，連同其他所(suo)需(xu)有(you)關(guan)(guan)材(cai)料，報送至車(che)(che)(che)(che)輛注冊地(di)所(suo)在縣(xian)市(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)（市(shi)(shi)(shi)(shi)屬(shu)開發區(qu)）國(guo)三及以(yi)下(xia)排(pai)放標準非營運柴油貨車(che)(che)(che)(che)淘(tao)汰工(gong)作聯(lian)合辦公窗口(kou)(kou)（以(yi)下(xia)簡稱“聯(lian)合辦公窗口(kou)(kou)”），由縣(xian)市(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)（市(shi)(shi)(shi)(shi)屬(shu)開發區(qu)）有(you)關(guan)(guan)責(ze)任部門對材(cai)料相關(guan)(guan)信息進行審(shen)核，對審(shen)核不符合條(tiao)件(jian)的(de)當(dang)場告知，符合條(tiao)件(jian)的(de)進入資金核撥環(huan)節(jie)。

申(shen)領補貼資金需攜帶以下材料：

1.《××縣(xian)市區(qu)（市屬開發(fa)區(qu)）國三(san)及以下(xia)排放標準非營運柴油貨(huo)車鼓勵淘汰補貼(tie)資金申請表》；

2.《報廢機動(dong)(dong)車回收證(zheng)明》（第五(wu)聯(lian)）、《機動(dong)(dong)車注(zhu)銷(xiao)證(zheng)明》原件及(ji)復印件；

3.車(che)(che)輛(liang)所(suo)有人為個人的，需提供車(che)(che)輛(liang)所(suo)有人身份證明(ming)原件及(ji)(ji)復印件；車(che)(che)輛(liang)所(suo)有人為單位(wei)的，需提供單位(wei)統一社會信用代碼證原件及(ji)(ji)復印件；

4.與車輛所有人名稱一致的銀(yin)行賬戶(hu)或單位基(ji)本賬戶(hu)復印件(jian)；

5.委(wei)托他(ta)人(ren)辦理的，還需提供(gong)經(jing)辦人(ren)的身份(fen)證明(ming)原(yuan)件(jian)及復印件(jian)、補貼申請辦理授權委(wei)托書原(yuan)件(jian)（窗口(kou)辦理人(ren)員(yuan)需與委(wei)托人(ren)現場(chang)確認）。

車輛所有人(ren)與申請(qing)補貼(tie)人(ren)（單位）名稱不一致的，申請(qing)補貼(tie)人(ren)需(xu)提供享有車輛產權(quan)的證(zheng)明(ming)文件，并(bing)參(can)照上述規定提供相(xiang)關材料。

（三）資金核撥

對符合條件的申請(qing)，自全(quan)部審核通(tong)過(guo)之日起15 個工作日內(nei)，由車輛(liang)注冊地(di)所在(zai)縣市(shi)區（市(shi)屬開發區）通(tong)過(guo)銀(yin)行轉賬方式，將補貼資金發放至(zhi)車輛(liang)所有人提供(gong)的與其名(ming)稱(cheng)一(yi)(yi)致(zhi)的銀(yin)行一(yi)(yi)級賬戶。

五、職責分工

生態環境部門(men)：負(fu)責(ze)獎補資(zi)金(jin)需求測算(suan)和年度資(zi)金(jin)預算(suan)編(bian)制；組織編(bian)報項(xiang)(xiang)目(mu)納入省級生態環境資(zi)金(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)庫進行管理；組織開(kai)展資(zi)金(jin)績效自評，強化資(zi)金(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)監管；負(fu)責(ze)做好提(ti)前淘汰車輛排放標(biao)準的審核工作；負(fu)責(ze)向社會(hui)公告(gao)聯合(he)辦公窗口地址、咨詢(xun)電話等(deng)信息(xi)。

公(gong)安部門：負責審核、核對(dui)《機動車注(zhu)銷證明(ming)》，審核車輛是否屬于(yu)本方案第(di)三(san)條第(di)一款 1 至6 項規定不(bu)享受補(bu)貼政策的情(qing)形，確認車輛類(lei)型(xing)和(he)注(zhu)冊登(deng)記日(ri)期。

財政部門：負責督促指(zhi)導(dao)業務主管部門做好年度(du)預算編制；做好年度(du)預算審核和獎補資(zi)金(jin)籌集、分配；強化(hua)資(zi)金(jin)使用(yong)績效(xiao)評價(jia)結(jie)果(guo)運用(yong)。

交通部門：負責(ze)做(zuo)好提前淘汰車輛是否(fou)屬于非營運車輛的(de)審核工(gong)作。

商(shang)務部門：負責監督管理(li)報(bao)(bao)廢汽車回收(shou)(shou)拆解企業按(an)要求發放《報(bao)(bao)廢機動車回收(shou)(shou)證明》完成拆解，建立(li)完善(shan)拆解車輛臺賬；指導報(bao)(bao)廢汽車回收(shou)(shou)拆解企業采(cai)取各類(lei)便民服務措施(shi)，簡化車輛所有(you)人(ren)交(jiao)車及辦理(li)補貼資金的(de)審(shen)核手續。

具體實施過程中，各(ge)縣市區(qu)(qu)（市屬開發(fa)區(qu)(qu)）政府(fu)組織相關(guan)部門制定國三(san)及以下(xia)排放標準非(fei)營運(yun)柴油(you)(you)貨車(che)淘(tao)(tao)汰清單，建立淘(tao)(tao)汰“數據庫”，組織相關(guan)部門在(zai)轄區(qu)(qu)政務(wu)服務(wu)大(da)廳或其他適合位(wei)置(zhi)設立聯(lian)合辦公窗口，具體負(fu)責(ze)受理并審(shen)核本轄區(qu)(qu)內國三(san)及以下(xia)排放標準非(fei)營運(yun)柴油(you)(you)貨車(che)鼓勵淘(tao)(tao)汰補(bu)貼申請材料，確定補(bu)貼額度，按時(shi)發(fa)放補(bu)貼資金，并及時(shi)做好信息公開。

六、工作要求(qiu)

（一）壓實(shi)工作責(ze)任。各(ge)縣市(shi)(shi)區（市(shi)(shi)屬開發區）要(yao)在省、市(shi)(shi)級獎(jiang)補方(fang)案原則框架下(xia)，細化推(tui)進措施，強化責(ze)任落實(shi)，規(gui)范(fan)審(shen)核流(liu)程，務求工作實(shi)效(xiao)。

（二）建立(li)聯(lian)動(dong)(dong)機制(zhi)。市(shi)(shi)級建立(li)部(bu)門聯(lian)動(dong)(dong)工(gong)(gong)作機制(zhi)。各縣市(shi)(shi)區(qu)（市(shi)(shi)屬開發(fa)區(qu)）參照省(sheng)、市(shi)(shi)級工(gong)(gong)作模式，推(tui)動(dong)(dong)生態(tai)環境、公安(an)、財政、交通(tong)運輸、商務等部(bu)門，按職責分(fen)工(gong)(gong)開展資(zi)(zi)料(liao)審核(he)、資(zi)(zi)金兌付等相關工(gong)(gong)作，采取“一站式”服務方式，提高補貼核(he)撥效率(lv)。