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關于(yu)印發(fa)(fa)《棗莊市支持二手車行(xing)業發(fa)(fa)展的若(ruo)干(gan)措施(shi)的通知》

各區(qu)（市(shi)）人民政府，棗莊高(gao)新區(qu)管委會，市(shi)政府各部(bu)門單位，各大企業：

《棗(zao)莊市支(zhi)持二手車(che)行(xing)業發展的若干措施》已經市政府同意，現(xian)印發給(gei)你們，請結(jie)合實際認真貫徹落(luo)實。

棗莊市人民政(zheng)府(fu)辦公室

2024 年6 月(yue)15日

（此件公開(kai)發布）

棗莊市支持二手車行業(ye)發展的若干措施

為推動全(quan)市二手(shou)車(che)行業高(gao)質量發展(zhan)，優化(hua)二手(shou)車(che)市場(chang)消費(fei)環境，進(jin)一步擴大(da)出口規(gui)模，全(quan)面構(gou)建二手(shou)車(che)“買全(quan)國(guo)、賣全(quan)球”發展(zhan)格局，根據《商務(wu)部等(deng) 5 部門(men)關于(yu)進(jin)一步做(zuo)好二手(shou)車(che)出口工(gong)作的通知》（商貿(mao)發〔2024〕25 號）、《山(shan)東省人民(min)政(zheng)府關于(yu)印發山(shan)東省推動大(da)規(gui)模設備更(geng)新和消費(fei)品以舊換新實(shi)施方案(an)的通知》（魯政(zheng)發〔2024〕3 號）等(deng)文件(jian)精神，結合我市實(shi)際(ji)，制定以下(xia)措(cuo)施。

一、壯大(da)二手車經(jing)營(ying)主體(ti)

（一(yi)）優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)(ji)二(er)手車交易(yi)市(shi)場(chang)(chang)。鼓(gu)勵二(er)手車交易(yi)市(shi)場(chang)(chang)整合本地資源，完善車輛檢測和(he)整備設施，優(you)化(hua)服務流程，打造區域性市(shi)場(chang)(chang)品牌。支持二(er)手車交易(yi)市(shi)場(chang)(chang)經營主體探索統(tong)一(yi)結算模式(shi)，對于采用統(tong)一(yi)結算的，優(you)先推薦為省(sheng)級(ji)(ji)商品市(shi)場(chang)(chang)轉型升(sheng)級(ji)(ji)示(shi)范基地。對評(ping)為省(sheng)級(ji)(ji)商品市(shi)場(chang)(chang)轉型升(sheng)級(ji)(ji)示(shi)范基地的二(er)手車交易(yi)市(shi)場(chang)(chang)給予(yu)一(yi)次性 20 萬元獎勵。（責任(ren)單位：市(shi)商務局(ju)、市(shi)財政局(ju)）

（二）推動二手車(che)企(qi)(qi)業集聚發展。對(dui)在棗莊市內從事二手車(che)經銷業務的企(qi)(qi)業，經營場地面(mian)積(ji)不少于5000 平方米、吸納(na)(na)就業人員(yuan) 10 人（含）以(yi)(yi)上且(qie)為(wei)就業人員(yuan)連續繳(jiao)納(na)(na)社保六個月以(yi)(yi)上的，給予一次性 5 萬(wan)元獎勵。（責(ze)任單位：市商務局、市財政局、市人力(li)資(zi)源社會(hui)保障局）

（三(san)）擴大二手車(che)企(qi)業(ye)銷(xiao)售規模。對從事二手車(che)經銷(xiao)業(ye)務的企(qi)業(ye)，年(nian)銷(xiao)售額首次達到 500 萬(wan)元以上(shang)，給予一次性5萬(wan)元獎勵(li)。鼓勵(li)開展(zhan)二手車(che)網絡銷(xiao)售，對二手車(che)企(qi)業(ye)網絡零售額占比超過30%的限額以上(shang)企(qi)業(ye)，優(you)先推薦為省級電子商(shang)務示范企(qi)業(ye)、基(ji)地(di)。（責任單位：市(shi)商(shang)務局、市(shi)財政(zheng)局）

二(er)、強化(hua)二(er)手(shou)車(che)出口保障(zhang)

（四）引育壯大二(er)手(shou)車(che)(che)出口(kou)(kou)主體(ti)。推動(dong)信用(yong)記錄良(liang)好且具(ju)備(bei)二(er)手(shou)車(che)(che)車(che)(che)源(yuan)(yuan)整合(he)、海外(wai)市場拓展(zhan)、售后(hou)服務保(bao)障等能(neng)力(li)的(de)二(er)手(shou)車(che)(che)出口(kou)(kou)企(qi)業(ye)、汽車(che)(che)經銷商(shang)、供應(ying)鏈企(qi)業(ye)、國(guo)有貿易企(qi)業(ye)加(jia)強合(he)作，形成二(er)手(shou)車(che)(che)出口(kou)(kou)集群。鼓勵(li)企(qi)業(ye)建立二(er)手(shou)車(che)(che)出口(kou)(kou)整備(bei)基地，優先保(bao)障二(er)手(shou)新能(neng)源(yuan)(yuan)車(che)(che)整備(bei)項目(mu)合(he)理用(yong)地需求(qiu)。支持開(kai)展(zhan)國(guo)三、國(guo)四等二(er)手(shou)燃油車(che)(che)整備(bei)出口(kou)(kou)業(ye)務。（責任單位：市生(sheng)態環境局(ju)、市自(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan)和規劃局(ju)、市國(guo)資委、市商(shang)務局(ju)，各區（市）政府(fu)、棗莊高新區管委會）

（五）推動二(er)手車企(qi)業(ye)(ye)“出(chu)海”。積極借助優質展(zhan)會(hui)平臺(tai)，幫(bang)助企(qi)業(ye)(ye)開(kai)拓海外(wai)市(shi)場(chang)。支持企(qi)業(ye)(ye)參加市(shi)級及以上商(shang)務(wu)部(bu)門(men)組織的(de)境外(wai)展(zhan)會(hui)，對(dui)(dui)(dui)展(zhan)位費(fei)(fei)(fei)給(gei)予 70%的(de)支持。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)(ye)加快國際營(ying)銷(xiao)(xiao)網絡、售(shou)后服務(wu)體系建(jian)設(she)(she)，對(dui)(dui)(dui) 2024 年建(jian)設(she)(she)國際營(ying)銷(xiao)(xiao)網絡或售(shou)后服務(wu)體系的(de)企(qi)業(ye)(ye)給(gei)予不超過實際支出(chu) 70%的(de)支持。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)(ye)創新營(ying)銷(xiao)(xiao)模式(shi)，對(dui)(dui)(dui) 2024 年上線(xian)跨境電商(shang)平臺(tai)基礎費(fei)(fei)(fei)用給(gei)予不超過實際支出(chu)50%的(de)支持。對(dui)(dui)(dui) 2024 年二(er)手車出(chu)口檢驗檢測費(fei)(fei)(fei)給(gei)予每輛車最(zui)高(gao)150元(yuan)的(de)資金支持，對(dui)(dui)(dui) 2024 年二(er)手車出(chu)口企(qi)業(ye)(ye)投保(bao)出(chu)口信用保(bao)險保(bao)費(fei)(fei)(fei)給(gei)予最(zui)高(gao) 50%的(de)支持。（責任單(dan)位：市(shi)商(shang)務(wu)局(ju)、市(shi)財政(zheng)局(ju)）

（六）提升(sheng)二(er)手(shou)車(che)出口(kou)(kou)退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)便利度。將符合條件(jian)的出口(kou)(kou)退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)業(ye)務平(ping)均(jun)辦理(li)(li)時(shi)間(jian)壓(ya)縮(suo)到 5 個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)，出口(kou)(kou)退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)管理(li)(li)類(lei)別(bie)為一類(lei)、二(er)類(lei)的出口(kou)(kou)企(qi)業(ye)出口(kou)(kou)退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)平(ping)均(jun)辦理(li)(li)時(shi)間(jian)壓(ya)縮(suo)到3 個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)。開展面向二(er)手(shou)車(che)出口(kou)(kou)企(qi)業(ye)的出口(kou)(kou)退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)業(ye)務輔(fu)導，各區(qu)（市(shi)）、棗(zao)莊高新(xin)區(qu)設(she)立(li)出口(kou)(kou)退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)服務專員，針(zhen)對不同類(lei)型二(er)手(shou)車(che)出口(kou)(kou)企(qi)業(ye)需求，探(tan)索提供個性化出口(kou)(kou)退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)服務。（責任單位：市(shi)稅(shui)(shui)務局(ju)、市(shi)商務局(ju)，各區(qu)（市(shi)）政府、棗(zao)莊高新(xin)區(qu)管委會(hui)）

（七）完善(shan)二手(shou)車(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)金(jin)(jin)融服(fu)務(wu)。鼓勵金(jin)(jin)融機構提供“購、銷(xiao)、貸、擔”全產(chan)業鏈金(jin)(jin)融產(chan)品，解決(jue)二手(shou)車(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)企(qi)業多元(yuan)化(hua)金(jin)(jin)融需求(qiu)。開展(zhan)二手(shou)車(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)企(qi)業融資(zi)增信(xin)服(fu)務(wu)，建立“政府+銀行+擔保(bao)(bao)”的運作(zuo)模式，首批設立 200 萬(wan)元(yuan)融資(zi)擔保(bao)(bao)增信(xin)資(zi)金(jin)(jin)，用(yong)于補(bu)償融資(zi)擔保(bao)(bao)機構為二手(shou)車(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)企(qi)業擔保(bao)(bao)發生的風險損失，承辦銀行按照 1:10 以上比例放(fang)大貸款，提高二手(shou)車(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)業務(wu)的資(zi)金(jin)(jin)流動性。（責任單位(wei)：市(shi)財政局、市(shi)商務(wu)局、中國人民銀行棗莊(zhuang)(zhuang)市(shi)分行、國家金(jin)(jin)融監督管(guan)理總局棗莊(zhuang)(zhuang)監管(guan)分局）

三、促進二手車高(gao)效流通

（八）全面擴(kuo)大二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)交易范圍。全面取消(xiao)對符合國(guo)(guo)五(wu)排放標準的(de)小(xiao)型非營運二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)的(de)遷入限制(zhi)，允許符合國(guo)(guo)家(jia)在(zai)(zai)用機(ji)動車(che)排放和安全標準、在(zai)(zai)環保定期檢驗有效(xiao)期和年(nian)檢有效(xiao)期內的(de)二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)遷入我市。允許登記(ji)注冊住所和經營場(chang)所在(zai)(zai)二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)交易市場(chang)以外的(de)企(qi)業開展二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)銷售業務，進一(yi)步激(ji)發(fa)(fa)二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)市場(chang)活力。鼓勵開展二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)銷售“反(fan)(fan)向(xiang)(xiang)開票”，對已(yi)備案二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)經銷企(qi)業從自(zi)然人處(chu)購進二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)的(de)，允許企(qi)業反(fan)(fan)向(xiang)(xiang)開具二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)銷售統一(yi)發(fa)(fa)票并憑此辦理轉移登記(ji)手(shou)(shou)(shou)續。（責任單位：市公安局(ju)、市商務局(ju)、市稅務局(ju)、市生態環境局(ju)）

（九）推進二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)交易(yi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享。鼓勵二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)經營(ying)主體(ti)使用(yong)(yong)商務(wu)(wu)部(bu)“全(quan)國汽車(che)流(liu)通信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)管(guan)理系(xi)統”，全(quan)面(mian)準確采集二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)生產、銷售、檢驗、維修(xiu)、報(bao)廢(fei)等信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。建立二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)聯網核(he)查機制，加強二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)交易(yi)和登記(ji)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)實時(shi)比對、核(he)查，促進二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)來源可追溯(su)、去向可查詢、服務(wu)(wu)可監(jian)管(guan)。完善二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)市(shi)場主體(ti)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)建設，依法采集二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)市(shi)場主體(ti)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，納入全(quan)國信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享平臺。實施市(shi)場監(jian)管(guan)、人(ren)民銀行、海關(guan)、稅(shui)務(wu)(wu)等部(bu)門單位(wei)對二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)經營(ying)企業分級分類管(guan)理信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享，客觀(guan)反(fan)映企業信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)狀況(kuang)。（責任單位(wei)：市(shi)商務(wu)(wu)局(ju)、市(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)市(shi)場監(jian)管(guan)局(ju)、中國人(ren)民銀行棗(zao)莊(zhuang)市(shi)分行、棗(zao)莊(zhuang)海關(guan)、市(shi)稅(shui)務(wu)(wu)局(ju)）

（十）提升二(er)手車交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。積極推廣二(er)手車交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)合(he)同范本和電子(zi)合(he)同，約定(ding)買方、賣方和委托方的責任(ren)義(yi)務(wu)(wu)，如實(shi)(shi)(shi)提供(gong)車輛真(zhen)實(shi)(shi)(shi)情(qing)況和信(xin)息。規范開展二(er)手車交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)代辦服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，切實(shi)(shi)(shi)維(wei)護消費者合(he)法權益。建立健全交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)檔(dang)案(an)(an)管(guan)(guan)理制度，支持二(er)手車交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)檔(dang)案(an)(an)電子(zi)化。鼓勵(li)具備條件的二(er)手車經銷企(qi)業、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場(chang)設立機動(dong)車登記服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)站，提供(gong)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)、開票、登記等(deng)“一站式”服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。（責任(ren)單位：市(shi)商務(wu)(wu)局(ju)、市(shi)公安局(ju)、市(shi)市(shi)場(chang)監管(guan)(guan)局(ju)）

（十(shi)一）健(jian)全二(er)手車交易協(xie)同機制(zhi)。商務(wu)、公安(an)、海關、人(ren)民(min)銀行等部門(men)單(dan)(dan)位加強(qiang)協(xie)同配合(he)，著力構建包括集(ji)車、整(zheng)備、檢測、報關、注(zhu)銷、融資信(xin)貸、法(fa)律咨詢等在內(nei)的二(er)手車全流程交易服務(wu)體系。各區（市(shi)）、棗莊(zhuang)高(gao)新(xin)區要根據本(ben)措施要求，結合(he)實(shi)際(ji)，研究制(zhi)定具體實(shi)施方案，切(qie)實(shi)促進二(er)手車行業高(gao)質量發(fa)展(zhan)。（責任(ren)單(dan)(dan)位：市(shi)商務(wu)局、市(shi)公安(an)局、棗莊(zhuang)海關、中國人(ren)民(min)銀行棗莊(zhuang)市(shi)分行，各區（市(shi)）政府、棗莊(zhuang)高(gao)新(xin)區管(guan)委會）

本措施自發(fa)布(bu)之(zhi)日起(qi)施行(xing)，有效(xiao)期兩(liang)年，由市(shi)商務局負責(ze)解釋(shi)。

（來源：棗莊市人民政府）