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關于(yu)對《濰(wei)坊市國三(san)及以(yi)下排放標準(zhun)非(fei)營運柴油(you)貨車(che)鼓勵淘汰獎補方(fang)案（征求(qiu)意見(jian)(jian)稿(gao)）》 公(gong)開征求(qiu)意見(jian)(jian)的(de)公(gong)告

為鼓勵國三(san)及以下排放標(biao)準非(fei)營(ying)運柴(chai)(chai)油(you)貨車(che)提前淘汰(tai)，持續(xu)改善環境(jing)空氣質(zhi)量,根據《中共(gong)中央(yang) 國務院(yuan)關于深(shen)入打好(hao)污染防治(zhi)攻(gong)堅戰的意見(jian)》《山東(dong)省“十四五(wu)”生(sheng)態環境(jing)保護規(gui)劃》《山東(dong)省國三(san)及以下排放標(biao)準非(fei)營(ying)運柴(chai)(chai)油(you)貨車(che)鼓勵淘汰(tai)獎補方案(an)》（魯環字〔2024〕114號），市生(sheng)態環境(jing)局(ju)牽頭起草了《濰坊市國三(san)及以下排放標(biao)準非(fei)營(ying)運柴(chai)(chai)油(you)貨車(che)鼓勵淘汰(tai)獎補方案(an)（征求意見(jian)稿）》，現向社(she)會公(gong)開(kai)征求意見(jian)。自(zi)本公(gong)告發(fa)布之(zhi)日(ri)至2024年8月23日(ri)，可通過以下方式反饋意見(jian)建議：

1.通(tong)過(guo)電子郵件(jian)將意見發(fa)送(song)至：wfgsctt@wf.shandong.cn;

2.通過(guo)信函(han)將意見(jian)寄(ji)至：濰坊(fang)市奎(kui)文(wen)區(qu)新(xin)華路5518號(hao)濰坊(fang)市生態環境監(jian)控中(zhong)心，郵編261041，并在信封(feng)上注(zhu)明(ming)“國三及以(yi)下排放標準非(fei)營(ying)運柴油貨車鼓勵淘汰獎(jiang)補方(fang)案意見(jian)”。

提交(jiao)意見(jian)請(qing)注明姓(xing)名、單位(wei)和聯系方式，以便進一步(bu)聽取(qu)意見(jian)。

濰(wei)坊市生態環(huan)境局

2024年8月14日

濰坊市國三(san)及(ji)以下(xia)排放標準非(fei)營(ying)運柴油貨(huo)車鼓勵淘汰獎補方案

（征求(qiu)意見稿）

為深入(ru)貫徹(che)落實(shi)《中共中央國務院關于深入(ru)打好污染防治攻(gong)堅戰的意見》《山(shan)東省國三及以(yi)下排放標(biao)準非營運(yun)柴油貨車鼓勵(li)淘汰(tai)獎補(bu)方(fang)案》有關要求(qiu)，加(jia)快淘汰(tai)國三及以(yi)下排放標(biao)準非營運(yun)柴油貨車，促(cu)進環境空氣質量(liang)持續改善，結(jie)合我市實(shi)際，制定本方(fang)案。

一、工作目(mu)標

堅持以習(xi)近平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)特(te)別是習(xi)近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想(xiang)為指導，深入貫徹黨的(de)二十(shi)大(da)精神，認真(zhen)落實全(quan)國、全(quan)省、全(quan)市生(sheng)態(tai)環境保護大(da)會(hui)部(bu)署，堅持屬地管理原則，建立各級政府統一領導、職能(neng)部(bu)門各司其職的(de)財政獎補工作(zuo)機制，2025 年年底前，完成全(quan)市國三及以下排(pai)放標準非(fei)營運(yun)柴油貨車淘汰任務(wu)。

二、工作原(yuan)則(ze)

（一）分(fen)(fen)類引導，適(shi)當(dang)補(bu)貼(tie)。根(gen)據(ju)車輛(liang)類型、登記時間(jian)、淘汰(tai)(tai)時間(jian)等，分(fen)(fen)類引導和鼓勵國(guo)三及以下排放標準(zhun)非營運柴油貨(huo)車提前淘汰(tai)(tai)。市級按照“早淘汰(tai)(tai)早補(bu)貼(tie)、早淘汰(tai)(tai)多補(bu)貼(tie)”原(yuan)則，分(fen)(fen)類制定(ding)補(bu)貼(tie)標準(zhun)。各(ge)縣(xian)市區(qu)(qu)（市屬開發區(qu)(qu)）制定(ding)的具體(ti)補(bu)貼(tie)標準(zhun)，原(yuan)則上不低于市級明確的標準(zhun)。

（二）科學統籌、優化程序。鼓勵將(jiang)提前報廢車輛交由有資質的(de)報廢機動車回(hui)收拆解(jie)企(qi)業報廢拆解(jie)，各縣市區（市屬開(kai)發區）設立國三(san)及(ji)以下排放標準非營運柴油貨車淘汰工作聯(lian)合辦公窗(chuang)口，優化審核程序，發揮(hui)信息(xi)化優勢，開(kai)展(zhan)“一站式”服務。

（三）全面(mian)評價，獎優罰劣(lie)。各(ge)縣市(shi)(shi)區（市(shi)(shi)屬開(kai)發(fa)區）政府(fu)要(yao)落實主體責(ze)任，確保淘(tao)汰(tai)(tai)補貼任務(wu)如(ru)期完(wan)成。市(shi)(shi)級將結合以(yi)后年度資金分配，對淘(tao)汰(tai)(tai)任務(wu)完(wan)成較好的(de)縣市(shi)(shi)區（市(shi)(shi)屬開(kai)發(fa)區）予(yu)以(yi)適當傾斜，對淘(tao)汰(tai)(tai)任務(wu)完(wan)成較差的(de)縣市(shi)(shi)區（市(shi)(shi)屬開(kai)發(fa)區）予(yu)以(yi)扣減。

三、補(bu)貼(tie)范圍(wei)、標準及實施時間

（一）補(bu)貼范圍。我市符合條件的國(guo)(guo)三及以下(xia)排放標準(zhun)非營運（未(wei)取得(de)《中華人民共和國(guo)(guo)道路運輸證(zheng)》）柴油貨(huo)車（不(bu)包含(han)低速載貨(huo)汽車）提前淘汰(tai)（不(bu)包含(han)轉(zhuan)出），給(gei)予適當資金補(bu)貼。有以下(xia)情形之一的，不(bu)享受本補(bu)貼政(zheng)策：

1.自 2024 年 6 月 1 日后轉(zhuan)讓至山(shan)東省的；

2.在 2025 年(nian)年(nian)底前達到(dao)強(qiang)制報廢期止的；

3.距強制(zhi)報廢(fei)期止不足 1 年(nian)（含1 年(nian)）的（以《報廢(fei)機動車回(hui)收證明》為準(zhun)）；

4.在檢驗有效期屆滿后連續3 個機動(dong)車檢驗周期內未(wei)取(qu)得機動(dong)車檢驗合格標志的；

5.由于自然(ran)災害、失火、交通事故等導致直接報廢的或滅失的；

6.其他不符合補貼(tie)政(zheng)策要(yao)求的情(qing)形(xing)。

（二）補貼要求。提前淘(tao)汰車輛需具備《報廢機(ji)動車回收證(zheng)明》和(he)《機(ji)動車注銷證(zheng)明》。

（三）補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)及(ji)實施(shi)時(shi)間。市(shi)(shi)級(ji)(ji)按照(zhao)車輛類型(xing)、登記時(shi)間（初次登記日期）以及(ji)淘汰時(shi)間分(fen)類確定補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)。各縣(xian)(xian)市(shi)(shi)區(qu)（市(shi)(shi)屬開(kai)發區(qu)）可根據實際情況，按照(zhao)不低于市(shi)(shi)級(ji)(ji)明確的(de)(de)分(fen)類獎補(bu)標(biao)準(zhun)的(de)(de)原則，確定本縣(xian)(xian)市(shi)(shi)區(qu)（市(shi)(shi)屬開(kai)發區(qu)）獎補(bu)標(biao)準(zhun)。省(sheng)級(ji)(ji)對各縣(xian)(xian)市(shi)(shi)區(qu)（市(shi)(shi)屬開(kai)發區(qu)）補(bu)助50%，其中(zhong)，對省(sheng)財(cai)政(zheng)困難縣(xian)(xian)按上浮 15%比例增(zeng)加補(bu)助，市(shi)(shi)級(ji)(ji)對縣(xian)(xian)級(ji)(ji)（含財(cai)政(zheng)直管縣(xian)(xian)）補(bu)貼(tie) 25%，其余由縣(xian)(xian)級(ji)(ji)財(cai)政(zheng)承擔。

補(bu)貼(tie)實施(shi)時間(jian)為 2024 年(nian)(nian) 7 月(yue)(yue)1 日(ri)(ri)至2025 年(nian)(nian)12 月(yue)(yue)31日(ri)(ri)，對在此期(qi)間(jian)辦理(li)(li)報廢手續(xu)，且取得(de)《報廢機動車(che)回收證明(ming)》（淘汰時間(jian)以(yi)《報廢機動車(che)回收證明(ming)》開具日(ri)(ri)期(qi)為準）的車(che)輛給(gei)予相應補(bu)貼(tie)。補(bu)貼(tie)申請(qing)受(shou)(shou)理(li)(li)時間(jian)分(fen)兩個階段：第一階段為本通知實施(shi)之日(ri)(ri)至 2025 年(nian)(nian) 3 月(yue)(yue) 31 日(ri)(ri)，受(shou)(shou)理(li)(li)2024 年(nian)(nian)7 月(yue)(yue)1 日(ri)(ri)至2024年(nian)(nian)12月(yue)(yue) 31 日(ri)(ri)提前(qian)(qian)(qian)淘汰車(che)輛補(bu)貼(tie)申請(qing)；第二階段為2025 年(nian)(nian)1 月(yue)(yue)1日(ri)(ri)至2026 年(nian)(nian) 3 月(yue)(yue) 31 日(ri)(ri)，受(shou)(shou)理(li)(li) 2025 年(nian)(nian)度提前(qian)(qian)(qian)淘汰車(che)輛補(bu)貼(tie)申請(qing)。超出受(shou)(shou)理(li)(li)期(qi)限不予受(shou)(shou)理(li)(li)，2026 年(nian)(nian) 6 月(yue)(yue)30 日(ri)(ri)前(qian)(qian)(qian)，此次補(bu)貼(tie)工作全(quan)部(bu)結束。

四、補貼(tie)資(zi)金申領(ling)流程

（一）車輛(liang)報廢和注(zhu)銷

1.列(lie)入補貼范圍的(de)(de)國三(san)及以下排放標準非營運柴油貨車(che)，由車(che)輛所(suo)有人自愿將提前淘汰車(che)輛交(jiao)具有資(zi)質(zhi)的(de)(de)報廢(fei)汽車(che)回收拆解(jie)企業報廢(fei)拆解(jie)，取得《報廢(fei)機(ji)動車(che)回收證(zheng)明》；

2.到(dao)公安機(ji)(ji)關注銷車(che)輛(liang)，并取得《機(ji)(ji)動車(che)注銷證明》。

（二）補貼申(shen)請

車(che)輛所有(you)人(ren)(ren)（或受托人(ren)(ren)）根據補貼條件(jian)據實書面提交《××縣市區（市屬(shu)開(kai)發(fa)區）國三(san)及(ji)以下(xia)排(pai)放標準非(fei)營運柴油貨車(che)鼓(gu)勵淘(tao)汰補貼資金申(shen)請表(biao)》，連(lian)同(tong)其(qi)他所需有(you)關(guan)材料，報送(song)至車(che)輛注冊地所在縣市區（市屬(shu)開(kai)發(fa)區）國三(san)及(ji)以下(xia)排(pai)放標準非(fei)營運柴油貨車(che)淘(tao)汰工(gong)作(zuo)聯合辦公窗口（以下(xia)簡稱“聯合辦公窗口”），由縣市區（市屬(shu)開(kai)發(fa)區）有(you)關(guan)責(ze)任部(bu)門對材料相關(guan)信息進(jin)行(xing)審(shen)核，對審(shen)核不符合條件(jian)的當場告知，符合條件(jian)的進(jin)入資金核撥環節。

申(shen)領補貼資(zi)金(jin)需攜帶(dai)以下(xia)材料：

1.《××縣市區(qu)（市屬開發區(qu)）國三及以下排放標(biao)準非營(ying)運柴油貨車鼓勵淘汰補貼資金申請(qing)表》；

2.《報廢機動車(che)回收證明》（第五聯）、《機動車(che)注銷證明》原(yuan)件及(ji)復印件；

3.車(che)輛(liang)(liang)所(suo)有人為個人的(de)(de)，需(xu)提供車(che)輛(liang)(liang)所(suo)有人身份證(zheng)(zheng)明原件(jian)(jian)及復印件(jian)(jian)；車(che)輛(liang)(liang)所(suo)有人為單位的(de)(de)，需(xu)提供單位統一社會信用代碼證(zheng)(zheng)原件(jian)(jian)及復印件(jian)(jian)；

4.與(yu)車輛所有人名稱(cheng)一致的銀行賬戶或單(dan)位基本賬戶復印件；

5.委(wei)托他(ta)人(ren)(ren)(ren)辦(ban)(ban)理的(de)，還需提供經辦(ban)(ban)人(ren)(ren)(ren)的(de)身份證明原(yuan)件及復印件、補貼申請辦(ban)(ban)理授(shou)權委(wei)托書原(yuan)件（窗口辦(ban)(ban)理人(ren)(ren)(ren)員需與委(wei)托人(ren)(ren)(ren)現(xian)場確認(ren)）。

車輛所有人與申(shen)請(qing)補(bu)貼人（單位）名稱不一致的，申(shen)請(qing)補(bu)貼人需提供享有車輛產權的證明文件，并參照(zhao)上述規定提供相關材料。

（三）資金核撥

對符合條件的(de)申(shen)請，自全部審(shen)核通過之日(ri)起15 個工作日(ri)內，由車(che)輛注冊(ce)地所(suo)在縣市區(qu)（市屬開發(fa)區(qu)）通過銀(yin)行轉(zhuan)賬方式，將補(bu)貼資(zi)金發(fa)放(fang)至車(che)輛所(suo)有人提供的(de)與其名稱一致的(de)銀(yin)行一級賬戶(hu)。

五、職責分工(gong)

生態(tai)環境部門：負(fu)責獎補資金需求測算(suan)和年(nian)度資金預算(suan)編(bian)制；組(zu)織編(bian)報項(xiang)(xiang)目納入省(sheng)級生態(tai)環境資金項(xiang)(xiang)目庫(ku)進行(xing)管理(li)；組(zu)織開展(zhan)資金績效自評，強化資金項(xiang)(xiang)目監管；負(fu)責做好提前淘(tao)汰車輛排放(fang)標準的(de)審核(he)工作；負(fu)責向社會公告(gao)聯合辦公窗(chuang)口地址(zhi)、咨(zi)詢電(dian)話等信息。

公安部門(men)：負責審核、核對《機動車(che)注銷證明》，審核車(che)輛是否屬(shu)于(yu)本方(fang)案第(di)三條第(di)一款 1 至6 項規定不享受補貼政策的情形，確認(ren)車(che)輛類型和(he)注冊登記日(ri)期。

財政部門：負責督促指導業務主管部門做好(hao)年(nian)度預(yu)算(suan)編制；做好(hao)年(nian)度預(yu)算(suan)審核和獎(jiang)補資金籌集、分(fen)配；強化資金使用(yong)績效評價(jia)結果(guo)運(yun)用(yong)。

交通部門：負責做(zuo)好提前(qian)淘汰車(che)輛是否屬于非營運車(che)輛的審(shen)核工作。

商務(wu)部門：負責監督(du)管(guan)理報(bao)廢汽車(che)(che)回(hui)收拆解企業按要求發放《報(bao)廢機動(dong)車(che)(che)回(hui)收證明》完(wan)成(cheng)拆解，建立完(wan)善拆解車(che)(che)輛(liang)臺賬；指(zhi)導報(bao)廢汽車(che)(che)回(hui)收拆解企業采取各類便(bian)民(min)服務(wu)措(cuo)施，簡化車(che)(che)輛(liang)所(suo)有人交車(che)(che)及(ji)辦理補貼資金的審核手續。

具體實施過程(cheng)中，各(ge)縣市(shi)區(qu)(qu)（市(shi)屬開(kai)發區(qu)(qu)）政府組織(zhi)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)制(zhi)定(ding)國(guo)三及(ji)以下排放標(biao)準非營運柴(chai)油貨車(che)淘(tao)(tao)汰(tai)清單，建立淘(tao)(tao)汰(tai)“數據庫”，組織(zhi)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)在轄區(qu)(qu)政務服(fu)務大廳或其他適合位置設立聯(lian)合辦(ban)公(gong)窗口，具體負(fu)責受(shou)理并(bing)審核本轄區(qu)(qu)內國(guo)三及(ji)以下排放標(biao)準非營運柴(chai)油貨車(che)鼓勵淘(tao)(tao)汰(tai)補貼申(shen)請材料，確定(ding)補貼額度，按時發放補貼資(zi)金，并(bing)及(ji)時做好信息公(gong)開(kai)。

六、工作要(yao)求

（一）壓實(shi)(shi)工(gong)作責(ze)任(ren)(ren)。各縣市(shi)區（市(shi)屬開發區）要在省、市(shi)級獎(jiang)補方案原則框架下，細化(hua)推進措施，強(qiang)化(hua)責(ze)任(ren)(ren)落實(shi)(shi)，規(gui)范(fan)審(shen)核(he)流程，務求工(gong)作實(shi)(shi)效。

（二）建立(li)聯(lian)(lian)動機制。市級建立(li)部(bu)門聯(lian)(lian)動工(gong)作機制。各縣市區（市屬開發區）參照省、市級工(gong)作模式(shi)，推動生態環境、公安(an)、財(cai)政、交通運(yun)輸、商務等部(bu)門，按職責分工(gong)開展(zhan)資料審核、資金兌付等相關工(gong)作，采取“一站式(shi)”服務方式(shi)，提高補貼核撥(bo)效率。