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關于印發日照市推進國(guo)一及以(yi)下排放標準非道路(lu)移動機械淘汰更新工作實施方案的通知

日(ri)環(huan)發〔2024〕12號(hao)

各(ge)區(qu)縣(xian)、功能區(qu)生態環境分局(ju)(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)(ju)、自(zi)然資源和規劃局(ju)(ju)(ju)、住房和城(cheng)鄉(xiang)建設局(ju)(ju)(ju)、交通運輸局(ju)(ju)(ju)、水利（水務）局(ju)(ju)(ju)、商(shang)務局(ju)(ju)(ju)：

現將《日照市推進國一及以(yi)下排放標準(zhun)非道路移動機械淘汰更新工(gong)作實施方案》印發給你們，請認(ren)真組織實施。

日照市生態環境局

日照(zhao)市(shi)財政局(ju)

日照(zhao)市自(zi)然資源和規劃局

日照市住房和城鄉(xiang)建設局

日照市交通運輸局

日照(zhao)市水利局

日照市商務(wu)局

2024年7月29日(ri)

（此(ci)件公開發布）

日照(zhao)市推進國一(yi)及以下排放標準非道(dao)路移動機(ji)械淘汰(tai)更新工(gong)作實施方(fang)案(an)

為深入貫徹落實(shi)《山(shan)東(dong)省(sheng)非(fei)道路(lu)(lu)移動(dong)(dong)(dong)機械排(pai)氣(qi)(qi)污(wu)染防治規定(ding)》《山(shan)東(dong)省(sheng)深入打好藍天(tian)保衛戰行動(dong)(dong)(dong)計劃（2021—2025年(nian)）》《關(guan)于印發山(shan)東(dong)省(sheng)深入打好重污(wu)染天(tian)氣(qi)(qi)消除、臭氧污(wu)染防治和柴(chai)油貨(huo)車(che)污(wu)染治理攻(gong)堅戰行動(dong)(dong)(dong)方(fang)案(an)的通知》等有關(guan)部署要(yao)求(qiu)，推動(dong)(dong)(dong)完成高排(pai)放老舊非(fei)道路(lu)(lu)移動(dong)(dong)(dong)機械報(bao)廢更新任(ren)務目標，持續改善我(wo)市空氣(qi)(qi)環(huan)境(jing)質量，根據《山(shan)東(dong)省(sheng)推進國一及以下(xia)排(pai)放標準的非(fei)道路(lu)(lu)移動(dong)(dong)(dong)機械淘(tao)汰(tai)更新工作(zuo)方(fang)案(an)》（魯(lu)環(huan)發〔2024〕5號）要(yao)求(qiu)，結合(he)我(wo)市實(shi)際，制定(ding)本方(fang)案(an)。

一、工作原則及目(mu)標

堅持屬地管(guan)理原(yuan)則(ze)，建立(li)各區縣政(zheng)府，功能區管(guan)委統一(yi)領導，職能部門各司其職的工作(zuo)機制(zhi)，通過綜合采(cai)取限制(zhi)使用、經濟補償、加強監督(du)執法等措(cuo)施，扎實推進全市國一(yi)及以下排放標準非(fei)道路移動機械淘(tao)汰更(geng)新(xin)。2024年底前，完成省(sheng)下達我市819臺已編(bian)碼登記的國一(yi)及以下排放標準非(fei)道路移動機械淘(tao)汰更(geng)新(xin)任務（見附件(jian)1）。

二(er)、工作措施

（一(yi)）嚴格機(ji)械(xie)信(xin)(xin)息(xi)管理(li)。生(sheng)態環境(jing)部門負責逐臺(tai)核實并(bing)(bing)篩查確認已編碼(ma)登記的國(guo)一(yi)及(ji)以下排(pai)放標(biao)準(zhun)非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)信(xin)(xin)息(xi)，包括機(ji)械(xie)環保號碼(ma)、機(ji)械(xie)類(lei)型、發動(dong)機(ji)型號、發動(dong)機(ji)功(gong)率(lv)、燃料種類(lei)、排(pai)放階段、所(suo)有(you)人（單(dan)位）名稱等信(xin)(xin)息(xi)，形成國(guo)一(yi)及(ji)以下排(pai)放標(biao)準(zhun)非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)淘汰更新(xin)清單(dan)，并(bing)(bing)與財政、商務、自然資源、住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設、交(jiao)通運輸、水利等有(you)關部門做(zuo)好(hao)信(xin)(xin)息(xi)對(dui)接(jie)。各區(qu)縣、功(gong)能區(qu)生(sheng)態環境(jing)部門在受(shou)理(li)非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)編碼(ma)登記中，發現未編碼(ma)的國(guo)一(yi)及(ji)以下排(pai)放標(biao)準(zhun)非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)，應將(jiang)其納入(ru)淘汰更新(xin)清單(dan)。對(dui)完成報廢(fei)的非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)（或其裝(zhuang)配的發動(dong)機(ji)），要督促并(bing)(bing)協助機(ji)械(xie)所(suo)有(you)人及(ji)時在非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)監管系統變更或注銷原環保號碼(ma)。

（二）加(jia)(jia)強機械排(pai)放監管(guan)。各區(qu)縣、功能區(qu)建立健全聯合監督檢查(cha)機制(zhi)，制(zhi)定多部(bu)門(men)(men)聯合監督檢查(cha)計劃，加(jia)(jia)大常(chang)(chang)態(tai)化(hua)監督檢查(cha)力度，生態(tai)環(huan)境、商(shang)務、自然資源、住房(fang)城鄉建設、交(jiao)通運(yun)輸、水利(li)等部(bu)門(men)(men)在(zai)各自職責范圍(wei)內(nei)加(jia)(jia)強日(ri)常(chang)(chang)監管(guan)。各類(lei)施工工地、物流園區(qu)、重點使(shi)用(yong)(yong)機械企(qi)業等單位可以采用(yong)(yong)進出場（廠）登記(ji)管(guan)理(li)制(zhi)度等方式，確保使(shi)用(yong)(yong)的非道(dao)路(lu)移動(dong)機械符合規定要求。行業主管(guan)部(bu)門(men)(men)應當加(jia)(jia)強日(ri)常(chang)(chang)監管(guan)，細化(hua)工作(zuo)內(nei)容，發現未(wei)編(bian)碼噴(pen)碼、使(shi)用(yong)(yong)排(pai)放超標、冒黑煙(yan)和不(bu)符合排(pai)放控制(zhi)區(qu)管(guan)控要求的非道(dao)路(lu)移動(dong)機械，依法處(chu)理(li)，有關行政處(chu)罰信息(xi)納入企(qi)業信用(yong)(yong)記(ji)錄(lu)。

（三）加(jia)強(qiang)重(zhong)(zhong)點(dian)場所管理。加(jia)強(qiang)對各類施工(gong)工(gong)地、物(wu)流園區、大型工(gong)礦企業(ye)、港口(kou)碼頭、機(ji)場、鐵路貨場、機(ji)械(xie)租(zu)賃點(dian)等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)場所的(de)監管和宣(xuan)傳(chuan)指導工(gong)作，督(du)促企業(ye)履行(xing)主體(ti)責任，積極(ji)引導其將國一及以下排放標準非道(dao)路移(yi)動機(ji)械(xie)送往具有(you)資質的(de)機(ji)動車回收(shou)拆解企業(ye)完成報廢拆解，鼓勵(li)支(zhi)持企業(ye)加(jia)快轉型升級，鼓勵(li)新(xin)(xin)增(zeng)或(huo)更新(xin)(xin)的(de)3噸以下叉車基本實現(xian)新(xin)(xin)能源化(hua)。

（四）強化經濟政(zheng)策(ce)引導。有條(tiao)件的區(qu)縣(xian)、功(gong)能區(qu)可通過多種(zhong)方式籌措資(zi)金，并出臺(tai)符合本地實際的國一及(ji)以下(xia)排(pai)放標(biao)準(zhun)非(fei)道路移動(dong)機械(xie)淘汰更(geng)新及(ji)獎補(bu)工作方案。鼓(gu)勵非(fei)道路移動(dong)機械(xie)生產、銷售企(qi)業開展折(zhe)扣、優惠(hui)等活動(dong)，讓(rang)利新購(gou)置(zhi)機械(xie)用戶。各(ge)區(qu)縣(xian)、功(gong)能區(qu)可綜合采(cai)取財政(zheng)、金融等措施，在工業企(qi)業、物流園區(qu)、港口碼頭、機場、鐵路貨場等場所(suo)，通過純電(dian)替代、共享租賃等方式加快(kuai)推廣(guang)新能源機械(xie)。

三(san)、報廢更新方式

（一）拆(chai)解報(bao)(bao)廢(fei)。拆(chai)解報(bao)(bao)廢(fei)指機(ji)械所有人(ren)（單位(wei)）將機(ji)械（或其裝(zhuang)配的發(fa)動(dong)機(ji)）交由具有資質的機(ji)動(dong)車(che)回收(shou)拆(chai)解企業完成報(bao)(bao)廢(fei)拆(chai)解（見附件2），或進行發(fa)動(dong)機(ji)打孔破壞處理，領(ling)取《報(bao)(bao)廢(fei)回收(shou)證明》（見附件3）。

（二）更換發(fa)動機(ji)。更換發(fa)動機(ji)指機(ji)械(xie)所有(you)人（單(dan)位(wei)）聘(pin)請具(ju)備(bei)改造能力(li)的單(dan)位(wei)（企業(ye)），給(gei)機(ji)械(xie)更換國四(si)及以上(shang)排放標(biao)準發(fa)動機(ji)或(huo)電機(ji)；并將原發(fa)動機(ji)交由具(ju)有(you)資質的機(ji)動車回收拆解企業(ye)進行打孔破壞處理，領取《報廢回收證明》。

以上兩種報廢更新方式，回收拆解企業均需(xu)保存(cun)拆解照片(pian)和視頻(pin)，并建立(li)拆解報廢檔案。

四(si)、補貼范圍及(ji)實施時間(jian)

（一(yi)）補貼范圍

在日照市編碼登記的國一及以(yi)下排放標準(zhun)非道(dao)路移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)（含X排放階段柴油機(ji)械(xie)），其他燃料種(zhong)類的非道(dao)路移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)暫不(bu)納入本次(ci)淘(tao)汰范圍。有下列情(qing)形(xing)之一的不(bu)享受本補貼政策：

1.報廢更(geng)新(xin)(xin)工(gong)作啟動(dong)之前已完成報廢更(geng)新(xin)(xin)、注銷(xiao)的非道路移動(dong)機械；

2.銷售至外(wai)市、所有(you)人(ren)（單位）為外(wai)省、外(wai)市的；

3.不在日照(zhao)市(shi)(shi)編碼登記轉(zhuan)移至我(wo)市(shi)(shi)的；

4.已享受國家相關報廢更新補貼政策的；

5.由于自然原因、交(jiao)通(tong)事故等導致直(zhi)接(jie)報廢的；

6.所有人為黨政、事業(ye)單(dan)位(wei)以及其他財政供養單(dan)位(wei)（經費來源(yuan)為財政撥(bo)款或財政補貼(tie)的單(dan)位(wei)和機構）及國企(qi)；

7.其他不符合補(bu)貼政(zheng)策要求的情形。

（二）補貼實施時間。

實(shi)施時(shi)間為(wei)本方案印發之日(ri)(ri)起至(zhi)2024年12月(yue)(yue)31日(ri)(ri)止。對(dui)在此期間辦理(li)(li)報(bao)廢(fei)更新手續(xu)，且取得(de)《報(bao)廢(fei)回收證(zheng)明》，并(bing)完成(cheng)機械環保號碼注銷(xiao)的國一及以下排放標(biao)準非道路(lu)移動機械。2025年1月(yue)(yue)10日(ri)(ri)為(wei)最后受理(li)(li)期限，超出受理(li)(li)期限不予受理(li)(li)，補貼工作全部結束。

五、補貼(tie)資金申請流程

（一）申領補(bu)貼資金需攜帶(dai)以下資料(liao)：

1.拆解報(bao)(bao)廢方(fang)式。需提供：《報(bao)(bao)廢回收證明》、《非(fei)道路移動機(ji)(ji)(ji)械來源及歸(gui)屬(shu)承諾書》（見(jian)附件(jian)5）、《機(ji)(ji)(ji)械環(huan)保(bao)號碼(ma)注銷證明》（見(jian)附件(jian)7）、《日照市國(guo)一及以下(xia)排放標準非(fei)道路移動機(ji)(ji)(ji)械（柴(chai)油機(ji)(ji)(ji)）淘汰更新補貼資(zi)金申(shen)請(qing)表》（見(jian)附件(jian)9）原(yuan)件(jian)。

2.更(geng)(geng)(geng)換發動機(ji)(ji)(ji)方式。需提供：《報廢回收證明》、《更(geng)(geng)(geng)換發動機(ji)(ji)(ji)證明》（見附件(jian)4）、《非道路(lu)移動機(ji)(ji)(ji)械來(lai)源(yuan)及歸(gui)屬承諾書》、機(ji)(ji)(ji)械環保號碼注銷(xiao)證明》、《日(ri)照市(shi)國一及以下排放標準非道路(lu)移動機(ji)(ji)(ji)械（柴油機(ji)(ji)(ji)）淘汰更(geng)(geng)(geng)新補貼資金申請表》原件(jian)。

3.需(xu)要提供的其他資料：

（1）機械所(suo)有(you)人(ren)(ren)為個(ge)人(ren)(ren)的需提(ti)供(gong)機械所(suo)有(you)人(ren)(ren)身份證明原件及(ji)復(fu)印(yin)(yin)件；機械所(suo)有(you)人(ren)(ren)為單(dan)位的需提(ti)供(gong)單(dan)位統一社會信用代碼證原件及(ji)復(fu)印(yin)(yin)件并加蓋公章(zhang)：

（2）與機械所有(you)人名稱一致的銀行(xing)賬戶或單(dan)位基本賬戶復印件;

（3）委托辦(ban)理(li)的(de)，在滿足以上（1）（2）（3）要求下，還(huan)需(xu)提供經辦(ban)人(ren)的(de)身份證明原(yuan)件(jian)及復印件(jian)、《授權委托書》原(yuan)件(jian)（見附件(jian)8），聯(lian)合辦(ban)公窗口工作人(ren)員需(xu)現場確認受托人(ren)。

（二）審核流程(cheng)。機械(xie)所有人提交(jiao)資料后，由(you)區縣聯(lian)合辦公窗(chuang)口各相應部門審核，審核通(tong)過后由(you)生態環境(jing)部門負責(ze)匯總，提交(jiao)同級財政部門。

（三）資(zi)金(jin)發(fa)放。對經(jing)審(shen)核符合資(zi)金(jin)補貼條件(jian)的申請，補貼資(zi)金(jin)自審(shen)核通(tong)過(guo)之日(ri)起，由機械(xie)環保(bao)號碼(ma)(ma)編碼(ma)(ma)登(deng)記地(di)所在區縣、功(gong)能區于15個工作日(ri)內，通(tong)過(guo)銀(yin)行(xing)轉(zhuan)賬方式將補貼資(zi)金(jin)發(fa)放至與機械(xie)所有人提供的與其名稱一致的銀(yin)行(xing)賬戶。

（四）建立檔案。按照一(yi)機一(yi)檔的原則，保(bao)(bao)(bao)存好淘汰(tai)更新補貼(tie)檔案材料，檔案材料包(bao)括(kuo)但(dan)不限于：補貼(tie)資(zi)金申請(qing)表(biao)及(ji)(ji)補貼(tie)發放證(zheng)(zheng)明(ming)、個(ge)人身份證(zheng)(zheng)、單位統(tong)一(yi)社會(hui)信用代碼證(zheng)(zheng)、授(shou)權委托書、報廢(fei)回(hui)收證(zheng)(zheng)明(ming)、更換發動機證(zheng)(zheng)明(ming)、機械環(huan)保(bao)(bao)(bao)號碼注銷證(zheng)(zheng)明(ming)等原件或復印件，及(ji)(ji)機械整體拆解、發動機打(da)孔照片(pian)、現場報廢(fei)照片(pian)、視頻等，確保(bao)(bao)(bao)淘汰(tai)更新補貼(tie)工作落實落細、可查(cha)可審。

六、職責(ze)分工

（一(yi)(yi)）生態環境部門牽頭負責(ze)國一(yi)(yi)及以下排放(fang)標準非道路移動(dong)機(ji)(ji)械(xie)淘汰更(geng)(geng)新(xin)工作，通過數(shu)據(ju)比對(dui)、現場核(he)查等(deng)方式，逐一(yi)(yi)核(he)實確(que)認機(ji)(ji)械(xie)排放(fang)標準，并匯(hui)總整理形(xing)成清單(dan)，確(que)保納(na)入淘汰更(geng)(geng)新(xin)范圍的機(ji)(ji)械(xie)信(xin)息(xi)真實可靠。負責(ze)拆解報(bao)廢和(he)更(geng)(geng)換發(fa)動(dong)機(ji)(ji)的機(ji)(ji)械(xie)環保號碼注(zhu)銷、變更(geng)(geng)業務工作。負責(ze)向(xiang)社(she)會公告聯(lian)合辦公窗(chuang)口地址(zhi)、咨詢(xun)電話等(deng)信(xin)息(xi)。

（二）財(cai)政(zheng)部門(men)負責(ze)政(zheng)府補貼資金籌集、撥付工(gong)作(zuo)，指導業務主管(guan)部門(men)做好(hao)績(ji)效管(guan)理工(gong)作(zuo)，強化(hua)資金使(shi)用績(ji)效評價(jia)結(jie)果(guo)運用。

（三）商務(wu)部門(men)負責(ze)加強對(dui)回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)企業(ye)的(de)監(jian)管，監(jian)督(du)指導回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)企業(ye)審核報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)械回(hui)(hui)(hui)收(shou)信息，發放(fang)《報(bao)廢(fei)(fei)回(hui)(hui)(hui)收(shou)證(zheng)明》，建立完善拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)機(ji)械臺賬；支持引導回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)企業(ye)落實設點(dian)回(hui)(hui)(hui)收(shou)、上(shang)門(men)回(hui)(hui)(hui)收(shou)等各類(lei)便民(min)服務(wu)措施，方便機(ji)械所有人移交機(ji)械；向社會(hui)公布回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)企業(ye)的(de)名單、地址、聯(lian)系電(dian)話(hua)等信息。