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江西省吉安市工業固體廢物污染環境防治條例(草案修改稿)

發布時(shi)間:2024-08-14  ; 來源:11411   點擊(ji)數:538次

第十七條 【貯存管(guan)理】  產生(sheng)工(gong)業(ye)固體(ti)廢物(wu)的單位應當按(an)照(zhao)規定(ding)建(jian)設(she)工(gong)業(ye)固體(ti)廢物(wu)貯(zhu)存(cun)(cun)設(she)施、場所(suo),安(an)全分類存(cun)(cun)放。

禁止向生活垃圾收集設施(shi)中投放工業固體廢物。

第十(shi)八條 【委托處置】  產生工業(ye)固體(ti)(ti)廢物的(de)(de)單位委托(tuo)他(ta)人運(yun)輸、利用、處置工業(ye)固體(ti)(ti)廢物的(de)(de),應當核實受托(tuo)方(fang)(fang)的(de)(de)營業(ye)執照、經批準后的(de)(de)環境影(ying)響評價(jia)文件、道路運(yun)輸許可證及相關承(cheng)運(yun)人員的(de)(de)資(zi)質和證件、危險(xian)廢物經營許可證等(deng)文件,結(jie)合(he)現場勘察等(deng)方(fang)(fang)式,對受托(tuo)方(fang)(fang)的(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)資(zi)格和技術能力進行核實,并(bing)依法簽訂書面合(he)同,在合(he)同中約定污染防(fang)治要求。

受托(tuo)方運(yun)輸、利(li)用、處置工業固(gu)體(ti)廢物,應當依(yi)照有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)規定(ding)和合同約定(ding)履行(xing)污染防治要求(qiu),并及時將運(yun)輸、利(li)用、處置情況告(gao)知產(chan)生(sheng)工業固(gu)體(ti)廢物的(de)單位。

第(di)十九條(tiao) 【資(zi)源(yuan)化利用和安全處置(zhi)】  鼓(gu)勵工業(ye)園區管理機構和(he)企業(ye)建設(she)工業(ye)危險(xian)廢物資源化利用設(she)施。

鼓勵將沾(zhan)染(ran)原(yuan)料的包(bao)裝物(wu)、容(rong)器交(jiao)由原(yuan)生(sheng)產(chan)者用(yong)于原(yuan)始用(yong)途(tu)。將沾(zhan)染(ran)原(yuan)料的包(bao)裝物(wu)、容(rong)器交(jiao)由原(yuan)生(sheng)產(chan)者用(yong)于原(yuan)始用(yong)途(tu)的應當做好臺賬記(ji)錄。

工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)自(zi)行利用、處置(zhi)本企業(ye)(ye)不同廠區產生的工(gong)業(ye)(ye)危險廢(fei)物(wu)的,轉(zhuan)移(yi)過(guo)程(cheng)應當(dang)執(zhi)行國家危險廢(fei)物(wu)轉(zhuan)移(yi)聯(lian)單(dan)制(zhi)(zhi)度。工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)自(zi)行利用、處置(zhi)本企業(ye)(ye)同一廠區內(nei)產生的危險廢(fei)物(wu)的,應當(dang)建立(li)內(nei)部轉(zhuan)運管理制(zhi)(zhi)度,填寫轉(zhuan)運交接記(ji)錄。

第二十(shi)條(tiao) 【重點(dian)監管】  具備下列情形之(zhi)一的單位,生(sheng)態環境(jing)主管部(bu)門應(ying)將其列為工業(ye)危險廢物環境(jing)重點監管單位:

(一(yi))同一(yi)生產經營場(chang)所危(wei)險廢物年產生量(liang)100噸以(yi)上的;

(二)具有工業危險廢(fei)物(wu)自行利用處置設施的;

(三)持有(you)危險廢物經營許可證(zheng)的;

(四)其他(ta)需要列入重(zhong)點監管的。

第二十一條 【重點監管單位電子信息化】 工業危險廢(fei)物環(huan)境(jing)重點監管(guan)單位(wei)應(ying)采用(yong)電(dian)子地磅、電(dian)子標(biao)簽、電(dian)子管(guan)理臺賬等技術(shu)手段對危險廢(fei)物貯存過程進(jin)行(xing)信息(xi)化(hua)管(guan)理,確(que)保(bao)數(shu)據完整、真實、準(zhun)確(que),并(bing)與生態環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部門的(de)監管(guan)平(ping)臺聯網。采用(yong)視(shi)(shi)頻(pin)監控(kong)的(de)應(ying)確(que)保(bao)監控(kong)畫面清晰,視(shi)(shi)頻(pin)記錄保(bao)存時(shi)間不少于3個月。

第二十二條 【點對點定向利用】  鼓勵(li)工業(ye)危(wei)險(xian)廢(fei)物產生(sheng)(sheng)單位(wei)將(jiang)性質單一、環(huan)境風險(xian)可(ke)控的(de)(de)工業(ye)危(wei)險(xian)廢(fei)物作為(wei)另一家單位(wei)環(huan)境治理或者工業(ye)生(sheng)(sheng)產的(de)(de)替(ti)代原料進行(xing)定向利(li)用(yong)(yong),定向利(li)用(yong)(yong)單位(wei)按照國(guo)家環(huan)境保護標準對工業(ye)固體危(wei)險(xian)廢(fei)物進行(xing)定向利(li)用(yong)(yong)的(de)(de),可(ke)以(yi)不按工業(ye)危(wei)險(xian)廢(fei)物管理,并且豁免(mian)持有(you)危(wei)險(xian)廢(fei)物綜(zong)合經營許可(ke)證。

第二十三條(tiao) 【屬性(xing)不(bu)明固廢的鑒別與管理(li)】  對屬性(xing)(xing)不明、無法判(pan)定危(wei)害特性(xing)(xing)的工(gong)業固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu),或者(zhe)(zhe)因原(yuan)材料、生(sheng)產工(gong)藝改變可能導致屬性(xing)(xing)發生(sheng)變化的工(gong)業固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu),產生(sheng)工(gong)業固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的單(dan)位和其他生(sheng)產經營(ying)者(zhe)(zhe)應當按照(zhao)國家(jia)有關規定開(kai)展危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)鑒別(bie)。

在鑒(jian)別(bie)(bie)完成前,按照危險(xian)廢物進行管(guan)理(li)(li)。鑒(jian)別(bie)(bie)確定屬性后,應當(dang)按照有關規定實(shi)施分類(lei)管(guan)理(li)(li)。

第二十四(si)條 【無(wu)主固廢】  對于無(wu)法明確責(ze)任主體的(de)工業固體廢物,由市、縣(市、區(qu))人民政府指(zhi)定的(de)工業園區(qu)管理機(ji)構、鄉鎮人民政府或者街道辦事處(chu)負(fu)責(ze)組織(zhi)處(chu)理,處(chu)置費用由市、縣(市、區(qu))財政予以保(bao)障。

第二十五條 【礦(kuang)業固廢】  礦(kuang)(kuang)山企(qi)業(ye)應當(dang)采取(qu)先進的生產工藝和(he)(he)綜(zong)合利(li)用設施,減少尾礦(kuang)(kuang)、煤矸(gan)(gan)石(shi)(shi)、廢石(shi)(shi)等(deng)礦(kuang)(kuang)業(ye)固(gu)體廢物(wu)的產生量和(he)(he)貯存量,提升資源化利(li)用水平。尾礦(kuang)(kuang)、煤矸(gan)(gan)石(shi)(shi)、廢石(shi)(shi)等(deng)礦(kuang)(kuang)業(ye)固(gu)體廢物(wu)貯存設施停止使用后,應當(dang)按照國家有(you)關規定、技(ji)術(shu)規范(fan)和(he)(he)標準進行封場。

縣級以上人民政府相(xiang)關部門應當按照各自職責對封場(chang)后的礦業固體廢物(wu)貯存設施進行監督(du)管(guan)理。

第二十(shi)六條 【小微(wei)收集】  鼓勵和支持具備(bei)工(gong)(gong)業危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)經營資質(zhi)條件的單位(wei)建設(she)區域性工(gong)(gong)業危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)收集網點和貯存設(she)施,依法(fa)收集小微企業、科研機(ji)構(gou)、學校等(deng)產生的危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)。

生(sheng)態環境主管部(bu)門應當加(jia)強小(xiao)微(wei)收(shou)集單位日常執法監(jian)管,實行規(gui)范化考核。

第二十七條 【生(sheng)態環境損害(hai)賠償責任】  從事產生(sheng)、收(shou)集、貯存、運輸、利用和處(chu)置工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的單(dan)位和個人,對其相關活動造成工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)污染環境、破壞生(sheng)態的,依法承擔生(sheng)態環境損(sun)害賠(pei)償責任(ren)(ren);構成犯罪的,依法追究刑事責任(ren)(ren)。

第二十(shi)八條 【違反(fan)臺賬記(ji)錄和申報要求的責任】  違(wei)反本條例第十(shi)(shi)五條規定,未建(jian)立工(gong)業(ye)固(gu)(gu)體廢物管(guan)(guan)理臺賬并(bing)如實(shi)記錄、申報(bao)的(de),由生態環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門責(ze)令限期改正,處(chu)(chu)以(yi)罰(fa)款,沒收(shou)違(wei)法所得(de);情節嚴重的(de),報(bao)經(jing)有批(pi)準權(quan)的(de)人民政府批(pi)準,可以(yi)責(ze)令停業(ye)或者關閉。其(qi)中,涉及一(yi)般工(gong)業(ye)固(gu)(gu)體廢物的(de),處(chu)(chu)五萬元以(yi)上二十(shi)(shi)萬元以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款;涉及工(gong)業(ye)危險(xian)廢物的(de),處(chu)(chu)十(shi)(shi)萬元以(yi)上一(yi)百萬元以(yi)下(xia)(xia)罰(fa)款。

第二(er)十九條 【違規(gui)委(wei)托處置工(gong)業固體廢(fei)物(wu)責任】  產(chan)生工業固體(ti)廢物的(de)(de)單(dan)位(wei)違反本條例第十八條規定委托他人(ren)運輸、利用、處置工業固體(ti)廢物的(de)(de),由生態(tai)環境主管部門責令改(gai)正,對(dui)委托單(dan)位(wei)處以(yi)十萬(wan)(wan)元以(yi)上一百萬(wan)(wan)元以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan),沒收違法所得;情節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de),報經有批(pi)(pi)準權的(de)(de)人(ren)民政府(fu)批(pi)(pi)準,可(ke)以(yi)責令停(ting)業或者關閉。造成環境污染和(he)生態(tai)破壞(huai)的(de)(de),還應當與受委托方一同(tong)承擔連帶責任。

第三十(shi)條 【礦業(ye)固廢貯存設(she)施(shi)停止使用(yong)后未按照國家規定封場責任】  違反(fan)本條(tiao)例第二(er)十(shi)五條(tiao)規(gui)定(ding),尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物(wu)貯存設(she)施停止(zhi)使用(yong)后,未按(an)照國家(jia)有關環(huan)境保護規(gui)定(ding)進行封場的(de),由生態環(huan)境主管部門責令限期改正,并處二(er)十(shi)萬元以上一百萬元以下的(de)罰款(kuan)。

第三十一條 【代為處置責任(ren)】 違反本(ben)條例規(gui)定(ding),工(gong)業(ye)危(wei)險廢(fei)物產生(sheng)者未(wei)按照規(gui)定(ding)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)其(qi)產生(sheng)的(de)(de)工(gong)業(ye)危(wei)險廢(fei)物被責令改正而拒(ju)不改正的(de)(de),由(you)生(sheng)態環(huan)境主管部門組(zu)織代(dai)(dai)為處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi),處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)費用(yong)由(you)工(gong)業(ye)危(wei)險廢(fei)物產生(sheng)者承(cheng)擔;拒(ju)不承(cheng)擔代(dai)(dai)為處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)費用(yong)的(de)(de),處(chu)(chu)(chu)(chu)代(dai)(dai)為處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)費用(yong)一倍(bei)以上(shang)三倍(bei)以下(xia)的(de)(de)罰(fa)款。

第(di)三十二(er)條 【法律適(shi)用】  對違(wei)反本(ben)條例規定(ding)的(de)行(xing)為,法律、法規另有處罰規定(ding)的(de),從(cong)其(qi)規定(ding)。 

第三十三條 【施行(xing)日期】  本(ben)條例自  年  月  日起(qi)施行。

(來源:吉安(an)市(shi)人(ren)民政府)

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