99久久精品费精品国产

（三）規(gui)范廢舊物(wu)資行(xing)業管理

1.規范回收運營(ying)管理(li)。加大對(dui)(dui)回(hui)(hui)收(shou)(shou)站點(dian)(dian)以及回(hui)(hui)收(shou)(shou)運營環(huan)節的(de)執法監管力度，將(jiang)專項整治與(yu)常(chang)態化治理(li)相結合，進(jin)一步規(gui)范(fan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)場所(suo)內(nei)(nei)廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)的(de)分(fen)(fen)類、碼放、儲存(cun)等工(gong)(gong)作(zuo)，強化廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)存(cun)放的(de)安(an)全管理(li)，采用(yong)“定時定點(dian)(dian)”方式(shi)投放的(de)回(hui)(hui)收(shou)(shou)站點(dian)(dian)，不(bu)得(de)影(ying)響區域內(nei)(nei)的(de)環(huan)境(jing)衛生。推動廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)經營主體名單化管理(li)，鼓勵回(hui)(hui)收(shou)(shou)企業積(ji)極對(dui)(dui)接大型物(wu)業公(gong)司、環(huan)衛作(zuo)業單位、加工(gong)(gong)利(li)用(yong)企業，建立點(dian)(dian)對(dui)(dui)點(dian)(dian)長效合作(zuo)機制，促進(jin)廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)規(gui)范(fan)化、規(gui)模化運營。（市(shi)工(gong)(gong)信和商(shang)務局(ju)(ju)、鄭州市(shi)生態環(huan)境(jing)局(ju)(ju)新密分(fen)(fen)局(ju)(ju)、市(shi)市(shi)場監管局(ju)(ju)、市(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)應急局(ju)(ju)按職責分(fen)(fen)工(gong)(gong)負責）

2.規范再(zai)生(sheng)資源加(jia)工利用企(qi)業(ye)管理。以廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)有色金屬、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊輪胎、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊動力電池、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄電器(qi)電子(zi)等再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)加(jia)工(gong)(gong)企業為(wei)重點，加(jia)強(qiang)對(dui)再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)加(jia)工(gong)(gong)利(li)用行業環(huan)境(jing)監管(guan)，推行清(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產，加(jia)強(qiang)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)氣、固廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等污染(ran)物源(yuan)頭管(guan)控和(he)規范處置，確保達(da)標排放。依法打擊非法拆解處理報廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)汽車、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄電器(qi)電子(zi)產品等行為(wei)，加(jia)強(qiang)計算(suan)機類(lei)、通訊類(lei)和(he)消(xiao)費類(lei)電子(zi)產品二手交易的(de)信息安全監管(guan)，防范用戶(hu)信息泄露及惡意(yi)恢(hui)復。（鄭州市生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)新(xin)密分(fen)局(ju)(ju)(ju)、市市場監管(guan)局(ju)(ju)(ju)、市工(gong)(gong)信和(he)商務(wu)局(ju)(ju)(ju)、市公安局(ju)(ju)(ju)按職(zhi)責分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責）

3.健全行業數據(ju)統計制度。建(jian)立廢(fei)(fei)舊物資(zi)數據(ju)統(tong)(tong)(tong)計(ji)報告制(zhi)度(du)，推進(jin)企業(ye)(ye)(ye)與政府部門數據(ju)信(xin)息(xi)對(dui)接，加(jia)強對(dui)廢(fei)(fei)舊物資(zi)回(hui)收及再生(sheng)資(zi)源加(jia)工(gong)利(li)(li)用等相關數據(ju)統(tong)(tong)(tong)計(ji)，及時掌(zhang)握我市(shi)(shi)廢(fei)(fei)舊物資(zi)回(hui)收利(li)(li)用行業(ye)(ye)(ye)發展情況。鼓勵各行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會加(jia)強行業(ye)(ye)(ye)統(tong)(tong)(tong)計(ji)分(fen)析，建(jian)立重(zhong)點企業(ye)(ye)(ye)數據(ju)上報制(zhi)度(du)，加(jia)大行業(ye)(ye)(ye)數據(ju)統(tong)(tong)(tong)計(ji)力度(du)，實施數據(ju)動態(tai)管理，提升統(tong)(tong)(tong)計(ji)數據(ju)對(dui)我市(shi)(shi)建(jian)設(she)廢(fei)(fei)舊物資(zi)循環利(li)(li)用體系的支(zhi)撐(cheng)能力。（市(shi)(shi)工(gong)信(xin)和商(shang)務(wu)局、鄭州(zhou)市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)局新密分(fen)局、市(shi)(shi)統(tong)(tong)(tong)計(ji)局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

4.強化專業人才隊伍培養。積(ji)極配(pei)合(he)推(tui)進技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)河南(nan)建設，圍繞再(zai)生(sheng)資源(yuan)行業(ye)技(ji)(ji)(ji)術、管理、二手商(shang)品評估鑒定等領域，開展職業(ye)教育(yu)和(he)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓、取(qu)證工(gong)作(zuo)，基本實現從(cong)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員“人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)持證”，培(pei)養一支(zhi)再(zai)生(sheng)資源(yuan)回收(shou)利用技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍，推(tui)動我市(shi)(shi)(shi)再(zai)生(sheng)資源(yuan)行業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)口素質提高。聯合(he)相關行業(ye)協會和(he)科研院校，配(pei)合(he)鄭州建立完善循環經(jing)濟領域專(zhuan)家智庫，充(chong)分發揮行業(ye)專(zhuan)家在(zai)綠(lv)色經(jing)濟、循環經(jing)濟、低碳經(jing)濟等方面的(de)咨(zi)詢(xun)指導作(zuo)用，推(tui)動我市(shi)(shi)(shi)綠(lv)色低碳循環發展。（市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)社(she)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)教育(yu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)信和(he)商(shang)務局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)發展改革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)(ju)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

五、保障措(cuo)施(shi)

（一）加強組織管理

市節(jie)能減排工(gong)作(zuo)領導小組(zu)要加強對廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)循環利(li)用(yong)體(ti)系重點城市建設的統籌(chou)協(xie)調，其下屬的市節(jie)能降耗(hao)工(gong)作(zuo)辦公(gong)室(shi)要定期組(zu)織召開工(gong)作(zuo)推(tui)進(jin)會，推(tui)動(dong)重大政(zheng)策(ce)部(bu)署和(he)相(xiang)關任(ren)務落實，協(xie)調解決建設中的重大問題。明確(que)各類廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)收(shou)(shou)(shou)集、轉(zhuan)移、利(li)用(yong)、處置等環節(jie)的部(bu)門職責和(he)屬地(di)責任(ren)，形成分工(gong)明確(que)、權責明晰、協(xie)同增(zeng)效的綜(zong)合(he)管理體(ti)制機制。加強對廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)收(shou)(shou)(shou)利(li)用(yong)的監督(du)管理工(gong)作(zuo)，落實《鄭州(zhou)市可回(hui)收(shou)(shou)(shou)物(wu)指導目錄(lu)》《鄭州(zhou)市可回(hui)收(shou)(shou)(shou)物(wu)收(shou)(shou)(shou)運車輛使用(yong)指南》，逐步完(wan)善(shan)廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)循環利(li)用(yong)相(xiang)關政(zheng)策(ce)法規，促進(jin)行業健康有序(xu)發展。

（二）確保項目實(shi)施

建立(li)廢(fei)(fei)舊物(wu)資循環利用(yong)(yong)體系(xi)建設(she)(she)重大項(xiang)目(mu)(mu)庫，落(luo)(luo)實(shi)重大項(xiang)目(mu)(mu)增補、退出滾動調整機制，及時(shi)將符(fu)合條件的(de)重大項(xiang)目(mu)(mu)納(na)入國家重大項(xiang)目(mu)(mu)庫，積極爭取(qu)國家、省、鄭州(zhou)市政策資金支持(chi)。落(luo)(luo)實(shi)項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)臺(tai)賬管(guan)理(li)(li)，建立(li)工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)定(ding)期報(bao)告制度，持(chi)續跟蹤項(xiang)目(mu)(mu)進展(zhan)情況，確保(bao)項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)工(gong)期和(he)工(gong)程質量，保(bao)障我市廢(fei)(fei)舊物(wu)資循環利用(yong)(yong)體系(xi)建設(she)(she)。將廢(fei)(fei)舊物(wu)資循環利用(yong)(yong)體系(xi)重大項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)用(yong)(yong)地作為城市配套的(de)基(ji)礎設(she)(she)施用(yong)(yong)地納(na)入國土空間總(zong)體規劃(hua)，保(bao)障項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)合理(li)(li)用(yong)(yong)地需求。

（三(san)）加(jia)強財稅金融支持

加大政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)綠色采(cai)購力度，提高再生(sheng)資(zi)(zi)源產品采(cai)購比(bi)例；利用市(shi)級財政(zheng)(zheng)(zheng)繼續支持兩網(wang)融合(he)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)點的建設；設立市(shi)財政(zheng)(zheng)(zheng)專項扶持資(zi)(zi)金，支持我市(shi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)中轉站、綠色分揀(jian)中心、信(xin)息(xi)化平(ping)臺(tai)等(deng)廢(fei)舊(jiu)物資(zi)(zi)循環利用體系(xi)重(zhong)點環節的建設。依法(fa)落實節能節水、資(zi)(zi)源綜合(he)利用等(deng)相關(guan)稅收(shou)(shou)優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策，創新(xin)再生(sheng)資(zi)(zi)源回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)行業稅收(shou)(shou)優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策，規范(fan)經營主體納(na)稅行為。鼓勵金融機構落實綠色金融支持政(zheng)(zheng)(zheng)策，加大投(tou)融資(zi)(zi)力度，引(yin)導社會資(zi)(zi)本(ben)參(can)與廢(fei)舊(jiu)物資(zi)(zi)循環利用體系(xi)建設。

（四）開(kai)展(zhan)宣(xuan)傳引導

圍(wei)繞黨(dang)政(zheng)機關(guan)、企事(shi)業(ye)單(dan)位、社(she)區、學校、家庭等(deng)不(bu)同(tong)社(she)會單(dan)元，廣泛開展廢(fei)舊物(wu)資(zi)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)理(li)念和(he)措施的宣傳推廣，強化公眾綠(lv)(lv)色(se)意識和(he)責任意識，推動全(quan)社(she)會支持和(he)參與(yu)廢(fei)舊物(wu)資(zi)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)體(ti)系(xi)建設(she)工作，自覺踐(jian)行綠(lv)(lv)色(se)低碳的生活(huo)方式(shi)。聚(ju)焦(jiao)回收、分揀、加工等(deng)重點環(huan)節，遴選一批廢(fei)舊物(wu)資(zi)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)典型案例，通過門戶網(wang)站、微(wei)信(xin)公眾號、短視頻等(deng)多種(zhong)渠道，宣傳報道行業(ye)發展亮點和(he)經驗做(zuo)法，在全(quan)社(she)會形(xing)成政(zheng)府為引導、企業(ye)為主體(ti)、社(she)會公眾參與(yu)的良好氛圍(wei)。

附件：

1.新密市廢舊(jiu)物資循環利用體系建設目標指(zhi)標表

2.重點工作任務分工表

附件2

關于《新(xin)密(mi)市廢舊物資循環利用體系(xi)建設實(shi)施(shi)方案》的起草說明

一、制訂依據(ju)

1、《鄭州(zhou)市人民政府辦公(gong)廳關于印(yin)發鄭州(zhou)市廢(fei)舊物資(zi)循環利用體系建設實施方(fang)案的通知》（鄭政辦文(wen)〔2023〕18號）

二、制訂過程(cheng)

2024年7月著手起草謀劃《新密市(shi)(shi)廢舊物(wu)資(zi)循環利用體系(xi)建設實(shi)施方案（征(zheng)求意(yi)見稿）》（以下簡(jian)稱《實(shi)施方案》），參(can)照《鄭(zheng)州市(shi)(shi)人民政(zheng)府辦公(gong)廳關于印發鄭(zheng)州市(shi)(shi)廢舊物(wu)資(zi)循環利用體系(xi)建設實(shi)施方案的通知(zhi)》（鄭(zheng)政(zheng)辦文〔2023〕18號）并結(jie)合我市(shi)(shi)實(shi)際，進行(xing)論證后(hou)(hou)制訂了本方案，并征(zheng)求了市(shi)(shi)工信和商務局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局等14個(ge)相關單(dan)位的意(yi)見，之后(hou)(hou)進行(xing)了民意(yi)征(zheng)集并修改完善。

三、主要內容

《實施(shi)方(fang)案》主要包括5個部分：

（一）指導(dao)思想

以習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社(she)會主義思想(xiang)為(wei)指導(dao)，全面貫徹(che)落(luo)實黨(dang)的二(er)十大精神，深入貫徹(che)落(luo)實習近平生態(tai)文明思想(xiang)和(he)視察指導(dao)河南工作重要講話(hua)和(he)指示批示精神，完整、準(zhun)確、全面貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，加快構建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局。積極(ji)落(luo)實省委(wei)省政府(fu)(fu)、鄭(zheng)州(zhou)市委(wei)市政府(fu)(fu)關于(yu)綠色低碳(tan)轉(zhuan)型戰略部(bu)署，以綠色低碳(tan)循(xun)環(huan)發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主線(xian)，持續完善廢(fei)(fei)舊(jiu)物資回收網絡，著力提升廢(fei)(fei)舊(jiu)物資分揀能力和(he)深加工水平，加快推動二(er)手商品交(jiao)易(yi)和(he)再制造產業發(fa)展(zhan)(zhan)，全面提高社(she)會資源利用效率(lv)，配合鄭(zheng)州(zhou)著力打造黃河流(liu)域(yu)(yu)重點區域(yu)(yu)的廢(fei)(fei)舊(jiu)物資循(xun)環(huan)利用典范，為(wei)實現碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標提供有力支撐。

（二）工作原則

包(bao)含4項(xiang)工作原則：

1.政(zheng)府引導、市場主導。形成政(zheng)府引導、企業(ye)投入、市場運作、社會(hui)參與的體制機制。

2.規范回收、高效(xiao)利用。規范整合現有回收網(wang)絡，促進廢舊物資回收網(wang)點和生活垃(la)圾分類(lei)網(wang)點有機(ji)結合。

3.創新(xin)驅動、分類指導。著力(li)提升廢舊(jiu)物資源頭分類收運(yun)能力(li)，探索創新(xin)不同品類廢舊(jiu)物資回收利用方式。

4.培育(yu)龍(long)頭、鏈式發展。提(ti)升(sheng)廢舊物(wu)資循環利用(yong)企業經營水平，培育(yu)規模化(hua)、規范化(hua)的龍(long)頭企業，完善廢舊物(wu)資回收、分揀、集(ji)散(san)和(he)加工(gong)利用(yong)產業鏈。

（三）主要(yao)目標

到2025年(nian)，廢舊物資(zi)(zi)循環(huan)利用政策體(ti)系(xi)進一步(bu)(bu)完善，回收網(wang)絡體(ti)系(xi)基(ji)本建立，循環(huan)利用水平進一步(bu)(bu)提(ti)升(sheng)。在現(xian)有基(ji)礎上(shang)，新建兩(liang)網(wang)融(rong)合(he)(he)回收點63個(ge)以(yi)上(shang)，再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源回收中轉站優(you)化(hua)整合(he)(he)至(zhi)26個(ge)左右；廢舊物資(zi)(zi)回收管理效率穩步(bu)(bu)提(ti)升(sheng)，再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源回收量達到30萬(wan)噸(dun)以(yi)上(shang)；再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源加工利用產業實現(xian)集聚(ju)化(hua)發展，規模化(hua)、規范化(hua)、清潔(jie)化(hua)水平顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)；二手商品流(liu)通秩序和交易(yi)行為更(geng)加規范，交易(yi)規模明(ming)顯(xian)提(ti)升(sheng)。

（四(si)）重點(dian)任務

《實(shi)施方案》明確了(le)3個方面(mian)共13項任務，并結合我市(shi)實(shi)際情況(kuang)和鄭州市(shi)工作要(yao)求(qiu)，對任務分工進行了(le)細化。

1.完善廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)(zi)回(hui)收體系(xi)。對我市(shi)廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)(zi)回(hui)收站點、廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)(zi)分揀中心建設(she)、再(zai)生資(zi)(zi)源交易市(shi)場(chang)建設(she)提出目(mu)標，并提升廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)(zi)回(hui)收行業(ye)信息化水(shui)平。

2.促(cu)進廢舊物資(zi)再生利(li)用(yong)。從推動再生資(zi)源產(chan)業集聚發展，提高再生資(zi)源加工利(li)用(yong)水平，加強龍(long)頭企業培育，促(cu)進閑置(zhi)二(er)手物品交(jiao)易、租賃和交(jiao)換使用(yong)等(deng)6個方(fang)面(mian)著手提高再生利(li)用(yong)水平。

3.規范(fan)廢舊物資(zi)行業(ye)管理。提出(chu)了規范(fan)回收運營管理，規范(fan)再生資(zi)源加工利用企業(ye)管理，健全行業(ye)數據統計制度，強化專業(ye)人才隊伍培養共4個(ge)方面(mian)的要求。

（五）保(bao)障措施

主要(yao)包括加強(qiang)組織管理、確保項目實施(shi)、加強(qiang)財稅金(jin)融支持、開展宣傳引導4項內容(rong)。

四、文件有效期(qi)