99久久精品费精品国产

關(guan)于《新密市(shi)廢舊(jiu)物(wu)資(zi)循環利用體(ti)系建設(she)實(shi)施方案(an)（征求意(yi)見(jian)稿(gao)）》公開征求意(yi)見(jian)的通告

為(wei)貫徹落(luo)實(shi)《鄭州(zhou)市(shi)廢(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資循(xun)環利用體系建(jian)(jian)設實(shi)施方(fang)案》（鄭政辦(ban)文(wen)〔2023〕18號）相關部署及要求(qiu)(qiu)，結合我市(shi)實(shi)際(ji)情況，制定形成《新密(mi)市(shi)廢(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資循(xun)環利用體系建(jian)(jian)設實(shi)施方(fang)案（征求(qiu)(qiu)意見(jian)稿）》，現將征求(qiu)(qiu)意見(jian)稿全文(wen)公布，征求(qiu)(qiu)社會各界意見(jian)。

如有意見和建(jian)議，請(qing)于2024年8月20日前通(tong)過下(xia)列方(fang)式進行反(fan)饋(kui)。

電(dian)話：56915006

郵箱：

政府網站:新密市人民政府門戶(hu)網站民意征(zheng)集(ji)欄目(mu)

通(tong)訊地(di)址:新密(mi)市青(qing)屏大街430號

郵政編碼:452370

2024年8月6日(ri)

                                                                          

附件(jian) 1：《新密市廢舊物資循環利用體系建(jian)設實施(shi)方案（征求(qiu)意見稿(gao)）》.docx

附件 2：《新密市廢舊物(wu)資(zi)循(xun)環利(li)用(yong)體(ti)系建設實(shi)施方案(an)》起草(cao)說明.doc

附件1

新(xin)密(mi)市廢舊物資循環利(li)用體(ti)系建設實施方(fang)案（征求意(yi)見稿(gao)）

為貫徹(che)落實《鄭州市廢舊(jiu)物資(zi)循環(huan)利用體(ti)系(xi)建(jian)設實施方案(an)》（鄭政辦文〔2023〕18號(hao)）相關部署及要(yao)求(qiu)，結合我(wo)市實際情況，制定(ding)本方案(an)。

一、指導思想

以(yi)習近平(ping)新(xin)時代中國特色社(she)會主義(yi)思想為指(zhi)導，全面(mian)(mian)貫徹(che)落實(shi)黨的(de)(de)二十大(da)精(jing)神，深(shen)入貫徹(che)落實(shi)習近平(ping)生(sheng)態文(wen)明思想和(he)(he)(he)視察指(zhi)導河(he)南工(gong)作重要講話和(he)(he)(he)指(zhi)示批示精(jing)神，完整、準(zhun)確、全面(mian)(mian)貫徹(che)新(xin)發展(zhan)理念(nian)，加快(kuai)構建新(xin)發展(zhan)格局。積極落實(shi)省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府、鄭(zheng)州市委市政(zheng)府關于綠色低碳(tan)轉型戰略部署，以(yi)綠色低碳(tan)循環(huan)(huan)發展(zhan)為主線，持續完善(shan)廢舊物(wu)資(zi)回收網絡，著(zhu)力(li)(li)提升廢舊物(wu)資(zi)分揀能力(li)(li)和(he)(he)(he)深(shen)加工(gong)水平(ping)，加快(kuai)推動二手商品交易和(he)(he)(he)再制(zhi)造產業發展(zhan)，全面(mian)(mian)提高社(she)會資(zi)源(yuan)利(li)(li)用(yong)效率(lv)，配(pei)合鄭(zheng)州著(zhu)力(li)(li)打造黃河(he)流域重點區域的(de)(de)廢舊物(wu)資(zi)循環(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)典范(fan)，為實(shi)現碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)(he)目標提供有力(li)(li)支撐。

二、工作原(yuan)則(ze)

（一）政府引導、市場主導

嚴格執行國家相關(guan)法律法規政(zheng)(zheng)策規定，夯實廢舊物(wu)資循環利(li)(li)用體系便民(min)利(li)(li)民(min)基礎(chu)功能，充分(fen)發揮市場配置資源的(de)決定性(xing)作用，形成政(zheng)(zheng)府(fu)引導(dao)、企(qi)業投入、市場運作、社會參與的(de)體制機(ji)制。

（二(er)）規范回收、高效利用

規范整合現有回(hui)(hui)收(shou)網(wang)(wang)絡(luo)，促進(jin)廢舊物資回(hui)(hui)收(shou)網(wang)(wang)點和(he)生活垃(la)圾分類網(wang)(wang)點有機結合，探索靈(ling)活高(gao)效回(hui)(hui)收(shou)方(fang)式和(he)網(wang)(wang)絡(luo)回(hui)(hui)收(shou)模(mo)式，拓展二手商品交(jiao)易市場，促進(jin)分揀加工產(chan)業(ye)集聚，提高(gao)循環利(li)用效率。

（三）創新驅動、分類(lei)指導

推進技術創(chuang)新(xin)、模式創(chuang)新(xin)和(he)管理創(chuang)新(xin)，加強產學研結合，發(fa)揮創(chuang)新(xin)對再(zai)生資(zi)源(yuan)加工利(li)用的驅動作用，著力(li)提升廢(fei)舊物(wu)資(zi)源(yuan)頭分類(lei)(lei)收運(yun)能力(li)，探索創(chuang)新(xin)不同品類(lei)(lei)廢(fei)舊物(wu)資(zi)回收利(li)用方式。

（四(si)）培育(yu)龍頭、鏈式發展

提(ti)升廢舊物(wu)資(zi)循(xun)環(huan)利(li)用企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)水平，培育規模化(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)的龍頭企(qi)業(ye)，完善(shan)廢舊物(wu)資(zi)回收、分揀(jian)、集散和(he)加工利(li)用產業(ye)鏈，提(ti)高(gao)廢舊物(wu)資(zi)循(xun)環(huan)利(li)用裝備技(ji)術水平，推(tui)動廢舊物(wu)資(zi)循(xun)環(huan)利(li)用行業(ye)信息化(hua)(hua)(hua)、專業(ye)化(hua)(hua)(hua)、自動化(hua)(hua)(hua)發展。

三、主要目標

到2025年(nian)，廢(fei)舊物(wu)資循環利用(yong)政策體(ti)系進一步完(wan)善，回(hui)收(shou)(shou)網絡體(ti)系基本建(jian)立(li)，循環利用(yong)水平(ping)進一步提(ti)升。在(zai)現有基礎上(shang)，新建(jian)兩網融合(he)(he)回(hui)收(shou)(shou)點63個以上(shang)，再(zai)生資源回(hui)收(shou)(shou)中轉(zhuan)站優(you)化(hua)整(zheng)合(he)(he)至26個左(zuo)右；廢(fei)舊物(wu)資回(hui)收(shou)(shou)管理效(xiao)率穩步提(ti)升，再(zai)生資源回(hui)收(shou)(shou)量達(da)到30萬噸以上(shang)；再(zai)生資源加工利用(yong)產業實現集聚(ju)化(hua)發展(zhan)，規模化(hua)、規范化(hua)、清潔化(hua)水平(ping)顯著提(ti)升；二手商品流通秩序和(he)交易行(xing)為更加規范，交易規模明顯提(ti)升。

四、重點任務

（一）完善廢舊物(wu)資回(hui)收體系

1.合理布局廢舊物(wu)資(zi)回收站點。將廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)站(zhan)點建(jian)(jian)設(she)納入城鄉公共服務(wu)設(she)施(shi)配套(tao)范圍，統(tong)一(yi)規(gui)(gui)劃(hua)、統(tong)一(yi)建(jian)(jian)設(she)。綜合考慮中心(xin)城區、各鄉鎮以及市先進制造(zao)(zao)業開發區、伏羲(xi)山風景區的規(gui)(gui)劃(hua)、人口、交通、消費等情(qing)況(kuang)，合理布(bu)局回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)站(zhan)點，加大對現有回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)站(zhan)點的清理整頓和改造(zao)(zao)提升力度(du)，深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進居民小(xiao)區生活垃圾“兩房”建(jian)(jian)設(she)，推(tui)(tui)(tui)動廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)網點與生活垃圾分(fen)類網點兩網融(rong)合。到2025年(nian)，實現廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)站(zhan)點全(quan)覆蓋。持續推(tui)(tui)(tui)進可循(xun)環快(kuai)(kuai)(kuai)遞包裝應用，引(yin)導郵政(zheng)快(kuai)(kuai)(kuai)遞企業與社區便利店、商務(wu)樓宇(yu)等合作開展可循(xun)環快(kuai)(kuai)(kuai)遞包裝回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)，構建(jian)(jian)郵件(jian)(jian)快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)(jian)包裝物(wu)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)“逆向物(wu)流”模式。到2025年(nian)，實現快(kuai)(kuai)(kuai)遞營業網點包裝廢(fei)棄物(wu)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)裝置設(she)置全(quan)覆蓋。（市工信和商務(wu)局、市住建(jian)(jian)局、市資(zi)源規(gui)(gui)劃(hua)局、中國(guo)郵政(zheng)新密分(fen)公司按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

2.推進廢舊物資分揀(jian)中心建(jian)設。依據我市(shi)再(zai)生資源回(hui)收量以(yi)及區域規(gui)劃，結合回(hui)收站(zhan)點設置，科學推進我市(shi)廢舊物資分揀(jian)中心建設。以(yi)“用地集約化(hua)，生產潔凈化(hua)，原(yuan)料無害化(hua)，能(neng)源低碳化(hua)”為原(yuan)則(ze)，積(ji)極(ji)推動(dong)現有(you)(you)分揀(jian)中心的升級改(gai)造，提(ti)升分揀(jian)中心綠色化(hua)、現代化(hua)水平。圍繞廢鋼鐵、廢有(you)(you)色金(jin)屬、廢舊輪胎、廢紙(zhi)(zhi)、廢舊動(dong)力電池等主要再(zai)生資源，支持金(jin)屬冶煉、造紙(zhi)(zhi)、汽車制造等龍頭企業與再(zai)生資源回(hui)收加工企業合作，進一(yi)步完善全市(shi)分揀(jian)中心布局(ju)(ju)。（市(shi)工信(xin)和商務局(ju)(ju)、市(shi)資源規(gui)劃局(ju)(ju)、鄭州市(shi)生態環境局(ju)(ju)新密分局(ju)(ju)、市(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)供銷社按職責分工負(fu)責）

3.推進再生資源(yuan)交(jiao)易(yi)市場(chang)建設。充分(fen)發揮我市(shi)(shi)區(qu)位優勢和交(jiao)通優勢，探索(suo)跨區(qu)域再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)合(he)作模式，打(da)造服務中(zhong)原城市(shi)(shi)群的現代(dai)化再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場。鼓(gu)勵有實力的龍頭企業(ye)建(jian)(jian)設(she)(she)以再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)有色金(jin)屬為主(zhu)要(yao)產品的再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場，帶動(dong)我市(shi)(shi)及中(zhong)原城市(shi)(shi)群的再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)、物流和交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場發展。推(tui)動(dong)建(jian)(jian)設(she)(she)集資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)信息對接(jie)、交(jiao)易(yi)(yi)為一(yi)體的線上線下(xia)相(xiang)結(jie)合(he)的再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)平臺(tai)，引導再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)主(zhu)體納入交(jiao)易(yi)(yi)平臺(tai)，配合(he)鄭州探索(suo)建(jian)(jian)立(li)再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場精細化統計制(zhi)度(du)，促(cu)進(jin)平臺(tai)交(jiao)易(yi)(yi)的規(gui)范管理(li)和平臺(tai)數據可追溯。（市(shi)(shi)工(gong)信和商務局(ju)、市(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)規(gui)劃局(ju)、市(shi)(shi)住建(jian)(jian)局(ju)、鄭州市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境局(ju)新密分(fen)局(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局(ju)按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

4.提升(sheng)廢舊物資回收(shou)行業(ye)信息(xi)化(hua)水平。加快傳統(tong)回(hui)收(shou)站(zhan)點、分(fen)揀(jian)中(zhong)心智(zhi)能(neng)化(hua)升級改造，建設(she)(she)“互聯網十廢品回(hui)收(shou)”模式，鼓(gu)勵行業上(shang)下游企業建設(she)(she)數(shu)字化(hua)信(xin)息管(guan)(guan)理系統(tong)，通過數(shu)據接入、共(gong)建共(gong)享等(deng)途(tu)徑，實時收(shou)集(ji)主要廢舊(jiu)物(wu)資種類、數(shu)量、來源、運輸車(che)(che)輛(liang)信(xin)息，實現數(shu)據統(tong)計、分(fen)析、監(jian)控以(yi)及車(che)(che)輛(liang)、人員的(de)智(zhi)能(neng)化(hua)調度管(guan)(guan)理等(deng)功能(neng)。鼓(gu)勵相關產業園區、分(fen)揀(jian)中(zhong)心、骨干企業建設(she)(she)集(ji)產廢利廢信(xin)息收(shou)集(ji)分(fen)析、價值(zhi)評(ping)估、咨詢(xun)服務等(deng)于一體的(de)廢舊(jiu)物(wu)資信(xin)息平臺，拓展供需信(xin)息、在線交(jiao)易、金融結算等(deng)服務。（市工(gong)信(xin)和商務局、市住(zhu)建局、市市場監(jian)管(guan)(guan)局按(an)職責分(fen)工(gong)負(fu)責）

（二）促進廢舊物資(zi)再生利(li)用

1.推動再(zai)生資源產業集聚發展。鼓勵市(shi)先進制造(zao)業(ye)(ye)開發(fa)區(qu)根(gen)據自身(shen)發(fa)展路徑并(bing)結合(he)綠色低(di)碳(tan)循環(huan)發(fa)展需(xu)要，因地制宜發(fa)展再生資源(yuan)加工利用(yong)產(chan)業(ye)(ye)。（市(shi)發(fa)展改革委、市(shi)工信和商務局(ju)(ju)、鄭州市(shi)生態環(huan)境局(ju)(ju)新(xin)密分(fen)局(ju)(ju)、市(shi)先進制造(zao)業(ye)(ye)開發(fa)區(qu)按職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)）

2.提高再生資源(yuan)加工利用水平。推(tui)進重(zhong)點行業(ye)技(ji)(ji)術(shu)、工(gong)藝和裝備的(de)研發應(ying)用(yong)，鼓(gu)勵深加工(gong)向(xiang)多元化(hua)方向(xiang)發展，擴大再生產(chan)品(pin)(pin)應(ying)用(yong)范圍，提升產(chan)品(pin)(pin)附(fu)加值(zhi)。探索廢輪(lun)胎熱(re)裂解炭黑的(de)高值(zhi)化(hua)應(ying)用(yong)路(lu)徑，完善新能源領(ling)域梯次利(li)(li)用(yong)和循環利(li)(li)用(yong)產(chan)業(ye)鏈(lian)；推(tui)動廢塑(su)料、廢紙(zhi)、廢舊(jiu)紡織品(pin)(pin)、園林垃圾等再生資(zi)源處置技(ji)(ji)術(shu)升級改造和高值(zhi)化(hua)利(li)(li)用(yong)。（市工(gong)信(xin)和商務局(ju)、市發展改革(ge)委、鄭州市生態(tai)環境局(ju)新密分(fen)(fen)局(ju)、市科技(ji)(ji)局(ju)按職責分(fen)(fen)工(gong)負責）

3.加(jia)強龍頭企業培(pei)育。配合鄭州建立廢舊(jiu)物資循(xun)環利用(yong)領域龍頭企(qi)(qi)(qi)業名(ming)錄和信(xin)(xin)用(yong)機制(zhi)，篩選一批信(xin)(xin)譽高、服務(wu)好、實力強的(de)優(you)秀企(qi)(qi)(qi)業，定期更新名(ming)錄信(xin)(xin)息，強化對(dui)龍頭企(qi)(qi)(qi)業的(de)政策、資金、人才、用(yong)地(di)等(deng)要素支持(chi)。以資本、技術、管理、品牌為紐帶，推動我市(shi)具(ju)有一定規(gui)模的(de)回(hui)收(shou)企(qi)(qi)(qi)業和加工利用(yong)企(qi)(qi)(qi)業進行(xing)縱(zong)向(xiang)整(zheng)合與橫(heng)向(xiang)聯合，促進優(you)勢資源進一步集中，培育一批回(hui)收(shou)網絡完整(zheng)、規(gui)模效益良好、技術裝(zhuang)備先(xian)進的(de)龍頭企(qi)(qi)(qi)業，帶動提(ti)升(sheng)全行(xing)業服務(wu)能力和水(shui)平，促進產業鏈(lian)向(xiang)兩端延(yan)伸。（市(shi)發展改革委、市(shi)工信(xin)(xin)和商務(wu)局、市(shi)住(zhu)建局按職責分(fen)工負責）

4.促進閑置(zhi)二手物品交(jiao)(jiao)易、租(zu)賃和(he)交(jiao)(jiao)換使用，提高(gao)廢舊(jiu)物資利用效率。將二手(shou)商(shang)品交(jiao)易(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設納入我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)商(shang)業網點規(gui)劃，通(tong)過(guo)改(gai)造升級(ji)現有(you)二手(shou)商(shang)品交(jiao)易(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，規(gui)范二手(shou)車、舊家(jia)具、舊家(jia)電、舊手(shou)機、舊服裝等二手(shou)商(shang)品的(de)現代化交(jiao)易(yi)，打造我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)舊貨市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)品牌。引(yin)導(dao)大型(xing)社區(qu)建設二手(shou)商(shang)品寄賣店、寄賣點，定(ding)期(qi)組織二手(shou)商(shang)品交(jiao)易(yi)活動，推(tui)動學校設置舊書(shu)(shu)分(fen)享(xiang)角(jiao)、分(fen)享(xiang)日，促進廣大師生(sheng)舊書(shu)(shu)交(jiao)換(huan)使用，帶動形(xing)成舊書(shu)(shu)交(jiao)易(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。（市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工信和商(shang)務(wu)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發展(zhan)改(gai)革委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教育局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)資源規(gui)劃局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監管(guan)局(ju)按(an)職責分(fen)工負責）

5.發展再制造產業。圍繞盾構機(ji)、煤礦(kuang)機(ji)械(xie)、農用機(ji)械(xie)的關(guan)(guan)鍵零(ling)部(bu)件再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)，推進再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)關(guan)(guan)鍵工藝(yi)與(yu)技術研發，重點突破智(zhi)(zhi)能(neng)檢測(ce)、遠程(cheng)檢測(ce)、增材制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)等關(guan)(guan)鍵技術，加快(kuai)研發再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)智(zhi)(zhi)能(neng)設計與(yu)分析、智(zhi)(zhi)能(neng)損傷檢測(ce)與(yu)壽(shou)命評估、質量性能(neng)檢測(ce)及智(zhi)(zhi)能(neng)運(yun)行監測(ce)系統，提(ti)升(sheng)機(ji)械(xie)設備再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)能(neng)力(li)，統籌推動高端再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)企業的再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)產(chan)品申報(bao)評定，加快(kuai)培育再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)服務產(chan)業。（市工信和(he)商務局(ju)、市科技局(ju)按職責(ze)分工負責(ze)）