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地方政策(ce)

天津市:大力發展再生資源回收初加工、報廢汽車拆解、廢舊產品裝備維修再制造等產業 促進動力電池回收利用行業規范發展

發布時間:2024-07-22   來源:天津市人民政(zheng)府   點(dian)擊(ji)數:45467次

13.推動產業集(ji)聚化發展。支持天津(jin)子牙經濟技(ji)術開發(fa)(fa)(fa)區發(fa)(fa)(fa)揮(hui)既(ji)有優勢,大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)再生資(zi)源回收初加(jia)工、有色金屬(shu)深加(jia)工、報廢汽(qi)車拆解、廢舊產(chan)(chan)(chan)品(pin)裝(zhuang)備維(wei)修再制(zhi)造等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),積極打(da)造立足天津(jin)、輻射京津(jin)冀及周邊(bian)地區的廢棄物市(shi)(shi)(shi)場流(liu)通樞紐和(he)加(jia)工利用產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基地。支持濱海新區相關功(gong)能區結合自身特點(dian),大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)二手(shou)車等終端消費產(chan)(chan)(chan)品(pin)出(chu)口(kou)、二手(shou)裝(zhuang)備融資(zi)租賃和(he)出(chu)口(kou)、保稅維(wei)修再制(zhi)造等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。支持有條件的區打(da)造二手(shou)商(shang)(shang)品(pin)流(liu)通電商(shang)(shang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區,引導二手(shou)商(shang)(shang)品(pin)交易行業(ye)(ye)(ye)在津(jin)集聚發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。(市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)商(shang)(shang)務局、市(shi)(shi)(shi)工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化(hua)局、市(shi)(shi)(shi)生態環境局、天津(jin)海關、市(shi)(shi)(shi)投資(zi)促進局等按職責(ze)分工負責(ze))

14.培(pei)育(yu)行業(ye)骨干企業(ye)。聚焦減量(liang)化、再(zai)(zai)(zai)利(li)用(yong)(yong)、資(zi)源化,鼓勵各區(qu)因地制宜(yi)實施一批(pi)(pi)再(zai)(zai)(zai)生資(zi)源回收及(ji)加工(gong)利(li)用(yong)(yong)、維修再(zai)(zai)(zai)制造項目(mu),培育(yu)一批(pi)(pi)技術裝備先進、管(guan)理運營規(gui)范、創新能力(li)突(tu)出(chu)、引領帶動力(li)強(qiang)的循環利(li)用(yong)(yong)骨干(gan)企(qi)(qi)業。引導國(guo)有企(qi)(qi)業在廢棄物循環利(li)用(yong)(yong)工(gong)作中發揮骨干(gan)和表(biao)率作用(yong)(yong)。(市發展改(gai)革委(wei)、市工(gong)業和信(xin)息化局(ju)、市商務局(ju)、市國(guo)資(zi)委(wei)、市投資(zi)促進局(ju)、市供銷合作總社等按職責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze))

15.推進服務平臺(tai)建設。各區要統(tong)籌用(yong)好市(shi)級(ji)服務(wu)(wu)平臺(tai)相(xiang)(xiang)關支持(chi)政策(ce),根據產業(ye)發展需求完善(shan)區級(ji)扶持(chi)政策(ce),依法(fa)合規對再生(sheng)資源回(hui)收、加(jia)工利(li)用(yong)等(deng)(deng)企業(ye)給予支持(chi),鼓勵企業(ye)建設綜合型或專業(ye)型服務(wu)(wu)平臺(tai),運用(yong)數字化(hua)手段(duan)建立業(ye)務(wu)(wu)流管理體(ti)系(xi),提升服務(wu)(wu)能力和水平。發揮平臺(tai)對相(xiang)(xiang)關產業(ye)發展的支撐(cheng)帶動作用(yong),拓展回(hui)收循環利(li)用(yong)市(shi)場。(市(shi)商務(wu)(wu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)工業(ye)和信息化(hua)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)數據局(ju)(ju)(ju)、市(shi)稅務(wu)(wu)局(ju)(ju)(ju)等(deng)(deng)按職責分工負責)

16.引導行業規范發展。加強廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)(pin)、報廢(fei)(fei)(fei)(fei)機動(dong)車、廢(fei)(fei)(fei)(fei)塑料(liao)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)有色(se)金屬等(deng)(deng)再生(sheng)資源加工(gong)利用企業規范(fan)管理(li)(li)。開展清理(li)(li)廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊動(dong)力電(dian)池“作坊式(shi)回(hui)(hui)(hui)收”聯合專項檢查行動(dong)。依法(fa)查處(chu)非法(fa)回(hui)(hui)(hui)收拆解(jie)報廢(fei)(fei)(fei)(fei)機動(dong)車、廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)(pin)等(deng)(deng)行為(wei)。依法(fa)打(da)擊再生(sheng)資源回(hui)(hui)(hui)收、二(er)手商品(pin)(pin)交(jiao)易中涉(she)侵犯知識(shi)產(chan)權(quan)、涉(she)危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物污染環境等(deng)(deng)違法(fa)犯罪(zui)行為(wei)。強化(hua)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄物循環利用企業監督管理(li)(li),加強廢(fei)(fei)(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣(qi)等(deng)(deng)污染物源頭管控和規范(fan)處(chu)理(li)(li),確保穩(wen)定達標排(pai)放。(市(shi)(shi)生(sheng)態環境局、市(shi)(shi)商務(wu)局、市(shi)(shi)工(gong)業和信息化(hua)局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管委、市(shi)(shi)公安(an)局、市(shi)(shi)知識(shi)產(chan)權(quan)局等(deng)(deng)按職責分工(gong)負(fu)責)

(五(wu))完(wan)善政策(ce)機制(zhi)

17.完善支持政策。積極爭取中(zhong)(zhong)央預算內(nei)投(tou)資、超長期特別國債(zhai)等(deng)資金(jin)(jin)(jin)(jin)支持(chi)廢(fei)棄(qi)物循環利(li)用(yong)重點項(xiang)目(mu)建設,用(yong)好中(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)專項(xiang)資金(jin)(jin)(jin)(jin)支持(chi)廢(fei)棄(qi)電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子產品回收處理工作。有序(xu)推行生活垃圾分類計(ji)價、計(ji)量收費。引(yin)導金(jin)(jin)(jin)(jin)融機構按照(zhao)市場化(hua)法治(zhi)化(hua)原則加大對廢(fei)棄(qi)物循環利(li)用(yong)項(xiang)目(mu)的(de)支持(chi)力度,引(yin)導融資租賃公司為綠色(se)產業(ye)和項(xiang)目(mu)發展(zhan)提供專業(ye)服務,支持(chi)符合條件的(de)企(qi)業(ye)發行綠色(se)債(zhai)券。(市財(cai)(cai)政(zheng)局(ju)(ju)、市城(cheng)市管理委、市發展(zhan)改(gai)革委、市地方金(jin)(jin)(jin)(jin)融管理局(ju)(ju)、中(zhong)(zhong)國人民(min)銀行天津市分行等(deng)按職責分工負責)

18.落(luo)實稅收優惠政策(ce)。加強部門協作,對資源回收企業做(zuo)好系統歸類、建立清冊(ce)。積極落實(shi)國家關于資源回收企業向(xiang)自然人報廢(fei)產品出售者“反(fan)向(xiang)開(kai)票(piao)”政策,輔導(dao)企業規范開(kai)具發票(piao),建立“反(fan)向(xiang)開(kai)票(piao)”風險預警機制,嚴(yan)厲打擊利(li)用“反(fan)向(xiang)開(kai)票(piao)”政策虛(xu)開(kai)騙(pian)稅行為。嚴(yan)格落實(shi)節(jie)(jie)能節(jie)(jie)水(shui)、環境(jing)保護、資源綜合利(li)用、二手車銷售等稅收優惠政策,營造良好的(de)稅收營商(shang)環境(jing)。(市稅務局、市商(shang)務局等按職責分工負責)

19.完善用地(di)保(bao)障(zhang)機制。統籌社(she)會(hui)源(yuan)(yuan)廢(fei)棄物分類收(shou)(shou)集、中(zhong)轉貯存等(deng)(deng)回收(shou)(shou)設施建(jian)設,將其納入(ru)公共(gong)基礎設施用地范(fan)圍(wei),保障合理(li)用地需求。鼓勵各區人民政府完善資源(yuan)(yuan)循環利(li)用項目用地保障機制,在規劃中(zhong)留出(chu)一定空間(jian)用于保障資源(yuan)(yuan)循環利(li)用項目建(jian)設。(市(shi)規劃資源(yuan)(yuan)局、市(shi)商務局、市(shi)城市(shi)管理(li)委等(deng)(deng)按職責分工負責)

20.加強路權(quan)保障。制(zhi)定(ding)(ding)出(chu)臺管(guan)(guan)理(li)(li)(li)規(gui)范,明確(que)再生資(zi)源移動(dong)回(hui)(hui)(hui)收(shou)站(zhan)規(gui)范運(yun)營標(biao)準,以(yi)及車(che)(che)輛(liang)(liang)、作(zuo)業(ye)、安(an)全、環保、信息(xi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等(deng)(deng)標(biao)準。各區因地制(zhi)宜確(que)定(ding)(ding)移動(dong)回(hui)(hui)(hui)收(shou)站(zhan)定(ding)(ding)時(shi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)點(dian)(dian)位,商(shang)務(wu)、市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)、城市(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等(deng)(deng)部門允許符(fu)合(he)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)規(gui)范的移動(dong)回(hui)(hui)(hui)收(shou)站(zhan)在規(gui)定(ding)(ding)時(shi)段和點(dian)(dian)位停靠經(jing)營。交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)、生態環境、公安(an)、城市(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等(deng)(deng)部門對(dui)車(che)(che)輛(liang)(liang)配備、通(tong)(tong)行區域、上路(lu)時(shi)段等(deng)(deng)予以(yi)支持和規(gui)范,保障廢舊物資(zi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)車(che)(che)輛(liang)(liang)合(he)理(li)(li)(li)路(lu)權。(市(shi)(shi)商(shang)務(wu)局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)委、市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)委、市(shi)(shi)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)委、市(shi)(shi)生態環境局、市(shi)(shi)公安(an)局等(deng)(deng)按職責分工負責)

21.完善科技(ji)創新機制。鼓勵(li)引導本市高等院(yuan)校、科(ke)研院(yuan)所和高新技(ji)(ji)術(shu)企業,加(jia)(jia)強廢棄(qi)物(wu)循環利用(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)攻關。積(ji)極推(tui)廣納入國家工(gong)業資源綜(zong)合利用(yong)(yong)先進適用(yong)(yong)工(gong)藝技(ji)(ji)術(shu)設(she)(she)備目錄的設(she)(she)備。加(jia)(jia)強市場化技(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)體系建(jian)設(she)(she),充分(fen)(fen)發揮(hui)有關專業機構(gou)和行業協會作用(yong)(yong),開展廢棄(qi)物(wu)循環利用(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)推(tui)廣對(dui)接、交流培訓,推(tui)動(dong)技(ji)(ji)術(shu)成果(guo)產業化應用(yong)(yong)。(市科(ke)技(ji)(ji)局、市工(gong)業和信(xin)息化局、市教委等按職責分(fen)(fen)工(gong)負責)

22.完善再(zai)生(sheng)材料推廣(guang)應用(yong)機制。推動再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)材料(liao)認證。落(luo)實政(zheng)(zheng)府綠(lv)(lv)色采(cai)購需求標準,積(ji)極采(cai)購納(na)入(ru)(ru)政(zheng)(zheng)府綠(lv)(lv)色采(cai)購范(fan)圍的再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)材料(liao)和產(chan)品(pin)。結合落(luo)實生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)者責(ze)任延(yan)伸制度,開(kai)展再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)材料(liao)應(ying)用(yong)升級(ji)行(xing)動,引導汽(qi)車、電器電子產(chan)品(pin)等生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)提(ti)高再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)材料(liao)使用(yong)比例。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)將再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)材料(liao)應(ying)用(yong)情況(kuang)納(na)入(ru)(ru)企(qi)業(ye)履(lv)行(xing)社會責(ze)任范(fan)圍。(市(shi)市(shi)場監管(guan)委、市(shi)財政(zheng)(zheng)局、市(shi)工(gong)業(ye)和信(xin)息化局、市(shi)發展改(gai)革委等按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze))

23.加強產品碳(tan)足跡管理。研究分析全(quan)(quan)球碳(tan)(tan)定價(jia)趨勢對(dui)本市(shi)出口貿易(yi)(yi)(yi)可能產(chan)生的影(ying)響,推(tui)動汽車、新能源汽車動力電池、鋼鐵等行業(ye)企(qi)業(ye)探索建(jian)立全(quan)(quan)生命(ming)周(zhou)期碳(tan)(tan)足跡核(he)算模型,加強產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足跡管理,開展(zhan)材(cai)料和零部件(jian)易(yi)(yi)(yi)回收(shou)、易(yi)(yi)(yi)拆解、易(yi)(yi)(yi)再(zai)生等綠(lv)色設計,增加再(zai)生材(cai)料使用,加強廢(fei)舊產(chan)品(pin)回收(shou)利用,降低產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)排放(fang),提升(sheng)國際(ji)競(jing)爭力。(市(shi)商務局、市(shi)生態環境局、市(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)工(gong)業(ye)和信息化(hua)局、市(shi)市(shi)場(chang)監管委等按職責分工(gong)負責)

三、保(bao)障措施

各區、各有關(guan)部門要完善工作機制、細(xi)化(hua)目標任務(wu)、強(qiang)化(hua)責任落實,確(que)保(bao)各項政(zheng)策舉措(cuo)、重(zhong)(zhong)點任務(wu)落地見效(xiao);要抓好宣(xuan)傳(chuan)引導,將(jiang)循(xun)環經濟知識理念納入(ru)有關(guan)教(jiao)(jiao)育(yu)培訓體系(xi),在全(quan)國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)態日(ri)(ri)、全(quan)國(guo)(guo)節能宣(xuan)傳(chuan)周、全(quan)國(guo)(guo)低碳日(ri)(ri)、環境日(ri)(ri)等(deng)重(zhong)(zhong)要時間節點,開展(zhan)形式多(duo)樣的宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)活動,大(da)力宣(xuan)傳(chuan)廢(fei)棄物(wu)循(xun)環利用的重(zhong)(zhong)要意義、相關(guan)政(zheng)策措(cuo)施,及時總結推廣先(xian)進經驗和典型做法。市發展(zhan)改革委要加強(qiang)統籌協調,會(hui)同有關(guan)部門結合推進大(da)規模(mo)設(she)備更(geng)新(xin)和消費品以舊換(huan)新(xin)、生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分類、“無廢(fei)城市”建設(she)等(deng)工作,加快(kuai)構建廢(fei)棄物(wu)循(xun)環利用體系(xi)。

(來源:天津市人民政府)

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