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（十二(er)）探索(suo)新型產業廢(fei)棄物循環利(li)用路徑。探索建立(li)健全風電(dian)(dian)和(he)光伏發電(dian)(dian)企業退役設備處理(li)(li)責(ze)任機(ji)制(zhi)(zhi)。鼓勵(li)風電(dian)(dian)、光伏設備生產制(zhi)(zhi)造、發電(dian)(dian)、運營、回(hui)(hui)收、利用(yong)企業建立(li)長效合(he)作機(ji)制(zhi)(zhi)，暢通回(hui)(hui)收和(he)循環利用(yong)渠道(dao)。推進數據中心、通信基(ji)站等新型(xing)基(ji)礎設施領域廢棄物(wu)循環利用(yong)。加(jia)強新型(xing)電(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)子(zi)(zi)廢棄物(wu)管(guan)理(li)(li)，依法核發廢棄家電(dian)(dian)、電(dian)(dian)子(zi)(zi)產品拆解回(hui)(hui)收資(zi)質。督促指(zhi)導相關企業做好固體廢棄物(wu)環境規范化管(guan)理(li)(li)。嚴(yan)格落實(shi)廢棄電(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)子(zi)(zi)產品處理(li)(li)資(zi)格許(xu)可等環境管(guan)理(li)(li)配套(tao)政(zheng)策。（市(shi)(shi)發展改革局、市(shi)(shi)工(gong)業和(he)信息化局、市(shi)(shi)生態環境局、市(shi)(shi)商(shang)務局等按(an)職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

五、培育壯大資源循(xun)環利(li)用產業

（十三）推動(dong)產業集聚發展。高水平建設(she)(she)現(xian)代化“城市(shi)(shi)(shi)礦產”基地(di)和(he)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)經濟產業園區，引(yin)導廢棄物(wu)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)(li)用(yong)企(qi)業、搬(ban)遷改(gai)(gai)造項目向園區集聚。持續推進(jin)既有(you)產業園區（集聚區）循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)化改(gai)(gai)造，推動公(gong)共設(she)(she)施共建共享、能源(yuan)梯級利(li)(li)(li)用(yong)、資(zi)源(yuan)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)(li)用(yong)和(he)污染物(wu)集中安全處(chu)置(zhi)。引(yin)導現(xian)有(you)生活垃圾處(chu)理企(qi)業或園區利(li)(li)(li)用(yong)現(xian)有(you)場地(di)資(zi)源(yuan)，構建可回收物(wu)精(jing)細化回收、精(jing)細化分揀、高水平循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)(li)用(yong)產業鏈(lian)條。（市(shi)(shi)(shi)發展改(gai)(gai)革局(ju)、市(shi)(shi)(shi)工業和(he)信息(xi)化局(ju)、市(shi)(shi)(shi)自(zi)然資(zi)源(yuan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)住房城鄉建設(she)(she)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)管理和(he)綜合執法局(ju)等(deng)按職責分工負責）

（十四）加快培育行業骨干企(qi)業。圍繞循(xun)環利用全產業(ye)鏈培育或引(yin)(yin)進一批(pi)技術裝(zhuang)備先進、管(guan)理運營規范、創新能力(li)突出、規模(mo)效益(yi)良好(hao)、引(yin)(yin)領帶動(dong)力(li)強的行(xing)業(ye)骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業(ye)。推(tui)動(dong)廢棄物回收(shou)、循(xun)環利用、再制造(zao)、二手商品經銷等(deng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)升規納統(tong)，積極(ji)培育高新技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)和專(zhuan)精特新企(qi)(qi)(qi)業(ye)。支持(chi)資源循(xun)環利用相關企(qi)(qi)(qi)業(ye)走出去。（市發展(zhan)改革局(ju)、市工業(ye)和信息(xi)化局(ju)、市商務(wu)局(ju)等(deng)按(an)單位(wei)職責分(fen)工負責）

（十五(wu)）引導(dao)行業規范化發展。落實(shi)上級要求(qiu)對(dui)廢棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子產品、報(bao)廢機動車、廢舊(jiu)動力電(dian)池等再生資源加(jia)(jia)工(gong)(gong)利用企業規范(fan)管(guan)(guan)理。強(qiang)化固體(ti)廢棄(qi)物污(wu)染環境(jing)防治信息(xi)(xi)化監管(guan)(guan)，全面對(dui)接危險廢物“一碼到(dao)底(di)”全流程環境(jing)監管(guan)(guan)。依法查處非法拆解(jie)報(bao)廢機動車、廢棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子產品、非法轉移(yi)處置危險廢物等行為。加(jia)(jia)強(qiang)再生資源回收行業管(guan)(guan)理，引(yin)導各(ge)類市場主體(ti)公開公平參與項(xiang)目開發建設，依法打擊再生資源回收、二手商(shang)(shang)品交(jiao)易(yi)中的違法違規行為。（市發展改革局(ju)(ju)、市工(gong)(gong)業和(he)信息(xi)(xi)化局(ju)(ju)、市公安局(ju)(ju)、市生態(tai)環境(jing)局(ju)(ju)、市商(shang)(shang)務局(ju)(ju)、市市場監管(guan)(guan)局(ju)(ju)等按(an)單位職(zhi)責分工(gong)(gong)負責）

六、完(wan)善政策機制(zhi)

（十六）完善(shan)財稅金融支持政(zheng)策。統籌用(yong)好上級資金(jin)和(he)(he)本級資金(jin)，充分發揮財政資金(jin)引領帶動作(zuo)用(yong)。積(ji)極爭取中央預算內投(tou)資、超長期特別(bie)國債等(deng)資金(jin)支持(chi)廢(fei)棄物循(xun)環(huan)利用(yong)重點項目建(jian)設，用(yong)好中央財政專(zhuan)項資金(jin)支持(chi)廢(fei)棄電器電子產(chan)品回收(shou)處(chu)理工(gong)作(zuo)。嚴格貫徹(che)落實(shi)(shi)節能節水、環(huan)境保護、資源綜合(he)利用(yong)等(deng)稅收(shou)優惠政策，落實(shi)(shi)二手(shou)車經銷有關(guan)(guan)增值稅政策和(he)(he)高新技術企業(ye)相關(guan)(guan)稅收(shou)優惠政策。積(ji)極落實(shi)(shi)國家關(guan)(guan)于資源回收(shou)企業(ye)向自然人報廢(fei)產(chan)品出(chu)售者“反向開票”政策，落實(shi)(shi)再生資源回收(shou)企業(ye)增值稅簡(jian)易征收(shou)政策。建(jian)立(li)健全生活垃圾處(chu)理收(shou)費制度，結合(he)實(shi)(shi)際(ji)實(shi)(shi)行分類計價、計量收(shou)費等(deng)差別(bie)化(hua)(hua)管(guan)理。鼓勵(li)金(jin)融機構加大對廢(fei)舊物資循(xun)環(huan)利用(yong)企業(ye)和(he)(he)重點項目的投(tou)融資力度，支持(chi)各類社會資本參與廢(fei)舊物資循(xun)環(huan)利用(yong)。（市(shi)(shi)(shi)(shi)政府辦公室、市(shi)(shi)(shi)(shi)發展(zhan)改革局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化(hua)(hua)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理和(he)(he)綜合(he)執法局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)稅務局(ju)(ju)、人民(min)銀行湛江(jiang)市(shi)(shi)(shi)(shi)分行等(deng)按(an)職責分工(gong)負(fu)責）

（十七）完(wan)善用地(di)保障機制。各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）要統籌區(qu)域內社(she)會源(yuan)廢棄物(wu)分類收集(ji)、中轉貯存等(deng)(deng)設施(shi)建(jian)(jian)設，將其納入環(huan)(huan)境基礎(chu)設施(shi)或公共基礎(chu)設施(shi)范圍，加大對再(zai)生(sheng)資源(yuan)回(hui)收站點、綜(zong)合(he)分揀中心等(deng)(deng)重點項(xiang)(xiang)目(mu)的用(yong)(yong)地(di)支(zhi)持。鼓勵各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）因地(di)制宜在工(gong)業(ye)園區(qu)預留(liu)一定比例土地(di)，專項(xiang)(xiang)用(yong)(yong)于支(zhi)持廢棄物(wu)循(xun)環(huan)(huan)利用(yong)(yong)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設。結(jie)合(he)村級工(gong)業(ye)集(ji)聚區(qu)改造升(sheng)級、工(gong)業(ye)上樓等(deng)(deng)，積極(ji)探索廢棄物(wu)循(xun)環(huan)(huan)利用(yong)(yong)產(chan)業(ye)節約集(ji)約用(yong)(yong)地(di)新模式(shi)。（市(shi)工(gong)業(ye)和信息(xi)化局(ju)(ju)、市(shi)自然資源(yuan)局(ju)(ju)、市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境局(ju)(ju)、市(shi)住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設局(ju)(ju)、市(shi)商(shang)務局(ju)(ju)、市(shi)城市(shi)管(guan)理和綜(zong)合(he)執法(fa)局(ju)(ju)、市(shi)供銷社(she)等(deng)(deng)按職責分工(gong)負(fu)責）

（十八）完(wan)善路(lu)權政策機制。完(wan)善(shan)廢(fei)(fei)棄物(wu)回收(shou)車輛上路(lu)管理(li)，保(bao)障廢(fei)(fei)棄物(wu)回收(shou)車輛通(tong)行(xing)時間。引導(dao)廢(fei)(fei)棄物(wu)循(xun)環(huan)利(li)用企業對負責收(shou)購和運輸(shu)的(de)車輛實行(xing)統一(yi)登記、統一(yi)標識(shi)、統一(yi)管理(li)，合理(li)劃定廢(fei)(fei)棄物(wu)回收(shou)專用臨(lin)停車位(wei)。（市(shi)(shi)公安(an)局(ju)、市(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)、市(shi)(shi)住房城鄉建設(she)局(ju)、市(shi)(shi)交通(tong)運輸(shu)局(ju)、市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理(li)和綜合執法局(ju)等按職責分工負責）

（十九）完善科技創新機制。鼓勵本(ben)地企(qi)業(ye)及(ji)研(yan)究機構開展(zhan)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發、引進(jin)及(ji)產業(ye)化(hua)應(ying)用(yong)，促進(jin)廢(fei)(fei)舊動(dong)力電池、廢(fei)(fei)舊蓄電池等廢(fei)(fei)舊物(wu)資(zi)資(zi)源化(hua)、無害化(hua)處理(li)利用(yong)。積極(ji)培育(yu)廢(fei)(fei)舊光(guang)伏組件、廢(fei)(fei)舊風電葉片等新(xin)(xin)興(xing)固體廢(fei)(fei)棄物(wu)綜合(he)(he)利用(yong)企(qi)業(ye)，鼓勵企(qi)業(ye)拓展(zhan)新(xin)(xin)興(xing)固體廢(fei)(fei)棄物(wu)綜合(he)(he)利用(yong)新(xin)(xin)路徑。加強廢(fei)(fei)玻璃等低(di)值廢(fei)(fei)棄物(wu)資(zi)源高值化(hua)利用(yong)關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發。鼓勵支持引導行業(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)聯合(he)(he)高校、科研(yan)院所和(he)上下游企(qi)業(ye)開展(zhan)關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)協同創(chuang)新(xin)(xin)，圍繞能源、戰略性(xing)礦產、水資(zi)源高效利用(yong)等重點領域，加強基(ji)礎研(yan)究和(he)應(ying)用(yong)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)研(yan)究，實(shi)施共性(xing)技(ji)術(shu)(shu)和(he)關(guan)鍵設備攻關(guan)，部署前沿(yan)技(ji)術(shu)(shu)、顛覆性(xing)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究。（市(shi)發展(zhan)改革局(ju)(ju)、市(shi)科技(ji)局(ju)(ju)、市(shi)工業(ye)和(he)信息化(hua)局(ju)(ju)、市(shi)教育(yu)局(ju)(ju)等按(an)職責分工負(fu)責）

（二十）完善法(fa)規標準(zhun)規范(fan)。健全廢棄物(wu)資(zi)源分(fen)類、回(hui)收分(fen)揀、回(hui)收站建設、分(fen)揀中心建設、回(hui)收利用基地建設等領域地方標準規(gui)范。完善(shan)市(shi)級二手商品鑒(jian)定、評(ping)估、分(fen)級等行業(ye)流(liu)通(tong)標準。積(ji)極探(tan)索再生材料碳足(zu)跡核算標準與方法研究(jiu)，支持相關(guan)企(qi)業(ye)參與制(zhi)定廢棄物(wu)循環(huan)利用行業(ye)減污(wu)降(jiang)碳國際(ji)標準。按(an)要求(qiu)落實國家廢舊物(wu)資(zi)循環(huan)利用統(tong)計制(zhi)度，夯實廢舊物(wu)資(zi)基礎數據。（市(shi)發展改革局、市(shi)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化局、市(shi)商務局、市(shi)市(shi)場監管局、市(shi)統(tong)計局等按(an)職責分(fen)工(gong)負責）

（二十(shi)一(yi)）完善(shan)再(zai)生材料和產品推廣應用機制。以行業(ye)(ye)規(gui)范(fan)條件(jian)為標(biao)準，鼓勵現有再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源加工利用項目提質改(gai)造，開(kai)展技術升級(ji)(ji)和(he)(he)設備(bei)更(geng)新(xin)，推動行業(ye)(ye)工藝升級(ji)(ji)。加快落(luo)實(shi)再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源分級(ji)(ji)質控和(he)(he)標(biao)識制度，拓展再(zai)生(sheng)(sheng)原(yuan)材料市(shi)場應用渠道。按規(gui)定加大政(zheng)府綠(lv)色采(cai)購(gou)力(li)度。監(jian)督國有企業(ye)(ye)在利用財政(zheng)資(zi)金(jin)進(jin)行采(cai)購(gou)時務(wu)必落(luo)實(shi)綠(lv)色采(cai)購(gou)政(zheng)策(ce)，要求進(jin)行循環(huan)利用改(gai)造工程(cheng)時所(suo)需產品(pin)應逐步滿足綠(lv)色產品(pin)采(cai)購(gou)政(zheng)策(ce)要求。引導(dao)本(ben)地(di)相關(guan)企業(ye)(ye)在產品(pin)中提高(gao)再(zai)生(sheng)(sheng)材料使用比例。鼓勵本(ben)地(di)企業(ye)(ye)將再(zai)生(sheng)(sheng)材料應用情況納入企業(ye)(ye)履行社會責(ze)任(ren)范(fan)圍。（市(shi)發展改(gai)革局(ju)、市(shi)工業(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)局(ju)、市(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)市(shi)場監(jian)管局(ju)、市(shi)國資(zi)委等按職責(ze)分工負責(ze)）

（來源：湛江市人(ren)民(min)政府(fu)）