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山西省：力爭到2025年實現國三及以下排放標準乘用車(che)(che)加快(kuai)淘汰 到2027年報(bao)廢(fei)機動車(che)(che)回(hui)收量較2023年增(zeng)加約一倍(bei)

4月29日(ri)電 開展汽(qi)車以舊換新，推動(dong)(dong)家(jia)電以舊換新，推動(dong)(dong)家(jia)裝消(xiao)費品(pin)“煥新”，加強消(xiao)費品(pin)循環利用體系建設(she)……記者29日(ri)從山西省(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)廳(ting)獲悉，山西省(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)廳(ting)等(deng)13部門聯合印發《全(quan)省(sheng)(sheng)消(xiao)費品(pin)以舊換新工作(zuo)方案》(以下簡稱《方案》)。

《方(fang)案》提(ti)出，力爭到2025年(nian)，實(shi)現(xian)國三及以下排放標準乘用車加(jia)快淘汰(tai)，高效節能家電(dian)(dian)市(shi)場占有率進一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)(sheng)；報(bao)廢(fei)(fei)汽車回收(shou)(shou)量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)50%，廢(fei)(fei)舊家電(dian)(dian)回收(shou)(shou)量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)15%；到2027年(nian)，報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)車回收(shou)(shou)量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)約一(yi)倍，二手車交易量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)45%，廢(fei)(fei)舊家電(dian)(dian)回收(shou)(shou)量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)30%，再生材(cai)料在資(zi)源(yuan)供給中的占比進一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)(sheng)。

汽(qi)車(che)(che)(che)(che)以(yi)舊換(huan)(huan)新方面，山西將鼓(gu)勵(li)消費者自主淘(tao)汰符(fu)合(he)引導報(bao)廢(fei)標準的老舊汽(qi)車(che)(che)(che)(che)；完(wan)善報(bao)廢(fei)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)回收拆(chai)解體系，促進報(bao)廢(fei)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)回收拆(chai)解行業規(gui)范化和規(gui)模化發展(zhan)；促進二(er)手車(che)(che)(che)(che)放心便利交(jiao)易，持續優化二(er)手車(che)(che)(che)(che)交(jiao)易登(deng)記管理；落實二(er)手車(che)(che)(che)(che)經銷增(zeng)值稅優惠(hui)政策；支持企(qi)業利用各類展(zhan)會平臺和跨境電(dian)商平臺拓展(zhan)市(shi)場，穩步擴大二(er)手車(che)(che)(che)(che)出口(kou)規(gui)模；鼓(gu)勵(li)金融(rong)機構(gou)結合(he)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)以(yi)舊換(huan)(huan)新等細分場景，加(jia)強金融(rong)產(chan)品(pin)和服務創(chuang)新等。

家電(dian)(dian)以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)方(fang)面(mian)，落實(shi)家居惠民專(zhuan)(zhuan)項活(huo)動補貼，鼓勵由開展(zhan)家電(dian)(dian)“以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)”活(huo)動的家電(dian)(dian)銷售企(qi)(qi)業(ye)(含平臺類企(qi)(qi)業(ye))參與(yu)；引導銀(yin)行(xing)保(bao)險等金融機構提(ti)(ti)升(sheng)服務能(neng)力，在依法合規、風險可控、商業(ye)可持續(xu)的前提(ti)(ti)下(xia)，將綠色智能(neng)家電(dian)(dian)消費納入(ru)綠色金融服務體系；支持家電(dian)(dian)銷售企(qi)(qi)業(ye)聯(lian)合生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)、回收企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)促(cu)銷活(huo)動，開設線上線下(xia)家電(dian)(dian)以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)專(zhuan)(zhuan)區；制定和完善家電(dian)(dian)產品(pin)的能(neng)效、環保(bao)、安全等標(biao)準，引導家電(dian)(dian)生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)高產品(pin)質(zhi)量，推動家電(dian)(dian)行(xing)業(ye)的技(ji)術(shu)進(jin)步和產業(ye)升(sheng)級等。

推動(dong)家(jia)(jia)裝(zhuang)消(xiao)(xiao)費(fei)品“煥新”方面，通(tong)過政府支(zhi)持、企(qi)業(ye)(ye)讓利等多(duo)種方式，鼓勵(li)(li)各市在(zai)已開展(zhan)的“家(jia)(jia)居(ju)惠民”專(zhuan)項活(huo)動(dong)中(zhong)重點支(zhi)持居(ju)民購買舊(jiu)房裝(zhuang)修、局部(bu)升(sheng)級改造(zao)、加裝(zhuang)采暖設備、衣柜(ju)櫥柜(ju)等消(xiao)(xiao)費(fei)品；組織(zhi)重點企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)系(xi)列促消(xiao)(xiao)費(fei)活(huo)動(dong)，對家(jia)(jia)裝(zhuang)換新消(xiao)(xiao)費(fei)進行(xing)重點促銷，鼓勵(li)(li)智能家(jia)(jia)居(ju)應用于更多(duo)生活(huo)場景，推動(dong)家(jia)(jia)裝(zhuang)消(xiao)(xiao)費(fei)品換新升(sheng)級；引導市場主體(ti)誠信經營，健全家(jia)(jia)居(ju)行(xing)業(ye)(ye)信用評價(jia)體(ti)系(xi)等。

此外，山(shan)西(xi)還將通過完(wan)善廢舊家電家具回(hui)收網絡、加(jia)大力度培育多元化回(hui)收主體(ti)、規(gui)范家電家具等二手商品流通，加(jia)強消費品循環利(li)用體(ti)系建設。(完(wan))

政(zheng)策(ce)原文：

山西(xi)省商(shang)務(wu)廳(ting)等13部門(men)關于印發全省消費品以舊(jiu)換新工作(zuo)方案的通知

山西省商務廳等13部門關于印發全省消費品以舊(jiu)換新工作方案的通知

晉(jin)商規〔2024〕2號

各市人民(min)政府，各有關單位：

經省(sheng)人民政府同(tong)意，現將《全省(sheng)消費(fei)品以舊換(huan)新工作(zuo)方案(an)》印(yin)發給你(ni)們，請認真組織實施。

山西省(sheng)商務廳(ting)

山西省(sheng)發展和(he)改革委員會

山西省工業和信(xin)息化廳

山西(xi)省公安廳

山(shan)西(xi)省財政廳

山西省生態(tai)環境廳

山西(xi)省住(zhu)房(fang)和城鄉建設廳

山西省市場監(jian)督(du)管理局

山西省供銷合作社聯合社

中國(guo)人民銀(yin)行(xing)山西省分行(xing)

中華人民共和國太原海關

國家稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)山西省稅(shui)務(wu)局(ju)

國家金(jin)融監(jian)督管(guan)(guan)理總局山西監(jian)管(guan)(guan)局

2024年4月25日

（此件主動公開(kai)）

全省消(xiao)費(fei)品(pin)以舊換新工作(zuo)方(fang)案

為貫(guan)徹落(luo)實《山(shan)西省(sheng)人民(min)政(zheng)府(fu)關于印發(fa)山(shan)西省(sheng)推(tui)動大規模設備更(geng)新(xin)和消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)(yi)(yi)舊(jiu)換新(xin)實施(shi)方案(an)(an)的通(tong)(tong)知》（晉(jin)政(zheng)發(fa)〔2024〕10號(hao)）、《商務部(bu)等14部(bu)門(men)關于印發(fa)<推(tui)動消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)(yi)(yi)舊(jiu)換新(xin)行動方案(an)(an)>的通(tong)(tong)知》（商消(xiao)費(fei)發(fa)〔2024〕58號(hao)）精神，開展全省(sheng)消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)(yi)(yi)舊(jiu)換新(xin)工作(zuo)，釋(shi)放消(xiao)費(fei)潛力，推(tui)動我省(sheng)經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展，經(jing)省(sheng)政(zheng)府(fu)同意，制定本(ben)實施(shi)方案(an)(an)。

一、總體要求

堅持以(yi)習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義思想為指(zhi)導，全(quan)面貫徹黨的二十大精神，認(ren)真(zhen)落實黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院及省委、省政(zheng)府(fu)(fu)部(bu)署要求(qiu)，堅持市(shi)場為主(zhu)、政(zheng)府(fu)(fu)引導、企業參與(yu)、協調推進(jin)的工作原則，統籌開展全(quan)省消費品以(yi)舊換新活(huo)動。堅持中(zhong)央(yang)財政(zheng)和地方政(zheng)府(fu)(fu)財政(zheng)聯動，支(zhi)持汽車以(yi)舊換新；鼓(gu)勵(li)各市(shi)持續開展家居惠民專項活(huo)動，支(zhi)持家電以(yi)舊換新和家裝(zhuang)消費品“煥”新，加強廢舊物資循環體(ti)系建設(she)，進(jin)一(yi)步激發(fa)有潛能的消費，促進(jin)綠(lv)色消費和循環經濟發(fa)展，提(ti)高我(wo)省經濟發(fa)展質量和水平(ping)。

力爭到2025年(nian)(nian)(nian)(nian)，實現國三及以(yi)下排放標(biao)準乘(cheng)用(yong)車加(jia)快淘汰，高效節能家電(dian)(dian)市(shi)場占有率(lv)進(jin)一步提升；報(bao)廢汽車回(hui)(hui)收(shou)量較(jiao)(jiao)2023年(nian)(nian)(nian)(nian)增長50%,廢舊家電(dian)(dian)回(hui)(hui)收(shou)量較(jiao)(jiao)2023年(nian)(nian)(nian)(nian)增長15%;到2027年(nian)(nian)(nian)(nian)，報(bao)廢機動車回(hui)(hui)收(shou)量較(jiao)(jiao)2023年(nian)(nian)(nian)(nian)增加(jia)約一倍，二手車交易量較(jiao)(jiao)2023年(nian)(nian)(nian)(nian)增長45%，廢舊家電(dian)(dian)回(hui)(hui)收(shou)量較(jiao)(jiao)2023年(nian)(nian)(nian)(nian)增長30%，再生材料在資源供給中的占比進(jin)一步提升。

二、開(kai)展汽車以舊換(huan)新

（一(yi)）支(zhi)持汽車(che)(che)(che)報廢更新(xin)(xin)。鼓勵消(xiao)(xiao)費者自主淘汰符(fu)合引導(dao)報廢標準的老舊汽車(che)(che)(che)。個人(ren)消(xiao)(xiao)費者報廢個人(ren)名下(xia)汽車(che)(che)(che)并在省(sheng)內購(gou)買新(xin)(xin)車(che)(che)(che)，持相關(guan)手續(xu)可享(xiang)受財政(zheng)資金補(bu)貼(tie)(tie)，對購(gou)買新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)(che)(che)補(bu)貼(tie)(tie)金額予(yu)以一(yi)定(ding)傾斜(xie)。鼓勵各市出臺以舊換(huan)新(xin)(xin)補(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策，加大補(bu)貼(tie)(tie)力(li)度(du)，挖(wa)掘汽車(che)(che)(che)消(xiao)(xiao)費潛力(li)。引導(dao)各地(di)在汽車(che)(che)(che)展(zhan)銷(xiao)場地(di)提供、活動組織(zhi)、廣告位使用、秩序維護(hu)等方面給予(yu)支(zhi)持，優先安排活動檔(dang)期，激活汽車(che)(che)(che)消(xiao)(xiao)費市場。（省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)、省(sheng)住建(jian)廳(ting)、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)等按照(zhao)職責分工負責）

（二）支持報(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動車回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)行(xing)業發展。嚴格執行(xing)機(ji)(ji)(ji)動車強(qiang)制(zhi)報(bao)廢標準規(gui)定和車輛安全環保檢驗(yan)標準，依法依規(gui)淘汰符(fu)合強(qiang)制(zhi)報(bao)廢標準的(de)(de)老舊汽車。引(yin)導企業提升回(hui)(hui)(hui)收(shou)服(fu)務(wu)水(shui)平，便(bian)利車主交車，推廣上門收(shou)車服(fu)務(wu)模(mo)式。完(wan)善報(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動車回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)體系，促進報(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動車回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)行(xing)業規(gui)范(fan)化和規(gui)模(mo)化發展。鼓勵報(bao)廢車回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企業提高資(zi)源高值化綜合利用水(shui)平，支持企業做大做強(qiang)。對達(da)到(dao)(dao)一(yi)定投資(zi)規(gui)模(mo)或每年拆(chai)(chai)解(jie)報(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動車達(da)到(dao)(dao)一(yi)定數量等(deng)條件的(de)(de)報(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動車回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企業，給予財(cai)政資(zi)金(jin)獎勵。（省(sheng)商務(wu)廳、省(sheng)公安廳、省(sheng)財(cai)政廳等(deng)按(an)照職責分工負責）

（三）支持汽(qi)車(che)(che)(che)(che)置換升級。促進二手(shou)車(che)(che)(che)(che)放心(xin)便利交(jiao)(jiao)易,持續優(you)化(hua)二手(shou)車(che)(che)(che)(che)交(jiao)(jiao)易登記管理，嚴(yan)格執行二手(shou)車(che)(che)(che)(che)異(yi)地交(jiao)(jiao)易登記跨省(sheng)(sheng)(sheng)通辦和全面取消二手(shou)車(che)(che)(che)(che)限遷政策(ce)。個人(ren)消費者轉出個人(ren)名下持有時間1年以上的汽(qi)車(che)(che)(che)(che)并(bing)在省(sheng)(sheng)(sheng)內購買新(xin)車(che)(che)(che)(che)，持相關手(shou)續可享受(shou)財(cai)政資(zi)金補貼。（省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳、省(sheng)(sheng)(sheng)公安廳、省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政廳等按照職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（四）培育壯大(da)二(er)手(shou)車(che)(che)(che)經(jing)營主體。按有關(guan)規定做好二(er)手(shou)車(che)(che)(che)經(jing)營主體的(de)備(bei)案(an)工作，鼓勵二(er)手(shou)車(che)(che)(che)經(jing)銷(xiao)(xiao)企(qi)業提供車(che)(che)(che)輛質(zhi)保服務，支持二(er)手(shou)車(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)售由經(jing)紀(ji)轉經(jing)銷(xiao)(xiao)，對已備(bei)案(an)汽(qi)車(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)售企(qi)業從(cong)自然人(ren)處購進二(er)手(shou)車(che)(che)(che)的(de)，允(yun)許(xu)企(qi)業反向開(kai)具二(er)手(shou)車(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)售統一發票并憑此辦理轉移登記手(shou)續。落實二(er)手(shou)車(che)(che)(che)經(jing)銷(xiao)(xiao)增值(zhi)稅優惠(hui)政策(ce)，對從(cong)事二(er)手(shou)車(che)(che)(che)經(jing)銷(xiao)(xiao)的(de)納稅人(ren)銷(xiao)(xiao)售其收(shou)購的(de)二(er)手(shou)車(che)(che)(che)，按照簡易辦法依3%征收(shou)率減按0.5%征收(shou)增值(zhi)稅。（省商務廳、省公安廳、省稅務局(ju)等按照職責分工負(fu)責）

（五）擴大二(er)(er)手(shou)車(che)出(chu)口(kou)規模(mo)。建立二(er)(er)手(shou)車(che)出(chu)口(kou)專項工(gong)作(zuo)機制(zhi)，強(qiang)化(hua)部門協作(zuo)，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在車(che)輛(liang)交易登記、許可證申領、口(kou)岸通(tong)關(guan)、車(che)輛(liang)注銷(xiao)、出(chu)口(kou)退稅等(deng)(deng)環節提供便利化(hua)服務。支持有(you)條件(jian)的市(shi)加強(qiang)建設(she)集展(zhan)(zhan)示(shi)交易、維修整備、監測認證、報關(guan)出(chu)口(kou)、倉儲物流、金融服務等(deng)(deng)功(gong)能于(yu)一體的二(er)(er)手(shou)車(che)出(chu)口(kou)基地(di)。支持有(you)實力(li)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)二(er)(er)手(shou)車(che)出(chu)口(kou)業(ye)(ye)(ye)務，建設(she)二(er)(er)手(shou)車(che)出(chu)口(kou)基地(di)和(he)國際(ji)營銷(xiao)網絡，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)利用各類展(zhan)(zhan)會平(ping)(ping)臺和(he)跨境電(dian)商平(ping)(ping)臺拓展(zhan)(zhan)市(shi)場，穩(wen)步(bu)擴大二(er)(er)手(shou)車(che)出(chu)口(kou)規模(mo)。（省(sheng)(sheng)商務廳(ting)、太原(yuan)海關(guan)、省(sheng)(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)(sheng)稅務局等(deng)(deng)按照(zhao)職責分(fen)工(gong)負責）

（六）加大(da)金(jin)融(rong)支持力(li)度。鼓勵(li)(li)金(jin)融(rong)機構在依(yi)法合規、風險(xian)可控前(qian)(qian)提下，根據借款(kuan)人信用狀況、還款(kuan)能力(li)等自(zi)主確定自(zi)用傳統動力(li)汽車(che)、自(zi)用新能源汽車(che)貸款(kuan)最高發(fa)放比例。鼓勵(li)(li)金(jin)融(rong)機構結合汽車(che)以舊換(huan)新等細分場景，加強金(jin)融(rong)產(chan)品和服務(wu)創新，適當減免(mian)汽車(che)以舊換(huan)新過程中提前(qian)(qian)結清貸款(kuan)產(chan)生的(de)違(wei)約金(jin)。（中國人民銀行山(shan)西省分行、國家金(jin)融(rong)監(jian)督管理(li)總(zong)局山(shan)西監(jian)管局按照職責分工(gong)負(fu)責）

三(san)、推(tui)動(dong)家電以舊換新

（一）強化(hua)財(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)(chi)。落(luo)(luo)實家(jia)居惠民專項活動補貼，鼓勵(li)(li)由開展家(jia)電(dian)“以舊換(huan)新”活動的(de)(de)家(jia)電(dian)銷售企(qi)業(ye)（含(han)平臺類(lei)企(qi)業(ye)）參與。落(luo)(luo)實政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府綠色采購政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，加大對符合(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要求的(de)(de)高(gao)效(xiao)節能家(jia)電(dian)、再(zai)生資(zi)源(yuan)產(chan)品(pin)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購支持(chi)(chi)力度。鼓勵(li)(li)爭取和統籌使用中央財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)安排的(de)(de)現代商(shang)貿流通體系相關資(zi)金(jin)，充分(fen)利用縣域(yu)商(shang)業(ye)體系建設(she)等現有資(zi)金(jin)渠(qu)道(dao)，改造提(ti)升家(jia)電(dian)回收(shou)(shou)網絡，提(ti)高(gao)廢舊家(jia)電(dian)回收(shou)(shou)、中轉(zhuan)和集散(san)效(xiao)率。落(luo)(luo)實增值(zhi)稅(shui)留抵退稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，暢通稅(shui)企(qi)溝(gou)通渠(qu)道(dao)，便利辦稅(shui)繳(jiao)費方式，推進各項稅(shui)費政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)直達快享(xiang)。推廣(guang)資(zi)源(yuan)回收(shou)(shou)企(qi)業(ye)向(xiang)自然人報廢產(chan)品(pin)出(chu)售者(zhe)“反(fan)向(xiang)開票”做法。配合(he)再(zai)生資(zi)源(yuan)回收(shou)(shou)企(qi)業(ye)增值(zhi)稅(shui)簡易(yi)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，不斷落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細所得(de)稅(shui)征(zheng)(zheng)管措施。（省商(shang)務廳(ting)、省財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)廳(ting)、省稅(shui)務局按照職(zhi)責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（二）持續優化金(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。引導銀行(xing)保險等金(jin)融(rong)(rong)機構提升服(fu)(fu)(fu)務(wu)能力，在依法合規(gui)、風險可控、商業可持續的(de)(de)前提下(xia)，將綠(lv)色智能家(jia)(jia)電(dian)消費納入綠(lv)色金(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系，在綠(lv)色智能家(jia)(jia)電(dian)的(de)(de)生產(chan)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)和消費等環節(jie)加大(da)金(jin)融(rong)(rong)支持力度(du)，發布針對家(jia)(jia)電(dian)以舊換(huan)新領域的(de)(de)定制化金(jin)融(rong)(rong)產(chan)品(pin)。按照(zhao)普惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)相關政策(ce)，持續推進綠(lv)色智能家(jia)(jia)電(dian)領域的(de)(de)中(zhong)小微企業金(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。（中(zhong)國人民銀行(xing)山(shan)西(xi)省分行(xing)、國家(jia)(jia)金(jin)融(rong)(rong)監督(du)管理總局(ju)山(shan)西(xi)監管局(ju)按照(zhao)職責分工負(fu)責）