發布時間(jian):2024-05-06 來源:上海市(shi)人民政府 點擊(ji)數:67600次
(十七)有(you)序(xu)推進再制造和梯次利用(yong)。重(zhong)點發展汽車(che)零部(bu)(bu)件、航(hang)空發動機(ji)、船舶(bo)機(ji)械、精密儀器等產(chan)品領域高(gao)端智能再(zai)制造,推廣應用無損檢(jian)測、增材制造、柔性加(jia)(jia)工(gong)等技術(shu)工(gong)藝,提(ti)升再(zai)制造加(jia)(jia)工(gong)水(shui)平(ping)。探索在風電(dian)光伏(fu)等新興(xing)領域開展高(gao)端裝備再(zai)制造業務。加(jia)(jia)快風電(dian)光伏(fu)、動力(li)電(dian)池等產(chan)品設備殘余壽命(ming)評估技術(shu)研發,有序推進產(chan)品設備及關鍵部(bu)(bu)件梯(ti)次利用。(責(ze)任單位:市(shi)經濟(ji)信(xin)息化委、市(shi)發展改革委)
(十八)推動(dong)資(zi)源高(gao)水平再生(sheng)利用。加快建設老港、臨港等一批高水(shui)(shui)(shui)平(ping)資源循環利用(yong)(yong)(yong)基地(di),完(wan)善廢(fei)(fei)舊(jiu)物資循環利用(yong)(yong)(yong)體(ti)系,持續(xu)提(ti)升再(zai)生(sheng)(sheng)資源加工利用(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)水(shui)(shui)(shui)平(ping)和產(chan)業(ye)能級。推進廢(fei)(fei)棄(qi)油脂、生(sheng)(sheng)物沼(zhao)氣(qi)、農(nong)(nong)林(lin)廢(fei)(fei)棄(qi)物等制取生(sheng)(sheng)物燃(ran)料(liao),開(kai)展(zhan)報(bao)廢(fei)(fei)機動車、廢(fei)(fei)舊(jiu)電(dian)子(zi)電(dian)器(qi)產(chan)品、廢(fei)(fei)舊(jiu)動力電(dian)池等領域先進拆解(jie)利用(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)示(shi)范推廣,深入開(kai)展(zhan)低價值可回收物高水(shui)(shui)(shui)平(ping)利用(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究。探索建設符合國際標(biao)準、具有上海特(te)色的再(zai)生(sheng)(sheng)材料(liao)使用(yong)(yong)(yong)情況信息(xi)化追溯系統。(責任單位:市(shi)(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)(shi)經濟信息(xi)化委、市(shi)(shi)商務委、市(shi)(shi)綠化市(shi)(shi)容局、市(shi)(shi)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村委,各(ge)區政(zheng)府)
四、強化政策支撐保障
(十(shi)九)加強標準(zhun)支撐。加大力度推進節能環保、產品質量安全(quan)等國家標(biao)準宣貫實施,支(zhi)撐設(she)備和(he)消費(fei)品更(geng)新(xin)換代(dai)。支(zhi)持相關單位對標(biao)重點(dian)領域國內(nei)國際先進水平,研(yan)究(jiu)制修(xiu)訂一批能耗(hao)限額、碳排放(fang)管理(li)、污(wu)染排放(fang)控制、再生資源利用等地方標(biao)準、企業標(biao)準和(he)團體標(biao)準。推動本(ben)市(shi)產品碳足跡管理(li)和(he)綠色低碳供應(ying)鏈體系建設(she),組(zu)織開展產品碳標(biao)識認(ren)證試點(dian)。(責任單位:市(shi)市(shi)場監管局(ju)、市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)經濟(ji)信息化委(wei)、市(shi)生態環境局(ju)、市(shi)商務委(wei)、市(shi)交通委(wei)、市(shi)住房城鄉建設(she)管理(li)委(wei))
(二十)加大財稅(shui)政策支持(chi)。積極爭(zheng)取中央預算內投資、超長期特別國債和(he)中央各(ge)類(lei)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金支(zhi)持(chi),統籌用好市(shi)級(ji)建(jian)設(she)財(cai)(cai)(cai)力(li)、節(jie)能減排(pai)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金等(deng)各(ge)類(lei)相(xiang)關財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資金,鼓勵各(ge)區(qu)加大區(qu)級(ji)相(xiang)關資金配套(tao)支(zhi)持(chi)力(li)度。推動落(luo)實(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)綠(lv)色(se)采購政(zheng)(zheng)策措施,加大綠(lv)色(se)產品采購力(li)度。做好稅收支(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)策的宣貫培訓,落(luo)實(shi)資源綜合(he)利用等(deng)相(xiang)關增值稅和(he)企(qi)業所(suo)得稅優惠政(zheng)(zheng)策,推廣資源回收企(qi)業向自然人報廢產品出售者“反(fan)向開(kai)票”做法。嚴肅財(cai)(cai)(cai)經紀律,強(qiang)化財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資金全過程、全鏈條(tiao)、全方(fang)位監管,提高財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資金使(shi)用的精準性和(he)有效性。(責任單位:市(shi)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)局(ju)、市(shi)稅務局(ju)、市(shi)發展改革委,各(ge)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu))
(二十一)強化金融(rong)支持。用好國家再貸款(kuan)政(zheng)(zheng)策工具,發揮擴大制(zhi)造(zao)業中(zhong)長期貸款(kuan)投放工作(zuo)(zuo)機制(zhi)作(zuo)(zuo)用,引導金融(rong)機構(gou)合理(li)加大對(dui)設(she)備更新(xin)(xin)和技(ji)術改造(zao)的(de)信貸資(zi)源傾斜。鼓勵銀行(xing)機構(gou)適當降低汽車貸款(kuan)首付比例,合理(li)確(que)定貸款(kuan)期限、信貸額度(du)。積極探索(suo)應用融(rong)資(zi)租賃等模式(shi)吸引社會(hui)資(zi)本參與設(she)備更新(xin)(xin)。充分發揮綠(lv)色(se)(se)金融(rong)服務平臺作(zuo)(zuo)用,深(shen)入(ru)推進“政(zheng)(zheng)銀保擔(dan)企”對(dui)接機制(zhi),為金融(rong)機構(gou)開展(zhan)綠(lv)色(se)(se)金融(rong)和轉型金融(rong)服務提供支撐(cheng)。(責任(ren)單位(wei):市委(wei)金融(rong)辦、市發展(zhan)改革委(wei)、市生(sheng)態環境局(ju)(ju)、中(zhong)國人民銀行(xing)上海總(zong)部(bu)、金融(rong)監管總(zong)局(ju)(ju)上海監管局(ju)(ju))
(二十二)加強要(yao)素保障。加強企(qi)業技術改造項(xiang)目用(yong)地(di)等要素保障。針對“零增地(di)”技術改造,探(tan)索實施(shi)(shi)承諾備案制度、編制審批目錄清單(dan)、建(jian)立書(shu)面(mian)承諾機制和開展項(xiang)目綜合驗收。支持本(ben)市(shi)資源循環利用(yong)行(xing)業穩(wen)定發展,實施(shi)(shi)資源循環利用(yong)企(qi)業動態名單(dan)管(guan)理(li)(li)和1%產業用(yong)地(di)保障制度。將生活(huo)源可(ke)回收物中轉站(zhan)、集散場等分類(lei)收集設(she)(she)施(shi)(shi)按照(zhao)城市(shi)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)予(yu)以(yi)用(yong)地(di)保障。(責任單(dan)位:市(shi)規(gui)劃資源局、市(shi)發展改革委、市(shi)經濟信(xin)息(xi)化(hua)委、市(shi)生態環境局、市(shi)住房(fang)城鄉建(jian)設(she)(she)管(guan)理(li)(li)委、市(shi)綠化(hua)市(shi)容局,各區政(zheng)府)
(二十三)強化創新(xin)支撐。發(fa)(fa)揮本市(shi)高校、科(ke)(ke)研院所優勢(shi),聚焦困擾傳統產(chan)業轉型升級的(de)產(chan)業基(ji)礎、重大技(ji)術(shu)裝(zhuang)備“卡脖(bo)子(zi)”難題,積極開展科(ke)(ke)技(ji)攻關。完善“揭榜掛(gua)帥(shuai)”“賽馬”和創(chuang)新(xin)產(chan)品迭代(dai)等機制,強化制造業中試能(neng)力支撐,加快創(chuang)新(xin)成果(guo)產(chan)業化應用。(責任單位:市(shi)科(ke)(ke)委(wei)、市(shi)教(jiao)委(wei)、市(shi)經濟(ji)信息化委(wei)、市(shi)發(fa)(fa)展改革委(wei))
(二十(shi)四)加大推(tui)動力度。建立大(da)規模設備更(geng)新和(he)(he)(he)(he)消費品以舊換新工作機(ji)制,市發展改革委具體負(fu)責統籌協(xie)調和(he)(he)(he)(he)部(bu)署(shu)推進。各有關部(bu)門(men)按照職責分工制定具體方案和(he)(he)(he)(he)配套政策(ce),充(chong)分做(zuo)好(hao)政策(ce)解讀,調動(dong)行業(ye)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)、企(qi)業(ye)、居民(min)積極(ji)性(xing),營(ying)造推動(dong)大(da)規模設備更(geng)新和(he)(he)(he)(he)消費品以舊換新的良好(hao)社會(hui)氛圍。各部(bu)門(men)和(he)(he)(he)(he)各區(qu)要(yao)加強跟蹤分析(xi),推動(dong)各項任務落(luo)實落(luo)細,重大(da)事(shi)項及時按程序(xu)請示報告。
(來源:上海(hai)市人民政府)
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