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以(yi)控制(zhi)碳(tan)排放總(zong)量為目標，以(yi)農業、能源、交通(tong)、建(jian)筑(zhu)、生(sheng)活綠(lv)色低碳(tan)化轉型為主線(xian)，結合和(he)美鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設探(tan)索鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)零(ling)碳(tan)發展典(dian)型模(mo)式，力(li)爭屯溪區傍霞村(cun)(cun)(cun)(cun)、徽州區石橋村(cun)(cun)(cun)(cun)、黃山區湯家莊村(cun)(cun)(cun)(cun)、歙(she)縣問政村(cun)(cun)(cun)(cun)、休寧縣祖源村(cun)(cun)(cun)(cun)、黟縣潭口村(cun)(cun)(cun)(cun)、祁門(men)縣蘆荔村(cun)(cun)(cun)(cun)達到《零(ling)碳(tan)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)評價規范(fan)》標準要求，打造成為生(sheng)態共富(fu)的(de)零(ling)碳(tan)示范(fan)樣板。

1.創新低(di)碳農(nong)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展模(mo)(mo)式。聚焦“茶花草魚”等特色(se)農(nong)業(ye)，因(yin)地制宜探索“生(sheng)態種養—精深加工—再生(sheng)利用(yong)”全(quan)產(chan)(chan)業(ye)鏈循(xun)環發(fa)(fa)(fa)展模(mo)(mo)式。積極發(fa)(fa)(fa)展森林康養、零(ling)碳展銷等服(fu)務業(ye)態，打造集餐(can)飲、住宿、文化活動、研學(xue)一體的零(ling)碳景(jing)點。全(quan)面推廣“村(cun)落徽州”、VEP收益權(quan)質押(ya)貸等綠(lv)色(se)金融模(mo)(mo)式，拓展民(min)宿貸、菊花貸、茶葉貸等信貸產(chan)(chan)品(pin)，構建“生(sheng)態產(chan)(chan)業(ye)+綠(lv)色(se)金融+鄉村(cun)振興”發(fa)(fa)(fa)展模(mo)(mo)式，促進鄉村(cun)生(sheng)態產(chan)(chan)品(pin)價值(zhi)實現。

2.推(tui)(tui)動重點(dian)領(ling)域減(jian)碳(tan)增效。大(da)力推(tui)(tui)進建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能增效，引導新建(jian)(jian)(jian)(jian)農房(fang)執行《農村居住建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能設(she)計標準(zhun)》，探索推(tui)(tui)廣裝(zhuang)配式建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、被動式陽(yang)光(guang)房(fang)等(deng)現代農房(fang)建(jian)(jian)(jian)(jian)造方(fang)式，推(tui)(tui)動符(fu)合條(tiao)件的(de)農房(fang)加裝(zhuang)光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)系統(tong)，建(jian)(jian)(jian)(jian)成一批零(ling)碳(tan)農房(fang)、“全(quan)電(dian)(dian)民宿(su)”。鼓(gu)勵(li)綠色出行，推(tui)(tui)動試點(dian)村莊純電(dian)(dian)動公交車站點(dian)全(quan)覆蓋，引導社會車輛新能源化發(fa)展，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)光(guang)伏一體化停車場、田園步道(dao)(dao)、光(guang)伏步道(dao)(dao)。大(da)力發(fa)展可再生能源，推(tui)(tui)廣茶(cha)光(guang)互補、農光(guang)互補等(deng)新能源開發(fa)模式，鼓(gu)勵(li)開展分散式微(wei)風發(fa)電(dian)(dian)項目建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，力爭(zheng)村內綠電(dian)(dian)使用(yong)比例超過50%。強(qiang)化農作(zuo)物(wu)秸稈綜(zong)合利用(yong)和畜(chu)禽(qin)糞污(wu)資源化利用(yong)，試點(dian)村農作(zuo)物(wu)秸稈綜(zong)合利用(yong)達到95%，畜(chu)禽(qin)糞污(wu)資源化利用(yong)率達到99%。

3.提(ti)升(sheng)生態系統碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)強(qiang)度。開展試(shi)點(dian)村(cun)森林(lin)提(ti)升(sheng)行(xing)動，通過森林(lin)撫育、植樹造(zao)(zao)林(lin)、退(tui)化(hua)林(lin)修復(fu)(fu)等(deng)措(cuo)施(shi)，增加林(lin)地面(mian)積和森林(lin)蓄積量，全面(mian)提(ti)升(sheng)林(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)能力。結合生態修復(fu)(fu)、觀賞休(xiu)閑、科(ke)普宣教(jiao)等(deng)需求，對關鍵節點(dian)實施(shi)低碳(tan)(tan)化(hua)改造(zao)(zao)，打造(zao)(zao)融匯(hui)(hui)林(lin)木(mu)、農田、村(cun)居、水系的復(fu)(fu)合碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)網絡(luo)。鞏固(gu)提(ti)升(sheng)“粘蟲黃板+生態農藥+生態農藝”防控(kong)模式(shi)，探索推進“以草(cao)(cao)治草(cao)(cao)、機械除草(cao)(cao)”等(deng)防治草(cao)(cao)害措(cuo)施(shi)，力爭試(shi)點(dian)村(cun)分別打造(zao)(zao)生態化(hua)、標準(zhun)化(hua)、宜機化(hua)示(shi)范茶園建(jian)設點(dian)1個以上(shang)。

4.形成零碳(tan)(tan)生活(huo)(huo)(huo)良好風尚。定期開(kai)展零碳(tan)(tan)村(cun)主題宣傳活(huo)(huo)(huo)動，設立零碳(tan)(tan)生活(huo)(huo)(huo)講堂(tang)(tang)、小課(ke)堂(tang)(tang)，鼓勵有條件(jian)的(de)村(cun)莊(zhuang)設立零碳(tan)(tan)展示館，不斷(duan)普及低(di)碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)知識和成果。修訂完(wan)善零碳(tan)(tan)村(cun)規民約，向村(cun)民發(fa)起(qi)綠(lv)色出行(xing)、節約用能倡議，引導村(cun)民自覺(jue)形成簡約適度、綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)的(de)行(xing)為習慣(guan)。探索建(jian)立碳(tan)(tan)普惠制度，開(kai)發(fa)零碳(tan)(tan)智慧(hui)應用系(xi)統(tong)，率(lv)先開(kai)展村(cun)莊(zhuang)層面碳(tan)(tan)中和管(guan)理實踐。

（五(wu)）綠(lv)電發(fa)展倍增行動（牽(qian)頭單位：市(shi)發(fa)展改革委）

按照宜風(feng)則(ze)風(feng)、宜光則(ze)光的原則(ze)，積極有(you)序推動光伏(fu)、風(feng)電(dian)項目(mu)建(jian)設，鼓勵以縣（區）、鄉鎮(zhen)為單(dan)位，整(zheng)體推進風(feng)光資源打包開(kai)發，力爭全市風(feng)電(dian)、光伏(fu)裝機(ji)規(gui)模突破50萬(wan)千瓦，生物(wu)質(zhi)發電(dian)裝機(ji)規(gui)模達到(dao)2.8萬(wan)千瓦，各區縣可再(zai)生能源裝機(ji)規(gui)模較(jiao)2023年實(shi)現倍增。

1.加(jia)快光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)規模(mo)化(hua)發(fa)(fa)展。實施(shi)“光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)+工(gong)業”工(gong)程，在開發(fa)(fa)區標(biao)準廠房屋頂(ding)及車棚(peng)頂(ding)集(ji)中連片建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)，其中年綜合能耗(hao)1000噸標(biao)準煤以(yi)上、符合條件的(de)企業實現(xian)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)全覆蓋。充分(fen)考(kao)慮徽(hui)(hui)派特色、田園(yuan)風光(guang)(guang)(guang)(guang)等(deng)條件，因地制宜利用農(nong)作物大棚(peng)、養殖設(she)(she)(she)施(shi)屋頂(ding)、公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、茶山茶園(yuan)、荒(huang)山荒(huang)坡、村(cun)集(ji)體閑(xian)置用地等(deng)標(biao)準化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)，加(jia)快推進黃山區、歙縣、祁(qi)門縣等(deng)地茶光(guang)(guang)(guang)(guang)互補項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，形(xing)成與(yu)生態環境、徽(hui)(hui)風皖韻相協(xie)調的(de)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)開發(fa)(fa)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)模(mo)式(shi)(shi)。支持村(cun)民利用自(zi)有屋頂(ding)通過自(zi)建(jian)(jian)(jian)、租(zu)賃(lin)等(deng)形(xing)式(shi)(shi)安(an)裝光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)，鼓勵村(cun)集(ji)體以(yi)公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)屋頂(ding)、閑(xian)置集(ji)體用地入(ru)股等(deng)方式(shi)(shi)，與(yu)社會(hui)資本合作開發(fa)(fa)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)項(xiang)目(mu)(mu)，賦能鄉村(cun)振興。拓(tuo)展光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)應用模(mo)式(shi)(shi)，支持在高速公路服務區、收費站以(yi)及車站、機場等(deng)交通樞紐，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)和(he)小型集(ji)中式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)項(xiang)目(mu)(mu)。

2.穩妥有(you)序推進風(feng)(feng)電項目(mu)建(jian)設(she)。堅持集中式(shi)(shi)和分(fen)散(san)式(shi)(shi)協調發展，實施風(feng)(feng)能資源(yuan)精(jing)細(xi)化評估，分(fen)類推進風(feng)(feng)電項目(mu)開(kai)發建(jian)設(she)。在(zai)遠離居(ju)民(min)生活區、風(feng)(feng)能資源(yuan)較豐(feng)富區域適度開(kai)發集中式(shi)(shi)風(feng)(feng)電項目(mu)，支持符(fu)合條件的(de)項目(mu)加快前期工作；在(zai)風(feng)(feng)能資源(yuan)適宜(yi)、靠(kao)近負荷(he)中心的(de)產(chan)業園區周邊發展一批分(fen)散(san)式(shi)(shi)風(feng)(feng)電項目(mu)，打造微(wei)風(feng)(feng)發電示范園區；結合風(feng)(feng)電鄉(xiang)村振(zhen)興工程，以縣(xian)域為單(dan)位推進鄉(xiang)村小容量(liang)、低電壓等級分(fen)散(san)式(shi)(shi)風(feng)(feng)電開(kai)發建(jian)設(she)。力爭到2026年，形成1-2個分(fen)散(san)式(shi)(shi)風(feng)(feng)電示范項目(mu)。

3.發揮其他可再生(sheng)能源互補(bu)功(gong)能。擴大(da)生(sheng)物(wu)質(zhi)能利(li)用規模，建(jian)成歙縣(xian)經開區(qu)（城(cheng)西園區(qu)）熱電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產(chan)項目，新增生(sheng)物(wu)質(zhi)發電(dian)(dian)(dian)裝機0.6萬千瓦(wa)。科學(xue)合(he)理推(tui)進小(xiao)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)綠(lv)色改造，推(tui)動休(xiu)寧(ning)縣(xian)、祁門縣(xian)等地具備(bei)條(tiao)件(jian)的小(xiao)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)爭創(chuang)全國(guo)綠(lv)色小(xiao)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)示范電(dian)(dian)(dian)站(zhan)。加快休(xiu)寧(ning)里莊抽(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能電(dian)(dian)(dian)站(zhan)建(jian)設，強化(hua)黃山(shan)區(qu)聶家山(shan)、歙縣(xian)王進坑、祁門縣(xian)仙(xian)寓山(shan)抽(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能站(zhan)址(zhi)保護(hu)，繼續謀劃一批(pi)小(xiao)型抽(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能電(dian)(dian)(dian)站(zhan)站(zhan)址(zhi)。

（六）林業碳匯開發行動（牽(qian)頭(tou)單(dan)位：市林業局）

按(an)照“全(quan)面(mian)普查、分步推(tui)進(jin)”的(de)原則，一(yi)體化推(tui)進(jin)碳(tan)匯資源計量監測(ce)，科學開(kai)發一(yi)批林(lin)業碳(tan)匯項目并積極參與自愿(yuan)減排交易市場(chang)，探(tan)索形成可復(fu)制可推(tui)廣(guang)的(de)林(lin)業碳(tan)匯開(kai)發交易典型(xing)模式。

1.確定可(ke)開發(fa)(fa)林(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯項(xiang)目區(qu)域(yu)和(he)規(gui)模(mo)(mo)。按(an)照CCER、VCS等林(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯方法學(xue)要求，結(jie)合(he)造林(lin)綠化(hua)項(xiang)目驗收成(cheng)果，對(dui)2012年12月8日以來新造林(lin)規(gui)模(mo)(mo)、適(shi)宜造林(lin)圖斑進行全面盤查(cha)，厘(li)清潛在可(ke)開發(fa)(fa)碳(tan)(tan)匯規(gui)模(mo)(mo)。在此基礎上(shang)，科學(xue)劃定碳(tan)(tan)匯項(xiang)目開發(fa)(fa)的(de)重點區(qu)域(yu)、優勢區(qu)域(yu)，將項(xiang)目地塊和(he)規(gui)模(mo)(mo)分(fen)類(lei)入庫備案，評估、預測碳(tan)(tan)匯量和(he)碳(tan)(tan)儲量，強化(hua)資源儲備。

2.建立林(lin)業碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)項(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)備庫(ku)。組建黃(huang)山市(shi)林(lin)業碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)開發(fa)公(gong)司(si)，與(yu)國內領先的碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)項(xiang)目(mu)(mu)開發(fa)機構開展合(he)作，全域開展小(xiao)班(ban)級別碳(tan)(tan)儲(chu)量(liang)和碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)量(liang)計算，對標(biao)CCER、VCS開發(fa)流程(cheng)進行(xing)項(xiang)目(mu)(mu)設計，分(fen)區縣完成項(xiang)目(mu)(mu)文件設計、項(xiang)目(mu)(mu)審(shen)定、項(xiang)目(mu)(mu)備案、項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施與(yu)監測、減排量(liang)核證、減排量(liang)備案簽(qian)發(fa)等程(cheng)序后納入黃(huang)山市(shi)林(lin)業碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)項(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)，為碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)交易提供支撐。

3.推動(dong)林(lin)(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)項目交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)。組(zu)建黃山市(shi)(shi)林(lin)(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)公司，由市(shi)(shi)政府授(shou)權對各區縣(xian)(xian)已開發可交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的林(lin)(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)量(liang)(liang)進(jin)行收儲，并作為全市(shi)(shi)林(lin)(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主(zhu)體單位，負責林(lin)(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)全過程管理。黃山市(shi)(shi)林(lin)(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)公司通過公開競價等方(fang)式，統一將林(lin)(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)量(liang)(liang)對外(wai)掛牌出讓，各區縣(xian)(xian)按(an)碳(tan)(tan)匯(hui)量(liang)(liang)、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)價格按(an)比例進(jin)行收益分成，促進(jin)林(lin)(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)生態產品價值實現。

三、保障措施

（一(yi)）加(jia)強組織領(ling)(ling)導(dao)(dao)。在黃山市(shi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和工作領(ling)(ling)導(dao)(dao)小組統(tong)一(yi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)下(xia)，成立低碳(tan)(tan)(tan)(tan)城市(shi)提升、零碳(tan)(tan)(tan)(tan)園區(qu)試(shi)點(dian)、零碳(tan)(tan)(tan)(tan)景(jing)區(qu)推廣、零碳(tan)(tan)(tan)(tan)村(cun)莊建(jian)設、綠電發(fa)展(zhan)倍增、林業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)開發(fa)6個專項(xiang)小組，分別由分管生態(tai)環境、經信、文(wen)旅、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)、發(fa)展(zhan)改革、林業(ye)(ye)的副市(shi)長任組長，負責統(tong)籌協調(diao)、工作調(diao)度和任務落(luo)實(shi)。各地比照成立相(xiang)應領(ling)(ling)導(dao)(dao)機(ji)構，加(jia)強對(dui)本地區(qu)近零碳(tan)(tan)(tan)(tan)（零碳(tan)(tan)(tan)(tan)）工作的組織領(ling)(ling)導(dao)(dao)。

（二）強化資金(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。完善投入機(ji)制，各(ge)級(ji)財政(zheng)統籌整合(he)各(ge)類節能減碳相關資金(jin)，重點支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)節能降碳改造、零碳示范創(chuang)建、能力提(ti)升和工作創(chuang)新等項(xiang)目(mu)建設(she)。用(yong)足用(yong)好(hao)碳減排方面金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)策，引導金(jin)融(rong)機(ji)構創(chuang)新綠色低(di)碳信貸(dai)產品(pin)，推動符合(he)條件(jian)的項(xiang)目(mu)納入省(sheng)級(ji)綠色低(di)碳項(xiang)目(mu)庫，爭取金(jin)融(rong)機(ji)構融(rong)資支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。鼓勵(li)設(she)立多(duo)種形式的零碳投資基金(jin)或林業碳匯(hui)基金(jin)。

（三）嚴格監督考核。將近零碳(tan)(tan)（零碳(tan)(tan)）示(shi)范創建作為碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和工(gong)作的重(zhong)要內容，納入各(ge)(ge)地、各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)經濟社會發展(zhan)綜合評價(jia)體系，對工(gong)成效突出的區縣、部(bu)(bu)門(men)(men)和個人按(an)規(gui)定給予表彰獎勵，對未完成目(mu)標任務或工(gong)作推進不力的區縣、部(bu)(bu)門(men)(men)實行通報(bao)批評和約(yue)談(tan)問責。

（四）強化宣(xuan)傳(chuan)引導。充分利用廣播、電視(shi)、報紙等各類媒體(ti)，加(jia)大(da)近(jin)零碳（零碳）示范創建宣(xuan)傳(chuan)力度，及(ji)時宣(xuan)傳(chuan)各地(di)各部(bu)門工作中的(de)典型經(jing)驗(yan)和創新成(cheng)果。建設公眾參與平(ping)臺，大(da)力倡導綠色低碳的(de)生產(chan)生活方(fang)式，激勵社會各界積極(ji)投身林業零碳創建行動，營(ying)造良好(hao)的(de)社會氛圍(wei)。

（來源(yuan)：黃(huang)山市(shi)發改委(wei)）