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紹興市生態(tai)環境局關于(yu)進一步加(jia)強一般工(gong)業固體廢(fei)物(wu)環境管(guan)理的通知(zhi)

各區、縣（市）生態環境分局(ju)，濱海新區產業保障局(ju)：

為貫徹落實《中華人民共(gong)和國固體廢(fei)物(wu)污染環境防治(zhi)法(fa)》（以下簡稱《固廢(fei)法(fa)》）、《浙江省(sheng)固體廢(fei)物(wu)污染環境防治(zhi)條例(li)》（以下簡稱《省(sheng)條例(li)》）等法(fa)律法(fa)規要(yao)求，提(ti)升我市一(yi)般(ban)工業(ye)固體廢(fei)物(wu)環境管(guan)理(li)水平，助推全(quan)域“無廢(fei)城(cheng)市”建設，防范(fan)環境風險，現將(jiang)一(yi)般(ban)工業(ye)固體廢(fei)物(wu)管(guan)理(li)要(yao)求明(ming)確(que)如下：

一、落(luo)實主(zhu)體責任，建立管理制度

產生(sheng)一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)業固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的單位（以(yi)下(xia)簡(jian)稱產廢(fei)(fei)(fei)單位）應嚴格落(luo)實(shi)環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)主體(ti)(ti)(ti)責(ze)任(ren)，建立健全一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)業固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)產生(sheng)、收集、貯存、運(yun)(yun)輸、利(li)用、處置全過程的污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)責(ze)任(ren)制(zhi)度，明確主管負責(ze)人(ren)和(he)具體(ti)(ti)(ti)責(ze)任(ren)人(ren)，細化工(gong)(gong)作職責(ze)，通過省固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)治(zhi)理(li)系統(tong)(tong)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱省系統(tong)(tong)）如實(shi)記(ji)錄一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)業固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的種(zhong)類(lei)、數量(liang)、流向(xiang)、貯存、利(li)用、處置等信息。支持并鼓勵具有條件的一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)業固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)收運(yun)(yun)單位通過環(huan)保管家服務(wu)，指(zhi)導轄區內一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)業固(gu)廢(fei)(fei)(fei)產生(sheng)單位落(luo)實(shi)一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)業固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規要求。

二、實施分(fen)類貯存，推動分(fen)級管理

產廢(fei)單位應(ying)按《一(yi)般(ban)工(gong)業固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)貯(zhu)(zhu)存(cun)和(he)填埋(mai)污染(ran)控(kong)制標(biao)準》（GB18599—2020）等有關要求，建設(she)一(yi)般(ban)工(gong)業固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)貯(zhu)(zhu)存(cun)設(she)施，落實防(fang)滲漏(lou)、防(fang)雨淋、防(fang)揚塵(chen)等環境(jing)保護要求，在顯著位置(zhi)張貼符合《環境(jing)保護圖形標(biao)志(zhi)(zhi)-固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)貯(zhu)(zhu)存(cun)（處(chu)(chu)置(zhi)）場》（GB15562.2）要求的環境(jing)保護圖形標(biao)志(zhi)(zhi)。鼓勵企(qi)業將(jiang)一(yi)般(ban)工(gong)業固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)分(fen)為可進入垃圾焚燒(shao)處(chu)(chu)理設(she)施進行協(xie)同焚燒(shao)處(chu)(chu)置(zhi)、可外(wai)運資源化利用和(he)其(qi)他(ta)三類(lei)，根據(ju)實際情況，采取相應(ying)污染(ran)防(fang)治(zhi)措施，實現分(fen)區分(fen)類(lei)貯(zhu)(zhu)存(cun)。嚴(yan)禁將(jiang)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)混入一(yi)般(ban)工(gong)業固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)貯(zhu)(zhu)存(cun)、運輸、利用和(he)處(chu)(chu)置(zhi)。

三、核(he)實各(ge)方資(zi)質(zhi)，確(que)保合法(fa)合規

產廢(fei)(fei)單(dan)位將一般工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)委托他(ta)人利用(yong)(yong)、處置的，應當核實受(shou)托人經營范圍、證照信息、環境影響(xiang)評價文件和技術(shu)能(neng)力等，在依法簽訂的書面(mian)合(he)同中明確運輸(shu)責任、污染防(fang)治要求(qiu)和利用(yong)(yong)、處置方式(shi)(shi)等。委托他(ta)人運輸(shu)工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的，應當核實承運人經營范圍、證照信息和技術(shu)能(neng)力等，在依法簽訂的書面(mian)合(he)同中明確工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的名(ming)稱(cheng)、性(xing)狀、重量(liang)或數量(liang)、運輸(shu)方式(shi)(shi)、起運地(di)點(dian)、接收(shou)地(di)點(dian)、接收(shou)人和污染防(fang)治要求(qiu)等。

四、嚴格轉移(yi)行(xing)為，防(fang)范環(huan)境(jing)風險

轉(zhuan)移(yi)(yi)一(yi)般(ban)工(gong)業固體廢(fei)(fei)物(wu)時(shi)，應(ying)當通過(guo)省(sheng)固體廢(fei)(fei)物(wu)治理(li)系(xi)(xi)統(tong)運(yun)(yun)行(xing)電子(zi)轉(zhuan)移(yi)(yi)聯(lian)單(dan)。運(yun)(yun)輸(shu)企(qi)(qi)業（包括有(you)自備車輛(liang)的(de)產(chan)廢(fei)(fei)、貯(zhu)存、利用、處(chu)(chu)置(zhi)企(qi)(qi)業）受理(li)固廢(fei)(fei)運(yun)(yun)輸(shu)業務(wu)的(de)，應(ying)當通過(guo)省(sheng)系(xi)(xi)統(tong)運(yun)(yun)行(xing)電子(zi)轉(zhuan)移(yi)(yi)聯(lian)單(dan)，交接(jie)完成后及時(shi)向產(chan)廢(fei)(fei)企(qi)(qi)業告知(zhi)相(xiang)關情況。12噸及以(yi)上(shang)經營性重(zhong)型(xing)載貨車輛(liang)，須按(an)要(yao)(yao)求配(pei)備衛星定(ding)位(wei)系(xi)(xi)統(tong)等(deng)信息化設備并(bing)按(an)要(yao)(yao)求入網、上(shang)線。運(yun)(yun)輸(shu)過(guo)程要(yao)(yao)做好防揚散、防滲漏等(deng)措(cuo)施(shi)。從業人(ren)員要(yao)(yao)定(ding)期接(jie)受培(pei)訓(xun)，了解掌握固廢(fei)(fei)專業知(zhi)識、事故應(ying)對技能及相(xiang)關管(guan)理(li)制度(du)。一(yi)般(ban)工(gong)業固體廢(fei)(fei)物(wu)跨(kua)省(sheng)貯(zhu)存、處(chu)(chu)置(zhi)的(de)，應(ying)嚴格(ge)(ge)執(zhi)(zhi)行(xing)審批制度(du)；跨(kua)省(sheng)利用的(de)，應(ying)嚴格(ge)(ge)執(zhi)(zhi)行(xing)備案制度(du)；省(sheng)內跨(kua)市轉(zhuan)移(yi)(yi)的(de)，產(chan)廢(fei)(fei)企(qi)(qi)業要(yao)(yao)督(du)促市外運(yun)(yun)輸(shu)、利用、處(chu)(chu)置(zhi)企(qi)(qi)業在省(sheng)系(xi)(xi)統(tong)中注冊登記流轉(zhuan)，實(shi)現轉(zhuan)移(yi)(yi)過(guo)程閉環(huan)監管(guan)。

五、規范利用處置，實現閉(bi)環管理(li)

一般工(gong)業固(gu)(gu)體廢(fei)物利(li)用、處(chu)(chu)置企(qi)業要嚴格按照環評批復要求利(li)用、處(chu)(chu)置固(gu)(gu)廢(fei)，在省(sheng)系統(tong)中填報電子(zi)管理臺賬，依法如實記錄固(gu)(gu)廢(fei)轉移交接、貯存、利(li)用、處(chu)(chu)置等情況，并執行電子(zi)聯(lian)單制度。鼓(gu)勵(li)產廢(fei)單位采取措施(shi)，開展廢(fei)物減(jian)量(liang)(liang)化工(gong)藝改造、場內綜(zong)合利(li)用處(chu)(chu)置，減(jian)少廢(fei)物產生量(liang)(liang)和轉移量(liang)(liang)。

六、強化服務意識，落實監管(guan)職責

各(ge)(ge)地(di)要(yao)認(ren)真學習(xi)《固(gu)廢法》和(he)《省條例》相(xiang)關內容，明確固(gu)廢監(jian)管(guan)要(yao)求(qiu)和(he)目標。對(dui)產(chan)(chan)生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)明顯(xian)小(xiao)于環評量(liang)(liang)(liang)(liang)的，各(ge)(ge)地(di)要(yao)開展核查(cha)，摸清底數；對(dui)產(chan)(chan)生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)明顯(xian)大于環評量(liang)(liang)(liang)(liang)的，要(yao)督促企業(ye)(ye)落(luo)實減量(liang)(liang)(liang)(liang)化措施，減少工業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)產(chan)(chan)生(sheng)強度。各(ge)(ge)地(di)要(yao)密切關注(zhu)跨省轉(zhuan)移利用、處(chu)置工業(ye)(ye)固(gu)廢的企業(ye)(ye)，要(yao)加強指導(dao)服務，切實降低環境風(feng)險。各(ge)(ge)地(di)要(yao)積極(ji)培育一(yi)批(pi)服務意識(shi)強、體(ti)系健全的一(yi)般(ban)工業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)收運(yun)企業(ye)(ye)和(he)分揀中心，推動(dong)一(yi)般(ban)工業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)、再生(sheng)資源(yuan)、生(sheng)活垃圾和(he)建筑垃圾多網融合，提升清運(yun)效能，防范(fan)環境風(feng)險。各(ge)(ge)地(di)要(yao)加大執法力度，結合信用評價情(qing)況對(dui)涉(she)廢企業(ye)(ye)固(gu)廢產(chan)(chan)生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)、貯存量(liang)(liang)(liang)(liang)、轉(zhuan)移量(liang)(liang)(liang)(liang)、利用量(liang)(liang)(liang)(liang)、處(chu)置量(liang)(liang)(liang)(liang)及(ji)資金(jin)往來(lai)等情(qing)況進行(xing)抽查(cha)，將其納入日(ri)常監(jian)管(guan)和(he)固(gu)廢專項行(xing)動(dong)。要(yao)加大信息公開力度，定期公開執法檢查(cha)結果。

七(qi)、強化政(zheng)策(ce)宣(xuan)貫，做好要素保障(zhang)

各地(di)要(yao)(yao)(yao)加(jia)強對(dui)鄉鎮（街道(dao)）、網(wang)格員、產廢(fei)(fei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、運輸(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、利(li)用企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)處置(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物污染防治的宣傳(chuan)教育，每年至少組織開展一(yi)次(ci)業(ye)(ye)(ye)務知識培訓，其中，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)宣貫到實際(ji)控制(zhi)人。建立(li)有獎(jiang)舉報制(zhi)度(du)，鼓勵公眾(zhong)參(can)與固(gu)廢(fei)(fei)污染防治。及時發布固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物領域典型的違法(fa)案例，通過以案說法(fa)，形成“懲處一(yi)個(ge)、警(jing)示一(yi)批(pi)、教育一(yi)片”的良好成效。對(dui)符合綜合利(li)用相(xiang)關(guan)要(yao)(yao)(yao)求的項目，相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)應及時落實資源綜合利(li)用增值稅即征(zheng)即退和(he)(he)收入減計等政策，并在(zai)土地(di)、財政等相(xiang)關(guan)政策上給予適(shi)當扶持和(he)(he)發展。

紹興市生態環境局

2024年7月(yue)5日

（來源：紹(shao)興市生態環境局）