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成都(dou)(dou)市人民政府關于印(yin)發成都(dou)(dou)市推動大規模設備(bei)更(geng)新和消費品以舊換新行動方案的通知

各(ge)區(qu)（市）縣政府(fu)（管委會），市政府(fu)各(ge)部門(men)，有關單位：

《成(cheng)都市推動(dong)大規模設備更新和消費品(pin)以舊換新行動(dong)方案(an)》已經市政府同意，現印發(fa)你們，請結(jie)合實際抓好貫徹落實。

成都市(shi)人民政府

2024年5月31日

成都市推動大規(gui)模(mo)設備更新和消費品以舊換新行動方案

為深入(ru)貫徹(che)國家(jia)、省(sheng)有關(guan)決(jue)策部署，認真(zhen)落實(shi)(shi)《國務院關(guan)于(yu)印發〈推(tui)(tui)動(dong)(dong)大規(gui)模設(she)備更(geng)新(xin)和消(xiao)(xiao)費品(pin)以舊換新(xin)行(xing)動(dong)(dong)方案〉的(de)通(tong)知》（國發〔2024〕7號）、《四川(chuan)省(sheng)人民政府關(guan)于(yu)印發〈四川(chuan)省(sheng)推(tui)(tui)動(dong)(dong)大規(gui)模設(she)備更(geng)新(xin)和消(xiao)(xiao)費品(pin)以舊換新(xin)實(shi)(shi)施方案〉的(de)通(tong)知》（川(chuan)府發〔2024〕10號）等文件精(jing)神，扎實(shi)(shi)推(tui)(tui)動(dong)(dong)大規(gui)模設(she)備更(geng)新(xin)和消(xiao)(xiao)費品(pin)以舊換新(xin)工作，大力促(cu)進先(xian)進設(she)備生(sheng)產應用，持續提升先(xian)進產能比重，推(tui)(tui)動(dong)(dong)高(gao)質(zhi)量耐用消(xiao)(xiao)費品(pin)更(geng)多(duo)進入(ru)居民生(sheng)活，暢通(tong)資(zi)源循環利用鏈條，推(tui)(tui)動(dong)(dong)經濟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)，結合成都(dou)實(shi)(shi)際，制定本行(xing)動(dong)(dong)方案。

一、完(wan)善工作架構

成立由(you)市(shi)(shi)(shi)長擔(dan)任(ren)組(zu)長，常務副市(shi)(shi)(shi)長擔(dan)任(ren)常務副組(zu)長、各分管副市(shi)(shi)(shi)長和市(shi)(shi)(shi)政府(fu)秘書(shu)(shu)長擔(dan)任(ren)副組(zu)長，市(shi)(shi)(shi)政府(fu)分工(gong)(gong)副秘書(shu)(shu)長和市(shi)(shi)(shi)政府(fu)有關部門主(zhu)(zhu)要負責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)為成員的工(gong)(gong)作(zuo)專(zhuan)班(ban)(ban)（詳見(jian)附件(jian)）。工(gong)(gong)作(zuo)專(zhuan)班(ban)(ban)負責(ze)統籌推進全市(shi)(shi)(shi)推動大(da)規模設備更新(xin)和消(xiao)費品以舊換新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)，研究制定行動方案，建立完善政策舉措，推動解決重(zhong)大(da)問題。專(zhuan)班(ban)(ban)辦公(gong)室設在(zai)市(shi)(shi)(shi)發(fa)改(gai)委，辦公(gong)室主(zhu)(zhu)任(ren)由(you)市(shi)(shi)(shi)發(fa)改(gai)委主(zhu)(zhu)要負責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)兼任(ren)，辦公(gong)室副主(zhu)(zhu)任(ren)由(you)分管負責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)兼任(ren)。

工(gong)作(zuo)專班下設(she)專項(xiang)工(gong)作(zuo)組，由分(fen)(fen)管副市(shi)(shi)長牽(qian)頭(tou)分(fen)(fen)管領(ling)域(yu)推動大(da)規模設(she)備(bei)更新(xin)(xin)和(he)消費品以舊換(huan)新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)；市(shi)(shi)政府有(you)關部門為責任單位，具(ju)體牽(qian)頭(tou)負責各(ge)領(ling)域(yu)推動大(da)規模設(she)備(bei)更新(xin)(xin)和(he)消費品以舊換(huan)新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)。

（一）開展工(gong)業領域(yu)大(da)規模設備更(geng)新專項行動，制定(ding)行動方案及政策(ce)措施

牽(qian)頭領導：許興國副市長(chang)、武侯(hou)區委書記

責任單(dan)位(wei)：市經信局市新經濟委

（二(er)）開展建(jian)筑和市(shi)政基礎設(she)施領域大規模設(she)備更新專項行(xing)動，制定(ding)行(xing)動方案及政策措施

牽頭領導：劉任遠市委常委、市政府黨(dang)組(zu)成員

責任單位：市(shi)(shi)住建局，市(shi)(shi)經(jing)信局市(shi)(shi)新經(jing)濟委(wei)、市(shi)(shi)生態環境(jing)局、市(shi)(shi)城管(guan)委(wei)、市(shi)(shi)水務局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管(guan)局

（三）開(kai)展交通運輸領域大規模設備更(geng)新專項(xiang)行動，制定行動方(fang)案及(ji)政策措(cuo)施(shi)

牽頭領導：劉任遠市委常委、市政府(fu)黨組成員

責任單位(wei)：市交通(tong)運輸局

（四(si)）開展老(lao)舊農業機械(xie)大規(gui)模設備更新專項行(xing)動，制定行(xing)動方案及政策(ce)措施

牽(qian)頭領導：陳志(zhi)勇副市(shi)長(chang)

責任(ren)單位：市農業(ye)農村局

（五）開展教育領(ling)域(yu)大規模設(she)備更新專項(xiang)行動(dong)，制定(ding)行動(dong)方(fang)案及政策(ce)措施

牽頭領導：王(wang)乾副(fu)市長

責(ze)任(ren)單位：市教育(yu)局

（六）開展(zhan)文化旅游領域大規模(mo)設備更新專項(xiang)行(xing)動(dong)，制定行(xing)動(dong)方案及政(zheng)策措施

牽(qian)頭(tou)領(ling)導：陳志勇副市長

責任單位：市文廣(guang)旅局

（七）開(kai)展醫療衛(wei)生領域大規模設備更新專項行動(dong)，制(zhi)定行動(dong)方案及政策措施

牽頭領(ling)導：王乾副市長

責任單位：市衛(wei)健(jian)委

（八(ba)）開展(zhan)消費品以舊換新和再生資源(yuan)回收(shou)利用專項(xiang)行(xing)動，制定行(xing)動方(fang)案及政策措施(shi)

牽頭(tou)領導：陳(chen)志(zhi)勇副市長

責任單位：市商(shang)務局，市城(cheng)管委(wei)

二、主(zhu)要目標(biao)和重點任(ren)務

到(dao)(dao)(dao)2027年(nian)，全市(shi)工(gong)業、農業、建(jian)(jian)筑(zhu)、交(jiao)通、文旅、醫療等領(ling)域設(she)備(bei)投資(zi)規模較(jiao)2023年(nian)增長(chang)25%以上；重點行業主要用能設(she)備(bei)能效基(ji)本(ben)達(da)到(dao)(dao)(dao)節能水平，環保績效達(da)到(dao)(dao)(dao)A級水平的產能比例大(da)幅提升，規模以上工(gong)業企業數字化(hua)(hua)研(yan)發設(she)計(ji)工(gong)具普及率超過(guo)94%、關(guan)鍵工(gong)序數控化(hua)(hua)率超過(guo)75%；報(bao)廢(fei)(fei)汽車回(hui)收(shou)量較(jiao)2023年(nian)增加(jia)1倍，報(bao)廢(fei)(fei)汽車拆解能力(li)較(jiao)2023年(nian)增加(jia)20%，廢(fei)(fei)舊家電回(hui)收(shou)量較(jiao)2023年(nian)增長(chang)35%，二手車交(jiao)易(yi)量較(jiao)2023年(nian)增長(chang)50%，資(zi)源循環利用鏈條基(ji)本(ben)建(jian)(jian)立(li)。

（一）實(shi)施(shi)工業(ye)領域設備更新(xin)行動(dong)

1．推動(dong)重(zhong)點(dian)行業設備更(geng)新(xin)和技術改造。聚焦汽車(che)、化工(gong)、建材、電(dian)力(li)、機械、航空等(deng)重(zhong)點(dian)(dian)行業，以國家(jia)發(fa)(fa)展改革委(wei)等(deng)部門(men)《關于發(fa)(fa)布〈重(zhong)點(dian)(dian)用能(neng)產(chan)品設(she)備(bei)能(neng)效先進(jin)水(shui)平、節能(neng)水(shui)平和(he)準入水(shui)平（2024年版）〉的通知(zhi)》（發(fa)(fa)改環資(zi)〔2024〕127號）和(he)現(xian)行能(neng)效強制性國家(jia)標(biao)準等(deng)為(wei)基本(ben)依據，重(zhong)點(dian)(dian)推動(dong)工(gong)業鍋(guo)爐(lu)、電(dian)機、變(bian)壓器等(deng)設(she)備(bei)達(da)到二級(ji)及以上能(neng)效水(shui)平，推動(dong)工(gong)業固廢和(he)再生資(zi)源(yuan)綜合利用設(she)施(shi)設(she)備(bei)升級(ji)。推進(jin)國家(jia)制造業新(xin)型技術改造試點(dian)(dian)城市(shi)建設(she)。［責(ze)任單(dan)位(wei)(wei)：市(shi)經(jing)信局市(shi)新(xin)經(jing)濟委(wei)，市(shi)發(fa)(fa)改委(wei)、市(shi)商務局。逗號前為(wei)牽(qian)頭單(dan)位(wei)(wei)，下同；各項任務均需區（市(shi)）縣貫徹落(luo)實，不再單(dan)獨列出］

2．推動(dong)制造(zao)業智能化改造(zao)數字化轉型(xing)。加大(da)智(zhi)能(neng)制造裝備(bei)、人工智(zhi)能(neng)大(da)模型(xing)、工業(ye)軟件、工業(ye)互聯網(wang)應用(yong)與普及(ji)，推動(dong)企業(ye)圍繞(rao)數字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)需求開(kai)展生產(chan)工藝換(huan)代和(he)(he)先(xian)進設(she)備(bei)更新(xin)。支持行業(ye)龍頭骨干企業(ye)對標世界和(he)(he)國內領先(xian)水平(ping)，建設(she)數字(zi)(zi)化(hua)車間(jian)、智(zhi)能(neng)工廠(chang)。推動(dong)新(xin)能(neng)源(yuan)與新(xin)技術(shu)在傳統產(chan)業(ye)上的(de)運用(yong)，開(kai)展氫能(neng)煉(lian)鋼(gang)、氫燃料(liao)電池(chi)機車等(deng)技術(shu)替代創(chuang)新(xin)示范應用(yong)。（責任單(dan)位：市經信局市新(xin)經濟委，市科(ke)技局）

3．推動設(she)備供需精準對接。搭建精準對(dui)接平臺，借助社會組(zu)(zu)織、專家(jia)智庫等(deng)機構專業(ye)能(neng)(neng)(neng)力(li)開展技改綜(zong)合診斷和(he)指導服(fu)務(wu)，發(fa)揮人工(gong)智能(neng)(neng)(neng)、工(gong)業(ye)互聯網、工(gong)業(ye)機器人、氫能(neng)(neng)(neng)等(deng)產(chan)業(ye)優勢，編制(zhi)和(he)發(fa)布設備(bei)更(geng)新供(gong)需清單，促進設備(bei)更(geng)新企(qi)業(ye)和(he)“成都(dou)造(zao)”設備(bei)供(gong)需匹配。各區(qu)（市(shi)）縣每年至(zhi)少組(zu)(zu)織2次節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳改造(zao)相關業(ye)務(wu)培訓，推廣高效節(jie)能(neng)(neng)(neng)低碳產(chan)品設備(bei)，力(li)爭做(zuo)到規上工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)全覆(fu)蓋。（責(ze)任單位：市(shi)經信局市(shi)新經濟委）

（二）實施建(jian)筑(zhu)和(he)市政基礎設(she)施領域設(she)備更新行動

4．推動建筑領域(yu)設備更新。定期組織(zhi)開展住(zhu)宅(zhai)電梯(ti)(ti)(ti)摸(mo)排(pai)，加快報廢更新(xin)(xin)不符合現行(xing)產品標(biao)準、安(an)全風(feng)險高(gao)的(de)老舊住(zhu)宅(zhai)電梯(ti)(ti)(ti)，按(an)照相關技術(shu)規(gui)范對投入使(shi)用(yong)(yong)時間(jian)長(chang)，配置水平低，運行(xing)故障率(lv)高(gao)，安(an)全隱患(huan)突出，群眾更新(xin)(xin)意愿強烈的(de)住(zhu)宅(zhai)電梯(ti)(ti)(ti)，經安(an)全評(ping)估后進(jin)行(xing)更新(xin)(xin)、改造或(huo)大修，推(tui)進(jin)既(ji)有住(zhu)宅(zhai)電梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)設，到2027年，加裝更新(xin)(xin)住(zhu)宅(zhai)電梯(ti)(ti)(ti)5500部。加快綠色建(jian)材推(tui)廣(guang)應用(yong)(yong)，到2027年，完成既(ji)有公共建(jian)筑節能改造450萬平方米。推(tui)進(jin)建(jian)筑施工(gong)設備(bei)更新(xin)(xin)，引導行(xing)業(ye)企業(ye)按(an)標(biao)準更新(xin)(xin)淘汰使(shi)用(yong)(yong)時間(jian)超過10年、高(gao)污染、高(gao)能耗(hao)、老化磨損(sun)嚴重、技術(shu)落后的(de)建(jian)筑施工(gong)工(gong)程(cheng)機械(xie)設備(bei)。（責(ze)任(ren)單位：市(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)，市(shi)生態環境局(ju)、市(shi)市(shi)場監(jian)管局(ju)）

5．推進市政(zheng)基礎設施設備更新(xin)。全面實施(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)生命線安(an)全工程，針對燃(ran)氣、供水(shui)(shui)(shui)、排水(shui)(shui)(shui)、橋梁、隧道(dao)、窨井(jing)蓋(gai)、綜合管廊等(deng)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)，統(tong)籌開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)風險評估(gu)及(ji)方案設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)、拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)完善數據底座和(he)軟件功能(neng)、加裝和(he)更(geng)新(xin)(xin)完善安(an)全監(jian)測(ce)等(deng)感知(zhi)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)。推(tui)進自來水(shui)(shui)(shui)廠及(ji)居民小區二次供水(shui)(shui)(shui)（加壓調蓄）設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)升級改(gai)(gai)(gai)造(zao)。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)污(wu)水(shui)(shui)(shui)垃圾處理(li)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)綠色(se)低(di)(di)碳智能(neng)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)造(zao)，加大城(cheng)(cheng)鎮(zhen)生活污(wu)水(shui)(shui)(shui)收集管網、生活垃圾收運(yun)處設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)、可回收物分揀設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)等(deng)更(geng)新(xin)(xin)力(li)度。推(tui)進“瓶(ping)改(gai)(gai)(gai)管”“瓶(ping)改(gai)(gai)(gai)電”和(he)燃(ran)氣管道(dao)“帶病運(yun)行”整治。到2027年，改(gai)(gai)(gai)建(jian)供排水(shui)(shui)(shui)、燃(ran)氣等(deng)管道(dao)2150公里以(yi)上。更(geng)新(xin)(xin)改(gai)(gai)(gai)造(zao)超(chao)期(qi)服役、超(chao)負荷運(yun)行的(de)電力(li)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)，引導長(chang)期(qi)失(shi)效充電樁退出。加快重點公共區域和(he)道(dao)路(lu)視頻監(jian)控(kong)等(deng)安(an)防(fang)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)改(gai)(gai)(gai)造(zao)。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)照(zhao)明(ming)(ming)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)節能(neng)改(gai)(gai)(gai)造(zao)，支(zhi)持高能(neng)耗鈉燈以(yi)及(ji)照(zhao)明(ming)(ming)品質不(bu)高、亮燈效果不(bu)佳(jia)的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)道(dao)路(lu)照(zhao)明(ming)(ming)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)節能(neng)光(guang)源改(gai)(gai)(gai)造(zao)，到2027年，全市(shi)(shi)(shi)(shi)既有(you)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)道(dao)路(lu)路(lu)燈節能(neng)光(guang)源改(gai)(gai)(gai)造(zao)總體(ti)完成。圍(wei)繞(rao)園(yuan)(yuan)林綠化(hua)(hua)(hua)增量提質，推(tui)動(dong)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)更(geng)新(xin)(xin)。推(tui)動(dong)會展(zhan)(zhan)(zhan)場館和(he)載體(ti)空間實施(shi)低(di)(di)碳化(hua)(hua)(hua)、智慧化(hua)(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)造(zao)和(he)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)更(geng)新(xin)(xin)，支(zhi)持布局(ju)新(xin)(xin)一代信息技術基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)。提升城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)災(zai)減(jian)災(zai)救災(zai)韌性，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)應急、消(xiao)防(fang)領域設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)更(geng)新(xin)(xin)。（責任(ren)單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)經信局(ju)市(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)經濟委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住建(jian)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)管委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)務局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公園(yuan)(yuan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)衛健委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國資委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)應急局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)消(xiao)防(fang)救援支(zhi)隊、市(shi)(shi)(shi)(shi)博(bo)覽局(ju)按職責分工負責）

（三）實施交通運輸和農業領域設備更(geng)新行(xing)動(dong)

6．推動交通運輸設備更新。全市(shi)(shi)新(xin)(xin)增(zeng)和(he)更(geng)(geng)新(xin)(xin)城市(shi)(shi)公(gong)交車、巡(xun)游出(chu)租車原則上(shang)全部(bu)采用新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車，鼓勵小型營運客(ke)車更(geng)(geng)新(xin)(xin)為新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車，推(tui)動(dong)重(zhong)型卡(ka)車新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源更(geng)(geng)替。推(tui)動(dong)公(gong)共領(ling)域(yu)車輛全面電動(dong)化，加(jia)快(kuai)氫(qing)能(neng)(neng)(neng)示范應用，支持老舊新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源公(gong)交車和(he)動(dong)力電池更(geng)(geng)新(xin)(xin)換代，加(jia)快(kuai)淘(tao)汰國三及以下排放標(biao)準營運類柴(chai)油貨車。推(tui)動(dong)道路運輸(shu)領(ling)域(yu)安全設備更(geng)(geng)新(xin)(xin)。到(dao)2027年(nian)，新(xin)(xin)增(zeng)注(zhu)冊登記新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車30萬輛以上(shang)。（責任(ren)單位：市(shi)(shi)交通(tong)運輸(shu)局，市(shi)(shi)經信局市(shi)(shi)新(xin)(xin)經濟委、市(shi)(shi)公(gong)安局、市(shi)(shi)國資委）

7．推動航空領域裝備提(ti)質。推動國產(chan)航(hang)空(kong)(kong)裝備綠色升(sheng)級示范區建(jian)(jian)設，提升(sheng)電動、氫能(neng)等(deng)綠色航(hang)空(kong)(kong)裝備產(chan)業化能(neng)力。面向城(cheng)市(shi)(shi)空(kong)(kong)中交通(tong)、應(ying)急救援、物流(liu)(liu)運輸等(deng)應(ying)用(yong)場景，加快(kuai)飛行(xing)(xing)汽車(che)、新能(neng)源無(wu)人機(ji)等(deng)創新產(chan)品應(ying)用(yong)，建(jian)(jian)立完善城(cheng)市(shi)(shi)空(kong)(kong)運、物流(liu)(liu)配送等(deng)設施(shi)網(wang)絡。深入推進低(di)空(kong)(kong)經(jing)濟產(chan)業建(jian)(jian)圈(quan)強鏈，擴大低(di)空(kong)(kong)飛行(xing)(xing)設施(shi)設備和消費(fei)需求，2024年12月底前(qian)實現城(cheng)市(shi)(shi)短途載人航(hang)線首(shou)飛、低(di)空(kong)(kong)醫療物資運輸、高（快(kuai)）速公(gong)路巡檢等(deng)低(di)空(kong)(kong)飛行(xing)(xing)器應(ying)用(yong)場景。（責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)交通(tong)運輸局(ju)，市(shi)(shi)經(jing)信局(ju)市(shi)(shi)新經(jing)濟委、市(shi)(shi)口岸物流(liu)(liu)辦、市(shi)(shi)應(ying)急局(ju)）