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深圳市(shi)商務(wu)局關于印發《深圳市(shi)推動(dong)消(xiao)費(fei)品以(yi)舊換新行動(dong)方案》的(de)通知

各有(you)關單位(wei)：

《深圳市(shi)推動消(xiao)費品(pin)以舊換新行動方案》已經市(shi)政府同意(yi)，現予印發，請認真組織實施。實施中(zhong)遇(yu)到問題(ti),請徑(jing)向市(shi)商務局反(fan)映。

深(shen)圳市商務局

2024年5月(yue)24日

深圳(zhen)市推動(dong)消(xiao)費品以舊(jiu)換新行動(dong)方案(an)

為貫徹(che)落實黨中央、國務院關于推動(dong)大(da)規模設(she)備更新和消費(fei)(fei)品(pin)(pin)以(yi)舊換(huan)新的決策(ce)部署及省委(wei)(wei)、省政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作要求，按照市(shi)委(wei)(wei)、市(shi)政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作部署，推動(dong)汽(qi)車、家電(dian)等消費(fei)(fei)品(pin)(pin)以(yi)舊換(huan)新，促(cu)進消費(fei)(fei)升(sheng)級換(huan)代，加快建設(she)具(ju)有全球(qiu)重(zhong)要影(ying)響力(li)的消費(fei)(fei)中心，結合(he)我市(shi)汽(qi)車、家電(dian)等消費(fei)(fei)品(pin)(pin)以(yi)舊換(huan)新實際情況，制定如下(xia)行(xing)動(dong)方案：

一、工(gong)作目標

堅持市場為(wei)(wei)主、政(zheng)府引導(dao)原(yuan)則，聚焦汽車(che)(che)(che)、家電等傳統耐用消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)，以提高技術、能(neng)耗、排放等標準為(wei)(wei)牽引，促(cu)進我市消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)以舊換新(xin)。推(tui)動(dong)2024年社會(hui)消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)零售(shou)(shou)總(zong)額(e)增速超7%，力爭全年新(xin)增限額(e)以上(shang)汽車(che)(che)(che)零售(shou)(shou)額(e)100億元以上(shang)，新(xin)增汽車(che)(che)(che)銷售(shou)(shou)企(qi)業入(ru)庫30家以上(shang)，推(tui)動(dong)汽車(che)(che)(che)、家電、通訊器材類商品(pin)以舊換新(xin)占比超24%。

二、工作措施

（一）支持新能源汽車購(gou)買使用，提高新能源汽車換購(gou)率

1.擴(kuo)大新能源汽車消費。取消非(fei)深戶籍人(ren)員申請(qing)新能源(yuan)小汽(qi)車(che)(che)增量指(zhi)標社(she)保限制(zhi)。放寬(kuan)名下僅有1輛在深圳市登記的(de)(de)小汽(qi)車(che)(che)個(ge)人(ren)申請(qing)混合動(dong)力小汽(qi)車(che)(che)增量指(zhi)標的(de)(de)條(tiao)件(jian)限制(zhi)。落實延續和優化新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)車(che)(che)輛購置稅減(jian)免(mian)政策。（責任單(dan)位：市交通運(yun)輸局(ju)、市商務(wu)局(ju)、市工業和信息化局(ju)、市財(cai)政局(ju)，深圳市稅務(wu)局(ju)）

2.完善(shan)新(xin)能源(yuan)汽車配套設施。推(tui)進(jin)“超充(chong)(chong)之(zhi)城(cheng)”建設(she)，建成技術全球領先(xian)、場景多元覆蓋的(de)超充(chong)(chong)設(she)施(shi)服務(wu)體系。推(tui)動高速(su)公路服務(wu)區(qu)快充(chong)(chong)站(zhan)充(chong)(chong)電樁數(shu)量進(jin)一步(bu)增加，緩解充(chong)(chong)電難(nan)、停(ting)車難(nan)等(deng)問題，進(jin)一步(bu)提升我(wo)市(shi)新能源(yuan)汽(qi)(qi)車充(chong)(chong)電保障能力(li)。降低(di)新能源(yuan)汽(qi)(qi)車用電成本，推(tui)動提高新能源(yuan)汽(qi)(qi)車社會化維(wei)修(xiu)服務(wu)能力(li)。（責任單位：市(shi)發展改革委、市(shi)工業和信(xin)息化局(ju)、市(shi)交(jiao)通運輸局(ju)）

（二）全力推動汽車更新換代，促進汽車消費提能升級

3.實施以舊換新汽車購置補貼。實施汽車(che)(che)(che)“以舊換新(xin)”差異化(hua)補貼政策，按照分檔(dang)分類原則，市區(qu)聯(lian)動(dong)加大(da)對(dui)換購新(xin)車(che)(che)(che)的支持力(li)度。組(zu)織開展汽車(che)(che)(che)消費節，鼓(gu)勵汽車(che)(che)(che)廠(chang)家、品牌方、經銷企業、金融機(ji)構等對(dui)“以舊換新(xin)”疊加配套(tao)優(you)惠。（責任單位：市商務局(ju)、市工業和信息化(hua)局(ju)、市交(jiao)通運輸局(ju)、市公安局(ju)交(jiao)通警察局(ju)，各區(qu)<大(da)鵬新(xin)區(qu)、深汕特別合作區(qu)，下同>）

4.加快老舊汽車淘汰(tai)報廢。用(yong)(yong)好(hao)商(shang)務部(bu)報廢汽車更新(xin)補貼政策，綜合(he)運用(yong)(yong)行政手段、限(xian)行措施等疏堵結(jie)合(he)舉(ju)措，依(yi)法依(yi)規淘(tao)汰(tai)國三及以下排放標準(zhun)營運柴(chai)油(you)貨(huo)車、乘用(yong)(yong)車、違規非標商(shang)用(yong)(yong)車。到2025年基本淘(tao)汰(tai)國三及以下排放標準(zhun)乘用(yong)(yong)車。鼓勵有條件的動(dong)(dong)力電(dian)池(chi)回收(shou)利用(yong)(yong)企(qi)業和(he)新(xin)能源(yuan)汽車生產企(qi)業通過自建(jian)(jian)、共建(jian)(jian)、授權等方式同步建(jian)(jian)設規范化動(dong)(dong)力電(dian)池(chi)回收(shou)服務網(wang)點(dian)，引(yin)導動(dong)(dong)力電(dian)池(chi)流(liu)入規范的回收(shou)利用(yong)(yong)企(qi)業。（責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通運輸局、市(shi)(shi)(shi)商(shang)務局、市(shi)(shi)(shi)生態環境局、市(shi)(shi)(shi)公安(an)交(jiao)(jiao)警局、市(shi)(shi)(shi)工(gong)業和(he)信息化局）

（三）加快培育二手車(che)(che)市場，提升二手車(che)(che)經銷納(na)統規模(mo)

5.暢通(tong)二(er)手車(che)流通(tong)渠道(dao)。實施二手(shou)車周轉(zhuan)指標，落實已備案(an)汽(qi)車銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)企業(ye)申請辦理小(xiao)型(xing)非營運二手(shou)車轉(zhuan)移登記時實行單獨簽注管理、核(he)發臨時號(hao)牌，汽(qi)車銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)企業(ye)購入(ru)并用于銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)的二手(shou)車不占用號(hao)牌指標等政策。允許企業(ye)反向開具二手(shou)車銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)統一(yi)發票并憑此(ci)辦理轉(zhuan)移登記手(shou)續。從(cong)事二手(shou)車經(jing)銷(xiao)(xiao)(xiao)業(ye)務(wu)的納稅人銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)其收(shou)購的二手(shou)車減按0.5%征收(shou)增值(zhi)稅。（責任(ren)單位：市(shi)商務(wu)局(ju)、市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)運輸局(ju)、市(shi)公安局(ju)交(jiao)通(tong)(tong)警察局(ju)，深(shen)圳市(shi)稅務(wu)局(ju)）

6.支持二手車經銷規(gui)模化發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵二(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)經銷企業(ye)規(gui)模化、品牌化發(fa)展，培育壯大一批二(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)行業(ye)龍(long)頭(tou)企業(ye)。支持二(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)流通企業(ye)升(sheng)規(gui)納統，實施二(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)經銷獎勵政策，對符合條(tiao)件(jian)的企業(ye)二(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)經銷額給予獎勵。推動我市(shi)二(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)向外(wai)流通，擴大二(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)零售規(gui)模，打造國內(nei)知名二(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)交(jiao)(jiao)易中(zhong)心。加強(qiang)對二(er)(er)(er)手(shou)(shou)車(che)市(shi)場(chang)主(zhu)體監督管理，引導(dao)其加強(qiang)行業(ye)自律，營造公(gong)平、公(gong)正、公(gong)開的市(shi)場(chang)交(jiao)(jiao)易環境。（責任單位：市(shi)商務局、市(shi)公(gong)安局交(jiao)(jiao)通警察(cha)局）

（四）支(zhi)持二手(shou)車(che)企業開拓海外(wai)市場，推動(dong)二手(shou)車(che)出(chu)口

7.擴大二手車出(chu)口(kou)高能級(ji)主體數量。廣泛挖掘(jue)、引進和(he)培育二(er)(er)手(shou)車(che)出(chu)口(kou)潛在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，推動有(you)條件的汽車(che)經銷商(shang)、供應鏈企(qi)(qi)(qi)業(ye)、國(guo)有(you)貿易企(qi)(qi)(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)合作，協(xie)同拓展二(er)(er)手(shou)車(che)海(hai)(hai)外市場。組織開展二(er)(er)手(shou)車(che)出(chu)口(kou)資(zi)質(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)認定審核，推動20家以上(shang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)獲得二(er)(er)手(shou)車(che)出(chu)口(kou)業(ye)務(wu)資(zi)質(zhi)，形成(cheng)二(er)(er)手(shou)車(che)出(chu)口(kou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)集群(qun)。（責任單位：市商(shang)務(wu)局、市國(guo)資(zi)委，前海(hai)(hai)管理(li)局、各區）

8.加(jia)快二手車出口手續辦理效率。開(kai)通二手車(che)(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)許可證辦理快速(su)通道，推動二手車(che)(che)(che)轉讓待出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)業(ye)務(wu)受理實現(xian)全(quan)市(shi)車(che)(che)(che)管所和二手車(che)(che)(che)交易市(shi)場機動車(che)(che)(che)登記服務(wu)站全(quan)覆(fu)蓋(gai)，支(zhi)持出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)企(qi)業(ye)批量辦理二手車(che)(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)業(ye)務(wu)。開(kai)展出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)退(tui)稅業(ye)務(wu)輔導，落實二手車(che)(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)全(quan)國(guo)通關(guan)一體化(hua)模式和“一批一證”優惠措施，加快車(che)(che)(che)輛(liang)查(cha)驗、處置(zhi)效率，做(zuo)大出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)規模。（責任(ren)單位：市(shi)商務(wu)局(ju)(ju)、市(shi)公安局(ju)(ju)交通警(jing)察局(ju)(ju)，深(shen)圳(zhen)海(hai)關(guan)）

（五(wu)）推動消費電子(zi)以舊換新，促進綠色智能家電消費

9.促進(jin)消(xiao)費電(dian)子和綠色家(jia)電(dian)更新(xin)消(xiao)費。市區聯(lian)(lian)動對(dui)消費(fei)者購(gou)(gou)買(mai)符合(he)條件的(de)消費(fei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子和家(jia)(jia)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)給予補(bu)貼(tie)。結合(he)“2024消費(fei)促進(jin)年”各消費(fei)場(chang)景，圍繞(rao)智能(neng)(neng)手機、平(ping)板電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)腦、智能(neng)(neng)穿(chuan)戴設備等爆款產品(pin)，統籌線上線下消費(fei)渠道，組(zu)織生產企業、銷售企業、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)商平(ping)臺、金(jin)融機構、支(zhi)付(fu)機構等投入(ru)市場(chang)補(bu)貼(tie)開(kai)展(zhan)以(yi)舊換新。支(zhi)持開(kai)設智能(neng)(neng)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)體驗店，舉(ju)辦(ban)特色(se)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)首發首秀活動。支(zhi)持家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)產品(pin)銷售企業聯(lian)(lian)合(he)生產企業舉(ju)辦(ban)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)換新季等促銷活動，引導消費(fei)者購(gou)(gou)買(mai)智能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)飯煲、超高清電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)視(shi)等智能(neng)(neng)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)產品(pin)。（責任單位：市商務局、市工(gong)業和信息化局，各區）

10.暢通廢舊家電及電子(zi)產品回收和再利用渠道。整合企(qi)業(ye)服務(wu)、銷(xiao)售(shou)、物流、供(gong)應(ying)鏈(lian)、設計、制造(zao)、采(cai)購等(deng)環(huan)節，結合配送、裝機、維修等(deng)業(ye)務(wu)建立多路(lu)徑(jing)廢舊家(jia)電回(hui)收模式及(ji)逆(ni)向物流路(lu)徑(jing)，打(da)造(zao)“綠色(se)生(sheng)態再生(sheng)設計+家(jia)電生(sheng)產+線下銷(xiao)售(shou)渠(qu)道+回(hui)收平臺+綠色(se)再生(sheng)處理(li)(li)”的家(jia)電回(hui)收再利用(yong)的全生(sheng)命(ming)周(zhou)期產業(ye)鏈(lian)。引導快遞物流企(qi)業(ye)降(jiang)低個人寄送回(hui)收二手家(jia)電成本，建立廢舊家(jia)電持有者-回(hui)收網點(dian)-中轉站-處理(li)(li)企(qi)業(ye)的規(gui)范回(hui)收處理(li)(li)體系。（責任(ren)單位：市(shi)商務(wu)局、市(shi)工業(ye)和信息化(hua)局、市(shi)交通運輸局、市(shi)郵政管理(li)(li)局）

（六(liu)）提升家居品質消費，支持居家適老(lao)化(hua)更(geng)新(xin)改(gai)造

11.引導家(jia)居品質升級改造。組織(zhi)開(kai)展家(jia)居煥新活動，支持居民開(kai)展舊房(fang)裝修(xiu)和(he)局部升級改造(zao)；鼓勵裝修(xiu)企(qi)業面向(xiang)老舊小區和(he)城中村改造(zao)，打造(zao)舊房(fang)裝修(xiu)和(he)局部改造(zao)樣板(ban)間(jian)。積極在商(shang)品(pin)(pin)房(fang)、保(bao)障房(fang)、酒店(dian)、辦公(gong)樓宇(yu)等(deng)領域，推(tui)廣全屋智(zhi)能改造(zao)，支持開(kai)源(yuan)鴻(hong)蒙原(yuan)生應用。定期舉辦名(ming)品(pin)(pin)家(jia)博會等(deng)行業展會，推(tui)廣智(zhi)能門鎖、智(zhi)能攝像頭等(deng)智(zhi)能家(jia)居產品(pin)(pin)。（責任單位(wei)：市(shi)住房(fang)建(jian)設局、市(shi)工業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)局、市(shi)商(shang)務局、市(shi)文化(hua)廣電旅游體育局、市(shi)國資委）

12.支(zhi)持(chi)居家適老化改(gai)造。落(luo)實家庭(ting)適(shi)老化改(gai)造標準，鼓勵(li)具備(bei)條件的家庭(ting)更新完善生(sheng)活照護、安(an)全防護等設施設備(bei)，推廣應用智能護理機器人(ren)、家庭(ting)服務機器人(ren)，支持社會力量推出老年人(ren)生(sheng)活照料、起居行走、康復護理等專項產(chan)品(pin)。（責任單位：市(shi)民政局、市(shi)衛生(sheng)健康委、市(shi)國資(zi)委、市(shi)工業(ye)和信(xin)息(xi)化局）

三、工作機(ji)制

（一）提高思想認(ren)識(shi)。各(ge)相關單(dan)位要(yao)提高政治(zhi)站(zhan)位，充分認(ren)識(shi)開展消費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新(xin)的重(zhong)大意義和重(zhong)要(yao)作用，強化責任擔當(dang)，明確(que)責任人員，制定(ding)詳細推(tui)進計劃和工作舉措，確(que)保各(ge)項重(zhong)點工作任務(wu)落到實處。

（二）強(qiang)化(hua)(hua)統籌協調。各(ge)區（大(da)鵬新區、深汕特(te)別合作區）、各(ge)相關單(dan)位(wei)要進(jin)一(yi)(yi)步強(qiang)化(hua)(hua)大(da)局意識，牢固樹立“一(yi)(yi)盤棋”思想，加(jia)強(qiang)市區聯動(dong)、部門聯動(dong)、信息(xi)共享，在(zai)全市統一(yi)(yi)安(an)排和(he)(he)部署下，充分利用好區位(wei)優勢和(he)(he)特(te)色，確保政策(ce)效益最大(da)化(hua)(hua)、惠(hui)及(ji)最多(duo)消費者(zhe)。

（三）優(you)化(hua)政策(ce)設計。充分發揮現有政策(ce)體系作用(yong)，及時梳理與總結實施(shi)過程中存在的(de)困(kun)難與問題(ti)，研(yan)究(jiu)進一步優(you)化(hua)與完(wan)善，不斷提升(sheng)企業及消費者體驗。

（四）加(jia)強宣傳(chuan)推(tui)廣。充分利用公交廣告、新聞媒體、互聯網等線上線下渠道(dao)，對汽車(che)促消(xiao)(xiao)費政(zheng)策(ce)、新能(neng)源汽車(che)節能(neng)減排、消(xiao)(xiao)費品(pin)以舊換(huan)新、綠色智能(neng)消(xiao)(xiao)費等重要意義(yi)進行(xing)宣傳(chuan)與推(tui)廣，營造消(xiao)(xiao)費品(pin)以舊換(huan)新的良(liang)好消(xiao)(xiao)費氛圍。

（五）強化推進機(ji)制(zhi)。市(shi)直各(ge)部門、各(ge)區政府將(jiang)推動消費品以舊換新行動方(fang)案(an)作(zuo)為推動經濟(ji)社會高質量發展(zhan)重(zhong)要抓手(shou)，進一步強化推進機(ji)制(zhi)，建(jian)立工作(zuo)臺賬，將(jiang)重(zhong)點工作(zuo)任務(wu)清單化、項目化，明確任務(wu)書、路(lu)線圖、時間(jian)表和(he)責任人，推動各(ge)項任務(wu)落到(dao)實處。

（來源：深(shen)圳市商務局）