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省商務廳等(deng)15部門(men)關于(yu)印發(fa)《湖北省推動消費品以舊換新實(shi)施方案》的通知(zhi)

鄂商務發〔2024〕16號

各(ge)市、州、縣人民政府，省政府各(ge)部(bu)門(men)：

《湖北省推動(dong)消費品以舊換新實(shi)施方(fang)案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫(guan)徹(che)落實(shi)。

湖北省商務廳

湖北省委(wei)金融委(wei)員會(hui)辦公室

湖北(bei)省發展和(he)改革委員會

湖(hu)北省經濟和信息化廳

湖北省公安廳

湖北省民政廳

湖北省財政(zheng)廳

湖北省生態環(huan)境廳

湖北省住房和城鄉建設廳

湖北省文化和(he)旅游(you)廳(ting)

湖北省市(shi)場監督管理局

國(guo)家(jia)稅(shui)務總局湖北省稅(shui)務局

湖北省供銷合作總社

中國(guo)人民銀行湖北(bei)省分行

國(guo)家金(jin)融(rong)監督管理總(zong)局湖北監管局

2024年5月21日(ri)

湖北(bei)省推動消(xiao)費品(pin)以舊換新實(shi)施(shi)方(fang)案(an)

為搶抓新一輪大(da)規模設備更新和消費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊換(huan)新重大(da)政策機遇，根據國務(wu)院《推(tui)動(dong)大(da)規模設備更新和消費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊換(huan)新行(xing)動(dong)方(fang)案(an)(an)》、商(shang)務(wu)部等14部門《推(tui)動(dong)消費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊換(huan)新行(xing)動(dong)方(fang)案(an)(an)》和我(wo)省(sheng)“兩新”整體(ti)實施(shi)方(fang)案(an)(an)，加快推(tui)動(dong)我(wo)省(sheng)消費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊換(huan)新，特制定實施(shi)方(fang)案(an)(an)如(ru)下。

一、工作(zuo)目標

堅持深化供給側結構性改革和著力(li)擴大有(you)效需求協同發力(li)，順應消費市場新形勢新趨(qu)勢，聚焦汽(qi)車“換能(neng)”、家電“換智”、家裝廚衛“煥新”，著力(li)激發有(you)潛能(neng)的消費，更好(hao)(hao)滿(man)足人民群眾美(mei)好(hao)(hao)生(sheng)活(huo)需要(yao)。

具體目標是：2024年，汽(qi)車以舊(jiu)換新銷(xiao)售4萬(wan)輛，報廢汽(qi)車回收(shou)量增(zeng)(zeng)長40%，二(er)手車交易量增(zeng)(zeng)長15%；廢舊(jiu)家(jia)電(dian)回收(shou)量增(zeng)(zeng)長15%，家(jia)電(dian)以舊(jiu)換新100萬(wan)臺套(tao)；新增(zeng)(zeng)再生資源(yuan)分揀中心30個(ge)。

到2027年(nian)，報(bao)廢汽車回收量(liang)較2023年(nian)增長一倍，達(da)到27萬(wan)(wan)輛(liang)；二手車交易量(liang)較2023年(nian)增長45%，超75萬(wan)(wan)輛(liang)；廢舊(jiu)家(jia)電回收量(liang)較2023年(nian)增長30%，達(da)到780萬(wan)(wan)臺套(tao)，家(jia)電以舊(jiu)換(huan)新200萬(wan)(wan)臺套(tao)；再生資源(yuan)分揀中心達(da)到100個。

二、重點任務(wu)

（一）推進汽(qi)車“換能(neng)”。

1.加快汽車報廢更新。對(dui)個人消費者報(bao)廢國三及以(yi)下排(pai)放標準燃油(you)乘(cheng)用(yong)(yong)(yong)車或2018年4月(yue)30日前注冊(ce)登記(ji)的(de)新(xin)能源乘(cheng)用(yong)(yong)(yong)車，購買納入《減免車輛(liang)購置稅的(de)新(xin)能源汽車車型目(mu)錄》的(de)新(xin)能源乘(cheng)用(yong)(yong)(yong)車或節能型燃油(you)乘(cheng)用(yong)(yong)(yong)車，分別給予1萬元(yuan)、7000元(yuan)補(bu)貼。公布全省(sheng)取得資質認定的(de)報(bao)廢機動車回收(shou)拆解企業信息，方便群眾就近報(bao)廢汽車。力爭2024年全省(sheng)汽車報(bao)廢更新(xin)帶(dai)動新(xin)車消費60億(yi)元(yuan)以(yi)上。（責任單位：省(sheng)商務(wu)廳、省(sheng)財(cai)政(zheng)廳、省(sheng)發改(gai)委、省(sheng)經(jing)信廳、省(sheng)公安廳、省(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)稅務(wu)局(ju)）

表1 ?汽車報廢更(geng)新補貼標準

2.推動汽(qi)車置(zhi)換更新。對(dui)個人(ren)消(xiao)費者轉出老舊汽(qi)車(che)購(gou)買新車(che)，根據(ju)新車(che)能(neng)源類(lei)型及價(jia)(jia)格(ge)(ge)給予一次性(xing)補貼(tie)。新購(gou)新能(neng)源乘(cheng)用(yong)車(che)的(de)，按照購(gou)車(che)價(jia)(jia)格(ge)(ge)6萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)（含(han)）至(zhi)10萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)、10萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)（含(han)）至(zhi)20萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)、20萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)（含(han)）以上分(fen)(fen)檔給予3000元(yuan)、5000元(yuan)、7000元(yuan)補貼(tie)。新購(gou)燃油乘(cheng)用(yong)車(che)的(de)，按照購(gou)車(che)價(jia)(jia)格(ge)(ge)6萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)（含(han)）至(zhi)10萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)、10萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)（含(han)）至(zhi)20萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)、20萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)（含(han)）以上分(fen)(fen)檔給予2000元(yuan)、4000元(yuan)、6000元(yuan)補貼(tie)。力爭2024年(nian)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)汽(qi)車(che)置換更新帶動新車(che)消(xiao)費90億元(yuan)以上。（責任(ren)單位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)經信廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)安(an)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)稅務(wu)局）

表2 ?汽(qi)車置換更新補貼標準

3.優(you)化汽(qi)車消費服務環(huan)境。在全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)開展(zhan)“購車(che)(che)(che)七日(ri)無理由退訂（定(ding)）”活動。全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)支持建(jian)(jian)設(she)20個(ge)縣域多品牌汽車(che)(che)(che)流通(tong)服(fu)(fu)務綜合(he)體(ti)示范項目。大(da)力發展(zhan)汽車(che)(che)(che)后市場項目，依托“漢孝隨(sui)襄十(shi)”萬(wan)億(yi)級汽車(che)(che)(che)產業走廊，培育一批有(you)影響力的(de)汽車(che)(che)(che)物流、維修保養、改裝(zhuang)企業。推(tui)進自駕車(che)(che)(che)旅居(ju)車(che)(che)(che)營地(di)建(jian)(jian)設(she)，打造一批住宿類型多樣、休閑體(ti)驗豐(feng)富、服(fu)(fu)務設(she)施(shi)齊全(quan)(quan)(quan)的(de)C級營地(di)，支持武(wu)(wu)漢、宜昌等(deng)地(di)建(jian)(jian)設(she)全(quan)(quan)(quan)國露營旅游(you)目的(de)地(di)，推(tui)出一批露營旅游(you)精品線路。推(tui)進充(chong)(chong)(chong)換電(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)有(you)序(xu)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)快城市充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)網絡(luo)建(jian)(jian)設(she)，確保新(xin)建(jian)(jian)小區固定(ding)車(che)(che)(che)位100%建(jian)(jian)設(she)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)或者預(yu)留安裝(zhuang)條件，在7000個(ge)具備(bei)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網承載能(neng)力的(de)行政村實現充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)全(quan)(quan)(quan)覆蓋。2024年全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)新(xin)建(jian)(jian)改造充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)10萬(wan)個(ge)。充(chong)(chong)(chong)分發揮(hui)價格機制作用，出臺新(xin)能(neng)源汽車(che)(che)(che)居(ju)民充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)優惠政策，降低充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)費用25%。加(jia)快氫(qing)能(neng)供應(ying)網絡(luo)建(jian)(jian)設(she)，在漢十(shi)、漢宜、武(wu)(wu)黃等(deng)高(gao)速公路沿線率先(xian)布局加(jia)氫(qing)站(zhan)，2024年全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)建(jian)(jian)成加(jia)氫(qing)站(zhan)50座。（責任單位：省(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)市場監管局、省(sheng)(sheng)發改委(wei)<省(sheng)(sheng)能(neng)源局>、省(sheng)(sheng)經信廳(ting)、省(sheng)(sheng)文旅廳(ting)，各市州人(ren)民政府）

（二）推進(jin)家電“換(huan)智”。

4.促進綠色(se)智(zhi)能(neng)家電更新消費。引導消費者(zhe)自主(zhu)淘汰使用10年以上的(de)老舊家(jia)電家(jia)居產品。對(dui)個人消費者(zhe)交(jiao)售(shou)舊家(jia)電并購買具有統一國標13位(wei)(wei)商品編碼的(de)一、二(er)級(ji)能效水(shui)(shui)效的(de)空調、電視機、投(tou)影儀、冰(bing)(bing)箱冰(bing)(bing)柜、洗(xi)(xi)衣機、吸(xi)油煙機、燃氣灶、熱(re)水(shui)(shui)器、微波(bo)爐、洗(xi)(xi)碗機、電飯煲、凈(jing)(jing)水(shui)(shui)器、空氣凈(jing)(jing)化器、掃地(di)機器人、吸(xi)塵(chen)器、智(zhi)(zhi)能門鎖、智(zhi)(zhi)能馬桶等家(jia)電家(jia)居產品，按照成交(jiao)價(jia)格(ge)的(de)10%給予立減補(bu)貼，單件商品最高(gao)補(bu)貼1000元。力爭(zheng)到(dao)2027年全(quan)省綠色智(zhi)(zhi)能家(jia)電銷(xiao)售(shou)額(e)較2023年增長20%。（責任(ren)單位(wei)(wei)：省商務廳、省財(cai)政廳、省經(jing)信廳，各市州人民政府）

表(biao)3 ?家電換(huan)新(xin)補貼標準

5.提升家(jia)電產(chan)品和服務質(zhi)量。開展家(jia)(jia)(jia)(jia)電行業(ye)強制性國家(jia)(jia)(jia)(jia)標準(zhun)(zhun)專項指導(dao)(dao)檢查行動，引導(dao)(dao)企業(ye)對照智能(neng)家(jia)(jia)(jia)(jia)居家(jia)(jia)(jia)(jia)電領(ling)域GB10408.1—2000等8項強制性國家(jia)(jia)(jia)(jia)標準(zhun)(zhun)，促進(jin)產業(ye)升(sheng)(sheng)級和產品轉(zhuan)型。深入實施(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)電售(shou)后服務提升(sheng)(sheng)行動，培育20家(jia)(jia)(jia)(jia)以(yi)上有(you)示范(fan)帶(dai)動作(zuo)用的家(jia)(jia)(jia)(jia)電售(shou)后服務領(ling)跑企業(ye)。（責任單位(wei)：省商務廳、省經信廳、省市場監(jian)管(guan)局，各市州人民政府）

6.完善(shan)家(jia)(jia)電(dian)回(hui)(hui)收網(wang)絡。暢(chang)通家(jia)(jia)電(dian)更新(xin)消費循(xun)環，對符合條件的家(jia)(jia)電(dian)回(hui)(hui)收企業(ye)實際回(hui)(hui)收洗衣機(ji)(ji)、冰(bing)箱(xiang)、電(dian)視機(ji)(ji)、空調等廢(fei)舊家(jia)(jia)電(dian)分類給予補貼。依托(tuo)全省819個一刻鐘便(bian)民生活圈建設，將(jiang)廢(fei)舊家(jia)(jia)電(dian)等再生資(zi)源回(hui)(hui)收網(wang)點納入“小修小補”便(bian)民地圖，方便(bian)居民查詢回(hui)(hui)收渠道。（責任單(dan)位(wei)：省商務廳、省供銷社、省住建廳，各市州人民政府）

表4 ?家電回收補貼(tie)標準

（三(san)）推動家裝廚衛“煥新(xin)”。

7.支持家(jia)裝廚衛換新(xin)消費(fei)。鼓勵有條件的地(di)方支持居民(min)(min)開展(zhan)舊(jiu)房(fang)裝(zhuang)修、廚衛局部改造(zao)和適老化改造(zao)。率(lv)先推進(jin)武漢(han)市150個試(shi)點小區(qu)居家適老化改造(zao)，對(dui)符合條件的業主給予3000元補貼。深入開展(zhan)居家社區(qu)基本(ben)養老服務提(ti)升行動試(shi)點，2024年(nian)至2025年(nian)全省(sheng)每年(nian)完成特殊困難(nan)老年(nian)人家庭適老化改造(zao)2.5萬戶以上(shang)。（責任(ren)單位(wei)：省(sheng)商務廳、省(sheng)民(min)(min)政廳、省(sheng)住建(jian)廳，各市州人民(min)(min)政府）

8.培育(yu)綠色智能家居(ju)消費新(xin)增長點。引導企業(ye)圍繞智慧(hui)廚房(fang)、衛浴(yu)、家(jia)庭安防、養老監護等生活(huo)場景生產綠(lv)色智能(neng)家(jia)居產品，支持(chi)武漢、黃岡、荊(jing)州等地打造中部(bu)綠(lv)色智慧(hui)家(jia)居產業(ye)集(ji)群。鼓勵企業(ye)進行綠(lv)色建(jian)材產品認證，全(quan)面開(kai)展綠(lv)色建(jian)材下鄉活(huo)動，推出線上線下家(jia)裝樣(yang)板間，到2025年全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)城鎮新建(jian)建(jian)筑綠(lv)色建(jian)材應(ying)用比例達50%。（責任單位：省(sheng)(sheng)(sheng)住建(jian)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)經(jing)信廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)市場監管局，各市州人民政府）

三、保障(zhang)措施

（一）加強組(zu)織領導(dao)。省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)經信廳(ting)(ting)(ting)牽頭，會同省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)金融辦、省(sheng)(sheng)(sheng)發改(gai)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)公安廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)民政廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住建廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)文(wen)旅廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)市場監管(guan)(guan)局、省(sheng)(sheng)(sheng)稅(shui)務局、人民銀行(xing)湖(hu)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)分行(xing)、國家金融監管(guan)(guan)總局湖(hu)北(bei)(bei)監管(guan)(guan)局、省(sheng)(sheng)(sheng)供銷社等部門單(dan)位(wei)建立工(gong)作(zuo)協調機制(zhi)，研(yan)究解(jie)決(jue)消費品(pin)(pin)以舊換新(xin)工(gong)作(zuo)中遇到的重大問題。各地要高(gao)度重視消費品(pin)(pin)以舊換新(xin)工(gong)作(zuo)，按照本方案制(zhi)定工(gong)作(zuo)落(luo)實措(cuo)施，細化任(ren)務分工(gong)，層層壓實責任(ren)，抓好工(gong)作(zuo)落(luo)實。

（二）加大稅(shui)收金融支持。落(luo)實二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)銷售、資源(yuan)回收企業(ye)“反向開票”政策。推動金融機構重點圍繞(rao)汽車(che)(che)(che)和(he)家電家裝行業(ye)特(te)點，創新(xin)推廣不同擔保(bao)方式(shi)、首(shou)付比例、期(qi)限和(he)還款方式(shi)的消費(fei)信貸(dai)產(chan)品，支持居民‘零首(shou)付’貸(dai)款購買自(zi)用汽車(che)(che)(che)（不含二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)），力(li)爭(zheng)2024年(nian)全省個人(ren)消費(fei)貸(dai)款余額新(xin)增500億元，到2027年(nian)累計(ji)新(xin)增2000億元。鼓勵金融機構適(shi)當(dang)減免汽車(che)(che)(che)以舊換新(xin)過程中提前結清(qing)貸(dai)款產(chan)生的違約金。鼓勵保(bao)險機構合(he)理確定新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)(che)等(deng)保(bao)險費(fei)率，力(li)爭(zheng)2024年(nian)全省新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)(che)承保(bao)數量提升(sheng)10%以上(shang)。