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安徽省(sheng)商務廳等16部門關于(yu)印發《安徽省(sheng)推動(dong)消費品以舊(jiu)換新行(xing)動(dong)實施方案》的通知(zhi)

皖商流通〔2024〕47號

各(ge)市(shi)人民(min)政府：

經(jing)省政府同意，現將《安徽(hui)省推動消費品以舊換新(xin)行(xing)動實施方案》印發給你們(men)，請認真(zhen)貫徹執行(xing)。

安(an)徽省商務廳

安(an)徽省發展和改(gai)革(ge)委員會

安徽省工業和(he)信息(xi)化廳

安徽(hui)省公安廳

安(an)徽省民政廳

安徽(hui)省財政廳

安(an)徽省(sheng)自然(ran)資源廳(ting)

安徽省生態環境廳

安徽省住房和城鄉建設廳

安徽省交通運輸廳(ting)

安徽省農(nong)業農(nong)村廳

安徽省(sheng)市(shi)場(chang)監督管理局

國家金融監(jian)督(du)管理總局安徽監(jian)管局

安(an)徽省供銷合(he)作社聯合(he)社

國家稅(shui)務總局安徽省稅(shui)務局

中國人民銀行安徽省分行

2024年(nian)5月8日

安徽省(sheng)推動消(xiao)費(fei)品以舊換新行動實施方(fang)案

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求(qiu)，按照《國務院關于印(yin)發〈推動(dong)(dong)大規模(mo)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和消費品以舊換新(xin)行動(dong)(dong)方(fang)案(an)〉的通知》和《商務部等(deng)14部門關于印(yin)發〈推動(dong)(dong)消費品以舊換新(xin)行動(dong)(dong)方(fang)案(an)〉的通知》等(deng)安排，特制定本實施方(fang)案(an)。

一、工作目標

堅持深化供(gong)給(gei)側結構性改革和著(zhu)力(li)(li)(li)擴大有(you)效需(xu)求(qiu)協同發力(li)(li)(li)，順應消(xiao)(xiao)費(fei)市(shi)(shi)場新(xin)(xin)形勢(shi)新(xin)(xin)趨勢(shi)，實(shi)施消(xiao)(xiao)費(fei)品以舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)行動(dong)，全鏈(lian)條促(cu)進消(xiao)(xiao)費(fei)品以舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)，推(tui)動(dong)汽車(che)換(huan)(huan)“能(neng)”、家電換(huan)(huan)“智”、家裝廚衛“煥新(xin)(xin)”，持續激發有(you)潛能(neng)的消(xiao)(xiao)費(fei)，著(zhu)力(li)(li)(li)形成更新(xin)(xin)換(huan)(huan)代的內生(sheng)(sheng)動(dong)力(li)(li)(li)和規模效應，推(tui)動(dong)全省消(xiao)(xiao)費(fei)市(shi)(shi)場提質(zhi)擴容(rong)，更好滿足(zu)人(ren)民群眾(zhong)美好生(sheng)(sheng)活需(xu)要(yao)，有(you)力(li)(li)(li)促(cu)進新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產力(li)(li)(li)培育，不斷增強消(xiao)(xiao)費(fei)對經(jing)濟發展的基礎(chu)性作用。

通過(guo)加大政策支持引導力(li)度，力(li)爭到2025年(nian)，實(shi)現國三及以(yi)下排放標準乘用車(che)(che)加快淘汰，高(gao)效(xiao)節能家電(dian)(dian)市場占有率進一(yi)步提升；全省(sheng)報(bao)廢(fei)汽車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)量較(jiao)2023年(nian)增長50%，廢(fei)舊(jiu)家電(dian)(dian)回(hui)(hui)收(shou)量較(jiao)2023年(nian)增長15%；到2027年(nian)，全省(sheng)報(bao)廢(fei)汽車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)量較(jiao)2023年(nian)增加1倍，二(er)手車(che)(che)年(nian)交易量較(jiao)2023年(nian)增長45%，廢(fei)舊(jiu)家電(dian)(dian)回(hui)(hui)收(shou)量較(jiao)2023年(nian)增長30%。

二、重點工作(zuo)

（一(yi)）推動汽車以舊換新(xin)

1.加大(da)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)支持力(li)度。中央財政(zheng)(zheng)和(he)地(di)方政(zheng)(zheng)府聯動，安(an)排(pai)資金(jin)支持符合條件的汽(qi)車(che)(che)報(bao)廢(fei)更新(xin)。自(zi)2024年4月24日至12月31日，個人消費(fei)(fei)者報(bao)廢(fei)國三(san)及(ji)(ji)以(yi)下(xia)排(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)燃油(you)乘用(yong)(yong)車(che)(che)或2018年4月30日（含當日）前注冊登記的新(xin)能(neng)源乘用(yong)(yong)車(che)(che)，并購(gou)買納入(ru)工業(ye)和(he)信(xin)息化部《減免(mian)車(che)(che)輛購(gou)置稅(shui)的新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)車(che)(che)型目錄》的新(xin)能(neng)源乘用(yong)(yong)車(che)(che)的，補貼1萬元；報(bao)廢(fei)國三(san)及(ji)(ji)以(yi)下(xia)排(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)燃油(you)乘用(yong)(yong)車(che)(che)并購(gou)買2.0升及(ji)(ji)以(yi)下(xia)排(pai)量燃油(you)乘用(yong)(yong)車(che)(che)的，補貼7000元。汽(qi)車(che)(che)以(yi)舊(jiu)換新(xin)政(zheng)(zheng)策執行(xing)期(qi)間或執行(xing)期(qi)屆滿(man)后，國家另有規定的，從其規定。鼓勵各地(di)采取發放汽(qi)車(che)(che)消費(fei)(fei)券（消費(fei)(fei)補貼）等方式促(cu)進(jin)個人汽(qi)車(che)(che)消費(fei)(fei)，各地(di)財政(zheng)(zheng)對(dui)燃油(you)乘用(yong)(yong)車(che)(che)補貼標(biao)準(zhun)(zhun)最高可達銷售(shou)價格的5%，新(xin)能(neng)源乘用(yong)(yong)車(che)(che)補貼標(biao)準(zhun)(zhun)可達6%；出售(shou)或報(bao)廢(fei)個人現(xian)有乘用(yong)(yong)車(che)(che)，同(tong)時購(gou)買新(xin)能(neng)源乘用(yong)(yong)車(che)(che)的補貼標(biao)準(zhun)(zhun)可達8%，由各地(di)結(jie)合本地(di)實際制定具體補貼標(biao)準(zhun)(zhun)并組織(zhi)實施。

2.加(jia)強購車優惠(hui)政策聯動。落實《中國人民銀行(xing)、國家金融監督管(guan)理(li)總局(ju)關于調整汽(qi)車貸(dai)款有關政策(ce)的通知(zhi)》要求，鼓勵(li)金融機構在依(yi)法合(he)規、風(feng)險(xian)(xian)可控前提下，合(he)理(li)確(que)定乘(cheng)用(yong)車貸(dai)款首付比例、利率水(shui)平和(he)(he)貸(dai)款期限。鼓勵(li)保(bao)險(xian)(xian)機構進一步豐富汽(qi)車保(bao)險(xian)(xian)產品和(he)(he)服務(wu)，合(he)理(li)確(que)定新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車等(deng)(deng)保(bao)險(xian)(xian)費(fei)率。鼓勵(li)各地通過(guo)“政府(fu)支持、企(qi)業讓利”等(deng)(deng)方式組織開展汽(qi)車促(cu)消費(fei)和(he)(he)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車下鄉活動(dong)。

3.完善報廢車回(hui)收拆(chai)解體系。支持具備條件(jian)的企業進入報廢機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收(shou)拆解市場，完善產(chan)業布局。鼓(gu)勵資質企業發(fa)展“互聯網+報廢車(che)(che)(che)回(hui)收(shou)”模式，提供(gong)上門(men)收(shou)車(che)(che)(che)服務。支持符合條件(jian)的報廢機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收(shou)拆解項目申報設備更新(xin)改造(zao)領域相關(guan)資金，指導地(di)方(fang)統籌(chou)保障合理用地(di)需求。鼓(gu)勵報廢機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收(shou)拆解企業提高(gao)資源高(gao)值化(hua)綜合利(li)用水平，并向下(xia)游產(chan)業鏈延(yan)伸拓展。加強報廢機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收(shou)拆解企業“雙(shuang)隨機、一公開”檢查(cha)，嚴厲打擊非法(fa)回(hui)收(shou)拆解等違(wei)法(fa)行為，強化(hua)安(an)全生(sheng)產(chan)和(he)生(sheng)態環境保護。

4.促(cu)進二手車放心便(bian)利交易。持(chi)續落實二手(shou)車(che)(che)銷售“反向開票”、異(yi)地(di)交(jiao)易(yi)登(deng)記跨(kua)省通辦(ban)等便(bian)利化(hua)措(cuo)施。鼓勵各地(di)引育有實力(li)的二手(shou)車(che)(che)交(jiao)易(yi)市場和平(ping)臺，提供(gong)二手(shou)車(che)(che)交(jiao)易(yi)“一(yi)站(zhan)式”服務，減環節、降(jiang)成本、提效率。推(tui)動(dong)汽車(che)(che)領域非保密、非隱私信息開放(fang)使用，支(zhi)持(chi)新能源二手(shou)車(che)(che)動(dong)力(li)電池檢測和估值平(ping)臺建設，引導二手(shou)車(che)(che)經銷企業提供(gong)并展示車(che)(che)輛(liang)(liang)狀(zhuang)況表(biao)，明示車(che)(che)輛(liang)(liang)基本信息、重要(yao)配置、價格等內容。

5.培育壯(zhuang)大二手車經營主體。鼓勵汽車(che)(che)(che)生產企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)(zhan)二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)置換、廠家(jia)認證等業(ye)(ye)務，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)銷售由(you)經(jing)(jing)紀(ji)轉經(jing)(jing)銷，推動(dong)二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)經(jing)(jing)銷企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供車(che)(che)(che)輛質(zhi)(zhi)保服務，引導地方(fang)開展(zhan)(zhan)(zhan)二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)經(jing)(jing)銷企(qi)(qi)業(ye)(ye)分(fen)級分(fen)類管(guan)理(li)，促進(jin)二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)品牌化、規模化發展(zhan)(zhan)(zhan)。貫徹落(luo)實(shi)二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)口(kou)管(guan)理(li)措施，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)有實(shi)力的企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)(zhan)二(er)(er)(er)(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)口(kou)，合規開展(zhan)(zhan)(zhan)業(ye)(ye)務、保障質(zhi)(zhi)量安全。優化監管(guan)服務方(fang)式和效率，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)海外市場(chang)。

6.強化汽車領域標準牽(qian)引。支持各地申創國(guo)家城市汽(qi)車(che)流通消費改革試點。嚴格執行機(ji)動車(che)報廢標準(zhun)(zhun)規(gui)定和車(che)輛(liang)安全環保檢驗標準(zhun)(zhun)要求，依(yi)法依(yi)規(gui)淘(tao)汰符合強制報廢標準(zhun)(zhun)的(de)車(che)輛(liang)。在充分尊(zun)重群眾(zhong)意愿的(de)基(ji)礎上，引(yin)導(dao)車(che)主自主淘(tao)汰符合引(yin)導(dao)報廢標準(zhun)(zhun)的(de)老(lao)舊汽(qi)車(che)。積極宣貫(guan)國(guo)家老(lao)舊汽(qi)車(che)估值(zhi)評價、報廢機(ji)動車(che)回用件流通、傳(chuan)統經(jing)典車(che)認定等標準(zhun)(zhun)。

（二）推動(dong)家電以舊(jiu)換新

7.發(fa)揮(hui)惠民政策引導作用。鼓(gu)勵各地采取發(fa)放(fang)消(xiao)費(fei)(fei)券(quan)(quan)（消(xiao)費(fei)(fei)補(bu)(bu)貼(tie)）等(deng)方式促進家(jia)電(dian)以舊換新(xin)。各地財政對個人(ren)消(xiao)費(fei)(fei)者購(gou)買(mai)綠色智(zhi)能(neng)家(jia)電(dian)，消(xiao)費(fei)(fei)券(quan)(quan)（消(xiao)費(fei)(fei)補(bu)(bu)貼(tie)）補(bu)(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)最高可達銷售價(jia)格10%。由各地結合(he)本地實(shi)際制定補(bu)(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)并組織(zhi)實(shi)施。支持金(jin)融(rong)(rong)機構推出綠色智(zhi)能(neng)家(jia)電(dian)消(xiao)費(fei)(fei)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)品，鼓(gu)勵合(he)理開發(fa)優惠利率、靈活(huo)分期等(deng)特色融(rong)(rong)資產(chan)品。鼓(gu)勵家(jia)電(dian)銷售企業（平臺(tai)企業）整合(he)生產(chan)、售后、回收等(deng)上下游(you)資源，開展疊加讓利活(huo)動(dong)，并提供(gong)家(jia)電(dian)送新(xin)、收舊、拆(chai)裝“一(yi)站式”服務(wu)。

8.支持家電(dian)回收產業發展。鼓勵有條件(jian)的地(di)(di)方(fang)申創(chuang)全國商貿流(liu)通體系試點城市，支持家(jia)電(dian)(dian)(dian)回收(shou)網絡改造提升(sheng)，提高(gao)廢(fei)(fei)(fei)舊家(jia)電(dian)(dian)(dian)回收(shou)、中(zhong)轉(zhuan)和(he)集散效率。落(luo)實廢(fei)(fei)(fei)棄電(dian)(dian)(dian)器電(dian)(dian)(dian)子產(chan)品處(chu)理(li)相(xiang)關資金政(zheng)策，暢通廢(fei)(fei)(fei)家(jia)電(dian)(dian)(dian)回收(shou)處(chu)理(li)全鏈條。落(luo)實國家(jia)推廣(guang)資源回收(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)向自然人報廢(fei)(fei)(fei)產(chan)品出售者“反(fan)向開票”做法(fa)，落(luo)實再(zai)生資源回收(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)增值(zhi)稅(shui)簡易征收(shou)政(zheng)策及所得稅(shui)征管配套(tao)措施，優化稅(shui)收(shou)征管標準和(he)方(fang)式(shi)。指導(dao)各地(di)(di)將廢(fei)(fei)(fei)舊家(jia)電(dian)(dian)(dian)回收(shou)設(she)施納入地(di)(di)方(fang)公用設(she)施用地(di)(di)等范圍(wei)，保障(zhang)合理(li)用地(di)(di)需求及用地(di)(di)長期性和(he)穩定性。

9.完善廢(fei)舊家電回收網絡(luo)。積極指導各地結合(he)當(dang)地城鄉人口(kou)規(gui)模、居民(min)社(she)區等情況，遵(zun)循(xun)市(shi)縣國土(tu)空(kong)間總體規(gui)劃，編(bian)制(zhi)再生(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)(shou)網絡(luo)布(bu)局規(gui)劃，經依法批準后，納(na)入詳(xiang)細規(gui)劃。鼓(gu)勵有條件(jian)的(de)社(she)區設(she)置(zhi)廢舊(jiu)家電(dian)回收(shou)(shou)網點或(huo)臨時存放場所，推動生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)收(shou)(shou)運體系(xi)和再生(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)(shou)體系(xi)“兩網融合(he)”。鼓(gu)勵家電(dian)銷(xiao)售、回收(shou)(shou)企業服務網絡(luo)向一刻鐘(zhong)便民(min)生(sheng)活(huo)圈和農村地區下沉。

10.培育壯(zhuang)大回收市(shi)場主體。積極爭創全國廢舊(jiu)家(jia)(jia)電(dian)(dian)家(jia)(jia)具等(deng)再生資源(yuan)回收(shou)體系典型城市和企(qi)(qi)(qi)業(ye)。引導家(jia)(jia)電(dian)(dian)生產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)落(luo)實生產(chan)者責任延伸(shen)制(zhi)(zhi)度，鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)參與(yu)家(jia)(jia)電(dian)(dian)生產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)回收(shou)目標(biao)責任制(zhi)(zhi)行(xing)動(dong)，通過自建逆(ni)向物流(liu)體系，拓展廢舊(jiu)家(jia)(jia)電(dian)(dian)回收(shou)業(ye)務(wu)。推動(dong)廢舊(jiu)家(jia)(jia)電(dian)(dian)回收(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)物業(ye)、社區、街道（鄉鎮）建立(li)長效合作機(ji)制(zhi)(zhi)，為(wei)居民提供便捷高效的上門回收(shou)服務(wu)。推廣“互聯網+回收(shou)”模式，鼓勵回收(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)運用手機(ji) APP、微信小程序等(deng)開展“線上預約、線下回收(shou)”服務(wu)。依法打擊廢舊(jiu)家(jia)(jia)電(dian)(dian)非法拆解(jie)行(xing)為(wei)。

11.發(fa)揮家電(dian)標準引領支撐(cheng)。鼓(gu)勵企業主導(dao)和參與智能(neng)家電(dian)(dian)產品及核心部件(jian)相關(guan)國際(ji)標(biao)準(zhun)制定，提升(sheng)產品國際(ji)化(hua)水平。引導(dao)家電(dian)(dian)生產企業對照相關(guan)標(biao)準(zhun)，加大(da)綠色(se)智能(neng)低碳家電(dian)(dian)供給，促(cu)進產業升(sheng)級和產品綠色(se)化(hua)轉型。開展(zhan)“大(da)家電(dian)(dian)安全使用年限(xian)提醒”活(huo)動，推動超(chao)齡大(da)家電(dian)(dian)更(geng)新換(huan)代。推廣電(dian)(dian)子(zi)電(dian)(dian)器行業服務質(zhi)量評價規范、廢舊家電(dian)(dian)回收服務規范等地方標(biao)準(zhun)。

12.提升家電售后服務水平。支持有實力的企業爭創全國電(dian)售(shou)后服務(wu)(wu)(wu)領跑企業。引(yin)導(dao)家(jia)電(dian)售(shou)后服務(wu)(wu)(wu)企業提供在線下單、預(yu)約上門、配件自選等服務(wu)(wu)(wu)。組織家(jia)電(dian)售(shou)后服務(wu)(wu)(wu)企業與回收企業聯動實施回收估值、及時清運(yun)等業務(wu)(wu)(wu)。鼓勵相關行業協會打造(zao)電(dian)子電(dian)器服務(wu)(wu)(wu)數字化平臺，開展一(yi)站式售(shou)后服務(wu)(wu)(wu)。

13.暢通(tong)二(er)手商(shang)品(pin)流通(tong)渠道。鼓勵(li)電(dian)器電(dian)子產(chan)品(pin)等(deng)生(sheng)產(chan)和(he)流通企業發(fa)展二(er)(er)手(shou)回(hui)收(shou)業務，培育一批(pi)服(fu)務便捷、規(gui)(gui)(gui)范高效的二(er)(er)手(shou)商(shang)品(pin)流通龍頭企業，積(ji)極(ji)發(fa)展“互(hu)聯網+二(er)(er)手(shou)”、售后回(hui)購等(deng)模(mo)式，擴大(da)二(er)(er)手(shou)商(shang)品(pin)交易規(gui)(gui)(gui)模(mo)。加強對二(er)(er)手(shou)商(shang)品(pin)經營企業、經營行(xing)(xing)為和(he)市場(chang)秩序的監督管理(li)，規(gui)(gui)(gui)范二(er)(er)手(shou)商(shang)品(pin)交易行(xing)(xing)為。

（三）推動家裝廚衛“煥(huan)新(xin)”