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2023年(nian)第五十二周報廢(fei)車產業十大新聞事件

（精華版(ban)）

2023第50期（總(zong)182期）12月25日-12月29日

一、工(gong)信部等八部門(men)：加快傳統(tong)制造業(ye)轉(zhuan)型升級 大力發展廢(fei)鋼(gang)鐵(tie)、廢(fei)有色金屬、廢(fei)舊(jiu)動(dong)力電(dian)池回收處理綜合利用產業(ye)

《意見(jian)》提出到2027年(nian)，我國傳統制(zhi)造業高(gao)端(duan)化、智能化、綠色化、融合化發展(zhan)水平明顯提升(sheng)，有(you)效支撐制(zhi)造業比重保持基(ji)本(ben)穩定，在(zai)全球產業分工中的地位和(he)競爭力(li)進(jin)一步鞏固增(zeng)強。工業企業數字化研發設計工具(ju)普(pu)及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%，工業能耗(hao)強度(du)和(he)二氧化碳排放強度(du)持續下(xia)降，萬元工業增(zeng)加值用(yong)水量較(jiao)2023年(nian)下(xia)降13%左(zuo)右(you)，大(da)宗工業固體廢物綜合利用(yong)率超過57%。

01、完善(shan)綠色制造和服務體系。引導企業實施綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)化改造(zao)，大力推行綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)設計(ji)，開(kai)發推廣綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產品(pin)，建設綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)工廠、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)工業園區和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)供應鏈(lian)。制修訂一批低碳、節(jie)能、節(jie)水、資源(yuan)綜合利用(yong)(yong)(yong)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)制造(zao)等重(zhong)點領域標準，促進資源(yuan)節(jie)約和材料合理應用(yong)(yong)(yong)。積極培育綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)服(fu)(fu)務機構，提供綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)診斷、研發設計(ji)、集成應用(yong)(yong)(yong)、運營管理、評價(jia)認證、培訓(xun)等服(fu)(fu)務。發展(zhan)節(jie)能節(jie)水、先進環保、資源(yuan)綜合利用(yong)(yong)(yong)、再(zai)制造(zao)等綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)環保裝備。強(qiang)化綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)制造(zao)標桿(gan)引領，帶動(dong)更多企業綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)化轉(zhuan)型。

02、推動(dong)資源高效循(xun)環(huan)利用。分(fen)類制定(ding)實施(shi)戰略性資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展方案，培育創建礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高效開(kai)發利用(yong)(yong)示(shi)范基(ji)地和示(shi)范企(qi)業(ye)，加強共(gong)伴生(sheng)礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)，提(ti)升原生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)水(shui)(shui)平。積(ji)極(ji)推(tui)廣資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)循(xun)(xun)環(huan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)模(mo)式，大力發展廢(fei)(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)(fei)有色金屬(shu)、廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)動(dong)力電池、廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)家(jia)電、廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)紡(fang)織品回收處(chu)理綜(zong)(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，推(tui)進(jin)再生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高值(zhi)化循(xun)(xun)環(huan)利用(yong)(yong)。推(tui)動(dong)粉煤灰、煤矸石等(deng)工業(ye)固廢(fei)(fei)(fei)規模(mo)化綜(zong)(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)，在(zai)工業(ye)固廢(fei)(fei)(fei)集中(zhong)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)區、煤炭主產(chan)(chan)(chan)區、基(ji)礎(chu)原材料產(chan)(chan)(chan)業(ye)集聚區探索工業(ye)固廢(fei)(fei)(fei)綜(zong)(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)新模(mo)式。推(tui)進(jin)工業(ye)廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)循(xun)(xun)環(huan)利用(yong)(yong)，提(ti)升工業(ye)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)集約節(jie)約水(shui)(shui)平。

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二(er)、工(gong)信部(bu)印發《廢銅(tong)鋁(lv)加工(gong)利用行業規范條件》2024年1月1日起實施(shi)

《規范(fan)條件(jian)》適用(yong)于中(zhong)華人民(min)共和(he)(he)國境(jing)內已(yi)建成投產的(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)銅(tong)(tong)加工(gong)(gong)配(pei)(pei)送、廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋁(lv)加工(gong)(gong)配(pei)(pei)送和(he)(he)再生(sheng)(sheng)銅(tong)(tong)直(zhi)接(jie)利用(yong)的(de)獨立法人企業(ye)(ye)(ye)，是促進行(xing)業(ye)(ye)(ye)技術進步和(he)(he)規范(fan)發展的(de)引(yin)導性文件(jian)，不具有(you)(you)行(xing)政(zheng)審批的(de)前置性和(he)(he)強制性。廢(fei)(fei)(fei)(fei)銅(tong)(tong)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋁(lv)，是指在社會生(sheng)(sheng)產和(he)(he)生(sheng)(sheng)活(huo)消費(fei)過(guo)程(cheng)中(zhong)產生(sheng)(sheng)的(de)，已(yi)經(jing)(jing)(jing)失去原有(you)(you)全(quan)部(bu)(bu)或部(bu)(bu)分(fen)使(shi)用(yong)價(jia)(jia)值，經(jing)(jing)(jing)過(guo)加工(gong)(gong)處(chu)理(li)，能(neng)夠使(shi)其重新獲得使(shi)用(yong)價(jia)(jia)值的(de)各種含銅(tong)(tong)、含鋁(lv)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄物。加工(gong)(gong)配(pei)(pei)送是指經(jing)(jing)(jing)過(guo)拆(chai)解、破(po)碎、分(fen)選、打包等工(gong)(gong)序，將廢(fei)(fei)(fei)(fei)銅(tong)(tong)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋁(lv)處(chu)理(li)成可供再生(sheng)(sheng)利用(yong)企業(ye)(ye)(ye)進行(xing)熔煉和(he)(he)深加工(gong)(gong)的(de)原料。再生(sheng)(sheng)銅(tong)(tong)直(zhi)接(jie)利用(yong)是指將成分(fen)明確、雜質含量低的(de)銅(tong)(tong)廢(fei)(fei)(fei)(fei)料，直(zhi)接(jie)配(pei)(pei)置熔煉成某種牌號(hao)或與之相近的(de)合金(jin)的(de)過(guo)程(cheng)。

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三、工(gong)信部印發《機電產品再制造行業(ye)規范條(tiao)件》2024年1月1日(ri)起實施

《規(gui)范條件(jian)》適用于中華人民共和(he)(he)(he)國(guo)境內(nei)已建成投產(chan)的(de)(de)(de)，從事工程機(ji)(ji)械(xie)(xie)、機(ji)(ji)床工具、重型機(ji)(ji)械(xie)(xie)、石化(hua)(hua)通用機(ji)(ji)械(xie)(xie)、內(nei)燃機(ji)(ji)、電(dian)工電(dian)器(qi)、農業機(ji)(ji)械(xie)(xie)、機(ji)(ji)械(xie)(xie)基(ji)礎件(jian)、文(wen)化(hua)(hua)辦公設備等機(ji)(ji)電(dian)產(chan)品再(zai)制(zhi)造(zao)的(de)(de)(de)獨(du)立法人企業，是促進(jin)行(xing)業技術(shu)進(jin)步和(he)(he)(he)規(gui)范發展的(de)(de)(de)引(yin)導性文(wen)件(jian)，不(bu)具有行(xing)政審(shen)批(pi)的(de)(de)(de)前置性和(he)(he)(he)強制(zhi)性。再(zai)制(zhi)造(zao)是指采用先進(jin)適用的(de)(de)(de)工藝、技術(shu)、設備和(he)(he)(he)材(cai)料對舊件(jian)進(jin)行(xing)專業化(hua)(hua)修復(fu)或(huo)升(sheng)級改(gai)造(zao)，使(shi)再(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)品性能和(he)(he)(he)質量達到或(huo)超過原型新品的(de)(de)(de)生產(chan)過程，再(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)品應符合國(guo)家相關的(de)(de)(de)安全(quan)、節(jie)能、環保等強制(zhi)性標準要(yao)求。

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四、山東(dong)省：加快推動(dong)(dong)新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)循環產業發展(zhan) 重(zhong)點支持新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)回收(shou)、動(dong)(dong)力電池梯次利(li)用與回收(shou)拆解

《通知》中加(jia)快推動新(xin)能源汽車(che)(che)循(xun)環產(chan)業發展，重點支持新(xin)能源汽車(che)(che)回(hui)收、動力電池梯次利(li)用與回(hui)收拆解。到2025年，培(pei)育相關企業15家(jia)，打造(zao)4個(ge)循(xun)環產(chan)業示(shi)范基地，產(chan)業規(gui)模達到100億元(yuan)左右(you)。

1.著力(li)發展汽車與(yu)動力(li)電池回(hui)收拆(chai)解。支持濟南、青島、棗莊、濟寧、臨沂等市發展(zhan)新能源(yuan)汽(qi)車(che)與動(dong)力電池回(hui)(hui)收拆解產業(ye)，培育一批優質(zhi)企業(ye)，打造產業(ye)綠色發展(zhan)示范基地。推動(dong)建設拆車(che)零件追溯平(ping)臺(tai)、回(hui)(hui)用件交易平(ping)臺(tai)等公共服務平(ping)臺(tai)，完善新能源(yuan)汽(qi)車(che)與動(dong)力電池回(hui)(hui)收拆解資(zi)質(zhi)認證制(zhi)度，開展(zhan)梯次利用、再制(zhi)造認證服務。

2.鼓(gu)勵研發(fa)回收(shou)拆解裝備。支持發展智(zhi)(zhi)能(neng)柔性化新能(neng)源汽(qi)車及動力電(dian)池包(bao)(bao)拆(chai)解(jie)、檢(jian)測(ce)生(sheng)產(chan)線(xian)，探索發展自動化油液抽排工作站(zhan)、電(dian)池包(bao)(bao)智(zhi)(zhi)能(neng)化拆(chai)卸工作站(zhan)、電(dian)池包(bao)(bao)拆(chai)解(jie)智(zhi)(zhi)能(neng)機器人工作站(zhan)、動力電(dian)池自動檢(jian)測(ce)分容工作站(zhan)、高效拆(chai)解(jie)機、動力電(dian)池梯次重(zhong)組生(sheng)產(chan)線(xian)、高效破碎分選設備等(deng)產(chan)品。

3.加(jia)快推動產(chan)業鏈(lian)零碳發(fa)展。引導新能源整(zheng)車、動力(li)電池(chi)及(ji)材(cai)(cai)料企業建設綠色低(di)碳工(gong)廠，推廣低(di)碳技術和裝(zhuang)備，開(kai)展綠色化(hua)改造，支持(chi)動力(li)電池(chi)及(ji)其關鍵部件、原材(cai)(cai)料企業進(jin)行零碳工(gong)廠認證。

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五、福建省廈門(men)市：支持廢(fei)舊汽車產品零部(bu)件再制(zhi)造 促進廢(fei)舊動力電池循(xun)環利用(yong)產業發展

《通知》中支持(chi)廢(fei)舊汽車、廢(fei)舊工程機(ji)械等產(chan)(chan)品零(ling)部件再制(zhi)(zhi)造(zao)，培育一批再制(zhi)(zhi)造(zao)龍頭企(qi)業(ye)。鼓(gu)勵和支持(chi)第三方認證(zheng)機(ji)構開展(zhan)再制(zhi)(zhi)造(zao)產(chan)(chan)品認證(zheng)，建立自愿認證(zheng)和自我聲明結合(he)的(de)產(chan)(chan)品合(he)格評定制(zhi)(zhi)度(du)，加大(da)再制(zhi)(zhi)造(zao)產(chan)(chan)品市場推(tui)(tui)廣(guang)力(li)(li)度(du)。完善廢(fei)舊物(wu)資(zi)循環(huan)利(li)(li)(li)用(yong)體系建設(she)。統籌規劃建設(she)再生資(zi)源加工利(li)(li)(li)用(yong)基地(di)，推(tui)(tui)進城市廢(fei)棄(qi)物(wu)分類利(li)(li)(li)用(yong)和集中處置。強化資(zi)源回收和綜合(he)利(li)(li)(li)用(yong)，推(tui)(tui)動(dong)工業(ye)固廢(fei)資(zi)源利(li)(li)(li)用(yong)。培育廢(fei)舊動(dong)力(li)(li)電池綜合(he)利(li)(li)(li)用(yong)骨(gu)干企(qi)業(ye)，促(cu)進廢(fei)舊動(dong)力(li)(li)電池循環(huan)利(li)(li)(li)用(yong)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)。

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六、廣西(xi)南寧市：擴大(da)新能源汽車消費 加快推進淘汰報廢(fei)國三以下排放標準乘用車

《通知》中(zhong)擴大(da)汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。安排(pai)1000萬元(yuan)發放購(gou)車(che)(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)券(quan)，對新購(gou)置符合條件汽(qi)車(che)(che)(che)的個人消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)，以消(xiao)費(fei)(fei)(fei)券(quan)方式給(gei)予補貼(tie)，鼓(gu)勵有(you)條件的縣（市、區(qu)）人民(min)政府、開發區(qu)管(guan)委會對消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)購(gou)車(che)(che)(che)給(gei)予疊加(jia)補貼(tie)。加(jia)快老(lao)舊(jiu)汽(qi)車(che)(che)(che)更(geng)新。引導(dao)老(lao)舊(jiu)車(che)(che)(che)輛(liang)有(you)序退出(chu)，采取經濟(ji)激勵、科學劃定限(xian)行區(qu)域、嚴格(ge)超標排(pai)放監管(guan)等手段，加(jia)快推進國(guo)三以下排(pai)放標準乘用(yong)車(che)(che)(che)、違規非(fei)標商(shang)用(yong)車(che)(che)(che)淘汰報廢。嚴格(ge)執(zhi)行機(ji)動車(che)(che)(che)強制報廢標準規定，符合強制報廢情形的報廢機(ji)動車(che)(che)(che)回(hui)收(shou)企業按規定回(hui)收(shou)拆解，辦理車(che)(che)(che)輛(liang)注銷登記(ji)，加(jia)快老(lao)舊(jiu)車(che)(che)(che)輛(liang)淘汰更(geng)新，拓展新車(che)(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)空(kong)間。

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七(qi)、湖北省報廢機動車回收管(guan)理實施辦法（征(zheng)求意見稿）

《實施(shi)辦法》從資質認定和管理(li)、回收(shou)拆解行為(wei)規范、回收(shou)利(li)用(yong)行為(wei)規范、監督(du)管理(li)等多(duo)方面提出對報廢機動車回收(shou)管理(li)進行規范。

01在資質認(ren)定(ding)和管(guan)理方面：

國(guo)家對回(hui)收(shou)拆(chai)解企(qi)(qi)業(ye)實行資質認定(ding)(ding)制度(du)。未經資質認定(ding)(ding)，任何單位或者(zhe)個(ge)人不得從事報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回(hui)收(shou)拆(chai)解活動(dong)。機(ji)(ji)動(dong)車(che)生產(chan)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)按(an)照(zhao)國(guo)家有關規定(ding)(ding)承擔生產(chan)者(zhe)責任，向回(hui)收(shou)拆(chai)解企(qi)(qi)業(ye)提供(gong)報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)拆(chai)解指導手(shou)冊等相關技術信息(xi)。

02針(zhen)對(dui)回(hui)收拆(chai)解行為：

回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)(jie)(jie)(jie)企業(ye)必須在(zai)其(qi)資質認定的拆(chai)解(jie)(jie)(jie)(jie)經營場(chang)地內(nei)對回(hui)收(shou)的報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)予以拆(chai)解(jie)(jie)(jie)(jie)，禁止以任何(he)方(fang)式交易報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)整(zheng)車(che)(che)(che)、拼裝車(che)(che)(che)。企業(ye)回(hui)收(shou)的報(bao)廢大(da)型客、貨(huo)車(che)(che)(che)等(deng)營運車(che)(che)(che)輛和(he)校車(che)(che)(che)，應當在(zai)公安機(ji)(ji)關現場(chang)或者(zhe)視頻(pin)監督下解(jie)(jie)(jie)(jie)體。回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)(jie)(jie)(jie)企業(ye)應積(ji)極配(pei)合報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)監督解(jie)(jie)(jie)(jie)體工作(zuo)，并按照(zhao)要求(qiu)保存(cun)影(ying)像(xiang)資料。

03針對回(hui)收利用行為：