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山東(dong)省人民政(zheng)府關(guan)于印發(fa)(fa)山東(dong)省新能源汽(qi)車產業高質量發(fa)(fa)展行動(dong)計劃的通(tong)知

魯政字〔2023〕236號

各(ge)市(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)，各(ge)縣（市(shi)、區）人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)，省政(zheng)府(fu)(fu)各(ge)部(bu)門、各(ge)直屬機構，各(ge)大企業，各(ge)高等院校(xiao)：

《山(shan)東省(sheng)新能源汽車(che)產業高質量發展行動(dong)計劃》已經省(sheng)委、省(sheng)政府研究同(tong)意，現(xian)印發給你(ni)們，請認真貫徹實施(shi)。

山東省(sheng)人民政府

2023年12月26日(ri)

(此件(jian)公開發(fa)布)

山東省新(xin)能(neng)源汽車產(chan)業(ye)高質量發展行動計劃

為深入貫徹落(luo)實國家《新(xin)(xin)能源汽車(che)產(chan)業發展規劃（2021-2035年(nian)）》，進一(yi)步推動我省新(xin)(xin)能源汽車(che)產(chan)業提(ti)質擴量，打造全國重要的新(xin)(xin)能源汽車(che)生產(chan)基地，制定本行動計(ji)劃。

一、總體要求(qiu)

以(yi)(yi)習近(jin)平(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主義思(si)想為指(zhi)導，深入學習貫徹黨的二(er)十(shi)大(da)精神(shen)，全面(mian)落實習近(jin)平(ping)總書記(ji)對山東工(gong)作的重要指(zhi)示要求，以(yi)(yi)建設(she)綠色低碳高質(zhi)(zhi)量發(fa)展先(xian)行區為總抓手，以(yi)(yi)打造乘用車(che)(che)競(jing)爭(zheng)(zheng)新優(you)勢、鞏固(gu)商用車(che)(che)領(ling)先(xian)地位為目(mu)標，以(yi)(yi)融合創新與協同推(tui)進為路徑，統籌產(chan)(chan)能利(li)用，優(you)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)布局，突破(po)關鍵(jian)核心技術，打造特色優(you)勢品牌，完善基(ji)礎設(she)施，著(zhu)力培育“車(che)(che)—能—路—云”融合發(fa)展的產(chan)(chan)業(ye)(ye)生態，提升(sheng)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)競(jing)爭(zheng)(zheng)水平(ping)，全面(mian)推(tui)動我(wo)省(sheng)(sheng)新能源(yuan)汽車(che)(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展。通(tong)過實施產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)“5567”提升(sheng)工(gong)程（做(zuo)大(da)5家(jia)乘用車(che)(che)龍頭(tou)企業(ye)(ye)、5家(jia)商用車(che)(che)龍頭(tou)企業(ye)(ye)，做(zuo)強(qiang)6項核心部(bu)件，做(zuo)優(you)7個(ge)配(pei)套產(chan)(chan)品領(ling)域(yu)），力爭(zheng)(zheng)到(dao)(dao)2025年我(wo)省(sheng)(sheng)新能源(yuan)汽車(che)(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)規模(mo)達到(dao)(dao)5000億(yi)元(yuan)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩定性和競(jing)爭(zheng)(zheng)力顯著(zhu)增強(qiang)。

——整車生產(chan)實(shi)現(xian)跨越式提升。到2025年，全(quan)(quan)省新(xin)能源汽車(che)(che)產(chan)量力爭(zheng)達到100萬(wan)輛左右，排名躋身全(quan)(quan)國前五位(wei)。在乘用車(che)(che)領域培育年產(chan)30萬(wan)輛以(yi)上企業1家、10萬(wan)輛以(yi)上企業4家；在商(shang)用車(che)(che)領域培育5家細分車(che)(che)型銷量全(quan)(quan)國前十的企業；著(zhu)力打造30個左右國內知名的新(xin)能源汽車(che)(che)品(pin)牌(pai)，整車(che)(che)生(sheng)產(chan)制(zhi)造產(chan)業規(gui)模(mo)達到1500億(yi)元左右。

——核(he)心部件實現突(tu)破性進(jin)展。聚焦汽(qi)車電(dian)(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)(dian)子(zi)、動(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)池系(xi)(xi)統、電(dian)(dian)(dian)驅動(dong)系(xi)(xi)統、新型底盤架(jia)構、智能(neng)駕駛體系(xi)(xi)、氫能(neng)與燃(ran)料電(dian)(dian)(dian)池等6個關鍵(jian)領(ling)域，布局實施一(yi)批(pi)重大項目，到2025年，產業(ye)規模達到800億(yi)元左右(you)。

——配套部(bu)件實現(xian)全國領先。緊盯(ding)關鍵(jian)生產(chan)(chan)裝備、高性(xing)能(neng)輪胎(tai)、高端軸承、輕量化鋁材、制動(dong)產(chan)(chan)品、充電樁、電池材料等7個領域，做大做強特色配套(tao)零部件產(chan)(chan)業(ye)集群，到2025年，產(chan)(chan)業(ye)規模達到2000億元左右。

——應用推廣實(shi)現(xian)擴面增(zeng)量。到2025年(nian)，新(xin)能源汽(qi)車新(xin)車市場(chang)滲(shen)透率達到45%左右，保有量達到240萬(wan)輛左右。加大充(chong)電基礎(chu)設(she)施建設(she)力度，公(gong)共(gong)、居民充(chong)電基礎(chu)設(she)施分(fen)別達到18萬(wan)臺和90萬(wan)臺以上；農村地區公(gong)共(gong)、居民充(chong)電基礎(chu)設(she)施分(fen)別達到1萬(wan)臺和15萬(wan)臺。

——產(chan)業雙碳實現規模效應。加快推動新能源汽車(che)循環(huan)產業(ye)發展(zhan)，重點支持新能源汽車(che)回(hui)收(shou)、動力電池梯次(ci)利用與回(hui)收(shou)拆解(jie)。到2025年，培育相(xiang)關企業(ye)15家，打造4個循環(huan)產業(ye)示范基地(di)，產業(ye)規(gui)模達到100億元左右(you)。

——配(pei)套(tao)服務實現全(quan)鏈覆(fu)蓋。構建(jian)覆蓋整車及關鍵零(ling)部件(jian)系統研發檢測、汽車物流、汽車金融、維修(xiu)保養、充電運(yun)營、汽車文旅(lv)、賽事文化等配套服務生態，到2025年(nian)，產業規模達到600億元左右。

專欄 1  整車發展重點

新能(neng)源(yuan)乘用車，重(zhong)點依托龍頭企業加快研發、引人暢銷車型和(he)高(gao)端車型，構建純電(dian)、混動兩大(da)(da)類(lei)以及(ji)(ji)轎(jiao)(jiao)車、SUV、MPV 等(deng)(deng)三大(da)(da)車型支撐(cheng)的(de)產(chan)品體系。加快布局中高(gao)端新能(neng)源(yuan)轎(jiao)(jiao)車，高(gao)性能(neng)中型、中大(da)(da)型SUV 的(de)生(sheng)產(chan)制造，豐富完(wan)善(shan)車型系列，積極引進純電(dian)動力總(zong)成(cheng)系統，加強混合材料車身(shen)成(cheng)型及(ji)(ji)連接、一體化壓鑄(zhu)、整車輕量化仿(fang)真等(deng)(deng)技術研發與應用，引導輕量化材料在車身(shen)、零部件和(he)整車的(de)廣泛應用。

新能源(yuan)商用(yong)車:依托“鏈主”和產業上下(xia)游“專(zhuan)精特新”企業聯合研發(fa)，加快(kuai)開發(fa)長續航、重載運輸(shu)的純電(dian)動(dong)、混動(dong)、換(huan)電(dian)和氫燃料電(dian)池(chi)中重卡(ka)、大(da)中型客車，針(zhen)對農村(cun)地(di)區(qu)消費特點，開發(fa)經濟實用(yong)、適銷(xiao)對路的載貨微面(mian)、中大(da)面(mian)、微卡(ka)、輕卡(ka)、皮卡(ka)等品牌車型，能夠滿足城(cheng)鄉配送、農村(cun)多種復雜路況(kuang)運輸(shu)等需求(qiu)。積極開拓全(quan)國(guo)市場，推動(dong)產品向多元化(hua)、專(zhuan)用(yong)化(hua)智能化(hua)方向發(fa)展。

二、重點(dian)任務

（一）實施(shi)整車企業“龍頭引領”行動

1.快速做大乘用(yong)車規模。強化政(zheng)策支持和服(fu)務保障，推(tui)動濟南、青島兩市(shi)新建項目(mu)加速(su)產能爬坡。加大(da)項目(mu)招引和對上協調力度，積極爭取行業(ye)(ye)領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)我省(sheng)布局(ju)高端、暢銷(xiao)車(che)型。加強與(yu)省(sheng)外(wai)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)總部互訪，開展(zhan)(zhan)更深層次合作交流，促成新項目(mu)落地和車(che)型導入。（牽頭(tou)(tou)單位：省(sheng)發展(zhan)(zhan)改(gai)革委、省(sheng)工業(ye)(ye)和信息化廳；責任單位：省(sheng)商務廳，各相(xiang)關(guan)市(shi)政(zheng)府，下同）

2.持續(xu)鞏固商用車優勢(shi)。發(fa)揮大(da)型(xing)整車企(qi)業引(yin)領支撐作用(yong)，加速突破高端主流車型(xing)，帶動中(zhong)小車企(qi)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)，重(zhong)點發(fa)力(li)(li)特色專用(yong)車型(xing)，實(shi)現有(you)序競爭、錯(cuo)位發(fa)展。鼓勵企(qi)業在做(zuo)好燃(ran)油、LNG（液化天然氣）產品(pin)基礎上，加大(da)純(chun)電動、混合動力(li)(li)、氫燃(ran)料動力(li)(li)、甲醇動力(li)(li)等產品(pin)開發(fa)力(li)(li)度，試點推廣換電模式(shi)，加快產品(pin)投放節奏，不斷提(ti)升市場占有(you)率。（牽頭單位：省工業和信息化廳）

3.強化重點(dian)項目支(zhi)撐。推動濟南市智能網聯(lian)重卡(ka)和(he)新能源(yuan)乘用車、青島市新能源(yuan)乘用車、濱州(zhou)市輕量化車身等重點項目實(shi)施，塑成產業(ye)優(you)勢。建立新能源(yuan)汽車行業(ye)重點項目庫，動態跟蹤建設進度(du)，及時(shi)協調解決困難(nan)問題(ti)，保障項目高質量、高效率建設。（牽頭單位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業(ye)和(he)信息化廳）

（二）實施配套(tao)能力(li)“鏈(lian)群集聚”行(xing)動

1.豐富零部件供應體系。持續鞏固(gu)我省(sheng)特(te)色配套部件(jian)競(jing)爭(zheng)優勢的(de)基礎上，瞄準汽車電(dian)子(zi)(zi)、新(xin)體系(xi)(xi)動(dong)力電(dian)池、高(gao)效電(dian)驅動(dong)系(xi)(xi)統等(deng)(deng)高(gao)端產(chan)(chan)品，加強(qiang)研發投入(ru)和(he)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)實施，豐富(fu)產(chan)(chan)品供應(ying)體系(xi)(xi)。引(yin)導傳(chuan)統燃油(you)汽車配套企業(ye)以及(ji)電(dian)子(zi)(zi)、化(hua)工(gong)、金屬材料(liao)等(deng)(deng)行業(ye)企業(ye)，深度參與整車產(chan)(chan)品開發、工(gong)藝創新(xin)、先進(jin)制造等(deng)(deng)，積極融入(ru)新(xin)能源(yuan)汽車產(chan)(chan)業(ye)鏈和(he)供應(ying)鏈體系(xi)(xi)。（牽頭(tou)單位：省(sheng)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)廳、省(sheng)商務廳）

2.實(shi)施配(pei)套部件精準招商。梳(shu)理編制產業(ye)(ye)(ye)鏈圖譜，定期發布招(zhao)商重點，推進(jin)產業(ye)(ye)(ye)鏈招(zhao)商、主機廠招(zhao)商、園(yuan)區招(zhao)商等。實施產業(ye)(ye)(ye)鏈融鏈固鏈工(gong)程，開展“鏈主企業(ye)(ye)(ye)行、標桿企業(ye)(ye)(ye)行、產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)行、高校院所(suo)行、融資機構行”等專題活(huo)動，每(mei)年推動30家以(yi)上“專精特新”企業(ye)(ye)(ye)與(yu)“鏈主”企業(ye)(ye)(ye)建立緊密合作關系(xi)。（牽(qian)頭單位(wei)：省商務廳、省工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化廳）

3.提升核心部件(jian)配套能(neng)力(li)。根據(ju)區域產(chan)(chan)業(ye)(ye)要素分(fen)布(bu)與(yu)配置情況(kuang)，重(zhong)點(dian)布(bu)局核心部件產(chan)(chan)業(ye)(ye)，推動(dong)整車(che)與(yu)零(ling)部件、原材(cai)料協同發(fa)(fa)展(zhan)，力爭電(dian)(dian)池包、電(dian)(dian)機、電(dian)(dian)控等(deng)(deng)產(chan)(chan)品(pin)達到國內(nei)主流水平(ping)，電(dian)(dian)池正負極(ji)材(cai)料、電(dian)(dian)解液與(yu)電(dian)(dian)機磁性材(cai)料領先發(fa)(fa)展(zhan)，實現國內(nei)外市場同步開拓。積極(ji)培(pei)育底盤系統、自(zi)動(dong)駕駛、智(zhi)慧座艙等(deng)(deng)研發(fa)(fa)團隊，打(da)造(zao)細分(fen)領域新龍(long)頭。加(jia)快打(da)造(zao)棗莊北方(fang)鋰(li)電(dian)(dian)之(zhi)都、泰安鋰(li)谷，壯大東營鋰(li)電(dian)(dian)基礎材(cai)料基地，培(pei)育濟南(nan)、青島、煙臺、濟寧、菏澤“三(san)電(dian)(dian)”核心零(ling)部件產(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)區。（牽(qian)頭單位：省發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委、省工業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化廳）

（三）實施產(chan)業布局“錯位發展”行動

1.推動(dong)重點(dian)區域協調(diao)發展。優化“兩核(he)(he)引領、多(duo)點(dian)支撐”的產業(ye)布局，以濟(ji)南、青島市(shi)為核(he)(he)心，鼓(gu)勵產能、關鍵配套集中，重點(dian)支持乘用車、商用車全面發(fa)展(zhan)，打造兩大千億級產業(ye)基地；以淄博(bo)、煙臺、濰坊、日照、臨沂、德州、聊城等(deng)(deng)市(shi)現(xian)有(you)整(zheng)車布局區(qu)域(yu)為補(bu)充(chong)，重點(dian)提升產能利(li)用率；突出棗莊、東營、濟(ji)寧、泰(tai)安、威海、濱州、菏(he)澤等(deng)(deng)市(shi)現(xian)有(you)配套優勢，鼓(gu)勵發(fa)展(zhan)區(qu)域(yu)特(te)色配套產業(ye)。（牽頭單(dan)位：省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改革委，責任單(dan)位：省(sheng)(sheng)工業(ye)和信息(xi)化廳）

專欄(lan) 2  區域(yu)發展重點

濟南：發展(zhan)純(chun)電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)、插電(dian)(dian)(dian)(dian)式混(hun)合動(dong)力乘用車(che)(che)，純(chun)電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)、換電(dian)(dian)(dian)(dian)載貨車(che)(che)、客(ke)車(che)(che)、港口(kou)牽引(yin)車(che)(che)、專用車(che)(che)，自動(dong)駕駛商用車(che)(che)、智慧物流車(che)(che)等，電(dian)(dian)(dian)(dian)池、電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)、電(dian)(dian)(dian)(dian)控“三電(dian)(dian)(dian)(dian)”核心零部件、燃料(liao)電(dian)(dian)(dian)(dian)池系(xi)(xi)統(tong)、車(che)(che)規級芯片、車(che)(che)載智能駕駛系(xi)(xi)統(tong)等，正(zheng)負極材料(liao)、電(dian)(dian)(dian)(dian)解質等，車(che)(che)用電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)及(ji)(ji)其高效(xiao)控制系(xi)(xi)統(tong)、配套發展(zhan)電(dian)(dian)(dian)(dian)驅(qu)動(dong)系(xi)(xi)統(tong)及(ji)(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)、大功率(lv)車(che)(che)用IGBT(絕(jue)緣柵雙極晶(jing)體(ti)管) 模塊、SiC (碳化硅)功率(lv)器件等。

青(qing)島：發(fa)展(zhan)中高端(duan)(duan)純電(dian)(dian)乘(cheng)用(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)、純電(dian)(dian)動(dong)(dong)微(wei)型乘(cheng)用(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)、插電(dian)(dian)式混合動(dong)(dong)力(li)乘(cheng)用(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)，純電(dian)(dian)動(dong)(dong)及(ji)氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)客車(che)(che)(che)(che)(che)、貨車(che)(che)(che)(che)(che)、物流車(che)(che)(che)(che)(che)，動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)、氨(an)燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)及(ji)系(xi)統(tong)、氨(an)能裝備(bei)、電(dian)(dian)機、電(dian)(dian)控等核心零(ling)部件及(ji)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)電(dian)(dian)子(zi)、智(zhi)能座艙、智(zhi)能網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)研發(fa)生(sheng)產及(ji)道(dao)路測(ce)試和示(shi)(shi)范(fan)應(ying)用(yong)，動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)正(zheng)負極材(cai)料(liao)、石墨烯、碳(tan)納米管，磁性材(cai)料(liao)、大(da)功率(lv)車(che)(che)(che)(che)(che)用(yong) IGBT (絕緣柵雙極型品體管) 模(mo)塊、SiC(碳(tan)化(hua)硅) 功率(lv)器(qi)件、MEMS(微(wei)機電(dian)(dian)系(xi)統(tong)) 組合導航傳感(gan)器(qi)，充(chong)電(dian)(dian)設(she)備(bei)、充(chong)電(dian)(dian)運(yun)營服(fu)務淄博:發(fa)展(zhan)新(xin)能源(yuan)智(zhi)能化(hua)中高端(duan)(duan)皮卡、新(xin)能源(yuan)智(zhi)能化(hua)輕卡、新(xin)能源(yuan)重(zhong)卡，新(xin)能源(yuan)乘(cheng)用(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)，氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)商用(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)，智(zhi)能網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)研發(fa)生(sheng)產及(ji)測(ce)試示(shi)(shi)范(fan)，驅動(dong)(dong)電(dian)(dian)機、電(dian)(dian)控系(xi)統(tong)、動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)正(zheng)極材(cai)料(liao)、燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)質子(zi)交換膜(mo)等關鍵部件。

棗莊(zhuang)：發展動力電(dian)池(chi)制造、檢驗檢測、終端(duan)應用及(ji)拆解(jie)回收，鏢電(dian)池(chi)正負極(ji)材料、隔膜(mo)、電(dian)解(jie)液、電(dian)芯，充電(dian)設(she)備(bei)。

東(dong)營：發(fa)展儲能(neng)電(dian)(dian)池、鯉(li)電(dian)(dian)池正(zheng)負極(ji)材料(liao)、電(dian)(dian)解液、隔膜材料(liao)，新能(neng)源輪胎(tai)、剎車(che)片(pian)、傳動軸、輕(qing)量(liang)化材料(liao)，智能(neng)網聯汽車(che)試驗(yan)場(chang)等。