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2023年第二十三周報廢車(che)產業十大(da)新聞事件

（精(jing)華(hua)版）

2023第22期(qi)（總(zong)154期(qi)）6月(yue)5日-6月(yue)9日

一、生態(tai)環(huan)境(jing)部等五部門聯合發(fa)布《公民(min)生態(tai)環(huan)境(jing)行(xing)為規(gui)范十條》

《公告》十條(tiao)中：第一(yi)(yi)(yi)條(tiao) 關愛(ai)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)。及(ji)時(shi)了解生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)政策法規和信息(xi)，學習掌(zhang)握環境(jing)污(wu)染治理(li)、生(sheng)物多樣性(xing)保護、應對氣(qi)(qi)候變化(hua)等方面科學知識和技能(neng)，提升自身生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)素養，牢固樹立生(sheng)態(tai)(tai)價(jia)值觀。第二條(tiao)節(jie)約(yue)能(neng)源資源。拒絕(jue)奢侈浪費(fei)(fei)，踐行(xing)(xing)光盤行(xing)(xing)動(dong)，節(jie)約(yue)用(yong)(yong)(yong)水(shui)用(yong)(yong)(yong)電(dian)用(yong)(yong)(yong)氣(qi)(qi)，選(xuan)用(yong)(yong)(yong)高(gao)能(neng)效家電(dian)、節(jie)水(shui)型器具(ju)，一(yi)(yi)(yi)水(shui)多用(yong)(yong)(yong)，合理(li)設定空調溫度，及(ji)時(shi)關閉電(dian)器電(dian)源，多走樓梯(ti)少乘(cheng)電(dian)梯(ti)，紙(zhi)張雙面利用(yong)(yong)(yong)。第三條(tiao) 踐行(xing)(xing)綠色消費(fei)(fei)。理(li)性(xing)消費(fei)(fei)、合理(li)消費(fei)(fei)，優先(xian)選(xuan)擇綠色低碳產品，少購(gou)買使用(yong)(yong)(yong)一(yi)(yi)(yi)次性(xing)用(yong)(yong)(yong)品，外(wai)出自帶購(gou)物袋、水(shui)杯等，閑(xian)置物品改造利用(yong)(yong)(yong)或交流捐(juan)贈等等。

黨(dang)的(de)二十(shi)大報(bao)告(gao)指出，尊重自(zi)然、順應自(zi)然、保護(hu)自(zi)然，是(shi)全面建設社會主義現代化國家的(de)內在要求。必須(xu)牢固樹立和踐行綠(lv)水(shui)青山就是(shi)金山銀山的(de)理念，加(jia)快發展方(fang)(fang)式綠(lv)色轉型，實施全面節約戰略，倡導綠(lv)色消費，推(tui)動(dong)形成綠(lv)色低碳的(de)生產方(fang)(fang)式和生活方(fang)(fang)式。

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二、生態環(huan)境部(bu)關于進一步加(jia)強危(wei)險廢物規范化(hua)環(huan)境管理(li)有(you)關工(gong)作的通知（征求意見(jian)稿）

《通知》包括三部(bu)分內容：

第一部(bu)分提出持續(xu)深化危險廢(fei)物規范化環境管理(li)評(ping)估工作(zuo)，主(zhu)要(yao)包括(kuo)“突出評(ping)估重點，嚴格指標(biao)要(yao)求”“強化改革(ge)創新，完(wan)善評(ping)估體系”和“加強指導幫扶，提升評(ping)估效能(neng)”等(deng)三方(fang)面。

第二(er)部(bu)分提出運用信息化手段(duan)提升危險廢物規范(fan)化環境管理水平(ping)，主要包括“實(shi)行電子(zi)標簽，規范(fan)源(yuan)頭管理”“運行電子(zi)聯單(dan)，規范(fan)轉移跟蹤”“推(tui)行電子(zi)證照，規范(fan)末端管理”和“構建(jian)全(quan)國‘一(yi)張網’，強化對(dui)接與應用”等(deng)四方面。

第三部分提出強化(hua)危險廢物規范(fan)化(hua)環境管理評(ping)估結(jie)果應用(yong)，主(zhu)要(yao)包括“加強正(zheng)向激勵”“嚴(yan)格監督(du)管理”和“營造(zao)良好氛(fen)圍”等三方(fang)面(mian)。

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三(san)、工(gong)業和信息化部(bu)：《機電產(chan)品(pin)再制造行業規范條件》公開征求意見

01、本(ben)規范條件中的再制(zhi)造是指采用(yong)先(xian)進適用(yong)的工藝、技術、設備和材(cai)料對舊件進行專業化修復或升級改造，使(shi)再制(zhi)造產品性(xing)能和質量達(da)到或超過(guo)原型新(xin)品，且符合國家(jia)相關的安全、節(jie)能、環保等強制(zhi)性(xing)標(biao)準要求。

02、本規范條件(jian)適用(yong)于中華人民共和國境內已建成的，從事(shi)工(gong)程(cheng)機(ji)(ji)械、機(ji)(ji)床工(gong)具、重型機(ji)(ji)械、石化通用(yong)機(ji)(ji)械、內燃機(ji)(ji)、電工(gong)電器、農業機(ji)(ji)械、機(ji)(ji)械基礎件(jian)、文(wen)化辦公設備等(deng)機(ji)(ji)電產品(pin)再制造的企業（以下簡稱“企業”）。

03本規(gui)范(fan)條件是促進行業技術進步(bu)和(he)規(gui)范(fan)發展的(de)(de)引導性(xing)文(wen)件，不具有(you)行政(zheng)審批的(de)(de)前置性(xing)和(he)強制性(xing)。

企(qi)(qi)業(ye)(ye)應具有合法合規可持續的舊件(jian)(jian)來源，建立(li)舊件(jian)(jian)管理制(zhi)度。鼓勵與原型新(xin)品生產企(qi)(qi)業(ye)(ye)和專業(ye)(ye)化回收拆解企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展合作。

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四、最高(gao)檢發布檢察(cha)機關(guan)服(fu)務保障碳達峰(feng)碳中和(he)典型案例

目錄(lu)：湖(hu)北(bei)省人民檢察院漢(han)江分院督促整治報(bao)廢(fei)機動車回收拆(chai)解行(xing)業行(xing)政公(gong)益訴訟案

針(zhen)對報廢機(ji)動(dong)車回收(shou)拆解(jie)行業無序發(fa)展問題(ti)，檢察(cha)機(ji)關(guan)啟動(dong)行政公(gong)益訴訟，采取訴前檢察(cha)建議、公(gong)開聽證等方式督促相關(guan)部門(men)履職(zhi)。違法事(shi)項涉及多(duo)個(ge)行政機(ji)關(guan)監(jian)管職(zhi)責的(de)，主動(dong)爭取黨委(wei)政府支持，推動(dong)實(shi)現多(duo)部門(men)聯合治理(li)、系統治理(li)，引導地方報廢機(ji)動(dong)車回收(shou)拆解(jie)行業綠(lv)色轉型，規范發(fa)展循環經濟。

基本案情：仙桃市長埫(zhong)口鎮(zhen)318國道沿(yan)線有大量經(jing)營戶無資質從事報(bao)廢機動車回(hui)收(shou)拆解活動，由(you)于工藝低級粗糙、缺(que)乏環保設施(shi)，拆解過程中未(wei)依法處置或大量排放氯(lv)化(hua)氫、揮發性有機物(wu)、氫氟碳(tan)化(hua)物(wu)等有害物(wu)質，嚴重(zhong)污染生態環境，不利于減(jian)污降碳(tan)，損害了國家(jia)利益(yi)和社會公(gong)共利益(yi)。

典型意義：報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回收拆(chai)(chai)解行(xing)(xing)業作(zuo)為再生資(zi)源回收利用的循環經濟，應優先采用資(zi)源回收率高、污染(ran)物(wu)排放(fang)量少的工藝(yi)和設(she)備，嚴(yan)格控制氯化(hua)氫、揮發性(xing)有機(ji)物(wu)、氫氟碳化(hua)物(wu)等物(wu)質(zhi)的排放(fang)，防范二次污染(ran)。檢(jian)察機(ji)關在案件辦理(li)過程中，除督(du)(du)促(cu)相關行(xing)(xing)政主管(guan)部(bu)門依法(fa)(fa)對報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回收拆(chai)(chai)解行(xing)(xing)業進(jin)行(xing)(xing)整(zheng)改外，還(huan)引(yin)入公(gong)眾評(ping)價機(ji)制，召開公(gong)開聽(ting)證會(hui)，形成法(fa)(fa)律監督(du)(du)合力，有效督(du)(du)促(cu)行(xing)(xing)政機(ji)關進(jin)行(xing)(xing)系(xi)統治理(li)，促(cu)進(jin)地方產(chan)業綠色(se)轉型，降低(di)地區碳排放(fang)，服務經濟社(she)會(hui)高質(zhi)量發展大局。

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五、黑龍江省報廢機動車回收管(guan)理實(shi)施辦法(fa)（征(zheng)求意(yi)見稿）

《通(tong)知》中縣級以上地(di)方(fang)商(shang)務主管部(bu)(bu)門應當(dang)會(hui)同相(xiang)關部(bu)(bu)門，采(cai)取“雙(shuang)隨機(ji)、一公開”方(fang)式，對本(ben)行(xing)政區域內報廢機(ji)動車回收拆(chai)解(jie)活動實施日常監督檢查(cha)，重(zhong)點檢查(cha)以下方(fang)面：

（一）回(hui)收拆解(jie)企業符合資質認定條件(jian)情(qing)況；

（二(er)）報廢機動車回收拆解程序(xu)合(he)規(gui)情況；

（三）《資質(zhi)認定書》使用合(he)規情況；

（四(si)）出具《報廢機動車回收(shou)證明》情況(kuang)；

（五(wu)）“五(wu)大總成(cheng)”及其他零部件處(chu)置情況。

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六、河南省鄭州市：持續完(wan)善廢(fei)舊物(wu)資(zi)回收網絡 依法(fa)打(da)擊非(fei)法(fa)拆解處理報廢(fei)汽車行為(wei)

《通(tong)知》中(zhong)規范再生資源加工(gong)利用企業管(guan)理。以廢(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)有色金屬(shu)、廢(fei)塑料、廢(fei)舊輪(lun)胎、廢(fei)紙、廢(fei)舊動(dong)力電(dian)池、廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子等再生資源加工(gong)企業為重(zhong)點，加強對(dui)再生資源加工(gong)利用行(xing)(xing)業環境監(jian)管(guan)，推行(xing)(xing)清潔生產，加強廢(fei)水、廢(fei)氣、固廢(fei)等污(wu)染物源頭管(guan)控和(he)規范處(chu)置，確保達標排放。依法打擊非法拆(chai)解(jie)處(chu)理報(bao)廢(fei)汽車、廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子產品(pin)等行(xing)(xing)為，加強計算機類(lei)、通(tong)訊類(lei)和(he)消(xiao)費類(lei)電(dian)子產品(pin)二手交易的信息(xi)安全(quan)監(jian)管(guan)，防范用戶信息(xi)泄露(lu)及惡意恢(hui)復。

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七、山東省：廢舊(jiu)動力電(dian)池再生資(zi)源回收利用行業規(gui)范管理

《通知》中(zhong)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)再(zai)(zai)生(sheng)資源(yuan)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)廢(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)有色金(jin)屬、廢(fei)塑料(liao)、廢(fei)紙、廢(fei)舊輪胎、廢(fei)舊動(dong)力(li)電池(chi)等(deng)再(zai)(zai)生(sheng)資源(yuan)回收利(li)用(yong)行業規范(fan)管理。延伸(shen)再(zai)(zai)生(sheng)資源(yuan)精深加(jia)(jia)工產業鏈條，促進鋼鐵(tie)、銅、鋁等(deng)高效(xiao)再(zai)(zai)生(sheng)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)。推進光伏(fu)組件(jian)、風(feng)電機(ji)組葉片(pian)等(deng)新(xin)興產業廢(fei)棄物循(xun)(xun)環利(li)用(yong)。推動(dong)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車動(dong)力(li)電池(chi)回收利(li)用(yong)體系(xi)建設，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)廢(fei)舊動(dong)力(li)電池(chi)梯次(ci)利(li)用(yong)與再(zai)(zai)生(sheng)利(li)用(yong)。

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八(ba)、廣東省(sheng)恩平市發布(bu)2023年汽(qi)車、摩托車以舊(jiu)換(huan)新、電動車補貼申請方(fang)法(fa)

恩(en)平(ping)市于2023年4月29日至2024年2月20日舉辦“樂購恩(en)平(ping)?悅享生(sheng)活”——2023樂購恩(en)平(ping)消費節活動(dong)，其中對在我市購買汽(qi)車、摩托車以舊換(huan)新、購買電動(dong)自行車進行補貼(tie)。