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2023年(nian)第(di)二十(shi)周報廢車(che)產(chan)業(ye)十(shi)大新聞事件

（精華版）

2023第19期(qi)（總151期(qi)）5月15日-5月19日

一、國家發展改革委等兩(liang)部門：支持(chi)(chi)新(xin)能源汽車下鄉 提(ti)供多元化購買支持(chi)(chi)政策(ce)

《意見(jian)》中提供(gong)(gong)多元化(hua)購買(mai)支(zhi)持(chi)政(zheng)策。鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的地(di)(di)方對(dui)農村(cun)戶籍(ji)居民(min)在(zai)戶籍(ji)所(suo)在(zai)地(di)(di)縣域內(nei)購買(mai)新能源(yuan)汽車(che)，給予消(xiao)費券等(deng)支(zhi)持(chi)。鼓(gu)勵(li)有(you)關汽車(che)企業和有(you)條(tiao)件(jian)的地(di)(di)方對(dui)淘汰低速(su)電動車(che)購買(mai)新能源(yuan)汽車(che)提供(gong)(gong)以舊(jiu)換新獎(jiang)勵(li)。鼓(gu)勵(li)地(di)(di)方政(zheng)府加強政(zheng)企聯動，開(kai)展(zhan)購車(che)贈送充電優惠券等(deng)活動。加大農村(cun)地(di)(di)區汽車(che)消(xiao)費信貸支(zhi)持(chi)，鼓(gu)勵(li)金融機(ji)構在(zai)依法合規(gui)、風險可控的前提下，合理確定首(shou)付(fu)比例、貸款(kuan)利率、還款(kuan)期限(xian)。

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二、商(shang)務領域經營者使用、報告一(yi)次性塑(su)料制品管理辦法(fa)

《管理(li)辦(ban)法》提出中：國家(jia)推行綠(lv)色(se)發展方式，倡導(dao)簡約(yue)適度、綠(lv)色(se)低碳(tan)的生活方式，鼓勵減少使用(yong)一次(ci)(ci)性塑(su)(su)料(liao)(liao)制品(pin)，科(ke)學穩妥(tuo)推廣應用(yong)替(ti)代產品(pin)，引導(dao)公眾積極(ji)參與塑(su)(su)料(liao)(liao)污染治(zhi)理(li)。商品(pin)零(ling)售、電子(zi)商務、餐飲(yin)、住宿(su)、展覽等商務領(ling)域經營者應當遵(zun)守(shou)國家(jia)有關禁止、限(xian)制使用(yong)不可降解(jie)塑(su)(su)料(liao)(liao)袋等一次(ci)(ci)性塑(su)(su)料(liao)(liao)制品(pin)的規定(ding)。

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三、生態(tai)(tai)環境部印發《生態(tai)(tai)環境行政處罰辦法》

《處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)辦(ban)法(fa)(fa)》的(de)(de)主(zhu)要(yao)修(xiu)訂內(nei)容：一是(shi)修(xiu)改完(wan)善(shan)處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)種(zhong)類(lei)。依據(ju)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)對(dui)(dui)于行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)義(yi)和種(zhong)類(lei)的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，同時梳理了現行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)生態環境保護法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，完(wan)善(shan)了生態環境行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)的(de)(de)種(zhong)類(lei)。二是(shi)修(xiu)改完(wan)善(shan)調(diao)查(cha)(cha)取證的(de)(de)相關(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。細化自動監測數據(ju)的(de)(de)應用要(yao)求(qiu)，突(tu)出標記規(gui)(gui)(gui)(gui)則的(de)(de)重要(yao)作用。增加(jia)(jia)了調(diao)查(cha)(cha)中止和調(diao)查(cha)(cha)終止的(de)(de)情(qing)(qing)形規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，將其與調(diao)查(cha)(cha)終結情(qing)(qing)形加(jia)(jia)以區分。三是(shi)完(wan)善(shan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)裁量權的(de)(de)相關(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。根據(ju)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，完(wan)善(shan)了不(bu)予處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)的(de)(de)情(qing)(qing)形，增加(jia)(jia)了從輕或者(zhe)減輕處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)的(de)(de)情(qing)(qing)形。四(si)是(shi)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)和細化行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)的(de)(de)程(cheng)序。新(xin)增應當組織聽(ting)證的(de)(de)條件和聽(ting)證的(de)(de)程(cheng)序要(yao)求(qiu)，明確(que)重大(da)執法(fa)(fa)決(jue)定(ding)(ding)(ding)法(fa)(fa)制審(shen)核(he)的(de)(de)范(fan)圍、審(shen)核(he)內(nei)容以及審(shen)核(he)意見(jian)，對(dui)(dui)重大(da)案件集體討論(lun)的(de)(de)范(fan)圍進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)細化。五是(shi)補充增加(jia)(jia)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)信(xin)息公(gong)開的(de)(de)內(nei)容。

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四(si)、湖南省(sheng)大氣污(wu)染防治攻堅行(xing)動計劃（2023-2025年(nian)）（征求(qiu)意見稿(gao)）

《通知(zhi)》中推動老舊機動車(che)淘(tao)汰。大力(li)推進老舊車(che)淘(tao)汰更(geng)新，嚴格執(zhi)行機動車(che)強制(zhi)報(bao)(bao)廢標(biao)準規(gui)定(ding)，對達(da)到強制(zhi)報(bao)(bao)廢標(biao)準的(de)(de)車(che)牌公告(gao)作廢，符合強制(zhi)報(bao)(bao)廢情形(xing)的(de)(de)交報(bao)(bao)廢汽車(che)回收企業按規(gui)定(ding)回收拆解。到2025年，力(li)爭淘(tao)汰國三及以下排(pai)放標(biao)準的(de)(de)柴油貨車(che)5萬輛以上。

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五、廣東省深圳市：打擊非法(fa)拆解廢報(bao)廢機動車環境違法(fa)行為

《通知》中加(jia)強(qiang)廢(fei)舊(jiu)(jiu)物資(zi)秩序監管(guan)。構(gou)建(jian)再(zai)生(sheng)資(zi)源回收(shou)行(xing)業(ye)安(an)全風險分(fen)級管(guan)理(li)(li)(li)體系，推進行(xing)業(ye)隱患治(zhi)理(li)(li)(li)和(he)風險防控。組(zu)織實施再(zai)生(sheng)資(zi)源回收(shou)行(xing)業(ye)安(an)全源頭治(zhi)理(li)(li)(li)行(xing)動，重點整治(zhi)違(wei)規(gui)(gui)設點經營、無(wu)照經營、“散亂污”等(deng)問(wen)題。組(zu)織開展廢(fei)棄汽車(che)(che)專項整治(zhi)，強(qiang)化城市公共(gong)區(qu)域廢(fei)棄汽車(che)(che)治(zhi)理(li)(li)(li)。打擊非法拆(chai)解(jie)廢(fei)舊(jiu)(jiu)家(jia)電和(he)報廢(fei)機(ji)動車(che)(che)環境違(wei)法行(xing)為及非法轉移或(huo)傾倒(dao)危險廢(fei)物等(deng)違(wei)法犯罪行(xing)為，營造規(gui)(gui)范有(you)序的(de)市場環境。

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六、河北省唐山市(shi)：依法(fa)查處(chu)報(bao)廢機動車非法(fa)回收(shou)拆(chai)解企業環境違法(fa)行為

《通知》中嚴(yan)格落實廢棄(qi)(qi)汽車(che)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)屬地管理責任，制定(ding)工作方(fang)案(an)，細化相關(guan)標準、程序和措施，有(you)序組織開展廢棄(qi)(qi)汽車(che)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)行動。組織轄區有(you)關(guan)單(dan)位開展日常督(du)導(dao)檢查和聯合執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，精準打(da)擊非法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)回收拆解(jie)報廢機動車(che)的(de)經(jing)營行為，解(jie)決(jue)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)行動中難(nan)點問題。建立健全廢棄(qi)(qi)汽車(che)常態化執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監管機制和聯合執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)快速反應(ying)機制，組建相對穩定(ding)的(de)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍，從嚴(yan)從快處置相關(guan)非法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)經(jing)營違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪行為。

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七、湖南省祁(qi)陽市商務局關于打擊非法回收拆解報廢機動車行為的(de)通告(gao)

一(yi)、未經(jing)湖南省商務(wu)廳資(zi)(zi)質認(ren)定(ding)(ding)的任何單位(wei)和個(ge)人不得從事(shi)(shi)報(bao)廢機(ji)動車(che)(che)(che)回收、拆(chai)解及(ji)報(bao)廢機(ji)動車(che)(che)(che)整車(che)(che)(che)交易;未取得商務(wu)部門資(zi)(zi)質認(ren)定(ding)(ding)，擅自(zi)從事(shi)(shi)回收、拆(chai)解和倒賣報(bao)廢機(ji)動車(che)(che)(che)的，均屬非(fei)法回收、拆(chai)解報(bao)廢機(ji)動車(che)(che)(che)。

二、凡未(wei)取(qu)得(de)(de)《湖南省報(bao)廢汽(qi)車(che)(che)回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解企業(ye)資格認定書》開(kai)展非法(fa)(fa)回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解、倒賣報(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)活動(dong)(dong)的(de)單位和(he)個人(ren)應當立即停(ting)止(zhi)營(ying)業(ye)并徹底拆(chai)(chai)除(chu)相(xiang)關(guan)(guan)經營(ying)設(she)施，對(dui)不停(ting)止(zhi)營(ying)業(ye)及未(wei)徹底拆(chai)(chai)除(chu)相(xiang)關(guan)(guan)設(she)施的(de)，一經發(fa)現，有關(guan)(guan)部(bu)門(men)將按(an)照《報(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收(shou)管理辦法(fa)(fa)》第十九條(tiao)規定沒收(shou)非法(fa)(fa)回(hui)收(shou)的(de)報(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)、報(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)“五大總成(cheng)”和(he)其(qi)他(ta)零部(bu)件(jian)，沒收(shou)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)(de);違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)(de)在5萬元以(yi)上(shang)的(de)，并處違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)(de) 2倍以(yi)上(shang)5倍以(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款;違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)(de)不足5萬元或者(zhe)沒有違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)(de)的(de)，并處5萬元以(yi)上(shang)10萬元以(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款，為非法(fa)(fa)經營(ying)行為提供便(bian)利(li)條(tiao)件(jian)的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究相(xiang)關(guan)(guan)責(ze)任(ren)。構成(cheng)犯罪(zui)的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責(ze)任(ren)。

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八、遼寧省本溪市報廢機動車回收拆(chai)解產能預警公告

2022年(nian)，本(ben)溪市(shi)(shi)(shi)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)保(bao)有(you)(you)量(liang)26萬輛，按此計算（地區年(nian)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)保(bao)有(you)(you)量(liang)×4%），本(ben)溪市(shi)(shi)(shi)報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回收拆(chai)解(jie)(jie)產能(neng)上限(xian)為1.05萬輛，目前，已(yi)取得資(zi)(zi)(zi)質的企(qi)(qi)業(ye)1家(jia)、升級改造(zao)中的老企(qi)(qi)業(ye)1家(jia)，年(nian)綜合(he)拆(chai)解(jie)(jie)產能(neng)2萬輛，近3年(nian)實際年(nian)拆(chai)解(jie)(jie)數量(liang)僅2000余輛，拆(chai)解(jie)(jie)能(neng)力(li)已(yi)遠遠超過實際拆(chai)解(jie)(jie)量(liang)。為促進本(ben)溪市(shi)(shi)(shi)報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回收拆(chai)解(jie)(jie)行(xing)(xing)業(ye)平穩有(you)(you)序發展，避(bi)免(mian)企(qi)(qi)業(ye)盲目投資(zi)(zi)(zi)、重復(fu)建設，造(zao)成資(zi)(zi)(zi)源浪(lang)費(fei)、產能(neng)過剩(sheng)和無序競爭，請各有(you)(you)關企(qi)(qi)業(ye)認(ren)真了解(jie)(jie)行(xing)(xing)業(ye)發展現狀(zhuang)，做好風險防范，開展理性投資(zi)(zi)(zi)。

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九、廣(guang)西來賓市2023年報廢機動車(che)回(hui)收(shou)拆解行業發(fa)展現狀(zhuang)明白紙

截至2023年4月(yue)底，根據(ju)來賓(bin)公安(an)交警支隊數(shu)據(ju)，來賓(bin)市汽(qi)車(che)保(bao)有量(liang)54.98萬(wan)輛(liang)（其(qi)中汽(qi)車(che)29.48萬(wan)輛(liang)，摩托車(che)、輕便摩托車(che)25.50萬(wan)輛(liang)）。按區(qu)域分，興(xing)賓(bin)區(qu)23.31萬(wan)輛(liang)、武宣縣(xian)(xian)9.43萬(wan)輛(liang)、象(xiang)州(zhou)縣(xian)(xian)7.41萬(wan)輛(liang)、忻城縣(xian)(xian)7.99萬(wan)輛(liang)、金秀縣(xian)(xian)3.82萬(wan)輛(liang)、合山市3.02萬(wan)輛(liang)。

當(dang)前，來賓(bin)(bin)市(shi)資(zi)質企(qi)業年(nian)總(zong)拆解產(chan)能約為2萬(wan)輛，在建企(qi)業1家，預計年(nian)總(zong)拆解產(chan)能不低于(yu)3萬(wan)輛，已大于(yu)來賓(bin)(bin)市(shi)應有(you)年(nian)總(zong)拆解產(chan)能2.2萬(wan)輛。為避免盲目投資(zi)、重(zhong)(zhong)復建設(she)，造成資(zi)源浪費，現對該(gai)行業提(ti)出產(chan)能過(guo)剩預警，建議擬投資(zi)該(gai)行業的企(qi)業和個人，統籌考慮機動車(che)保有(you)量、上下(xia)游產(chan)業鏈銜接等因素，注重(zhong)(zhong)防范風險(xian)，謹慎投資(zi)。

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十、山東(dong)省青島市發放(fang)新一輪汽車(che)消費補貼 最高6000元

本次活(huo)動(dong)機動(dong)車(che)銷售統一(yi)發票開票日期需(xu)要(yao)在(zai)2023年5月(yue)18日至6月(yue)30日之(zhi)間。按照山(shan)東(dong)省(sheng)統一(yi)標準，對在(zai)青島市行政區域購置(zhi)新能源乘用車(che)并上(shang)牌的(de)個人(ren)消(xiao)費者(zhe)，購置(zhi)20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)（含(han)(han)20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)）以(yi)上(shang)的(de)，每(mei)輛(liang)車(che)發放(fang)6000元(yuan)(yuan)消(xiao)費補(bu)貼(tie)；購置(zhi)10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)（含(han)(han)10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)）至20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)每(mei)輛(liang)車(che)發放(fang)4000元(yuan)(yuan)消(xiao)費補(bu)貼(tie)；購置(zhi)10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)每(mei)輛(liang)車(che)發放(fang)3000元(yuan)(yuan)消(xiao)費補(bu)貼(tie)。