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唐(tang)山市人民政府辦公室關(guan)于印發《唐(tang)山市廢棄汽車(che)專(zhuan)項整治行動(dong)方案》的通知(zhi)

唐政辦字〔2023〕52號(hao)

各縣（市、區(qu)(qu)）人(ren)民政(zheng)府(fu)、各開(kai)發區(qu)(qu)（管(guan)理區(qu)(qu)）管(guan)委會，市政(zheng)府(fu)有關部門，市直有關單位：

《唐山市廢棄汽車(che)專項整治行動方案》已經市政府16屆第28次(ci)常務會議(yi)審議(yi)通過，現(xian)印發給你們，請(qing)結(jie)合本地本部門實(shi)際，認真抓好貫徹(che)落(luo)實(shi)。

唐山市人民政府辦公(gong)室

2023年5月(yue)4日

唐山市廢棄汽車專(zhuan)項整治行動工(gong)作方案

廢棄汽(qi)(qi)車(che)是(shi)指(zhi)長期占(zhan)用(yong)(yong)公共空間且無人使用(yong)(yong)和維護的(de)汽(qi)(qi)車(che)，不僅侵占(zhan)公用(yong)(yong)資(zi)源，影響市(shi)容市(shi)貌(mao)，還存在較大(da)安全和環境(jing)隱患。為貫徹落實黨中央(yang)、國務院決(jue)(jue)策部署，根據《國務院辦公廳關于(yu)切實做(zuo)好廢棄汽(qi)(qi)車(che)治(zhi)理有關工(gong)作的(de)通知(zhi)》（國辦函〔2022〕105號(hao)）要求(qiu)，決(jue)(jue)定在全市(shi)城市(shi)建(jian)成(cheng)區范圍內開展廢棄汽(qi)(qi)車(che)專項整治(zhi)行動，特制定本工(gong)作方案。

一、指導思想

以習(xi)(xi)近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想為指導(dao)，全(quan)(quan)面貫徹(che)落實(shi)黨(dang)的二(er)十(shi)大精神，深入踐行(xing)(xing)習(xi)(xi)近平生態文明(ming)思想，立足新發(fa)(fa)展(zhan)階段，完整、準確、全(quan)(quan)面貫徹(che)新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，積(ji)極(ji)融入和(he)服務新發(fa)(fa)展(zhan)格局，推(tui)動高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，堅持(chi)以人民為中(zhong)心的發(fa)(fa)展(zhan)思想，充分(fen)保障群(qun)眾合(he)(he)法權(quan)益(yi)，堅持(chi)問題導(dao)向(xiang)(xiang)、目(mu)標(biao)導(dao)向(xiang)(xiang)和(he)效(xiao)果導(dao)向(xiang)(xiang)，先易后難、分(fen)類處(chu)置，標(biao)本兼治(zhi)(zhi)、長短結合(he)(he)，市(shi)(shi)場化和(he)法治(zhi)(zhi)化結合(he)(he)，組織開展(zhan)廢棄汽車專項整治(zhi)(zhi)，建立健全(quan)(quan)長效(xiao)治(zhi)(zhi)理(li)機制，切(qie)實(shi)推(tui)動我(wo)市(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理(li)工作取得明(ming)顯成(cheng)效(xiao)，進一步消除交通、環境、安(an)全(quan)(quan)隱患，優化市(shi)(shi)容市(shi)(shi)貌，營造更為便利、舒(shu)適、安(an)全(quan)(quan)的群(qun)眾生活出行(xing)(xing)環境。

二(er)、工作目標

進一步規(gui)范我市城市市（城）區(qu)內公共道路、背街小巷、居民小區(qu)等公共場(chang)所、公共區(qu)域停車秩序，充分(fen)利(li)用公共停車空間(jian)，大力(li)整治長(chang)期占用城市公共空間(jian)且(qie)無(wu)人(ren)使用和維護的車輛，切實消除交通、消防(fang)安全隱患，優化市容環境秩序，并著力(li)建立(li)完善日常長(chang)效管理機(ji)制。

三、整治范圍

整治范圍為(wei)：市(shi)中心城區(qu)(qu)及其他(ta)縣（市(shi)、區(qu)(qu)）、開發區(qu)(qu)（管(guan)理區(qu)(qu)）城市(shi)建成區(qu)(qu)。

四(si)、整治內容(rong)及完成時(shi)限

本次專項整治工作的(de)重點是對長期(qi)停(ting)放在城(cheng)市市（城(cheng)）區(qu)內公共(gong)道(dao)路、背街小(xiao)巷、公共(gong)綠(lv)地、市政橋梁下、閑置空地、居民小(xiao)區(qu)等公共(gong)區(qu)域，具(ju)有車身灰塵遍(bian)布、外觀殘破、部件(jian)缺(que)失、輪胎干癟、輪轂銹蝕、未懸掛號牌(pai)等明顯(xian)棄(qi)用(yong)特征的(de)廢棄(qi)汽車進行集中(zhong)清(qing)理。本次專項整治行動于2023年12月底前完成。

五、職責分工

按照(zhao)“屬地管(guan)(guan)理、分(fen)工(gong)合(he)作、協調聯動(dong)、齊抓共管(guan)(guan)”原則，各縣（市、區）、開(kai)發區（管(guan)(guan)理區）要認真落(luo)實屬地責任，各職能部門要加強分(fen)工(gong)協作，全力做好專項整治工(gong)作。

（一）發展改革(ge)部門(men)：負責制定《唐山(shan)市廢(fei)(fei)棄(qi)汽車專項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)行動工作方案(an)》，建立(li)唐山(shan)市廢(fei)(fei)棄(qi)汽車專項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)工作聯席(xi)會議機制。

（二）公安(an)部門：負責(ze)聯合(he)交通(tong)運輸部門對道(dao)路(lu)范圍內及(ji)路(lu)內停車(che)(che)泊位違法(fa)(fa)(fa)違規(gui)停放的(de)(de)廢棄汽(qi)車(che)(che)依據(ju)道(dao)路(lu)安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)有(you)關(guan)(guan)規(gui)定進行(xing)處(chu)置。制定專項(xiang)執法(fa)(fa)(fa)整(zheng)治(zhi)(zhi)行(xing)動工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案(an)，細化(hua)相關(guan)(guan)標準、程序、措施等(deng)內容，并(bing)嚴格組織實施。建(jian)立(li)健全(quan)定期巡查、部門聯動、信(xin)息(xi)共享(xiang)、分類處(chu)置的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制，將(jiang)廢棄汽(qi)車(che)(che)治(zhi)(zhi)理納入(ru)城市(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理日常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，將(jiang)廢棄汽(qi)車(che)(che)執法(fa)(fa)(fa)監管納入(ru)城市(shi)(shi)市(shi)(shi)容環境治(zhi)(zhi)理相關(guan)(guan)考評體系，實現廢棄汽(qi)車(che)(che)投訴受(shou)理、核查建(jian)檔、分類處(chu)置、結果反饋、督辦考評等(deng)全(quan)鏈(lian)條信(xin)息(xi)化(hua)管理。依法(fa)(fa)(fa)查處(chu)駕駛已達到報(bao)(bao)廢標準的(de)(de)機(ji)(ji)動車(che)(che)上道(dao)路(lu)行(xing)駛行(xing)為(wei)，依法(fa)(fa)(fa)查處(chu)買賣或偽造、變造《報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動車(che)(che)回收(shou)(shou)證明》的(de)(de)企(qi)業(ye)和(he)個人；對明知或者應當知道(dao)回收(shou)(shou)的(de)(de)機(ji)(ji)動車(che)(che)為(wei)贓物或者用于盜竊、搶劫等(deng)犯罪(zui)活動的(de)(de)犯罪(zui)工(gong)(gong)具，未(wei)向公安(an)機(ji)(ji)關(guan)(guan)報(bao)(bao)告，擅自拆解、改裝、拼(pin)裝、倒賣該機(ji)(ji)動車(che)(che)的(de)(de)回收(shou)(shou)拆解企(qi)業(ye)依法(fa)(fa)(fa)給予治(zhi)(zhi)安(an)管理處(chu)罰。負責(ze)依法(fa)(fa)(fa)打擊專項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)行(xing)動中以(yi)暴力、威(wei)脅(xie)方法(fa)(fa)(fa)阻礙國家機(ji)(ji)關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員依法(fa)(fa)(fa)執行(xing)職務的(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)犯罪(zui)行(xing)為(wei)。

（三）城市管理部門：負責對道路范圍外(wai)停放(fang)、影響城(cheng)市市容(rong)環境的(de)廢(fei)棄車(che)輛(liang)，組織(zhi)引導車(che)輛(liang)所有(you)人自行(xing)清理(li)(li)和依法(fa)進行(xing)處置(zhi)。制定(ding)專(zhuan)項執(zhi)法(fa)整治行(xing)動(dong)工作方案，細化相(xiang)(xiang)關(guan)標準、程序、措施等內容(rong)，并嚴格組織(zhi)實(shi)施。建立健全(quan)(quan)定(ding)期巡查、部門聯(lian)動(dong)、信(xin)息共享、分類處置(zhi)的(de)工作機(ji)制，將廢(fei)棄汽(qi)車(che)治理(li)(li)納入(ru)城(cheng)市治理(li)(li)日常工作，將廢(fei)棄汽(qi)車(che)執(zhi)法(fa)監管(guan)納入(ru)城(cheng)市市容(rong)環境治理(li)(li)相(xiang)(xiang)關(guan)考評體系，實(shi)現廢(fei)棄汽(qi)車(che)投訴(su)受理(li)(li)、核查建檔、分類處置(zhi)、結果反饋(kui)、督辦考評等全(quan)(quan)鏈條信(xin)息化管(guan)理(li)(li)。

（四）交(jiao)通運輸部門：負責對(dui)汽車(che)維修企業生產經營(ying)條件進行全面檢查。對(dui)超范(fan)圍經營(ying)且(qie)情節嚴重的責令停業整頓(dun)，對(dui)拒不備(bei)案且(qie)仍從事汽車(che)維修的企業以及承修已報廢的機(ji)(ji)動車(che)或(huo)者擅自改裝機(ji)(ji)動車(che)的，依法進行查處(chu)。

（五）商務部(bu)門(men)：負責加強(qiang)報廢機(ji)動(dong)車(che)回收(shou)拆解(jie)(jie)活(huo)動(dong)監管，對回收(shou)拆解(jie)(jie)企業違法(fa)違規(gui)經營行為(wei)和未取得報廢機(ji)動(dong)車(che)回收(shou)拆解(jie)(jie)企業資質認定(ding)(ding)，擅自從事報廢機(ji)動(dong)車(che)回收(shou)拆解(jie)(jie)活(huo)動(dong)的，會同相(xiang)關部門按(an)《報廢機(ji)動(dong)車(che)回收(shou)管理辦法(fa)實施細(xi)則》有關規(gui)定(ding)(ding)處理。

（六）生態環境部門：負責對報(bao)廢汽車回收拆(chai)解過程中的污染防治和環境(jing)保(bao)護進行監督管(guan)理(li)，依法查處報(bao)廢機動車非法回收拆(chai)解企(qi)業環境(jing)違法行為(wei)。

（七）工業和信息化部(bu)門：負責完善(shan)新(xin)能源汽(qi)車廢舊動(dong)力蓄(xu)電(dian)池回收(shou)利用(yong)體系，指導新(xin)能源汽(qi)車動(dong)力蓄(xu)電(dian)池梯次利用(yong)和再(zai)生(sheng)利用(yong)。

（八）自然資源和(he)規劃(hua)部門：負責檢查報(bao)廢機(ji)動(dong)車回收經(jing)營(ying)企(qi)(qi)業用地情況，依法查處(chu)報(bao)廢機(ji)動(dong)車非法回收拆解(jie)企(qi)(qi)業、個人違法違規(gui)用地的行為。同時(shi)，加大對合法合規(gui)報(bao)廢回收拆解(jie)企(qi)(qi)業的支(zhi)持力度(du)。

（九）市場監督管(guan)理(li)部門：依法負(fu)責對(dui)報廢汽(qi)車回(hui)收活動實施有關的(de)監督管(guan)理，會同有關主管(guan)部(bu)門(men)對(dui)違法行(xing)為情節嚴(yan)重的(de)，依法吊銷營(ying)業執照(zhao)。發(fa)現(xian)在拆解或者處置過程中可(ke)能造成環(huan)境(jing)污染的(de)電器(qi)電子(zi)等產(chan)品，設計使用(yong)列入國家禁止(zhi)使用(yong)名錄(lu)的(de)有毒(du)有害物(wu)質(zhi)的(de)，回(hui)收拆解企業有權向市場(chang)監管(guan)部(bu)門(men)進(jin)行(xing)舉報，有關部(bu)門(men)應當及(ji)時通報市場(chang)監管(guan)部(bu)門(men)。市場(chang)監管(guan)部(bu)門(men)依據《循環(huan)經(jing)濟促進(jin)法》第(di)五十一條規定處理。

（十(shi)）住房和城鄉建設部門：負責(ze)對(dui)商(shang)業住宅小區、建筑工地及(ji)其周邊的廢(fei)棄(qi)(qi)汽車(che)情況進行摸排，督(du)促物業服務企業配合(he)屬地做好物業管理(li)區域(yu)內廢(fei)棄(qi)(qi)汽車(che)的清理(li)工作(zuo)。

（十一(yi)）財(cai)政部門：負責支持合法合規廢棄汽(qi)車(che)回收拆解企業爭(zheng)取上級(ji)資金。

（十二）宣傳部門：負責此次專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)行(xing)(xing)動的宣(xuan)傳(chuan)工作，利用電視、報紙、網絡等媒介多渠道宣(xuan)傳(chuan)廢棄汽車專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)行(xing)(xing)動，爭取(qu)群眾支持配合，為(wei)此次專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)行(xing)(xing)動營造濃厚氛(fen)圍。

（十三(san)）各縣（市、區）人民政(zheng)府、開(kai)發(fa)（管(guan)理區）管(guan)委會：嚴(yan)格(ge)落實廢(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治屬地管(guan)理責任，制定工(gong)作方案(an)，細化(hua)相(xiang)關標準、程序和(he)(he)措施，有(you)序組織開(kai)展廢(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治行(xing)(xing)動。組織轄區有(you)關單位開(kai)展日常督(du)導檢查和(he)(he)聯合(he)執(zhi)法(fa)，精準打擊非法(fa)回收拆解(jie)報廢(fei)機動車(che)的經營(ying)行(xing)(xing)為，解(jie)決專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治行(xing)(xing)動中難(nan)點問(wen)題。建立健全廢(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)常態化(hua)執(zhi)法(fa)監管(guan)機制和(he)(he)聯合(he)執(zhi)法(fa)快(kuai)速反應機制，組建相(xiang)對(dui)穩定的執(zhi)法(fa)隊伍(wu)，從(cong)嚴(yan)從(cong)快(kuai)處置相(xiang)關非法(fa)經營(ying)違(wei)法(fa)犯罪行(xing)(xing)為。

六(liu)、實施步驟

（一）動員部(bu)署階(jie)段（2023年4月(yue)(yue)1日-4月(yue)(yue)30日）

1.制定印(yin)發《唐山市(shi)廢(fei)棄(qi)(qi)汽車專項整(zheng)治行動(dong)工作方案》，對全(quan)市(shi)廢(fei)棄(qi)(qi)汽車專項整(zheng)治行動(dong)工作進行安排部署(shu)。

2.利用(yong)新聞媒體和交警(jing)負責的電子(zi)顯(xian)示屏宣傳相關法律法規(gui)和規(gui)定，打造(zao)此次整治行動(dong)的輿論(lun)聲勢。

3.利用(yong)新聞媒體(ti)公(gong)開舉報電話并公(gong)布整治(zhi)進程(cheng)及結(jie)果，加強社會(hui)監(jian)督，保證(zheng)整治(zhi)效果。

（二）整治實(shi)施(shi)階段（2023年5月(yue)1日(ri)-11月(yue)30日(ri)）。

1.全面排查(cha)(cha)(cha)階段（2023年5月(yue)1日-5月(yue)31日）。各(ge)縣(xian)（市、區(qu)(qu)）政府、開(kai)(kai)發區(qu)(qu)（管(guan)理(li)(li)區(qu)(qu)）管(guan)委會(hui)(hui)要結合實際情況建立(li)聯席工(gong)作(zuo)機制，制定專項整(zheng)治工(gong)作(zuo)方(fang)案，落實分工(gong)，明(ming)確工(gong)作(zuo)職責。組織街道、社區(qu)(qu)和有關部門開(kai)(kai)展轄區(qu)(qu)長期停放廢棄汽車(che)調查(cha)(cha)(cha)摸底，建立(li)排查(cha)(cha)(cha)車(che)輛信息清(qing)單(dan)，登記停放地點、車(che)輛號碼、品(pin)牌類型、破(po)損程度等信息，“一車(che)一檔(dang)”建立(li)檔(dang)案，及時掌握車(che)輛處(chu)置情況。〔牽頭單(dan)位(wei)：各(ge)縣(xian)(市、區(qu)(qu)）政府、開(kai)(kai)發區(qu)(qu)（管(guan)理(li)(li)區(qu)(qu)）管(guan)委會(hui)(hui)，責任單(dan)位(wei)：市公安局(ju)、市交通運輸局(ju)、市城市管(guan)理(li)(li)綜合行政執法局(ju)、市住房和城鄉(xiang)建設局(ju)〕

2.引導自行(xing)清理(li)(li)階段（2023年6月1日-6月30日）。各(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)(qu)）、開發區(qu)(qu)（管理(li)(li)區(qu)(qu)）和(he)(he)市(shi)(shi)(shi)直(zhi)有關部門要加大專項(xiang)整(zheng)治宣傳力度，通過(guo)電(dian)視(shi)、報紙、公(gong)告、標語等多種宣傳形式將專項(xiang)整(zheng)治的有關要求和(he)(he)精神傳達到社區(qu)(qu)、企業和(he)(he)車(che)主，深入細(xi)致開展(zhan)工作，積(ji)極引導車(che)輛(liang)所(suo)有人自行(xing)清理(li)(li)，確保能夠(gou)取得聯(lian)系的廢棄汽車(che)所(suo)有人對專項(xiang)執法(fa)(fa)整(zheng)治行(xing)動應知盡(jin)知。〔牽頭單(dan)位：各(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)(qu)）政府、開發區(qu)(qu)（管理(li)(li)區(qu)(qu)）管委(wei)會，責任單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)公(gong)安局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通運輸(shu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)管理(li)(li)綜合行(xing)政執法(fa)(fa)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住(zhu)房和(he)(he)城鄉建設(she)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)委(wei)宣傳部〕

3.實施分類處(chu)(chu)置階(jie)段(duan)（2023年7月1日-11月30日）。按(an)照“屬地管理”原則(ze)，執法部(bu)門要根據排(pai)查的(de)廢(fei)棄汽車停放地點、車輛狀態等情況依(yi)法依(yi)規分類處(chu)(chu)置。