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2023年第二十(shi)三周報(bao)廢車(che)產(chan)業(ye)十(shi)大(da)新聞事件

（精華版(ban)）

2023第22期(qi)（總154期(qi)）6月(yue)5日-6月(yue)9日

一、生態(tai)環(huan)境部等(deng)五部門聯合發(fa)布《公民生態(tai)環(huan)境行為規(gui)范十(shi)條》

《公告》十(shi)條中：第一條 關(guan)愛生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境。及時(shi)(shi)了解(jie)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境政策法規和(he)信息，學習(xi)掌握環(huan)境污(wu)染治(zhi)理(li)(li)、生(sheng)物多樣性(xing)保護、應(ying)對氣候變化等方面(mian)科學知識和(he)技能，提升自身生(sheng)態(tai)(tai)文明素養(yang)，牢固(gu)樹(shu)立生(sheng)態(tai)(tai)價(jia)值觀。第二條節約能源資源。拒絕奢侈浪費(fei)(fei)，踐行(xing)光盤(pan)行(xing)動，節約用(yong)(yong)水用(yong)(yong)電用(yong)(yong)氣，選用(yong)(yong)高(gao)能效家電、節水型器具，一水多用(yong)(yong)，合(he)理(li)(li)設定空調(diao)溫度，及時(shi)(shi)關(guan)閉電器電源，多走(zou)樓梯(ti)少乘電梯(ti)，紙(zhi)張雙面(mian)利用(yong)(yong)。第三條 踐行(xing)綠色(se)消費(fei)(fei)。理(li)(li)性(xing)消費(fei)(fei)、合(he)理(li)(li)消費(fei)(fei)，優先(xian)選擇綠色(se)低碳產(chan)品，少購買使用(yong)(yong)一次性(xing)用(yong)(yong)品，外出自帶(dai)購物袋、水杯等，閑置物品改造利用(yong)(yong)或交流捐贈等等。

黨的(de)二十大報(bao)告指出，尊重自然、順(shun)應(ying)自然、保護自然，是全(quan)面建(jian)設社(she)會主義現代化(hua)國家的(de)內(nei)在要求(qiu)。必(bi)須牢固樹立(li)和踐行綠(lv)水青山就是金(jin)山銀山的(de)理(li)念，加(jia)快發展方(fang)式綠(lv)色(se)轉型，實(shi)施全(quan)面節(jie)約戰(zhan)略，倡導綠(lv)色(se)消費，推動(dong)形成綠(lv)色(se)低碳的(de)生產方(fang)式和生活方(fang)式。

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二、生態環(huan)境部關于進(jin)一(yi)步加強危險廢(fei)物規范化環(huan)境管理有關工(gong)作的通(tong)知（征求意見稿）

《通知》包(bao)括三部分內容：

第一(yi)部(bu)分(fen)提出持續深化(hua)危險廢物規范(fan)化(hua)環境管理評估(gu)工作，主(zhu)要包括“突出評估(gu)重(zhong)點(dian)，嚴格指標(biao)要求(qiu)”“強(qiang)化(hua)改革(ge)創(chuang)新，完(wan)善評估(gu)體系”和“加強(qiang)指導(dao)幫(bang)扶，提升評估(gu)效能”等三方面。

第二部分提出運用信(xin)息(xi)化(hua)手段提升危(wei)險(xian)廢物規(gui)范(fan)(fan)化(hua)環(huan)境(jing)管(guan)理水平，主要(yao)包括“實行(xing)電(dian)(dian)子標簽，規(gui)范(fan)(fan)源頭管(guan)理”“運行(xing)電(dian)(dian)子聯單，規(gui)范(fan)(fan)轉移(yi)跟蹤”“推(tui)行(xing)電(dian)(dian)子證照，規(gui)范(fan)(fan)末端(duan)管(guan)理”和“構(gou)建全國‘一張網’，強化(hua)對接與應用”等四方面。

第三部(bu)分提(ti)出(chu)強化(hua)危險廢物規范化(hua)環境管(guan)理(li)(li)評估結(jie)果應(ying)用，主要包括“加強正向(xiang)激勵”“嚴格監督(du)管(guan)理(li)(li)”和“營(ying)造良好(hao)氛圍(wei)”等三方(fang)面。

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三、工業和(he)信息化部(bu)：《機電產(chan)品再制造行業規范條件》公開征求意見

01、本規范條件中的(de)再制(zhi)造是指(zhi)采用(yong)先(xian)進(jin)適用(yong)的(de)工藝、技術、設備和(he)材料對(dui)舊件進(jin)行專業化(hua)修復(fu)或(huo)升級(ji)改造，使(shi)再制(zhi)造產品性(xing)能和(he)質(zhi)量(liang)達到或(huo)超過原(yuan)型新品，且(qie)符合國(guo)家相關的(de)安全、節能、環(huan)保(bao)等(deng)強(qiang)制(zhi)性(xing)標(biao)準要求。

02、本(ben)規范條件適用于中華(hua)人民共(gong)和國境(jing)內已建成的，從事工程機(ji)(ji)(ji)械(xie)、機(ji)(ji)(ji)床工具(ju)、重型機(ji)(ji)(ji)械(xie)、石(shi)化通用機(ji)(ji)(ji)械(xie)、內燃(ran)機(ji)(ji)(ji)、電工電器、農業機(ji)(ji)(ji)械(xie)、機(ji)(ji)(ji)械(xie)基礎件、文(wen)化辦公設備(bei)等機(ji)(ji)(ji)電產(chan)品(pin)再制造(zao)的企(qi)業（以(yi)下簡稱“企(qi)業”）。

03本(ben)規(gui)范(fan)(fan)條件是促進行業技(ji)術進步(bu)和規(gui)范(fan)(fan)發展的(de)引導性文件，不具有行政(zheng)審批的(de)前置性和強制性。

企(qi)業應具有(you)合(he)法合(he)規可持(chi)續的舊(jiu)件來源(yuan)，建立舊(jiu)件管理(li)制度。鼓勵與原型(xing)新品生產企(qi)業和專業化回收拆解企(qi)業開(kai)展合(he)作。

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四、最高檢發(fa)布檢察機關服務(wu)保障碳(tan)達峰碳(tan)中和典型案例

目錄：湖北省(sheng)人(ren)民檢察院(yuan)漢江分院(yuan)督促整治報廢機動(dong)車回(hui)收拆解行(xing)(xing)業行(xing)(xing)政公益訴(su)訟案

針對(dui)報(bao)廢(fei)機(ji)動車回(hui)收(shou)拆(chai)解行業無序發展問題，檢(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)啟(qi)動行政(zheng)(zheng)(zheng)公益(yi)訴訟，采取訴前檢(jian)察(cha)(cha)建(jian)議、公開聽證等(deng)方式督(du)促相關(guan)部(bu)門(men)履(lv)職(zhi)(zhi)。違法事項涉及(ji)多個行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)監管職(zhi)(zhi)責的，主動爭取黨委政(zheng)(zheng)(zheng)府支持，推動實(shi)現多部(bu)門(men)聯合治理、系統治理，引導地方報(bao)廢(fei)機(ji)動車回(hui)收(shou)拆(chai)解行業綠色轉型，規(gui)范(fan)發展循(xun)環經濟。

基(ji)本案情：仙桃市(shi)長埫(zhong)口鎮318國道沿(yan)線(xian)有(you)(you)大量經營(ying)戶無(wu)資質從(cong)事報廢機動車回收拆解(jie)活動，由于(yu)工藝(yi)低級(ji)粗糙、缺乏(fa)環保設(she)施，拆解(jie)過(guo)程中未依法處置(zhi)或大量排放氯化(hua)氫、揮發性有(you)(you)機物、氫氟碳化(hua)物等有(you)(you)害物質，嚴重污染生(sheng)態環境，不利于(yu)減污降碳，損(sun)害了國家利益和(he)社會公共利益。

典型意義：報廢機(ji)(ji)動車回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)行業(ye)作為(wei)再生資(zi)源回(hui)(hui)(hui)收(shou)利用(yong)的(de)循環經濟(ji)(ji)，應優先采用(yong)資(zi)源回(hui)(hui)(hui)收(shou)率高、污(wu)染物排放(fang)(fang)量(liang)(liang)少的(de)工藝和設備，嚴格控制氯化氫(qing)、揮(hui)發(fa)性有機(ji)(ji)物、氫(qing)氟碳(tan)化物等物質(zhi)的(de)排放(fang)(fang)，防范(fan)二次(ci)污(wu)染。檢察機(ji)(ji)關在案件辦理過程中，除督(du)促(cu)相(xiang)關行政主管部(bu)門依法對報廢機(ji)(ji)動車回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)行業(ye)進行整改外(wai)，還引入公(gong)眾評價機(ji)(ji)制，召開公(gong)開聽證(zheng)會(hui)，形成法律監督(du)合力，有效督(du)促(cu)行政機(ji)(ji)關進行系統治理，促(cu)進地(di)方(fang)產業(ye)綠色轉型，降低地(di)區碳(tan)排放(fang)(fang)，服務經濟(ji)(ji)社會(hui)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展大局。

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五、黑龍江(jiang)省報廢機(ji)動車回(hui)收(shou)管理實(shi)施辦法（征求意(yi)見(jian)稿）

《通知(zhi)》中(zhong)縣級(ji)以(yi)上地方商(shang)務主管部門應當(dang)會同(tong)相關(guan)部門，采(cai)取(qu)“雙隨機、一公(gong)開(kai)”方式，對本行政區(qu)域內報廢機動(dong)車回收拆解活動(dong)實施日常(chang)監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)，重點檢(jian)查(cha)(cha)以(yi)下方面：

（一）回(hui)收(shou)拆解企業符(fu)合(he)資(zi)質認定條件情況；

（二(er)）報(bao)廢機動(dong)車回收(shou)拆(chai)解(jie)程序合規情(qing)況；

（三）《資質認定書》使用合規情況；

（四）出具《報廢(fei)機動車回收證明》情況；

（五）“五大總成”及其他零部件處(chu)置情況。

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六、河南省鄭州市：持續(xu)完善(shan)廢(fei)舊(jiu)物(wu)資回(hui)收網(wang)絡(luo) 依法打擊非法拆解處理報廢(fei)汽車行為

《通(tong)(tong)知》中規范再(zai)(zai)生(sheng)資源(yuan)(yuan)加(jia)工(gong)利用企業管(guan)理。以(yi)廢(fei)(fei)(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)(fei)(fei)有色金(jin)屬、廢(fei)(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)(fei)舊輪胎、廢(fei)(fei)(fei)紙(zhi)、廢(fei)(fei)(fei)舊動力電(dian)(dian)池、廢(fei)(fei)(fei)棄電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)等再(zai)(zai)生(sheng)資源(yuan)(yuan)加(jia)工(gong)企業為(wei)重點，加(jia)強對再(zai)(zai)生(sheng)資源(yuan)(yuan)加(jia)工(gong)利用行業環境(jing)監(jian)管(guan)，推(tui)行清潔生(sheng)產(chan)，加(jia)強廢(fei)(fei)(fei)水(shui)、廢(fei)(fei)(fei)氣、固廢(fei)(fei)(fei)等污染物源(yuan)(yuan)頭管(guan)控(kong)和規范處(chu)置，確保達標排放(fang)。依法(fa)(fa)打擊(ji)非法(fa)(fa)拆解處(chu)理報廢(fei)(fei)(fei)汽車、廢(fei)(fei)(fei)棄電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品等行為(wei)，加(jia)強計算機類(lei)、通(tong)(tong)訊類(lei)和消費類(lei)電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品二手交易(yi)的信息(xi)安全監(jian)管(guan)，防范用戶信息(xi)泄露(lu)及(ji)惡意恢復。

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七、山東(dong)省：廢舊動(dong)力電池再生資源回收利用行業規范管理(li)

《通知(zhi)》中加強(qiang)再生(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)。加強(qiang)廢(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)有色金屬、廢(fei)(fei)塑(su)料、廢(fei)(fei)紙(zhi)、廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)輪胎、廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)動力(li)電池等再生(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)回收(shou)利(li)(li)用(yong)行業(ye)(ye)規范管理。延伸再生(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)精(jing)深(shen)加工產業(ye)(ye)鏈條，促進(jin)鋼鐵、銅、鋁等高效(xiao)再生(sheng)(sheng)循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)。推進(jin)光(guang)伏(fu)組件、風電機組葉片(pian)等新(xin)興產業(ye)(ye)廢(fei)(fei)棄(qi)物循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)。推動新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車動力(li)電池回收(shou)利(li)(li)用(yong)體系建設，加強(qiang)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)動力(li)電池梯次利(li)(li)用(yong)與(yu)再生(sheng)(sheng)利(li)(li)用(yong)。

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八(ba)、廣東省恩平市(shi)發布2023年汽(qi)車、摩托車以舊換(huan)新(xin)、電動車補貼申請方法(fa)

恩(en)平市(shi)于2023年(nian)4月29日(ri)至(zhi)2024年(nian)2月20日(ri)舉辦“樂(le)購恩(en)平?悅享生活”——2023樂(le)購恩(en)平消費節活動，其中對(dui)在我市(shi)購買汽車(che)、摩托車(che)以舊換(huan)新(xin)、購買電(dian)動自行車(che)進行補貼。