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2023年第二十(shi)(shi)周報廢車產業十(shi)(shi)大(da)新聞事件

（精華版）

2023第19期（總151期）5月15日-5月19日

一(yi)、國家(jia)發展改革委等兩(liang)部(bu)門(men)：支持(chi)新能源汽車下(xia)鄉 提供多元化購買支持(chi)政策

《意見(jian)》中提供多元化購買(mai)支(zhi)持政(zheng)策。鼓(gu)(gu)勵(li)有條件的(de)地(di)方對農村戶籍居民在戶籍所在地(di)縣(xian)域內購買(mai)新(xin)能源汽(qi)(qi)(qi)車(che)，給予消(xiao)費券等(deng)支(zhi)持。鼓(gu)(gu)勵(li)有關汽(qi)(qi)(qi)車(che)企業和有條件的(de)地(di)方對淘汰低速電動(dong)車(che)購買(mai)新(xin)能源汽(qi)(qi)(qi)車(che)提供以舊換(huan)新(xin)獎勵(li)。鼓(gu)(gu)勵(li)地(di)方政(zheng)府加強政(zheng)企聯動(dong)，開展(zhan)購車(che)贈送充電優惠券等(deng)活動(dong)。加大農村地(di)區汽(qi)(qi)(qi)車(che)消(xiao)費信貸支(zhi)持，鼓(gu)(gu)勵(li)金融機構在依法合規、風險(xian)可控(kong)的(de)前提下，合理確定首付比例、貸款利率(lv)、還款期限。

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二、商務(wu)領域經營者(zhe)使(shi)用、報告一次(ci)性塑料(liao)制品(pin)管理(li)辦法

《管理辦法》提(ti)出中：國家(jia)推行(xing)綠(lv)色(se)發展方(fang)式(shi)，倡導簡約適度、綠(lv)色(se)低碳的生活方(fang)式(shi)，鼓(gu)勵減少使用(yong)(yong)一(yi)次性(xing)塑料(liao)制品(pin)，科學穩妥推廣(guang)應用(yong)(yong)替代產品(pin)，引導公眾積極(ji)參與塑料(liao)污染治理。商(shang)品(pin)零售、電子商(shang)務(wu)、餐飲、住(zhu)宿、展覽等商(shang)務(wu)領域經營(ying)者應當(dang)遵守國家(jia)有關(guan)禁(jin)止、限制使用(yong)(yong)不可降解塑料(liao)袋等一(yi)次性(xing)塑料(liao)制品(pin)的規定。

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三、生(sheng)態環(huan)境部印發(fa)《生(sheng)態環(huan)境行政處(chu)罰辦(ban)法(fa)》

《處(chu)(chu)罰(fa)(fa)辦(ban)法(fa)》的(de)(de)主要修訂內容：一(yi)是(shi)(shi)修改(gai)完(wan)善(shan)(shan)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)種(zhong)類。依據行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)法(fa)對于行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)定義和(he)種(zhong)類的(de)(de)規(gui)(gui)定，同時(shi)梳理了(le)(le)現(xian)行(xing)(xing)生態環境保護法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，完(wan)善(shan)(shan)了(le)(le)生態環境行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de)種(zhong)類。二(er)是(shi)(shi)修改(gai)完(wan)善(shan)(shan)調(diao)查(cha)(cha)(cha)取(qu)證的(de)(de)相(xiang)關規(gui)(gui)定。細化(hua)自動監測數據的(de)(de)應用要求(qiu)，突(tu)出(chu)標記規(gui)(gui)則(ze)的(de)(de)重(zhong)要作用。增(zeng)加了(le)(le)調(diao)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)止(zhi)和(he)調(diao)查(cha)(cha)(cha)終止(zhi)的(de)(de)情(qing)形(xing)(xing)規(gui)(gui)定，將其與(yu)調(diao)查(cha)(cha)(cha)終結情(qing)形(xing)(xing)加以(yi)區分。三是(shi)(shi)完(wan)善(shan)(shan)行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)裁量(liang)權的(de)(de)相(xiang)關規(gui)(gui)定。根據行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)法(fa)規(gui)(gui)定，完(wan)善(shan)(shan)了(le)(le)不予(yu)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de)情(qing)形(xing)(xing)，增(zeng)加了(le)(le)從輕(qing)或(huo)者減輕(qing)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de)情(qing)形(xing)(xing)。四是(shi)(shi)規(gui)(gui)范和(he)細化(hua)行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de)程序。新增(zeng)應當(dang)組織聽證的(de)(de)條件和(he)聽證的(de)(de)程序要求(qiu)，明(ming)確重(zhong)大執法(fa)決定法(fa)制審核(he)的(de)(de)范圍(wei)(wei)、審核(he)內容以(yi)及審核(he)意見(jian)，對重(zhong)大案件集體討論(lun)的(de)(de)范圍(wei)(wei)進(jin)行(xing)(xing)細化(hua)。五(wu)是(shi)(shi)補(bu)充增(zeng)加行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)信(xin)息公開的(de)(de)內容。

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四(si)、湖(hu)南(nan)省大氣污染防治(zhi)攻堅(jian)行動(dong)計劃（2023-2025年(nian)）（征求(qiu)意見稿(gao)）

《通(tong)知》中推動老舊(jiu)機動車淘(tao)汰。大力推進老舊(jiu)車淘(tao)汰更新，嚴格執行機動車強制(zhi)報廢(fei)(fei)標(biao)準規定(ding)，對(dui)達到強制(zhi)報廢(fei)(fei)標(biao)準的車牌(pai)公告作廢(fei)(fei)，符合強制(zhi)報廢(fei)(fei)情形的交報廢(fei)(fei)汽車回收企業(ye)按規定(ding)回收拆(chai)解。到2025年，力爭淘(tao)汰國三(san)及以下(xia)排放標(biao)準的柴油貨(huo)車5萬輛以上。

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五、廣東(dong)省深圳市：打擊非法(fa)拆(chai)解廢報廢機動車環境(jing)違法(fa)行為

《通知》中(zhong)加強廢(fei)舊物資秩序監管。構建再生資源(yuan)回收行(xing)業安全風險(xian)分級(ji)管理體系(xi)，推進行(xing)業隱(yin)患治(zhi)理和風險(xian)防控。組織(zhi)實(shi)施再生資源(yuan)回收行(xing)業安全源(yuan)頭治(zhi)理行(xing)動，重點整治(zhi)違規設點經(jing)營、無照經(jing)營、“散亂污”等問題。組織(zhi)開(kai)展廢(fei)棄汽車(che)專(zhuan)項整治(zhi)，強化城市(shi)公共區(qu)域廢(fei)棄汽車(che)治(zhi)理。打擊非法拆解廢(fei)舊家電和報廢(fei)機動車(che)環(huan)境違法行(xing)為及(ji)非法轉移或傾(qing)倒危險(xian)廢(fei)物等違法犯罪行(xing)為，營造規范有(you)序的市(shi)場(chang)環(huan)境。

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六、河北省(sheng)唐山(shan)市：依(yi)法(fa)查處報(bao)廢機動(dong)車非法(fa)回收拆解企業(ye)環境(jing)違法(fa)行為

《通知》中嚴(yan)格落實廢(fei)棄汽車專項(xiang)整(zheng)治屬地管(guan)理責任(ren)，制定工作(zuo)方案，細化(hua)相(xiang)關(guan)標準、程序和措施，有(you)序組織(zhi)開展(zhan)廢(fei)棄汽車專項(xiang)整(zheng)治行動(dong)(dong)。組織(zhi)轄區有(you)關(guan)單位開展(zhan)日常督導檢查和聯(lian)合執法(fa)(fa)，精準打擊非(fei)法(fa)(fa)回收(shou)拆解報(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車的經營行為，解決專項(xiang)整(zheng)治行動(dong)(dong)中難點問題(ti)。建(jian)立健(jian)全廢(fei)棄汽車常態化(hua)執法(fa)(fa)監管(guan)機制和聯(lian)合執法(fa)(fa)快(kuai)速反應機制，組建(jian)相(xiang)對穩(wen)定的執法(fa)(fa)隊伍，從嚴(yan)從快(kuai)處置相(xiang)關(guan)非(fei)法(fa)(fa)經營違法(fa)(fa)犯罪行為。

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七(qi)、湖南省(sheng)祁陽(yang)市商務局關于打擊(ji)非法回收拆解報(bao)廢機動車行為的通告(gao)

一、未經(jing)湖(hu)南省商務(wu)廳資質認定(ding)(ding)的(de)(de)任何(he)單位和個人不得(de)從(cong)事(shi)(shi)報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)回(hui)收、拆(chai)解及報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)整(zheng)車(che)交易;未取得(de)商務(wu)部門(men)資質認定(ding)(ding)，擅自從(cong)事(shi)(shi)回(hui)收、拆(chai)解和倒賣報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)的(de)(de)，均屬非法回(hui)收、拆(chai)解報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)。

二、凡(fan)未取得(de)《湖(hu)南省報廢汽車回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解企(qi)業(ye)資格認定書》開展非(fei)(fei)法(fa)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解、倒賣報廢機(ji)動車活動的(de)單位(wei)和(he)個(ge)人應(ying)當立即停止(zhi)營業(ye)并徹底拆(chai)(chai)除相(xiang)關經營設施(shi)，對不停止(zhi)營業(ye)及未徹底拆(chai)(chai)除相(xiang)關設施(shi)的(de)，一經發現，有關部門將按照《報廢機(ji)動車回(hui)(hui)收(shou)(shou)管理辦法(fa)》第十九條規定沒(mei)收(shou)(shou)非(fei)(fei)法(fa)回(hui)(hui)收(shou)(shou)的(de)報廢機(ji)動車、報廢機(ji)動車“五大總成(cheng)”和(he)其他零部件，沒(mei)收(shou)(shou)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de);違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)在5萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)的(de)，并處(chu)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de) 2倍以(yi)(yi)上(shang)5倍以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款;違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)不足5萬(wan)元或者(zhe)沒(mei)有違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)的(de)，并處(chu)5萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)10萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款，為(wei)非(fei)(fei)法(fa)經營行為(wei)提供便(bian)利條件的(de)，依法(fa)追究相(xiang)關責任(ren)。構(gou)成(cheng)犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責任(ren)。

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八、遼寧省本溪市報廢機動(dong)車(che)回收拆解產(chan)能(neng)預警公告

2022年，本(ben)溪(xi)市(shi)機動車(che)(che)保(bao)有(you)(you)量26萬(wan)輛(liang)，按(an)此計算（地(di)區(qu)年機動車(che)(che)保(bao)有(you)(you)量×4%），本(ben)溪(xi)市(shi)報(bao)廢機動車(che)(che)回收(shou)拆解(jie)(jie)產(chan)能上限為1.05萬(wan)輛(liang)，目前，已取得(de)資(zi)質的企業(ye)(ye)1家(jia)、升級改造中(zhong)的老(lao)企業(ye)(ye)1家(jia)，年綜合拆解(jie)(jie)產(chan)能2萬(wan)輛(liang)，近3年實際年拆解(jie)(jie)數量僅2000余輛(liang)，拆解(jie)(jie)能力已遠(yuan)遠(yuan)超(chao)過(guo)實際拆解(jie)(jie)量。為促進本(ben)溪(xi)市(shi)報(bao)廢機動車(che)(che)回收(shou)拆解(jie)(jie)行業(ye)(ye)平穩有(you)(you)序(xu)發展(zhan)(zhan)，避免(mian)企業(ye)(ye)盲(mang)目投資(zi)、重(zhong)復建設(she)，造成資(zi)源浪費(fei)、產(chan)能過(guo)剩和(he)無序(xu)競爭，請(qing)各有(you)(you)關企業(ye)(ye)認真了(le)解(jie)(jie)行業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)現狀，做好風險防范，開展(zhan)(zhan)理性投資(zi)。

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九、廣西(xi)來賓市(shi)2023年報廢機動車回(hui)收拆解行業發展現(xian)狀(zhuang)明(ming)白紙

截至2023年4月底，根據來賓公安交警支隊數(shu)據，來賓市汽(qi)車(che)(che)保有量54.98萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)（其中汽(qi)車(che)(che)29.48萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)，摩(mo)托(tuo)車(che)(che)、輕便摩(mo)托(tuo)車(che)(che)25.50萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)）。按區(qu)域分，興賓區(qu)23.31萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)、武宣(xuan)縣(xian)9.43萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)、象州縣(xian)7.41萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)、忻(xin)城縣(xian)7.99萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)、金(jin)秀縣(xian)3.82萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)、合山市3.02萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)。

當前，來(lai)賓市資(zi)質企業(ye)年總(zong)拆解(jie)(jie)產(chan)(chan)能約(yue)為2萬(wan)輛，在建(jian)企業(ye)1家，預(yu)計年總(zong)拆解(jie)(jie)產(chan)(chan)能不(bu)低于(yu)(yu)3萬(wan)輛，已(yi)大于(yu)(yu)來(lai)賓市應有年總(zong)拆解(jie)(jie)產(chan)(chan)能2.2萬(wan)輛。為避免盲(mang)目投資(zi)、重復(fu)建(jian)設，造成(cheng)資(zi)源浪(lang)費(fei)，現(xian)對(dui)該行(xing)業(ye)提出產(chan)(chan)能過剩預(yu)警，建(jian)議擬投資(zi)該行(xing)業(ye)的企業(ye)和個人，統籌考慮(lv)機(ji)動(dong)車(che)保有量、上(shang)下游產(chan)(chan)業(ye)鏈銜接等(deng)因素，注重防范風險，謹慎投資(zi)。

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十、山(shan)東省青(qing)島(dao)市發放(fang)新一輪汽(qi)車消費補貼 最高6000元

本次活動機動車銷(xiao)售統一(yi)發(fa)票開票日(ri)期需要在2023年5月18日(ri)至6月30日(ri)之間。按照(zhao)山東省統一(yi)標準，對在青(qing)島市行政區域購(gou)置(zhi)新能源乘用(yong)車并上牌的個(ge)人(ren)消(xiao)(xiao)費者(zhe)，購(gou)置(zhi)20萬(wan)元（含(han)(han)20萬(wan)元）以(yi)上的，每輛(liang)車發(fa)放(fang)6000元消(xiao)(xiao)費補(bu)(bu)貼(tie)(tie)；購(gou)置(zhi)10萬(wan)元（含(han)(han)10萬(wan)元）至20萬(wan)元的每輛(liang)車發(fa)放(fang)4000元消(xiao)(xiao)費補(bu)(bu)貼(tie)(tie)；購(gou)置(zhi)10萬(wan)元以(yi)下的每輛(liang)車發(fa)放(fang)3000元消(xiao)(xiao)費補(bu)(bu)貼(tie)(tie)。