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環保100問（第二期）

一、固廢有關法(fa)律法(fa)規(gui)適用問題

1、《危險廢物(wu)豁免(mian)管理(li)清單(dan)》中豁免(mian)內容的具體含義是什么？

答：《危(wei)險廢物豁免管理(li)清單》的(de)“豁免內容(rong)”指(zhi)可不按危(wei)險廢物管理(li)的(de)內容(rong)。其具(ju)體含義如下：

（一）全過(guo)(guo)程(cheng)不按危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)管(guan)理：全過(guo)(guo)程(cheng)均豁(huo)免，各(ge)管(guan)理環節無需(xu)執行危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)環境(jing)管(guan)理規定。需(xu)要(yao)強調，除“全過(guo)(guo)程(cheng)不按危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)管(guan)理”的情(qing)景(jing)下(xia)(xia)(xia)的危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)轉(zhuan)移(yi)過(guo)(guo)程(cheng)，以(yi)及收集(ji)(ji)(ji)過(guo)(guo)程(cheng)豁(huo)免條(tiao)件下(xia)(xia)(xia)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)收集(ji)(ji)(ji)并(bing)轉(zhuan)移(yi)到集(ji)(ji)(ji)中貯存點的轉(zhuan)移(yi)過(guo)(guo)程(cheng)可不運行轉(zhuan)移(yi)聯(lian)(lian)單(dan)外，其他豁(huo)免情(qing)景(jing)下(xia)(xia)(xia)轉(zhuan)移(yi)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)的，均需(xu)運行危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)轉(zhuan)移(yi)聯(lian)(lian)單(dan)。

（二(er)）收(shou)集(ji)(ji)過程不按危(wei)險(xian)(xian)廢物管理：滿足《名(ming)錄》豁免(mian)清(qing)單規(gui)定(ding)的收(shou)集(ji)(ji)豁免(mian)條件，收(shou)集(ji)(ji)單位可不需要持有危(wei)險(xian)(xian)廢物收(shou)集(ji)(ji)許(xu)可證(zheng)，收(shou)集(ji)(ji)并轉移(yi)至(zhi)集(ji)(ji)中(zhong)貯存點的轉移(yi)過程可不運(yun)行(xing)轉移(yi)聯單；集(ji)(ji)中(zhong)收(shou)集(ji)(ji)后(hou)的貯存以及(ji)其(qi)他環(huan)節(jie)仍按照危(wei)險(xian)(xian)廢物進行(xing)管理。

（三(san)）利用過程不(bu)按危險廢物管理：滿足《名錄》豁免(mian)清單規定的利用豁免(mian)條(tiao)件(jian)，利用企業可不(bu)需要持有危險廢物綜合許可證；需運行轉移聯單，且在利用企業內的貯存等(deng)其他環節(jie)仍按照危險廢物進行管理。

（四）填(tian)埋（或焚(fen)燒(shao)(shao)）處置(zhi)過(guo)程不按(an)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)管(guan)理(li)：滿足《名錄》豁(huo)免(mian)清單規定的填(tian)埋（或焚(fen)燒(shao)(shao)）處置(zhi)豁(huo)免(mian)條(tiao)件，填(tian)埋（或焚(fen)燒(shao)(shao)）處置(zhi)企(qi)業(ye)(ye)可(ke)(ke)不需要持有危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)綜合(he)許可(ke)(ke)證(zheng)，填(tian)埋（或焚(fen)燒(shao)(shao)）的污染控制執行豁(huo)免(mian)條(tiao)件規定的要求；需運行轉(zhuan)移聯單，且在處置(zhi)企(qi)業(ye)(ye)內(nei)的貯存(cun)等(deng)其他環(huan)節(jie)仍按(an)照危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)進(jin)行管(guan)理(li)。

（五(wu)）水(shui)(shui)泥(ni)窯協(xie)同(tong)處(chu)置過程(cheng)不按(an)危險廢物(wu)管理(li)：滿足《名錄》豁免(mian)清單規定的水(shui)(shui)泥(ni)窯協(xie)同(tong)處(chu)置豁免(mian)條件，水(shui)(shui)泥(ni)企業可不需(xu)(xu)要持有危險廢物(wu)綜合(he)許(xu)可證，協(xie)同(tong)處(chu)置過程(cheng)的污(wu)染控制執行(xing)(xing)豁免(mian)條件規定的要求(qiu)；需(xu)(xu)運行(xing)(xing)轉移聯單，且(qie)在處(chu)置企業內的貯(zhu)存(cun)等其(qi)他環節(jie)仍(reng)按(an)照危險廢物(wu)進行(xing)(xing)管理(li)。

（六）不按危險廢物進(jin)行(xing)運(yun)輸：運(yun)輸過(guo)程可不按危險貨物運(yun)輸，運(yun)輸過(guo)程的(de)污(wu)染控制執行(xing)豁免條件規定的(de)要求(qiu)；需運(yun)行(xing)轉移聯(lian)單。（中(zhong)國環境(jing)科學(xue)研究院(yuan)）

2、固(gu)體廢物污染防治法第一百一十二條罰(fa)則中：有前款(kuan)第三(san)(san)項(xiang)、第四項(xiang)、第十項(xiang)、第十一項(xiang)行為之一，處(chu)(chu)所(suo)需(xu)處(chu)(chu)置(zhi)費(fei)用(yong)(yong)三(san)(san)倍以上五倍以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)，所(suo)需(xu)處(chu)(chu)置(zhi)費(fei)用(yong)(yong)不(bu)足(zu)(zu)二十萬(wan)(wan)(wan)元的(de)(de)，按(an)二十萬(wan)(wan)(wan)元計算(suan)。對這(zhe)一罰(fa)則的(de)(de)處(chu)(chu)罰(fa)金額(e)存在異(yi)議。請問(wen)這(zhe)里表述的(de)(de)不(bu)足(zu)(zu)20萬(wan)(wan)(wan)，是(shi)指罰(fa)款(kuan)不(bu)足(zu)(zu)20萬(wan)(wan)(wan)還(huan)是(shi)指所(suo)需(xu)處(chu)(chu)置(zhi)費(fei)用(yong)(yong)不(bu)足(zu)(zu)20萬(wan)(wan)(wan)？換句話說，這(zhe)里的(de)(de)處(chu)(chu)罰(fa)下線是(shi)20萬(wan)(wan)(wan)還(huan)是(shi)20的(de)(de)三(san)(san)倍60萬(wan)(wan)(wan)？

答：關(guan)于新固廢法第一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十(shi)二(er)條相關(guan)條款處(chu)罰(fa)下(xia)限(xian)是20萬(wan)還是20的(de)(de)三倍60萬(wan)的(de)(de)問(wen)題，根據第一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十(shi)二(er)條“處(chu)所需處(chu)置費(fei)用(yong)三倍以(yi)上五倍以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款，所需處(chu)置費(fei)用(yong)不足二(er)十(shi)萬(wan)元的(de)(de)，按二(er)十(shi)萬(wan)元計(ji)算(suan)”，處(chu)罰(fa)下(xia)限(xian)應是60萬(wan)元。（生態(tai)環境部(bu)）

3、我司中試(shi)結果中產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)陶(tao)粒(li)符(fu)合(he)《輕集料(liao)(liao)(liao)試(shi)驗(yan)方法》（GB/T17431.2-2010）產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量標(biao)(biao)準，產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的浸(jin)出毒(du)性含(han)量符(fu)合(he)《危險廢(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別標(biao)(biao)準 浸(jin)出毒(du)性鑒(jian)別（GB5085.3-2007）》浸(jin)出毒(du)性鑒(jian)別標(biao)(biao)準限(xian)(xian)值(zhi)。但2020年1月(yue)14日生(sheng)態(tai)環境部發布的《固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)再(zai)生(sheng)利用污(wu)染防治技術(shu)導則》（HJ1090-2020）》，在“ 6.3利用固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)磚瓦(wa)、輕骨料(liao)(liao)(liao)、集料(liao)(liao)(liao)、玻璃、陶(tao)瓷、陶(tao)粒(li)、路基材料(liao)(liao)(liao)等(deng)建(jian)材過(guo)程(cheng)的污(wu)染控(kong)制執行(xing)相(xiang)關行(xing)業污(wu)染物(wu)排放標(biao)(biao)準，相(xiang)關產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)中有害(hai)(hai)(hai)物(wu)質(zhi)含(han)量參照(zhao)(zhao)GB30760的要求執行(xing)。” 產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)中有害(hai)(hai)(hai)物(wu)質(zhi)應(ying)完(wan)全按照(zhao)(zhao)GB30760水(shui)泥(ni)(ni)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量標(biao)(biao)準執行(xing)，我司利用酸(suan)泥(ni)(ni)、泥(ni)(ni)土(tu)和稻糠混合(he)經過(guo)高溫還原(yuan)焙燒成陶(tao)粒(li)，穩定的重金屬被硅酸(suan)鹽晶體(ti)(ti)結構固化(hua)在陶(tao)粒(li)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)中，是一(yi)個固化(hua)的過(guo)程(cheng)，而生(sheng)產(chan)(chan)(chan)水(shui)泥(ni)(ni)與生(sheng)產(chan)(chan)(chan)陶(tao)粒(li)工藝原(yuan)理完(wan)全不(bu)同(tong)，產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)中有害(hai)(hai)(hai)物(wu)質(zhi)含(han)量完(wan)全參考GB30760限(xian)(xian)值(zhi)標(biao)(biao)準執行(xing)是否妥當。若完(wan)全執行(xing)該標(biao)(biao)準將會(hui)限(xian)(xian)制很多同(tong)類型項(xiang)目。

答：《固體(ti)廢物(wu)(wu)再生(sheng)(sheng)利(li)(li)用(yong)(yong)污染(ran)(ran)防治(zhi)技術導則》（HJ 1090-2020）第6.3條規定，“利(li)(li)用(yong)(yong)固體(ti)廢物(wu)(wu)生(sheng)(sheng)產(chan)磚瓦、輕骨(gu)料(liao)(liao)(liao)、集料(liao)(liao)(liao)、玻璃、陶(tao)瓷、陶(tao)粒、路基材(cai)料(liao)(liao)(liao)等建(jian)(jian)(jian)材(cai)過程的(de)污染(ran)(ran)控制執(zhi)行(xing)相關(guan)行(xing)業污染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放標(biao)準，相關(guan)產(chan)品(pin)中有害物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)含(han)量(liang)參(can)照GB 30760的(de)要求(qiu)執(zhi)行(xing)。”這(zhe)里對于(yu)產(chan)品(pin)中有害物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)含(han)量(liang)的(de)要求(qiu)，是(shi)為了控制建(jian)(jian)(jian)筑材(cai)料(liao)(liao)(liao)產(chan)品(pin)使用(yong)(yong)過程中有害物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)可能引起的(de)環(huan)境風(feng)(feng)險。雖然陶(tao)粒和水泥的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)工藝原理不同，但是(shi)在評(ping)估(gu)其作(zuo)為建(jian)(jian)(jian)筑材(cai)料(liao)(liao)(liao)產(chan)品(pin)使用(yong)(yong)過程中可能引發環(huan)境風(feng)(feng)險時(shi)的(de)“最不利(li)(li)條件”是(shi)相同的(de)。因此(ci)，要求(qiu)參(can)照GB30760中要求(qiu)的(de)浸(jin)出重金屬含(han)量(liang)限值(zhi)執(zhi)行(xing)。（生(sheng)(sheng)態環(huan)境部）

4、對于滿足利(li)用(yong)或(huo)處(chu)(chu)置豁(huo)免的危險廢物(wu)，如在利(li)用(yong)或(huo)處(chu)(chu)置前，交(jiao)由另外一家企業進行預處(chu)(chu)理(li)(li)，預處(chu)(chu)理(li)(li)環節(jie)是否豁(huo)免？另外，豁(huo)免的處(chu)(chu)置環節(jie)產生的廢物(wu)是否適(shi)用(yong)衍生原則(ze)？

答：《國(guo)家危(wei)險(xian)廢(fei)物名錄（2021年版）》第三條(tiao)規定“列入(ru)本名錄附錄《危(wei)險(xian)廢(fei)物豁(huo)免管(guan)理清單(dan)》中的危(wei)險(xian)廢(fei)物，在所列的豁(huo)免環節，且滿足相(xiang)應(ying)的豁(huo)免條(tiao)件(jian)時，可以按(an)照(zhao)豁(huo)免內容的規定實行豁(huo)免管(guan)理”，預(yu)處理環節不(bu)在所列的豁(huo)免環節，因此，該環節不(bu)能豁(huo)免。

另(ling)外，《危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)豁免(mian)(mian)管(guan)理(li)清單》僅豁免(mian)(mian)了(le)危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)特定環(huan)(huan)節的部分管(guan)理(li)要求(qiu)，并不是豁免(mian)(mian)其危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)屬(shu)性(xing)。因此，豁免(mian)(mian)的處置(zhi)環(huan)(huan)節產生的廢物(wu)(wu)(wu)仍應按照《國家危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)名錄》《危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)別標準》（GB5085.1~7）《危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)別技術(shu)規范》（HJ 298）等確定其危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)屬(shu)性(xing)。（中國環(huan)(huan)境科學研究(jiu)院(yuan)）

二(er)、固體廢(fei)物(wu)屬(shu)性與(yu)危險(xian)廢(fei)物(wu)判別

5、《關于加強危險廢(fei)物(wu)鑒別(bie)工作的通知》適用于哪些固體廢(fei)物(wu)的危險廢(fei)物(wu)鑒別(bie)？

答：《關(guan)于加強危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)工(gong)作的(de)(de)通知》規定(ding)(ding)(ding)應開展危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)的(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)包括以下情形(xing)：一(yi)是(shi)(shi)生(sheng)產及其(qi)他(ta)活動(dong)中(zhong)產生(sheng)的(de)(de)可(ke)能具(ju)(ju)有(you)(you)對生(sheng)態環(huan)境(jing)和人體(ti)(ti)健康(kang)造成(cheng)有(you)(you)害影響的(de)(de)毒性(xing)、腐蝕(shi)性(xing)、易燃性(xing)、反應性(xing)或(huo)感染性(xing)等(deng)危險(xian)(xian)特(te)性(xing)的(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)。二是(shi)(shi)依據(ju)《建設(she)項目(mu)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)環(huan)境(jing)影響評(ping)價指南》等(deng)文件有(you)(you)關(guan)規定(ding)(ding)(ding)，開展環(huan)境(jing)影響評(ping)價需要(yao)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)的(de)(de)可(ke)能具(ju)(ju)有(you)(you)危險(xian)(xian)特(te)性(xing)的(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)，以及建設(she)項目(mu)建成(cheng)投(tou)運后產生(sheng)的(de)(de)需要(yao)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)的(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)。三是(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)門在(zai)日常(chang)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)(guan)工(gong)作中(zhong)認(ren)為有(you)(you)必(bi)要(yao)，且有(you)(you)檢(jian)測數據(ju)或(huo)工(gong)藝描述(shu)等(deng)相關(guan)材(cai)料表明(ming)可(ke)能具(ju)(ju)有(you)(you)危險(xian)(xian)特(te)性(xing)的(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)。四是(shi)(shi)突發環(huan)境(jing)事件涉及的(de)(de)或(huo)歷(li)史遺留的(de)(de)等(deng)無法(fa)追溯責任(ren)主體(ti)(ti)的(de)(de)可(ke)能具(ju)(ju)有(you)(you)危險(xian)(xian)特(te)性(xing)的(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)。五(wu)是(shi)(shi)其(qi)他(ta)根據(ju)國(guo)家有(you)(you)關(guan)規定(ding)(ding)(ding)應進行鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)的(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)。此外(wai)，鑒(jian)(jian)(jian)于相關(guan)部(bu)門已(yi)就司(si)法(fa)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)機構、司(si)法(fa)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)人、司(si)法(fa)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)程序等(deng)作出統(tong)一(yi)規定(ding)(ding)(ding)，《通知》明(ming)確涉及司(si)法(fa)案(an)件的(de)(de)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)按照(zhao)司(si)法(fa)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)管(guan)(guan)理規定(ding)(ding)(ding)執行。

相關(guan)文件：關(guan)于加(jia)強(qiang)危(wei)險廢物鑒別工作的通知。（山西省生態環境廳(ting)）

6、用(yong)(yong)外(wai)購的(de)周(zhou)(zhou)(zhou)轉桶(tong)(tong)盛裝產(chan)(chan)品(pin)(pin)后(hou)發往客戶，客戶使用(yong)(yong)完產(chan)(chan)品(pin)(pin)后(hou)，將周(zhou)(zhou)(zhou)轉桶(tong)(tong)運回(hui)，周(zhou)(zhou)(zhou)轉桶(tong)(tong)內的(de)微量產(chan)(chan)品(pin)(pin)與殘液(ye)用(yong)(yong)清水(shui)洗(xi)出。清洗(xi)產(chan)(chan)生的(de)廢(fei)水(shui)經處(chu)(chu)理后(hou)達到相關標(biao)準接入市政污水(shui)管網排放(fang)，清洗(xi)之后(hou)的(de)周(zhou)(zhou)(zhou)轉桶(tong)(tong)再(zai)次盛裝產(chan)(chan)品(pin)(pin)發往客戶。當周(zhou)(zhou)(zhou)轉桶(tong)(tong)因(yin)破(po)損等原(yuan)因(yin)無法再(zai)使用(yong)(yong)時，不(bu)再(zai)對其(qi)進行(xing)(xing)清洗(xi)，廢(fei)棄的(de)周(zhou)(zhou)(zhou)轉桶(tong)(tong)委托有(you)資質的(de)危(wei)廢(fei)處(chu)(chu)置單位(wei)進行(xing)(xing)處(chu)(chu)置。對照《固(gu)體(ti)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)標(biao)準通則》（GB34330-2017）第3.1條，在用(yong)(yong)的(de)周(zhou)(zhou)(zhou)轉桶(tong)(tong)并未(wei)喪(sang)失原(yuan)有(you)利用(yong)(yong)價(jia)值(zhi)，未(wei)被拋棄或者放(fang)棄，也未(wei)列(lie)(lie)入《國家(jia)危(wei)險廢(fei)物名錄》（原(yuan)環境保護部令第39號(hao)）。為此，有(you)利用(yong)(yong)價(jia)值(zhi)的(de)、未(wei)列(lie)(lie)入《國家(jia)危(wei)險廢(fei)物名錄》的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)周(zhou)(zhou)(zhou)轉桶(tong)(tong)是否(fou)屬于固(gu)體(ti)廢(fei)物范疇(chou)？在落實周(zhou)(zhou)(zhou)轉桶(tong)(tong)的(de)安(an)全貯存和運輸措施后(hou)，是否(fou)可不(bu)作為固(gu)體(ti)廢(fei)棄物進行(xing)(xing)管理？

答：清(qing)洗(xi)沾(zhan)染微量(liang)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的周(zhou)(zhou)轉(zhuan)桶并重復使(shi)用是(shi)(shi)相關(guan)行業的通常做法，具備(bei)清(qing)洗(xi)能(neng)力(li)是(shi)(shi)企業實(shi)現(xian)產(chan)(chan)品(pin)(pin)周(zhou)(zhou)轉(zhuan)桶重復利用的必須條(tiao)件。因此，在(zai)企業具備(bei)產(chan)(chan)品(pin)(pin)周(zhou)(zhou)轉(zhuan)桶清(qing)洗(xi)能(neng)力(li)的前提下，沾(zhan)染了(le)微量(liang)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的周(zhou)(zhou)轉(zhuan)桶可以認為是(shi)(shi)“不需要修(xiu)復和加(jia)工即可用于其原(yuan)始用途(tu)的物(wu)質”，即不作為固體廢物(wu)管理。同時(shi)，產(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)企業應承擔產(chan)(chan)品(pin)(pin)周(zhou)(zhou)轉(zhuan)桶收(shou)集、貯存、運(yun)輸、清(qing)洗(xi)等過程的污(wu)染防治責任，采取有效措施避(bi)免造成環境(jing)污(wu)染。（生(sheng)態環境(jing)部）

7、我(wo)是一家生(sheng)(sheng)產(chan)水(shui)性(xing)(xing)漆(qi)（水(shui)性(xing)(xing)丙(bing)烯(xi)酸及水(shui)性(xing)(xing)環氧(yang)漆(qi)）的(de)企(qi)業，生(sheng)(sheng)產(chan)過程(cheng)中會產(chan)生(sheng)(sheng)洗缸廢(fei)(fei)(fei)水(shui)，廢(fei)(fei)(fei)水(shui)的(de)有(you)毒有(you)害(hai)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)檢測結果均沒達(da)到危廢(fei)(fei)(fei)標準(zhun)。 按2016版的(de)危廢(fei)(fei)(fei)名錄，HW12染(ran)料(liao)、涂料(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)中內容，第(di)264-011-12,“其(qi)他油(you)(you)墨、染(ran)料(liao)、顏料(liao)、油(you)(you)漆(qi)（不(bu)(bu)包括水(shui)性(xing)(xing)漆(qi)）生(sheng)(sheng)產(chan)過程(cheng)中產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)廢(fei)(fei)(fei)母液、殘(can)渣、中間(jian)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)”內容判斷，應該(gai)不(bu)(bu)屬于危廢(fei)(fei)(fei)。但有(you)個專家說，如果套用900-299-12,內容“生(sheng)(sheng)產(chan)、銷售及使用過程(cheng)中產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)失效、變質(zhi)(zhi)(zhi)、不(bu)(bu)合格、淘汰(tai)、偽劣的(de)油(you)(you)墨、染(ran)料(liao)、顏料(liao)、油(you)(you)漆(qi)”這項，把缸壁(bi)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)當廢(fei)(fei)(fei)油(you)(you)漆(qi)也可(ke)以說是危廢(fei)(fei)(fei)。我(wo)想(xiang)請教一下，我(wo)們(men)公司生(sheng)(sheng)產(chan)過程(cheng)中產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)洗缸廢(fei)(fei)(fei)水(shui)究(jiu)竟應該(gai)當危廢(fei)(fei)(fei)處(chu)理還是一般固廢(fei)(fei)(fei)處(chu)理。 

答(da)：你公司生產過程產生的(de)洗缸廢(fei)(fei)水，如(ru)能滿足《固體廢(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)標準 通則(ze)》（GB34330-2017）第(di)7條(tiao)有關規定，可不(bu)作為液(ye)態廢(fei)(fei)物(wu)進行(xing)管理，不(bu)屬(shu)于(yu)(yu)固體廢(fei)(fei)物(wu)；如(ru)不(bu)能滿足《固體廢(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)標準 通則(ze)》（GB34330-2017）第(di)7條(tiao)有關規定，則(ze)作為液(ye)態廢(fei)(fei)物(wu)進行(xing)管理，屬(shu)于(yu)(yu)固體廢(fei)(fei)物(wu)，并(bing)根據《國家危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)名錄》或(huo)者國家規定的(de)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)標準和鑒(jian)別(bie)方(fang)法認(ren)定是否屬(shu)于(yu)(yu)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)。（生態環境部(bu)）

8、在判定廢物(wu)是否屬于列入《國(guo)家危險(xian)廢物(wu)名錄(lu)（2021年版）》的危險(xian)廢物(wu)及其類別時，是優(you)先(xian)根據行業來源判斷，還(huan)是廢物(wu)描述優(you)先(xian)?

答(da)：危(wei)險廢(fei)物(wu)來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)廣泛，存在(zai)同一種廢(fei)物(wu)來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)于(yu)多個行(xing)(xing)業(ye)的(de)現象。《名錄》中的(de)行(xing)(xing)業(ye)代碼指的(de)是該(gai)種廢(fei)物(wu)的(de)主要(yao)產(chan)生行(xing)(xing)業(ye)來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)，不是唯(wei)一來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)。因此，在(zai)判(pan)(pan)定(ding)廢(fei)物(wu)是否屬(shu)于(yu)列入《名錄》的(de)危(wei)險廢(fei)物(wu)及其類別時，應該(gai)采取以(yi)(yi)廢(fei)物(wu)描述(shu)為(wei)主，以(yi)(yi)行(xing)(xing)業(ye)來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)輔的(de)原則，當兩者發生矛(mao)盾或不一致時，應以(yi)(yi)廢(fei)物(wu)描述(shu)作為(wei)主要(yao)判(pan)(pan)斷依據。（中國環(huan)境(jing)科學(xue)研究院）

9、本次修訂刪除(chu)的(de)廢(fei)(fei)物(wu)，以及《國家危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名錄（2021年版）》中用括(kuo)號注明的(de)“不(bu)包括(kuo)…”的(de)廢(fei)(fei)物(wu)，是不(bu)是意味(wei)著(zhu)其不(bu)屬于危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)了？

答：根據(ju)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)法律(lv)定(ding)義(yi)，列入(ru)《名(ming)錄》的(de)廢(fei)物(wu)(wu)屬(shu)于危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)，未列入(ru)《名(ming)錄》廢(fei)物(wu)(wu)根據(ju)國(guo)家規定(ding)的(de)危(wei)險(xian)(xian)(xian)鑒別(bie)標(biao)準(zhun)和鑒別(bie)方法認(ren)定(ding)具(ju)有危(wei)險(xian)(xian)(xian)特性的(de)也屬(shu)于危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)。

本次修訂刪除的廢物(wu)，以(yi)及《名錄》中(zhong)用括(kuo)號注明的“不包括(kuo)…”的廢物(wu)，均屬(shu)于未列入《名錄》的廢物(wu)。對于這些廢物(wu)，若不能通過(guo)工藝分析(xi)等排除其(qi)存(cun)在危險(xian)特(te)性，則需進一步(bu)根據《危險(xian)廢物(wu)鑒別(bie)標準(zhun)》（GB5085.1~7）和《危險(xian)廢物(wu)鑒別(bie)技(ji)術規范》（HJ 298）等判定是否屬(shu)于危險(xian)廢物(wu)。（中(zhong)國環境科學(xue)研究院）

三、固(gu)體廢(fei)物(wu)環境(jing)管理

10、大(da)修(xiu)渣無害化處(chu)理后的廢渣如果作為原(yuan)料(liao)做磚或(huo)鋪路，鋁灰作為其他企(qi)業(ye)的原(yuan)料(liao)生產鋁酸鈣，是否可以向省級生態環(huan)境(jing)部門申請進(jin)行點對點定向利用(yong)，該情形(xing)下，利用(yong)企(qi)業(ye)是否不需要持有危險廢物(wu)綜合(he)許(xu)可證？