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新《固廢法》施行后需注意問題

發布時(shi)間:2020-09-07   來源:北極星(xing)固(gu)廢網(wang)   點擊數(shu):535048次

以上就是產(chan)生危廢的企業需(xu)要(yao)關注(zhu)的責(ze)任重點。


02經營危廢企業的(de)法(fa)律責任最多最嚴

經營危廢(fei)的企業,包括(kuo)收集(ji)、貯存、利用、處(chu)(chu)置危廢(fei)的企業以及醫療廢(fei)物(wu)處(chu)(chu)置單位(wei)(wei),還包括(kuo)城(cheng)市污水處(chu)(chu)理廠污泥處(chu)(chu)置單位(wei)(wei)、實驗室危險(xian)廢(fei)物(wu)處(chu)(chu)置單位(wei)(wei)等。

經(jing)營危廢的(de)(de)企(qi)業,法律責(ze)(ze)任最(zui)多(duo),需(xu)要注(zhu)意(yi)的(de)(de)紅線(xian)問題也最(zui)多(duo),近幾年(nian),因為(wei)非法收集、貯存、利(li)用、處置危險(xian)廢物而被判刑(xing)的(de)(de),是環境犯罪案例中(zhong)追(zhui)究刑(xing)事責(ze)(ze)任最(zui)多(duo)的(de)(de)領域(yu)。

經營危廢(fei)的企業除了要(yao)關注新(xin)《固廢(fei)法(fa)》,還需(xu)要(yao)關注《刑(xing)法(fa)》第(di)338條(tiao)“污(wu)染環境罪”和(he)《刑(xing)法(fa)》第(di)225條(tiao)“非(fei)法(fa)經營罪”的相關規定,以及2017年1月1日施行的《最高(gao)(gao)人民法(fa)院 最高(gao)(gao)人民檢察院關于(yu)辦理環境污(wu)染刑(xing)事案(an)件適用法(fa)律若干問題的解釋》。


1.《刑法》第338條“污染環(huan)境罪(zui)”

非(fei)法(fa)(fa)排放、傾倒(dao)、處置危險廢(fei)物達到三(san)噸(dun)(含三(san)噸(dun))以(yi)(yi)上的違(wei)法(fa)(fa)行為,根(gen)據(ju)《最高人民法(fa)(fa)院(yuan) 最高人民檢(jian)察(cha)院(yuan)關于辦理環境(jing)污染(ran)(ran)刑(xing)事案件適用法(fa)(fa)律若干問題的解(jie)釋》第1條(tiao)的規定(ding),認定(ding)為“嚴重污染(ran)(ran)環境(jing)”,即已經構成了犯罪,按照《刑(xing)法(fa)(fa)》第338條(tiao)“污染(ran)(ran)環境(jing)罪”定(ding)罪處罰,處三(san)年以(yi)(yi)下有(you)期徒刑(xing)或(huo)者拘役,并處或(huo)者單處罰金;后果特別嚴重的,處三(san)年以(yi)(yi)上七年以(yi)(yi)下有(you)期徒刑(xing),并處罰金。

無危險廢(fei)物(wu)(wu)許可證(zheng)從事收集(ji)、貯存、利用、處置危險廢(fei)物(wu)(wu)經營活動(dong),嚴重污染(ran)環(huan)境的(de),根據《最高人民(min)法院 最高人民(min)檢(jian)察院關于辦理環(huan)境污染(ran)刑事案件適用法律若干問題(ti)的(de)解(jie)釋(shi)》第6條的(de)規定,按照(zhao)《刑法》第338條“污染(ran)環(huan)境罪(zui)”定罪(zui)處罰。

具有(you)危險(xian)廢(fei)物經營許可證的(de)企(qi)業,非法排放、傾倒(dao)、處置危險(xian)廢(fei)物的(de),根據《最(zui)高人(ren)(ren)民法院 最(zui)高人(ren)(ren)民檢察(cha)院關于辦理環(huan)境(jing)污(wu)染刑事案(an)件適用法律若干問題的(de)解釋》第4條第(四(si))項規定,按照《刑法》第338條“污(wu)染環(huan)境(jing)罪”從重定罪處罰,即(ji)可以(yi)判處三年以(yi)上七年以(yi)下有(you)期徒刑,并處罰金。

《最高人民(min)(min)法(fa)院 最高人民(min)(min)檢察院關于辦理(li)環(huan)境污染(ran)(ran)刑事案件適用(yong)法(fa)律(lv)若干問題(ti)的(de)解(jie)釋》第16條還規(gui)定,無(wu)危險(xian)廢物經營許可證(zheng),以營利為目的(de),從危險(xian)廢物中提(ti)取物質作為原材料或者(zhe)燃(ran)料,并具(ju)有超(chao)標排放污染(ran)(ran)物、非法(fa)傾倒污染(ran)(ran)物或者(zhe)其他違法(fa)造成(cheng)環(huan)境污染(ran)(ran)的(de)情形的(de)行為,應(ying)當(dang)認定為“非法(fa)處置危險(xian)廢物”。


2.《刑法(fa)(fa)》第225條“非法(fa)(fa)經(jing)營罪”

觸犯《刑法(fa)(fa)》第(di)225條(tiao),構成(cheng)“非法(fa)(fa)經(jing)營(ying)罪”的(de),將處五年以下有(you)期徒(tu)刑或者拘役,并處或者單處違法(fa)(fa)所得一(yi)倍(bei)以上五倍(bei)以下罰金;情節特別(bie)嚴重的(de),處五年以上有(you)期徒(tu)刑,并處違法(fa)(fa)所得一(yi)倍(bei)以上五倍(bei)以下罰金或者沒收(shou)財產。

無危(wei)險(xian)廢物(wu)許可(ke)證從事收集(ji)、貯存(cun)、利用(yong)、處(chu)置危(wei)險(xian)廢物(wu)經營活(huo)動,或者(zhe)具有危(wei)險(xian)廢物(wu)經營許可(ke)證的企(qi)業,非法(fa)排放、傾倒(dao)、處(chu)置危(wei)險(xian)廢物(wu),既構成《刑(xing)法(fa)》第338條“污(wu)染(ran)環境罪”的,同時又構成《刑(xing)法(fa)》第225條“非法(fa)經營罪”的,依照處(chu)罰較重的規定(ding)進(jin)行定(ding)罪處(chu)罰。

明知他(ta)人無危險廢(fei)物許(xu)可(ke)證,向(xiang)其(qi)提供或(huo)者(zhe)委托(tuo)其(qi)收集、貯存、利用、處(chu)(chu)置危險廢(fei)物,嚴重(zhong)污染(ran)環境的(de),根據最高人民(min)法(fa)(fa)院、最高人民(min)檢察院《關于辦理環境污染(ran)刑事案(an)件適用法(fa)(fa)律(lv)若干問題(ti)的(de)解釋》第7條的(de)規定(ding),以共同犯罪論處(chu)(chu)。


01 什么是“危(wei)險(xian)廢物(wu)”?

根(gen)據(ju)(ju)新《固(gu)廢(fei)法》第124條(tiao)的規(gui)(gui)定(ding),是(shi)指列入國(guo)家(jia)危險廢(fei)物(wu)名錄(lu)或者根(gen)據(ju)(ju)國(guo)家(jia)規(gui)(gui)定(ding)的危險廢(fei)物(wu)鑒(jian)(jian)別標準和(he)鑒(jian)(jian)別方(fang)法認定(ding)的具有(you)危險特性的固(gu)體廢(fei)物(wu)。

02 什么是(shi)“無危險廢物經營許可證”?

《最(zui)高(gao)人民(min)法院 最(zui)高(gao)人民(min)檢察院關(guan)于辦理(li)環境污染刑(xing)事案件適用法律若(ruo)干問題的解釋》第17條中明確(que),是(shi)指未(wei)取得(de)危(wei)險廢(fei)物(wu)經(jing)營許可(ke)證,或(huo)者超出危(wei)險廢(fei)物(wu)經(jing)營許可(ke)證的經(jing)營范圍。

03 什(shen)么是“貯(zhu)存”?

根據新《固廢(fei)法》第124條的(de)定義,貯存是(shi)指將固體廢(fei)物(wu)臨時置于特定設施(shi)或者(zhe)場所中的(de)活動。

04 什么是(shi)“利(li)用”呢?

根據新《固廢法》第124條的定義(yi),利用是(shi)指從(cong)固體廢物中(zhong)提取物質作(zuo)為原材料或者燃料的活(huo)動。

05 什么是“處(chu)置(zhi)”呢?

根據新《固(gu)廢(fei)(fei)法》第124條(tiao)的(de)定義,處置是指將(jiang)固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)焚燒和用其他改(gai)變固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)的(de)物(wu)理、化(hua)學、生物(wu)特性的(de)方法,達到(dao)減(jian)少(shao)已產(chan)生的(de)固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)數量、縮小固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)體積、減(jian)少(shao)或者消除其危險成(cheng)分的(de)活(huo)動(dong),或者將(jiang)固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)最終置于符合環境保護規定要求的(de)填埋場(chang)的(de)活(huo)動(dong)。

綜上所述,新(xin)《固廢(fei)(fei)法(fa)》第123條規定(ding),違反本法(fa)規定(ding),構成(cheng)犯罪的,依法(fa)追究(jiu)刑事責任。非法(fa)經(jing)營(ying)危(wei)廢(fei)(fei),不僅(jin)違反新(xin)《固廢(fei)(fei)法(fa)》的要求,還觸犯刑法(fa)構成(cheng)犯罪,將被依法(fa)追究(jiu)刑事責任。


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